Typiskt tyskt: Feghet, moral eller ideologi? Varför vi importerar kvalificerade arbetare istället för att fixa systemet

Den tyska arbetsmarknadens heliga kor: Vilka reformer skulle verkligen kunna lösa kompetensbristen?

Tyskland upprätthåller ett historiskt utvecklat nätverk av skatte-, socialförsäkrings- och pensionslagar som i sin helhet fungerar som ett sofistikerat avskräckande system mot anställning. Sambeskattning av gifta par straffar den andra inkomstbringande partnern som börjar arbeta. Förtidspensionering utan avdrag drar tillbaka hundratusentals erfarna yrkesverksamma från arbetsmarknaden varje år. Gratis samförsäkring i den lagstadgade sjukförsäkringen belönar inaktivitet. Och minijobbsystemet håller miljontals människor fångade i en anställningsform som varken bidrar till pensionssparande eller till att säkra kvalificerade arbetare. Var och en av dessa regleringar har historiska rötter och en politisk lobbyverksamhet. Tillsammans utgör de kärnan i den tyska arbetsmarknadsparadoxen: ett land som beklagar bristen på kvalificerade arbetare samtidigt som det systematiskt håller miljontals arbetsföra individer utanför arbetsmarknaden.

Relaterat till detta:

• Inhemsk potential för att bekämpa kompetensbrist: Kan arbetslösa över 50 och kvinnor i minijobb göra arbetskraftsinvandring onödig?

Helig ko nummer ett: Sambeskattning av gifta par

Sambeskattning av gifta par är det ekonomiskt mest kraftfulla instrumentet för att avskräcka kvinnor från att arbeta i Tyskland. Det infördes 1958 och bygger på en familjemodell som förutsätter en enda försörjare. Dess mekanism är enkel, men dess effekter är förödande: den beskattningsbara inkomsten för båda makarna halveras, och skatten som beräknas på det beloppet fördubblas sedan. Ju större inkomstskillnaden mellan parterna är, desto större är skattefördelen, och når maximalt cirka 15 000 euro per år för en beskattningsbar hushållsinkomst som överstiger 500 000 euro.

Problemet ligger i marginalskattesatsen för den andra inkomsttagaren. Om hustrun till en höginkomsttagare börjar arbeta beskattas hennes inkomst i praktiken med den högsta marginalskattesatsen av deras sammanlagda inkomst. Varje extra intjänad euro beskattas så hårt att det knappast är värt att arbeta fler timmar. För många gifta kvinnor är den effektiva marginalskattesatsen på ytterligare inkomst så hög att det att ta ett deltids- eller heltidsjobb i stort sett inte ger någon fördel efter skatt, socialförsäkringsavgifter och barnomsorgskostnader.

Siffrorna från forskningsinstituten är entydiga. RWI Leibniz-institutet för ekonomisk forskning har i en omfattande simulering beräknat att ett avskaffande av sambeskattning av gifta par till förmån för individuell beskattning skulle kunna frigöra mer än en halv miljon ytterligare heltidsanställda för arbetsmarknaden. Detta skulle öka bruttonationalprodukten med upp till 1,5 procent. DIW Berlin kommer fram till ett liknande resultat i sina egna beräkningar: arbetskraftsdeltagandet för gifta kvinnor skulle öka märkbart om individuell beskattning infördes. Berlins industri- och handelskammare (IHK Berlin) uttrycker det kortfattat: 70 procent av Berlins företag ser bristen på kvalificerad arbetskraft som sin största affärsrisk, och skattebehandlingen av gifta par innebär att det för många kvinnor helt enkelt inte är ekonomiskt lönsamt att ta en anställning.

Ur ett konstitutionellt perspektiv skulle en reform säkerligen vara möjlig. Även om den federala konstitutionsdomstolen förklarade gemensam skattebeskattning med dess skattenackdelar för gifta par författningsstridig 1958, härledde den inte nödvändigtvis ett obligatoriskt inkomstdelningssystem för gifta par från detta beslut. Flera konstitutionellt förenliga reformalternativ finns, allt från en gradvis övergång till individuell beskattning med undantagsbestämmelser för befintliga äktenskap till ett verkligt delningssystem som helt enkelt överför det grundläggande skatteavdraget till båda parter. Ett fullständigt avskaffande skulle vara konstitutionellt problematiskt, men en gradvis omstrukturering är juridiskt genomförbar och rekommenderas av ett brett spektrum av ekonomisk forskning.

Vad reformen skulle innebära i praktiken: Över 500 000 ytterligare heltidsanställda motsvarar ungefär hela arbetskraftsbehovet inom den tyska IT-sektorn. Det motsvarar en medelstor stad som plötsligt blir produktiv. Och dessa arbetstagare finns redan i landet, är redan kvalificerade och behöver inte integreras, få språkutbildning eller rekryteras.

Helig ko nummer två: Förtidspensionering utan avdrag

Den så kallade "pensionen vid 63", mer exakt ålderspensionen för de med särskilt långa avgiftsperioder, infördes 2014 av den stora koalitionen och anses vara ett av de dyraste arbetsmarknadspolitiska misstagen i tysk historia på senare tid. Den som har betalat in i pensionsfonden i minst 45 år kan gå i pension före den ordinarie pensionsåldern utan avdrag. Inträdesåldern höjs gradvis från 63 till 65 år; för de som är födda 1964 eller senare är den 65 år.

Siffrorna talar för sig själva. Sedan förordningen trädde i kraft har cirka 735 000 anställda använt sig av den, och förordningen fortsätter att vara mycket populär; nästan en tredjedel av alla nya pensionärer väljer denna väg. Bara förra året avlägsnade förtidspensionering vid 63 års ålder mer än 200 000 arbetstagare från arbetsmarknaden, oproportionerligt mycket i sektorer där bristen på kvalificerad arbetskraft är särskilt akut: industri, hantverk och tekniska yrken.

En studie från Prognos Institute, beställd av INSM, har beräknat att utan förtidspensionsåldern 63 skulle bristen på yrkesarbetare i Tyskland vara 10 till 20 procent mindre. Även om detta kan låta som en måttlig effekt, innebär det i absoluta tal att cirka 180 000 ytterligare arbetstagare skulle vara tillgängliga för arbetsmarknaden varje år. Under en tioårsperiod summerar detta till en siffra som skulle kunna överstiga den totala årliga migrationsbehovet.

De finanspolitiska konsekvenserna är lika dramatiska. Bara år 2035 kommer avgiftsgivarna att behöva samla in nästan 140 miljarder euro i ytterligare avgifter. Som ett resultat kommer pensionsförsäkringsavgifterna att stiga snabbare än nödvändigt. Samtidigt kommer pensionsnivån att sjunka eftersom förtidspensionärer betalar mindre in i systemet och tar ut pengar från det under en längre period. Att avskaffa systemet skulle kunna avlasta avgiftsgivarna med cirka 8 miljarder euro enbart under det första året.

Fördelningseffekten är särskilt cynisk. Förtidspensionering utan avdrag gynnar inte i första hand de som har utfört det mest fysiskt krävande arbetet. Enligt Tyska institutet för ekonomisk forskning (DIW Berlin) arbetade nästan 70 procent av de västtyska män födda 1957 som utnyttjade systemet inte inom särskilt ansträngande yrken. Det är främst högkvalificerade arbetare och tjänstemän som väljer förtidspensionering – just den grupp som behövs mest. Bland kvalificerade arbetare inom STEM (naturvetenskap, teknologi, ingenjörskonst och matematik) har antalet anställda över 63 år minskat med 8,5 procent sedan införandet av förtidspensionering vid 63 år.

Den svenska modellen visar att reformer är möjliga. Sverige har en flexibel pensionsålder mellan 63 och 67 år, där tidigare pensionering resulterar i sänkningar och senare pensionering medför bonusar. I genomsnitt går svenskar i pension två år senare än tyskar, och systemet är skyddat mot demografiska risker genom automatiska stabiliseringsmekanismer. Att omvandla det tyska systemet till en liknande modell skulle bevara individuella valmöjligheter samtidigt som de ekonomiskt irrationella incitamenten för förtidspensionering elimineras.

Dra nytta av Xpert.Digitals omfattande, femfaldiga expertis i ett heltäckande tjänstepaket | FoU, XR, PR och optimering av digital synlighet - Bild: Xpert.Digital

Xpert.Digital besitter djupgående kunskap inom olika branscher. Detta gör det möjligt för oss att utveckla skräddarsydda strategier som är exakt anpassade till kraven och utmaningarna inom just ditt marknadssegment. Genom att kontinuerligt analysera marknadstrender och övervaka branschutvecklingen kan vi agera proaktivt och erbjuda innovativa lösningar. Kombinationen av erfarenhet och expertis genererar mervärde och ger våra kunder en avgörande konkurrensfördel.

Mer information här:

• Dra nytta av Xpert.Digitals 5 expertområden i ett paket – från endast 500 €/månad

Helig ko nummer tre: Den fria medförsäkringen

I årtionden har makar utan egen inkomst eller med endast låg inkomst kunnat få kostnadsfri sjukförsäkring inom ramen för det lagstadgade sjukförsäkringssystemet. Denna familjeförsäkring berör för närvarande nästan 2,5 miljoner makar, främst kvinnor. Förordningen skapar ett starkt avskräckande incitament från att arbeta: de som är kostnadsfritt försäkrade förlorar denna förmån när de tillträder en anställning som omfattas av socialförsäkringsavgifter. Ett mellanjobb strax över den nuvarande gränsen för minijobb på 603 euro skulle utlösa socialförsäkringsavgifter som skulle omintetgöra nettoförmånen av samförsäkringen.

I slutet av oktober 2025 presenterade den tyska arbetsgivarorganisationen (BDA) ett ståndpunktsdokument där man krävde att gratis samförsäkring för make/maka skulle avskaffas. Oförsäkrade makar skulle vara skyldiga att betala en minimiavgift på cirka 220 euro per månad. BDA räknar med ytterligare intäkter på 2,8 miljarder euro årligen för sjukförsäkringsfonderna. Den federala hälsovårdsministern Nina Warken har tagit upp förslaget och officiellt ifrågasatt familjeförsäkringen, ett anmärkningsvärt steg för en CDU-politiker. Hon beskrev en sådan reform som ett "paradigmskifte" som måste genomföras på ett "socialt ansvarsfullt" sätt.

Den ekonomiska logiken är övertygande: om medförsäkrade makar var tvungna att betala sina egna avgifter, skulle det plötsligt bli mycket lönsamt att ta en anställning som omfattas av socialförsäkringsavgifter, eftersom kostnaderna för medförsäkringen ändå skulle uppstå och mer än väl skulle kunna kompenseras av förvärvsinkomsten. I kombination med en reform av den gemensamma beskattningen för gifta par skulle effekten på kvinnors sysselsättning bli enorm.

Relaterat till detta:

• Reformering av minijobbregler som ekonomisk motor: En ny strategi för Tysklands arbetsmarknad

Helig ko nummer fyra: Minijobbsystemet

Inkomstgränsen för minijobb har varit 603 euro per månad sedan januari 2026 och ökar automatiskt med minimilönen. Det finns cirka sju miljoner minijobb i Tyskland, varav 2,6 miljoner kvinnor uteslutande är anställda i ett minijobb, vilket innebär att de inte har något annat jobb som omfattas av socialförsäkringsavgifter. Minijobbare tjänar inga eller endast minimala oberoende pensionsrättigheter, inga rättigheter till arbetslöshetsförsäkring och ingen oberoende sjukförsäkring. Minijobbsystemet är i praktiken en subventionerad återvändsgränd som håller miljontals människor, särskilt kvinnor, i osäkra anställningar.

I åratal har det tyska fackförbundet (DGB) efterlyst en omvandling av minijobb till jobb som omfattas av socialförsäkringsavgifter från första arbetstimmen. Tillsammans med förbättrade möjligheter att återgå från deltidsarbete till heltidsarbete skulle en betydande andel kvinnor i minijobb kunna övergå till reguljär anställning. IAW-studien, beställd av stiftelsen för familjeföretag, uppskattar potentialen för upp till 2,9 miljoner ytterligare heltidsekvivalenter om alla hinder för deltids- och minijobb för kvinnor undanröjs.

Reformen av minijobb är nära kopplad till de andra reformkomponenterna. Först när sambeskattning av gifta par inte längre bestraffar att ta på sig merarbete, när samförsäkring inte längre belönar att förbli arbetslös, och när tillräcklig barnomsorg finns tillgänglig, kommer kvinnor i minijobb att övergå till reguljär anställning. Isolerat sett kommer ingen av reformerna att uppnå sin fulla effekt. Men i kombination skulle de frigöra en dynamik som i grunden skulle kunna förändra arbetsmarknaden.

Relaterat till detta:

• Ekonomisk kris? Vi borde också undersöka och optimera de negativa effekterna av minijobb på den tyska ekonomin!

Helig ko nummer fem: Bristen på infrastruktur för barnomsorg

Alla ovannämnda reformer är ineffektiva om kvinnor vill arbeta och det är ekonomiskt lönsamt, men ingen finns tillgänglig för att ta hand om deras barn. Tyskland har en laglig rätt till en barnomsorgsplats, men kan inte garantera den nationellt. Det federala familjeministeriet kvantifierar potentialen: Om för närvarande arbetslösa mödrar med barn under sex år skulle återvända till arbetsmarknaden, åtminstone deltid, enligt deras önskade arbetsschema, skulle cirka 840 000 fler personer finnas tillgängliga. Dessutom skulle cirka 71 000 heltidsekvivalenta tjänster skapas av anställda mödrar med barn under 18 år som vill öka sin arbetstid.

Problemet är cirkulärt: att utöka antalet platser inom barnomsorg kräver barnomsorgspersonal. Men barnomsorgsyrket i sig lider av en massiv brist på kvalificerad personal, bristande karriärmöjligheter och otillräckligt erkännande. Lösningen ligger i en betydande uppgradering av yrket, bättre lön, kortare utbildningsprogram med ersättning och en samhällelig omvärdering av omsorgsarbete. Allt detta kostar pengar, men dessa investeringar kommer att betala sig många gånger om i den nationella ekonomin: genom högre skatteintäkter från mödrars anställning, lägre sociala utgifter och, på lång sikt, bättre utbildningsresultat för barn.

Vad händer om du drar i alla spakar samtidigt?

Den avgörande frågan är inte om de enskilda reformerna är effektiva, eftersom detta har bevisats empiriskt. Frågan är vad som händer när de betraktas som en helhet. De enskilda effekterna bara läggs inte ihop; de förstärker varandra.

Mer specifikt kan potentialen hos de enskilda reformkomponenterna sammanfattas enligt följande: En reformering av sambeskattningen för gifta par skulle skapa över 500 000 ytterligare heltidsjobb. Att avskaffa förtidspensionering utan avdrag skulle hålla cirka 180 000 till 200 000 erfarna yrkesverksamma kvar på arbetsmarknaden längre varje år. En reformering av den icke-avgiftsfinansierade medförsäkringen skulle få en del av de 2,5 miljoner medförsäkrade makarna i anställning. En omstrukturering av minijobbssystemet skulle kunna överföra en betydande del av de 2,6 miljoner kvinnor som för närvarande uteslutande är anställda i marginell sysselsättning till vanliga jobb. Och en utökad barnomsorg skulle kunna mobilisera upp till 840 000 mödrar för arbetsmarknaden.

Totalt sett, och med hänsyn till överlappningar – eftersom många kvinnor påverkas av flera av dessa hinder samtidigt – resulterar detta i en realistisk total potential på 1,5 till 2,5 miljoner ytterligare heltidsekvivalenter. I kombination med bättre integration av äldre arbetslösa, utbildning av lågkvalificerade arbetstagare och produktivitetseffekterna av AI skulle Tyskland kunna minska majoriteten av sitt demografiska gap på egen hand, utan att behöva rekrytera ett stort antal kvalificerade arbetstagare från länder som själva akut behöver dem.

Relaterat till detta:

• Åldersdiskriminering? Tysklands absurda arbetsmarknadsparadox: Miljontals erfarna människor utan jobb, miljontals lediga platser utan sökande

Varför det fortfarande inte händer

Motståndet mot reformer grundar sig inte på ekonomiska faktorer, utan snarare på politiska och kulturella. Sambeskattning av gifta par ses som ett skydd för äktenskapet och anses vara en grundläggande rättighet av konservativa väljare. Förtidspensionering utan avdrag är en prestation av fackföreningarna och Socialdemokraterna (SPD), som inget parti som är beroende av anställdas röster vill utmana. Gratis samförsäkring tolkas som en solidaritetsförmån, även om det i själva verket är en subvention för icke-anställning. Minijobbsystemet gynnas av en kraftfull lobbyverksamhet inom hotell- och restaurangbranschen som värdesätter billig arbetskraft. Och utbyggnaden av barnomsorgsanläggningar hämmas av federal jurisdiktion, kommunala budgetbegränsningar och brist på barnomsorgspersonal.

Resultatet är ett land som hellre rekryterar vårdgivare från Filippinerna och IT-specialister från Indien än att reformera sina egna skatte- och socialförsäkringssystem så att de miljontals människor som redan är villiga att arbeta faktiskt kan göra det. Ironin är att kostnaderna för att inte reformera, mätt i förlorad ekonomisk produktion, högre socialbidrag och ökat migrationstryck, vida överväger de politiska kostnaderna för reformen. Men i ett system som tänker i lagstiftningstermer är kortsiktiga röster mer värdefulla än långsiktigt välstånd.

Frågan är därför inte om dessa reformer skulle vara ekonomiskt vettiga. Det råder ingen tvekan om. Frågan är om Tyskland kommer att uppbåda det politiska modet att ta itu med sina heliga kor innan demografin tvingar fram ett beslut och utbudet av valmöjligheter är betydligt mindre än det är idag.

☑️ Vårt affärsspråk är engelska eller tyska

☑️ NYTT: Korrespondens på ditt modersmål!

Konrad Wolfenstein

Jag och mitt team står gärna till er förfogande som er personliga rådgivare.

Du kan kontakta mig genom att fylla i kontaktformuläret här eller helt enkelt ringa mig på +49 89 89 674 804 ( München) . Min e-postadress är: [email protected]

Jag ser fram emot vårt gemensamma projekt.

☑️ Stöd till små och medelstora företag inom strategi, konsultation, planering och implementering

☑️ Skapande eller omstrukturering av den digitala strategin och digitaliseringen

☑️ Utökning och optimering av internationella säljprocesser

☑️ Globala och digitala B2B-handelsplattformar

☑️ Pionjär inom affärsutveckling / marknadsföring / PR / mässor

Vår expertis inom EU och Tyskland inom affärsutveckling, försäljning och marknadsföring - Bild: Xpert.Digital

Branschfokusområden: B2B, digitalisering (från AI till XR), maskinteknik, logistik, förnybar energi och industri

Mer information här:

• Expertföretagsnav

Ett tematiskt nav som erbjuder insikter och expertis:

• Kunskapsplattform som täcker globala och regionala ekonomier, innovation och branschspecifika trender
• En samling analyser, insikter och bakgrundsinformation från våra viktigaste fokusområden
• En plats för expertis och information om aktuell utveckling inom näringsliv och teknologi
• En knutpunkt för företag som söker information om marknader, digitalisering och branschinnovationer