Paradoxul Mercosur: Când lobby-ul agricol amenință viitorul industrial al Europei

O oportunitate de miliarde de dolari pentru economia germană: De ce acordul Mercosur este atât de important pentru noi

Triumful tăcut al Chinei: Ce se întâmplă dacă Europa se retrage acum din America de Sud?

Este un thriller economic, unul care cu greu ar putea fi mai simbolic: după un sfert de secol de negocieri dificile, Uniunea Europeană este pe punctul de a sigila cea mai mare zonă de liber schimb din lume – sau de a rata definitiv o oportunitate istorică. Acordul planificat cu țările Mercosur (Brazilia, Argentina, Uruguay, Paraguay) promite acces la o piață de peste 715 milioane de locuitori și economii tarifare anuale de aproximativ patru miliarde de euro pentru companiile europene. Dar, în timp ce industria germană, de la ingineria mecanică la sectorul auto, speră la eliminarea unor bariere comerciale imense, proiectul amenință să se prăbușească în ultimul moment.

Conflictul dezvăluie un paradox profund al politicii europene: pe de o parte, sunt în joc interese macroeconomice și geopolitice enorme. Acestea includ asigurarea materiilor prime esențiale, precum litiul, pentru tranziția energetică, diversificarea lanțurilor de aprovizionare departe de China și menținerea pieței pentru tehnologia germană de înaltă tehnologie, care este în prezent supusă unor tarife vamale de până la 35% în America de Sud. Pe de altă parte, se formează o rezistență vocală, condusă de Franța, declanșată de un grup de produse surprinzător de mic. Teama de carnea de vită și carnea de pasăre importată mobilizează asociațiile de fermieri și paralizează capacitatea politică a unui întreg continent - chiar dacă economiștii calculează că schimbările reale ale pieței ar fi marginale.

În această analiză, examinăm anatomia unei dispute care este mult mai mult decât o simplă chestiune de tarife și cote. Este o luptă pentru rolul Europei într-o nouă ordine mondială: Va reuși UE să-și afirme interesele strategice sau va ceda terenul fără luptă influenței crescânde a Chinei? În timp ce Berlinul insistă pentru o ratificare rapidă, Parisul își folosește influența politică pentru o strategie de blocare care are potențialul de a paraliza permanent politica comercială europeană. Citiți aici de ce acordul Mercosur a devenit o chestiune de supraviețuire pentru competitivitatea europeană și cine sunt adevărații câștigători și perdanți ai acestui joc geopolitic cu mize mari.

Legat de asta:

• Bătălia pentru materii prime: De ce UE are absolută nevoie de pactul Mercosur, în ciuda furiei fermierilor

Ultima ieșire din America de Sud: De ce eșecul acordului ar fi un dezastru geopolitic

Uniunea Europeană se află la o răscruce de politici economice care cu greu ar putea fi mai simbolică. Un acord comercial, în sfârșit posibil după un sfert de secol de negocieri, amenință să se prăbușească din cauza unui grup surprinzător de mic de produse agricole. În timp ce argumentele strategice și economice pentru acordul dintre Uniunea Europeană și țările sud-americane Mercosur sunt copleșitoare, dezbaterea politică se concentrează pe categorii de produse care par marginale prin semnificația lor macroeconomică, dar a căror putere simbolică este enormă.

Acordul ar crea cea mai mare zonă de liber schimb din lume, cuprinzând o piață comună de peste 715 milioane de locuitori și permițând companiilor europene să economisească anual aproximativ patru miliarde de euro din tarife vamale. Aproximativ 91% din totalul tarifelor vamale dintre cele două zone economice ar fi eliminate treptat. Pentru sectorul german de inginerie mecanică, care se confruntă în prezent cu tarife de import de până la 20%, pentru industria auto, cu tarife vamale de până la 35% și pentru industria chimică, cu taxe vamale de până la 18%, aceasta ar reprezenta o îmbunătățire fundamentală a poziției lor competitive.

În același timp, întregul proiect este în pericol de eșec, deoarece Franța, Italia, Polonia și alte câteva state membre s-au poziționat împotriva acordului. Dinamica politică nu este determinată de efectele economice generale, ci mai degrabă de temerile unui grup mic, dar extrem de mobilizabil politic, de fermieri, care se tem de un dezavantaj competitiv în comparație cu producătorii sud-americani.

Anatomia politicii de produs a unui conflict

Sensibilitatea politică a acordului se concentrează pe un grup precis definit de produse agricole. Carnea de vită se află în prim-plan, incluzând atât carne proaspătă, cât și congelată, precum și bucăți de înaltă calitate. Această categorie de produse mobilizează o rezistență masivă, în special în Franța, Irlanda, Austria, Italia și Polonia. Acordul prevede că țările Mercosur pot exporta anual 99.000 de tone de carne de vită către Uniunea Europeană, la o rată tarifară redusă de 7,5%, o cantitate care corespunde la aproximativ 1,6% din producția totală de carne de vită europeană.

Cu toate acestea, economiștii minimizează semnificativ impactul real al acestor cote. Economistul agricol irlandez Alan Matthews a susținut că creșterile anticipate ale importurilor de carne de vită proaspătă sunt supraestimate masiv. În 2024, Uniunea Europeană a importat deja aproximativ 105.000 de tone de carne de vită din țările Mercosur, dintre care aproximativ 60.000 de tone au fost importate în cadrul contingentelor tarifare istorice existente și încă 45.000 de tone la rate tarifare complete. Noua cotă Mercosur de 54.550 de tone de carne proaspătă ar înlocui inițial cele 45.000 de tone care erau importate anterior la rate tarifare complete. Prin urmare, volumul suplimentar real al importurilor s-ar ridica la doar aproximativ 10.000 de tone, nu la cele temute 54.550 de tone.

Majoritatea importurilor suplimentare ar proveni din segmentul cărnii de vită congelate, un produs de calitate semnificativ mai scăzută, utilizat în principal de Italia și Spania pentru producția de produse din carne procesată. Carnea congelată nu concurează pe aceeași piață ca și bucățile proaspete premium. Matthews estimează că importurile din Mercosur ar putea reduce prețurile de producție europene pentru carnea de vită cu maximum aproximativ două procente, ceea ce, în comparație cu fluctuațiile tipice ale prețurilor de pe piață, nu reprezintă o amenințare pentru segmentul cărnii de vită cu prețuri ridicate din Europa.

Carnea de pasăre este a doua categorie de produse cu o sensibilitate politică ridicată. Acordul acordă o cotă de import scutită de taxe vamale de 180.000 de tone pe an, ceea ce corespunde la aproximativ 1,4% din cererea europeană de carne de pasăre. Și aici, diferențele temute în ceea ce privește standardele privind bunăstarea animalelor, utilizarea antibioticelor și igiena sunt considerate argumente cheie pentru respingere.

Zahărul și etanolul sunt aspecte deosebit de sensibile pentru Franța și alți mari producători de sfeclă de zahăr și bioetanol. Uniunea Europeană acordă o cotă de import de 650.000 de tone de bioetanol, din care 450.000 de tone sunt scutite de taxe vamale pentru industria chimică, iar cantitatea rămasă este supusă unor tarife reduse pentru alte utilizări, inclusiv biocombustibili. Pentru zahăr, tarifele vor fi reduse la zero pe parcursul a cinci ani, în cadrul cotei OMC existente.

Alte produse sensibile includ orezul, care este deosebit de relevant pentru statele membre din sudul UE, cum ar fi Italia, Spania și Portugalia, precum și ouăle și produsele din ouă, pentru care este stabilit un contingent tarifar de 3.000 de tone echivalent ouă, care crește în trepte de 500 de tone pe parcursul a cinci ani. Mierea, usturoiul și citricele completează lista produselor agricole sensibile din punct de vedere politic, chiar dacă volumele lor sunt relativ mici.

Garanții între promisiunea politică și eficiența economică

Pentru a preveni eșecul acordului din cauza rezistenței țărilor agricole, în textul tratatului au fost integrate garanții ample. Aceste clauze de salvgardare formează elementul central al eforturilor de compromis politic și sunt menite să abordeze preocupările statelor membre sceptice.

Contingentele tarifare speciale pentru cantități limitate formează prima linie de apărare. Pentru carnea de vită, se pot importa anual 99.000 de tone la o rată tarifară redusă, împărțite în 44.550 de tone de carne congelată și 54.450 de tone de carne de vită proaspătă. Orice cantitate care depășește aceste contingente este supusă ratelor tarifare obișnuite, semnificativ mai mari.

Așa-numitele clauze de alertă constituie a doua garanție. Se inițiază o anchetă dacă volumele importurilor cresc cu peste opt procente pe an sau dacă prețurile importurilor din Mercosur sunt cu cel puțin zece procente mai mici decât prețurile produselor UE echivalente sau concurente și, în același timp, există fie o creștere a importurilor anuale în condiții tarifare preferențiale de peste zece procente, fie o scădere a prețurilor de import ale acestor produse cu zece procente. Acest prag de opt procente reprezintă un compromis între cererea Parlamentului European de cinci procente și propunerea Comisiei Europene de zece procente.

Este esențial faptul că aceste praguri nu trebuie să se aplice întregii Uniuni Europene. Este suficient ca modificările cantitative și de preț să aibă loc într-un grup de state membre sau chiar într-un singur stat membru. În cazul în care ancheta concluzionează că există un prejudiciu grav sau chiar doar riscul unui prejudiciu, UE poate suspenda temporar preferințele tarifare pentru produsele în cauză.

O monitorizare deosebit de atentă a pieței și a prețurilor este planificată pentru lista de produse sensibile, care include carnea de vită, carnea de pasăre, orezul, mierea, ouăle, usturoiul, etanolul, zahărul, citricele, diverse produse lactate, porumbul și produsele din porumb, carnea de porc, biodieselul și băuturile spirtoase. Comisia Europeană monitorizează îndeaproape prețurile, volumele importurilor și cotele de piață ale acestor produse, cu rutine stabilite și rapoarte cel puțin o dată la șase luni.

Termenele limită pentru măsurile de protecție au fost scurtate. Investigațiile vor fi finalizate mai rapid, iar acțiunile imediate vor fi posibile în câteva săptămâni dacă se identifică un risc grav de daune. Dacă fermierii sunt expuși riscurilor, preferințele tarifare pot fi revocate temporar. În termeni practici, aceasta înseamnă că tarifele pentru produsele afectate pot fi majorate din nou sau cotele plafonate până când piața se stabilizează și nu mai există o creștere dăunătoare a importurilor.

Dilema clauzei oglindă și limitele convergenței reglementare

Poate cea mai controversată cerere din punct de vedere politic se referă la așa-numitele clauze oglindă. Franța și alți critici cer ca mărfurile importate să îndeplinească aceleași standarde ca și produsele europene, în special în ceea ce privește interzicerea pesticidelor și antibioticelor, precum și bunăstarea animalelor. Parlamentul European a solicitat în mod explicit o clauză oglindă pentru standardele de producție, stipulând că se pot aplica garanții și dacă importurile care beneficiază de preferințe tarifare nu respectă standardele de mediu, bunăstare a animalelor, sănătate sau siguranță alimentară aplicabile în UE.

Cu toate acestea, implementarea practică a acestei cerințe se confruntă cu dificultăți fundamentale. Condițiile de producție din țările Mercosur diferă semnificativ de reglementările UE de-a lungul tuturor lanțurilor de producție agricolă. În Brazilia, de exemplu, mai multe ingrediente active sunt aprobate ca promotori de creștere în producția animală, inclusiv bacitracina, flavomicina și monensina, care sunt interzise în Uniunea Europeană. Unele dintre pesticidele aprobate în Mercosur nu sunt permise în UE, chiar dacă UE produce și exportă astfel de produse.

Numai în Brazilia sunt permise peste 500 de pesticide, dintre care 150 sunt interzise în UE. Înregistrarea, vânzarea și utilizarea pesticidelor în Brazilia sunt în continuă creștere. Glifosatul, care a fost aprobat în UE abia până în decembrie 2022 și a cărui eliminare completă este în discuție, este utilizat pe scară largă în țările Mercosur, în principal în cultivarea soiei.

Întrebarea dacă aceste clauze oglindă sunt într-adevăr aplicabile și dacă pot fi declanșate suficient de rapid și consecvent rămâne crucială pentru credibilitatea mecanismelor de protecție. Comisia UE subliniază că, în principiu, aceleași standarde și cerințe de siguranță se aplică alimentelor importate ca și alimentelor produse pe plan intern. Cu toate acestea, aceste standarde se referă în primul rând la produsul final, nu la condițiile de producție.

Capitolul privind sustenabilitatea, recent negociat, și anexa suplimentară din 2024 sunt menite să abordeze aceste preocupări. Acestea subliniază importanța Acordului de la Paris privind schimbările climatice și angajează ambele părți să respecte standardele fundamentale de muncă ale OIM. Protecția biodiversității trebuie realizată prin promovarea unor practici agricole durabile și trebuie luate măsuri pentru a preveni defrișările suplimentare ale pădurilor tropicale.

Criticii, însă, văd o slăbiciune fundamentală în faptul că aceste standarde de sustenabilitate nu sunt supuse procedurii generale de soluționare a litigiilor prevăzute de acord. În plus, organizațiile de mediu și pentru drepturile omului consideră că anexa conține o lacună care ar putea submina Regulamentul UE privind defrișările. Mecanismul de compensare nou creat acordă țărilor Mercosur dreptul de a contesta legile europene privind sustenabilitatea și le oferă dreptul la compensații dacă legile UE, cum ar fi Regulamentul privind defrișările, le restricționează avantajele comerciale.

Dezavantajul politicii industriale: Unde sunt adevărații câștigători

În timp ce dezbaterea politică este dominată de îngrijorările legate de agricultură, beneficiile economice substanțiale ale acordului rezidă în mod clar în sectoarele industrial și de servicii. Contrastul dintre distribuția atenției politice și distribuția importanței economice nu ar putea fi mai mare.

Reducerea tarifelor externe foarte mari din Mercosur pentru utilaje, autovehicule, piese auto, produse chimice și tehnologie medicală constituie nucleul beneficiilor economice pentru Uniunea Europeană. Țările Mercosur percep în prezent unele dintre cele mai mari tarife externe la nivel mondial: 35% pentru autoturisme, 14-20% pentru utilaje și până la 18% pentru substanțe chimice. Prin acordul comercial, se așteaptă ca țările Mercosur să liberalizeze aproximativ 90% din importurile industriale ale UE.

Pentru sectorul german de inginerie mecanică, care este în prezent împovărat de tarife de import de până la 20%, aceasta reprezintă o ușurare semnificativă. Aceste tarife sunt printre cele mai mari din lume. Asociația Germană de Inginerie (VDMA) subliniază că aceste costuri suplimentare îngreunează companiilor să ofere proiecte competitive la scară internațională. Noul acord își propune să facă aproximativ 91% din totalul exporturilor UE scutite de taxe vamale.

Industria auto va beneficia în special de reducerile tarifare. În prezent, producătorii germani de automobile plătesc un tarif de 35% pentru fiecare vehicul exportat. Acest tarif urmează să scadă treptat în cadrul acordului Mercosur. Președinta Asociației Germane a Industriei Auto (VDA) susține că acordul oferă o oportunitate majoră pentru producătorii și furnizorii de automobile. În 2023, Germania a exportat doar 20.700 de autoturisme în Argentina și Brazilia și vede un potențial semnificativ pentru creșterea acestor exporturi. Avantajul față de China este considerabil: producătorii chinezi de automobile ar trebui apoi să plătească tarife cu zece procente mai mari în America de Sud decât concurenții lor europeni.

Comisia Europeană estimează că acordul ar putea crește exporturile anuale ale UE către America de Sud cu până la 39%, echivalentul a 49 de miliarde de euro. În total, companiile europene ar putea înregistra economii anuale de aproximativ 4 miliarde de euro. Potrivit Camerei de Industrie și Comerț din Germania, peste 8.500 de companii germane exportă deja în țările Mercosur; trei sferturi dintre acestea sunt întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri).

Schimbări structurale prin acces la piață: Achiziții publice și servicii

Unul dintre cele mai puțin observate aspecte ale acordului, dar potențial cele mai impactante, se referă la accesul la achizițiile publice. Pentru prima dată, companiile din UE ar putea avea acces la licitații publice în țările Mercosur în aceleași condiții ca și companiile locale. Aceasta marchează prima deschidere semnificativă a piețelor țărilor Mercosur pentru achiziții publice către companii din UE.

Un principiu central al acordului privind achizițiile publice este nediscriminarea. Furnizorii din statele contractante trebuie tratați în mod egal cu furnizorii interni. Se pune un accent deosebit pe utilizarea mijloacelor electronice pentru a facilita și eficientiza accesul la licitațiile publice. Piața achizițiilor publice din țările Mercosur a fost până în prezent în mare parte închisă. În prezent, guvernele Mercosur pot discrimina companiile europene fără restricții în contractele de achiziții publice pentru bunuri și servicii. Acordul ar deschide piața achizițiilor publice din Mercosur, în special la nivel federal, furnizorilor europeni.

În sectorul serviciilor, exporturile de servicii Mercosur către UE s-au ridicat la 13,6 miliarde EUR în 2023, în timp ce UE a exportat servicii în valoare de 29,8 miliarde EUR. Accesul simplificat pe piață pentru servicii crește semnificativ competitivitatea companiilor europene.

Reducerea barierelor tehnice în calea comerțului este o altă componentă importantă. Standardele tehnice diferite complică semnificativ comerțul. Multe mașini au necesitat anterior o dublă certificare, conform standardelor UE și reglementărilor țărilor Mercosur, ceea ce a dus în mod regulat la întârzieri, costuri suplimentare și incertitudini în planificarea proiectelor. Scopul este de a facilita o recunoaștere reciprocă sporită a standardelor tehnice. Simplificarea procedurilor de certificare a produselor ar putea reduce semnificativ costurile.

Expertiza noastră în America Latină în dezvoltarea afacerilor, vânzări și marketing - Imagine: Xpert.Digital

Domenii de interes industrial: B2B, digitalizare (de la IA la XR), inginerie mecanică, logistică, energii regenerabile și industrie

Mai multe informații aici:

• Centru de afaceri de experți

Un centru tematic care oferă perspective și expertiză:

• Platformă de cunoștințe care acoperă economiile globale și regionale, inovația și tendințele specifice industriei
• O colecție de analize, perspective și informații generale din principalele noastre domenii de interes
• Un loc pentru expertiză și informații despre evoluțiile actuale din afaceri și tehnologie
• Un hub pentru companiile care caută informații despre piețe, digitalizare și inovații industriale

Efectele asupra ocupării forței de muncă și proiecțiile macroeconomice: o verificare a realității

Efectele macroeconomice generale ale acordului sunt evaluate foarte diferit în diverse studii, dar se conturează un tipar: efectele sunt pozitive, dar moderate, iar incertitudinile metodologice sunt considerabile.

Un studiu comandat de Ministerul Federal al Muncii și Afacerilor Sociale estimează o creștere cu aproximativ 60.000 de persoane angajate în Germania. Alte calcule prevăd aproximativ 100.000 de locuri de muncă suplimentare în UE. Se preconizează că implementarea acordului de liber schimb va crea peste 440.000 de noi locuri de muncă în Europa.

În prezent, aproximativ 240.000 de locuri de muncă din Germania sunt legate de exporturile către Mercosur. Conform calculelor Comisiei Europene, numai exporturile către Brazilia asigură 855.000 de locuri de muncă în UE. 60.500 de companii europene mențin relații de afaceri cu regiunea.

Efectele asupra PIB-ului relevă o discrepanță remarcabilă între diferite scenarii și orizonturi de timp. Un studiu prevede că produsul intern brut al UE ar crește cu 10,9 miliarde EUR în scenariul conservator și cu 15 miliarde EUR în scenariul ambițios până în 2032, odată ce acordul intră în vigoare. În regiunea Mercosur, se preconizează o creștere a PIB-ului de 7,4 miliarde EUR în scenariul conservator și de 11,4 miliarde EUR în scenariul ambițios.

Pe termen lung, după implementarea completă, Germania ar avea un PIB ajustat în funcție de prețuri cu aproape 0,3% mai mare după intrarea în vigoare a măsurii. Pentru UE, cifrele pe termen lung sunt puțin peste 0,6%. Pe baza PIB-ului din 2024, aceasta ar însemna o sumă absolută de puțin peste 29 de miliarde de euro pentru Germania.

Institutul Economic German, însă, ajunge la estimări considerabil mai modeste. Acesta preconizează că efectele economice generale pentru UE vor fi foarte mici. Conform acestei evaluări, PIB-ul UE ar putea crește cu doar 0,06 puncte procentuale până în 2040 datorită acordului, în ciuda potențialei creări a celei mai mari zone de liber schimb din lume. Brazilia ar putea înregistra cea mai mare creștere a PIB-ului, de aproximativ 0,46%.

Diverse simulări ale efectelor asupra creșterii ale unui acord de liber schimb între UE și țările Mercosur calculează creșteri pe termen lung ale PIB-ului care, în majoritatea studiilor, se ridică la 0,1% sau mai puțin atât pentru UE, cât și pentru statele sale membre. Aceste estimări ilustrează faptul că acordurile de liber schimb ale UE cu țări individuale sau cu un număr mic de țări au doar efecte limitate asupra creșterii. În plus, efectele vizibile asupra PIB-ului sunt posibile numai dacă se reduc și barierele comerciale netarifare.

Evoluția pozitivă a PIB-ului se datorează în principal exporturilor nete, adică creșterii exporturilor. Nivelurile mai ridicate ale consumului privat în comparație cu scenariul de referință contribuie, de asemenea, la creșterea PIB-ului. Deși studiile prevăd o ușoară creștere a prețurilor de consum în UE, acestea anticipează simultan o ușoară creștere a salariilor reale atât în ​​UE, cât și în majoritatea țărilor Mercosur.

Legat de asta:

• Ordinea economică a Americii de Sud este în continuă schimbare, iar alianța strategică cu Europa prin Mercosur

Diplomația materiilor prime și reziliența lanțului de aprovizionare strategic

Dincolo de efectele comerciale tradiționale, acordul capătă o dimensiune strategică suplimentară prin accesul la materii prime critice. Țările Mercosur dețin materii prime și produse agricole importante de care Europa are nevoie pentru tranziția sa energetică și de resurse, decarbonizare, electromobilitate și industria chimică și pe care intenționează să le utilizeze pentru a se diversifica, îndepărtându-se de China.

Țările Mercosur sunt furnizori importanți de materii prime pentru UE. Argentina deține zăcăminte semnificative de litiu, în timp ce Brazilia deține hafniu, magneziu, niobiu, siliciu metalic și elemente din pământuri rare, cum ar fi gadoliniul. Acordul va facilita investițiile UE în dezvoltarea industriilor locale pentru prelucrarea acestor materii prime critice.

Contextul acestei diplomații a materiilor prime este concentrarea tot mai mare a puterii în materiile prime critice. Nouăzeci și cinci la sută din litiul mondial este extras din doar cinci țări. În plus, prelucrarea majorității materiilor prime critice este puternic concentrată în China. În ceea ce privește elementele de pământuri rare, aproape jumătate din importuri provin din China, urmată de 28 la sută din Rusia. Litiul brut ajunge în prezent în UE în principal din Chile, în timp ce litiul procesat provine din China.

În 2021, UE a adoptat Strategia sa de Securitate Economică, care își propune să promoveze tehnologiile inovatoare, să combată practicile comerciale neloiale și să diversifice piețele de achiziții publice și de vânzare. Acordul Mercosur este o componentă cheie a acestei strategii. Acesta ar asigura accesul UE la materii prime critice fără a depinde de o singură țară sau regiune.

Relațiile de aprovizionare pe termen lung pot reduce vulnerabilitatea strategică a UE față de furnizorii dintr-o singură sursă. Acest lucru este deosebit de important în contextul monopolului Chinei asupra pământurilor rare și al politicii de blocadă a SUA asupra semiconductorilor. China și-a restricționat recent exporturile de pământuri rare și a impus anumite condiții.

Pârghie normativă și efect de semnalizare multilaterală

Acordul include capitole privind sustenabilitatea, protecția mediului și a climei, standardele de muncă și achizițiile publice, permițând UE să își consolideze puterea de reglementare în America de Sud. Acesta transmite un semnal pentru multilateralismul bazat pe reguli într-o perioadă de valuri protecționiste globale și consolidează poziția de negociere a UE față de SUA, China și alte blocuri.

Noua zonă de liber schimb, care cuprinde peste 700 de milioane de locuitori, ar fi cea mai mare de acest fel din lume, potrivit Comisiei Europene, și este, de asemenea, menită să transmită un semnal împotriva politicilor tarifare protecționiste ale președintelui american Donald Trump. Economiștii estimează că aceasta ar acoperi aproape 20% din economia globală și peste 31% din exporturile globale de bunuri.

Pentru UE, este acum crucial ca guvernul german să pledeze pentru intrarea rapidă în vigoare a acordului la nivelul UE. O întârziere, sau chiar un eșec, ar pune în pericol avantajul extrem de mic al politicii comerciale a UE în această regiune, deoarece concurența nu stagnează. În plus, implementarea rapidă ar putea trimite un semnal puternic pentru negocierile de liber schimb cu India și Indonezia. Acestea sunt alte acorduri importante de care economia germană are nevoie urgentă pentru a-și diversifica și consolida lanțurile de aprovizionare.

Schimbări de putere geopolitică: ascensiunea liniștită a Chinei în America de Sud

Dimensiunea strategică a acordului devine pe deplin înțeleasă doar dacă se ia în considerare schimbarea fundamentală a puterii geopolitice din America de Sud din ultimele două decenii. China s-a transformat dintr-un jucător marginal în partenerul economic dominant al regiunii, cu consecințe profunde pentru poziția Europei.

În jurul anului 2017, China a depășit UE ca al doilea cel mai important partener comercial al regiunii, după Statele Unite. Exporturile și importurile dintre China și regiunea Americii Latine și Caraibe au crescut de la 12,5 miliarde USD în 2000 la aproape 450 de miliarde USD în 2021. Volumul comerțului dintre Mercosur și China este acum cu aproximativ 58% mai mare decât comerțul său cu UE. Ponderea Europei în exporturile din America Latină a scăzut ușor din 2001, ajungând la 11%.

Țările sud-americane au un surplus de exporturi de aproximativ 37 de miliarde de dolari cu China, în timp ce au un deficit de puțin peste 12 miliarde de dolari cu UE. Aproximativ 69% din exporturile de soia ale Mercosur și 64% din exporturile de minereu de fier merg către China. Pentru cele mai mari economii ale Americii Latine, inclusiv Brazilia, Mexic, Argentina și Columbia, China este acum unul dintre cei mai importanți parteneri comerciali.

Între 2005 și 2016, băncile chineze au emis împrumuturi în valoare de peste 140 de miliarde de dolari în America Latină, mai mult decât Banca Mondială și Banca Interamericană de Dezvoltare la un loc. Investițiile chineze au totalizat 142 de miliarde de dolari între 2000 și 2020. Investițiile chineze în Brazilia au crescut cu 34% în 2024.

Inițiativa Chinei „O Centură și un Drum” este considerată de geostrategii americani o contrapondere la puterea Chinei. Strategia de securitate națională a SUA din decembrie 2017 identifică în mod clar interesele americane ca fiind în pericol: China încearcă să atragă regiunea în sfera sa de influență prin investiții și împrumuturi direcționate de stat. Prin urmare, China nu mai este văzută doar ca un concurent economic, ci și ca un adversar geopolitic care încearcă să își extindă influența în America Latină prin mijloace economice și să facă guvernele latino-americane dependente de ea.

Competiția strategică dintre SUA și China în America Latină extinde cu siguranță opțiunile Europei. UE s-ar putea oferi ca aliat strategic, oferind țărilor din America Latină o alternativă. Aceste țări nu doresc să-și schimbe dependența istorică de SUA cu una nouă de China și nici nu doresc să devină dublu dependente de ambele părți. Acordul Mercosur oferă o oportunitate în acest sens.

În ciuda concurenței sporite din partea Chinei, Europa rămâne competitivă. Deși UE și-a pierdut poziția de al doilea cel mai important partener comercial al Americii Latine față de China, aceasta a căzut doar pe locul trei în clasamentul general și chiar rămâne al doilea cel mai important partener comercial în unele subregiuni. Argentina, Brazilia, Columbia și Mexicul, în special, nu fac încă parte din inițiativa „O centură și un drum” a Chinei și rămân parteneri importanți ai UE în America Latină.

Companiile europene rămân cei mai importanți investitori din regiune. Investițiile directe europene s-au ridicat la 384 de miliarde de euro în 2023. UE este cel mai mare investitor în Mercosur. Prin urmare, se așteaptă ca firmele chineze să concureze și mai acerb cu omologii lor europeni în aceste sectoare cheie în viitor.

Zicala spune: Cine negociază cu Europa primește o lecție. Cine negociază cu China primește un port. Cât de mult adevăr există în această zicală este evident în prezent în Peru. Acolo, se poate asista, aproape în timp real, la pierderea de teren geoeconomic de către Europa, în timp ce China îl câștigă. În competiția pentru accesul la resurse vitale din America Latină, China a creat un fapt împlinit cu portul Chancay.

Aritmetica politică a eșecului: strategia de blocare a Franței

Decizia politică privind acordul revine Consiliului Uniunii Europene, unde este necesară o majoritate calificată. Aceasta înseamnă că cel puțin 15 dintre cele 27 de state membre ale UE trebuie să fie de acord, reprezentând cel puțin 65% din populația UE.

În prezent, pe lângă Franța, Austria, Italia, Polonia și Irlanda sunt deosebit de critice sau se opun acordului. Guvernul german a decis săptămâna trecută să voteze în favoarea acordului Mercosur. Guvernul german și industria germană insistă pentru o ratificare rapidă.

Poziția Franței este deosebit de complexă. Președintele Macron și-a schimbat în repetate rânduri poziția. În timpul campaniei electorale din 2022, a promis că va aproba acordul doar în cele mai stricte condiții. La Conferința Mondială privind Clima de la Belém, a vorbit apoi pozitiv despre acord. De fiecare dată, au urmat proteste din partea fermierilor. Cu puțin timp înainte de votul așteptat, Franța cere îmbunătățiri suplimentare și solicită o amânare.

Ministrul francez al Economiei și Finanțelor a specificat cerințele Franței: În forma sa actuală, acordul este inacceptabil. Franța stabilește trei condiții: În primul rând, este necesară o clauză de salvgardare puternică și eficientă. În al doilea rând, standardele care se aplică producției din UE trebuie să se aplice și producției din țările partenere. În al treilea rând, controalele la import sunt necesare. Atâta timp cât nu avem asigurări cu privire la aceste trei puncte, Franța nu va accepta acordul.

Președintele brazilian Luiz Inácio Lula da Silva a intensificat presiunea, amenințând că nu va semna acordul în timpul mandatului său dacă acesta eșuează acum. Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, urma să semneze oficial acordul sâmbăta viitoare, în marja unui summit Mercosur în orașul brazilian Foz do Iguaçu.

Președintele francez Macron a avertizat împotriva acceptării acordului împotriva voinței țării sale, declarând că acesta ar fi puternic contestat. Prim-ministrul italian Meloni și-a exprimat, de asemenea, rezervele, spunând că ar fi prematur să se semneze un acord în zilele următoare.

Protestul actual al fermierilor francezi are puțin de-a face cu acordul în sine, ci este îndreptat împotriva regulii conform căreia toate bovinele dintr-o turmă trebuie sacrificate dacă una dintre ele este infectată cu dermatoza nodulară extrem de contagioasă. De mai multe zile, mii de fermieri blochează principalele rute de transport din întreaga țară. Însă Mercosur alimentează și mai mult frustrarea fermierilor. Mulți manifestanți spun că vor să se revolte împotriva politicii agricole în general, simțindu-se neauziți.

Puternicele asociații de fermieri vor să blocheze acordul. Ei nu cred că așa-numitele clauze oglindă promise de Macron vor fi de fapt aplicate. Grupuri mai radicale și din ce în ce mai de succes, precum Coordination Rurale, resping nu doar acest acord, ci, în cele din urmă, liberul schimb. Ei cer politici agricole naționale, legi separate și tarife vamale protectoare.

Paradoxul intereselor economice franceze

Ironia poziției franceze devine clară atunci când se iau în considerare interesele economice reale. Prin politica sa anti-Mercosur, guvernul de la Paris acționează împotriva propriilor interese economice. Franța este cel mai mare producător agricol din Europa. Fermele franceze au produs produse agricole în valoare de 88,2 miliarde de euro în 2022. În același timp, Franța este, de asemenea, un exportator major de alimente procesate, vin, ciocolată și băuturi spirtoase, care ar beneficia de reduceri tarifare.

Nemulțumirea fermierilor se extinde în multe domenii. Pe lângă frustrarea generală față de reglementările politice tot mai stricte, cerințele de mediu mai stricte și condițiile de producție nedrepte, dermatita nodulară este acum o problemă suplimentară. Această situație, coroborată cu acordul Mercosur, exacerbează semnificativ această frustrare.

Dacă doar fermierii ar fi cei care s-ar revolta, nu ar exista prea multe motive de îngrijorare în Franța. Dar guvernul se prezintă și într-o lumină proastă. Liberul schimb cu alimente nu este foarte popular în principala țară agricolă a Europei, unde produsele autohtone sunt foarte apreciate la masa de seară. Mai mult, micul grup de crescători de vite și păsări se mobilizează deosebit de puternic și împinge asociațiile agricole în fața lor.

Ca și cum lucrurile nu ar fi fost deja destul de rele, practic întreaga elită politică franceză se lasă manipulată de fermieri. Chiar și în tabăra liberală a președintelui, există o opoziție puternică față de acordul Mercosur. Pe plan intern, poziția obstrucționistă a guvernului francez ar putea împiedica alimentarea protestelor fermierilor. Acest lucru trebuie văzut în contextul ascensiunii populiștilor de dreapta și al asociației agricole Coordination Rurale. Cu toate acestea, a ceda în fața tractoarelor nu este nici curajos, nici în interesul superior al țării.

Expertiza noastră în dezvoltarea afacerilor, vânzări și marketing, atât în ​​UE, cât și în Germania - Imagine: Xpert.Digital

Domenii de interes industrial: B2B, digitalizare (de la IA la XR), inginerie mecanică, logistică, energii regenerabile și industrie

Mai multe informații aici:

• Centru de afaceri de experți

Un centru tematic care oferă perspective și expertiză:

• Platformă de cunoștințe care acoperă economiile globale și regionale, inovația și tendințele specifice industriei
• O colecție de analize, perspective și informații generale din principalele noastre domenii de interes
• Un loc pentru expertiză și informații despre evoluțiile actuale din afaceri și tehnologie
• Un hub pentru companiile care caută informații despre piețe, digitalizare și inovații industriale

Paralizie structurală a procesului decizional și deficite de guvernanță europeană

Sustenabilitatea ca pretext? Defrișările, riscurile climatice și standardele duble ale politicii comerciale a UE

Blocada impusă de Franța este un simptom al unei probleme mai profunde de guvernanță europeană. Franța operează dintr-o poziție din ce în ce mai deconectată de realitățile economice europene moderne. Prim-ministrul francez a declarat că cererile sale nu au fost îndeplinite. Franța refuză să accepte acordul în forma sa actuală și cere garanții suplimentare pentru fermierii săi.

Lobby-ul fermierilor francezi și sensibilitățile politice interne pe termen scurt de la Paris sau Viena sunt complet disproporționate față de interesele strategice pe termen lung ale Europei. Această constatare este o lecție dureroasă, dar necesară, pentru liderii europeni: atunci când considerațiile pe termen scurt ale grupurilor naționale de lobby blochează acțiunea europeană, acestea duc inevitabil la înfrângeri strategice pe termen lung.

Prin urmare, nu este surprinzător faptul că cancelarul Friedrich Merz a susținut acordul la începutul summitului: singura decizie posibilă este ca Europa să îl aprobe. Adevărata întrebare este cum reușesc fermierii să blocheze un acord atât de important din punct de vedere geopolitic. La urma urmei, în ciuda disponibilității lor de a protesta, agricultura reprezintă doar unu până la două procente din crearea de valoare în țări precum Franța și Italia.

UE ia cu siguranță în considerare preocupările fermierilor. Acordul cu țările Mercosur include clauze de salvgardare care permit Comisiei Europene să limiteze importurile de produse sensibile, cum ar fi carnea de vită și carnea de pasăre, dacă importurile acestora cresc brusc. Acest regulament intră în vigoare imediat ce creșterea depășește opt procente. Consiliul de Miniștri și Parlamentul European au ajuns la un acord în această privință la timp pentru summitul UE de miercuri seara târziu.

Un expert rămâne neimpresionat de acuzația sectorului agricol conform căreia producătorii sud-americani beneficiază de reglementări de mediu mai permisive. Deși există diferențe în ceea ce privește salariile și prețurile terenurilor, UE aplică, în general, aceleași standarde și cerințe de siguranță alimentelor importate ca și producției interne. Prin urmare, din perspectiva protecției consumatorilor, nu există un risc crescut.

Legat de asta:

• Acordul UE-Mercosur: America Latină, comoara minerală a UE? Litiu, cupru și altele – Goana după aur 2.0?

Costul eșecului: Ce are Europa de pierdut

Pentru viitorul Europei, eșecul acordului Mercosur ar fi un dezastru. Ar demonstra incapacitatea UE de a-și implementa propriile strategii. Ar arăta că țările individuale, sub presiune politică internă, pot sabota interesele generale ale Europei. Acest lucru ar afecta grav încrederea nu numai a Americii de Sud, ci și a altor potențiali parteneri comerciali, Asia și Orientul Mijlociu, în fiabilitatea europeană.

Dacă UE nu reușește să semneze acordul Mercosur, acest lucru ar avea consecințe semnificative pentru poziționarea Europei. Acordul este într-adevăr ultima șansă previzibilă a UE de a stabili o poziție geopolitică de forță într-o regiune în care influența europeană scade din ce în ce mai mult.

Acest proces ar continua într-o manieră auto-întăritoare. Cu cât UE este mai puțin prezentă în America de Sud, cu atât devine mai puțin semnificativă ca partener de negociere. Cu cât companiile europene beneficiază mai puțin de oportunitățile de investiții locale și de accesul la materii prime. Cu cât țările sud-americane devin simple anexe ale lanțului de aprovizionare cu materii prime chinezești sau ale sferei de influență geopolitică a SUA.

Strategia europeană pentru securitate economică urmează să fie implementată prin diversificarea partenerilor comerciali. Cu toate acestea, dacă statele europene individuale împiedică UE să încheie acorduri cu regiuni importante prin politici obstrucționiste, această strategie devine o iluzie.

Fără un acord, Europa ar avea o influență și mai mică asupra politicii de mediu din țările Mercosur. Mai mult, regiunea ar fi lăsată complet în seama Chinei, fiind cel mai important partener comercial al său. Criticii susțin că un acord comercial care accelerează defrișările și criza climatică nu poate, în sine, să creeze o nouă stabilitate. Însă alternativa - niciun acord și, prin urmare, nicio influență - pare și mai problematică.

Fondurile de compensare și economia concilierii politice

Pentru a depăși rezistența țărilor agricole, se discută și despre un fond de compensare pentru atenuarea riscurilor la adresa agriculturii europene. Europarlamentarul FPÖ, Haider, vorbește despre un fond de compensare de miliarde de euro pentru fermieri, menit să fie un liniștitor pentru Macron.

Ideea unui astfel de fond ridică întrebări fundamentale. Dacă daunele preconizate pentru agricultura europeană sunt într-adevăr atât de mici pe cât susțin mulți economiști, de ce este necesar un fond de compensare de miliarde de euro? În schimb, dacă daunele sunt într-adevăr substanțiale, un fond de compensare ar masca doar problemele structurale, nu le-ar rezolva.

Logica compensării dezvăluie dilema politică: UE plătește efectiv pentru a se asigura că un acord benefic din punct de vedere economic nu eșuează din cauza opoziției unui mic grup industrial. Aceasta creează un precedent îngrijorător pentru negocierile viitoare.

Efecte asimetrice: perspectiva Mercosur

În timp ce dezbaterea din Europa este dominată de îngrijorările legate de agricultură, perspectivele pentru țările Mercosur sunt semnificativ diferite. Se preconizează că Argentina, membră a Mercosur, va înregistra o rată de creștere estimată la aproximativ -1,3% în 2024, după o creștere de aproximativ cinci% în 2022. Celelalte țări Mercosur au înregistrat rate de creștere pozitive în 2023: economia Paraguayului este așteptată să crească cu aproximativ 4,7%, PIB-ul Uruguayului cu aproximativ 0,4%, iar economia Braziliei este estimată să crească cu aproximativ 2,9%.

Argentina se află în recesiune din 2018. Rata anuală a inflației în 2023 a fost de aproximativ 133,5% și se preconizează că va ajunge la aproximativ 230% în 2024. După ce populistul de dreapta, autoproclamatul anarho-capitalist Javier Milei, a câștigat alegerile prezidențiale din Argentina din noiembrie 2023, acesta a implementat măsuri extreme de austeritate. Acestea sunt susceptibile de a crește și mai mult sărăcia și inegalitatea în țară.

Cu un produs intern brut de 2,4 trilioane de dolari americani, Mercosur este a cincea cea mai mare regiune economică a lumii. Brazilia este puterea economică a blocului comunitar, generând 75% din PIB-ul combinat. În plus, 86% din totalul investițiilor străine directe sunt concentrate în această țară cu 211 milioane de locuitori.

Din 2016, Brazilia a trecut printr-o schimbare în politica economică: țara, anterior în mare parte izolată, se deschide, iar noua direcție a devenit deosebit de evidentă de la schimbarea guvernului din 2018. În timp ce economia Braziliei este așteptată să înregistreze o creștere mai robustă de 2% în 2020, perspectivele pentru Argentina vecină s-au deteriorat semnificativ.

Pentru țările Mercosur, acordul înseamnă în primul rând accesul la piața europeană pentru produsele agricole și materiile prime, dar prezintă și provocări pentru industriile lor încă în curs de dezvoltare. Criticii susțin că reducerea tarifelor ar putea duce la dezindustrializare, deoarece produsele industriale europene pun presiune asupra producătorilor sud-americani. Aceștia susțin, de asemenea, că acordul consolidează un sistem de transport axat pe motoarele cu ardere internă și vehiculele private și reprezintă o politică de mobilitate și comerț orientată spre viitor.

Retorica sustenabilității și realitatea defrișărilor

Poate cea mai sensibilă problemă din dezbaterea publică se referă la impactul asupra mediului și climei al acordului, în special la defrișările din pădurea amazoniană. Acordul politic inițial s-a confruntat cu o rezistență masivă în cadrul UE, deoarece creșterea bruscă a ratelor de defrișări în special în pădurea amazoniană a stârnit proteste aprige.

În 2023, UE a prezentat o propunere pentru un instrument suplimentar care să abordeze problemele legate de sustenabilitate. Scopul a fost, în special, de a asigura respectarea Acordului de la Paris privind schimbările climatice și de a reduce defrișările. Brazilia s-a angajat să oprească defrișările până în 2030.

Regulamentul UE privind defrișările interzice importul în UE de bunuri legate de defrișări. Comunitatea de state sud-americane s-a simțit condescendentă și dezavantajată de acest lucru. Organizațiile de mediu și pentru drepturile omului critică faptul că noul mecanism de compensare este consacrat în procedura centrală de arbitraj și acordă statelor dreptul la compensații în cazul în care legile UE, cum ar fi Regulamentul privind defrișările, le-ar restricționa avantajele comerciale.

Noua anexă prevede că informațiile privind legalitatea și sustenabilitatea produselor Mercosur, furnizate de autoritățile competente, trebuie recunoscute ca fiind fiabile de către autoritățile UE. În plus, dacă va fi ratificat, acordul UE-Mercosur va juca un rol în clasificarea țărilor de către UE în ceea ce privește riscul ca produsele comercializate să fie legate de defrișări.

Reducerea tarifelor și creșterea cotelor de export din țările Mercosur pentru produse agricole precum carnea de vită, care sunt puternic influențate de defrișările ilegale, amenință cu defrișări suplimentare ale pădurii tropicale amazoniene, care a cunoscut din nou un număr alarmant de incendii forestiere anul trecut. Savana Cerrado este, de asemenea, amenințată.

Problema este că pasajele din acord referitoare la protecția climei și la drepturile omului nu pot fi aplicate. Standardele de sustenabilitate nu sunt supuse procedurii generale de soluționare a litigiilor prevăzute de acord. Criticii susțin că acest acord comercial consolidează astfel un sistem economic nesustenabil, produce mai multe emisii și, prin urmare, exacerbează schimbările climatice.

Bomba cu ceas instituțională: Ratificare și divizare

O altă complexitate privește modalitățile instituționale de ratificare. Acordul va intra pe deplin în vigoare doar după ce Consiliul European, Parlamentul European și toate parlamentele celor 27 de state membre ale UE își vor fi dat acordul. Acest proces ar putea dura ani și ar putea eșua oricând dacă chiar și un singur parlament național refuză să îl aprobe.

Dacă acordul ar fi divizat, pentru componenta comercială ar fi necesară doar o majoritate calificată în Consiliul UE și nu ar fi necesară aprobarea parlamentelor naționale. Asociația Fermierilor din Bavaria respinge o astfel de modificare procedurală. Chestiunea divizării acordului este extrem de sensibilă din punct de vedere politic, deoarece intră în conflict cu legitimitatea democratică a UE și cu capacitatea sa de acțiune.

În ceea ce privește aspectele de politică comercială, s-ar putea decide aplicarea provizorie, în timp ce părțile mai ample ale Acordului de Asociere ar urma să fie supuse procesului național de ratificare. Acest lucru ar face cel puțin ca beneficiile economice să fie realizabile pe termen scurt, dar prezintă riscul ca angajamentele politice privind sustenabilitatea și drepturile omului să rămână permanent neobligatorii.

Germania între pragmatismul industrial și luarea în considerare a politicii agricole

Poziția Germaniei în conflictul Mercosur este remarcabil de clară. Cabinetul federal a aprobat deja semnarea acordului. Asociațiile de afaceri germane solicită o semnare rapidă. Camera de Comerț și Industrie a Germaniei a solicitat Guvernului Federal să acționeze decisiv pentru încheierea acordului.

Această situație evidentă provine din structura specifică a economiei germane. Fiind o națiune exportatoare de top în sectoarele ingineriei mecanice, auto și chimic, Germania este afectată în special de tarifele de import ridicate din țările terțe. Aproximativ 12.500 de companii germane exportă în cele patru țări sud-americane, dintre care aproximativ 70% sunt întreprinderi mici și mijlocii.

Reducerea barierelor comerciale ar aduce beneficii în special companiilor de inginerie mecanică, producătorilor de automobile și industriei alimentare. Potrivit agenției de statistică a UE, exporturile totale ale UE către țările Mercosur s-au ridicat la 56,3 miliarde EUR în 2022, în timp ce bunuri și servicii în valoare de 64,3 miliarde EUR au provenit de acolo către UE.

În prezent, aproximativ 405.000 de locuri de muncă industriale germane depind direct de consumul final din China. Având în vedere tendințele din ce în ce mai protecționiste ale unor economii majore precum China și SUA, se consideră necesară o cooperare mai strânsă cu țările din Sudul Global, inclusiv cu țările Mercosur.

Germania și Franța și-au realiniat politicile economice, în special prin angajamentul lor activ în dezvoltarea unei strategii industriale europene și implementarea unor politici de reducere a riscurilor. Cu toate acestea, în timp ce Germania consideră acordul Mercosur ca un instrument al acestei strategii de diversificare, Franța blochează tocmai această strategie din motive de politică internă.

Contrastul dintre pozițiile Germaniei și Franței reflectă, de asemenea, evoluții economice diferite. În timp ce economia franceză este așteptată să crească cu un procent în 2023, PIB-ul Germaniei s-a contractat și se preconizează că va crește doar minim în 2024. Aceste tendințe divergente pot fi atribuite diverșilor factori, sistemul prezidențial francez permițându-i președintelui Emmanuel Macron să stabilească priorități clare și să implementeze rapid noi măsuri.

În ciuda acestor diferențe, economiile franceză și germană au mult mai multe în comun decât se recunoaște în general. Deși Franța a depășit Germania din punct de vedere economic în ultimii patru ani, aceasta încă recuperează decalajul față de Germania, care a cunoscut un boom economic remarcabil în anii 2010. În special, Germania are una dintre cele mai scăzute rate ale șomajului din Europa, iar companiile sale și-au menținut cotele ridicate de piață la nivel mondial.

Moștenirea unei oportunități ratate

Acordul Mercosur exemplifică dilemele structurale ale politicii economice europene în secolul XXI. Un tratat care pare covârșitor de avantajos conform criteriilor economice raționale amenință să eșueze din cauza puterii de mobilizare politică a grupurilor de interese mici. Discrepanța dintre soliditatea economică și fezabilitatea politică nu ar putea fi mai mare.

Faptele economice sunt clare: acordul ar aduce companiilor europene economii tarifare de aproximativ patru miliarde de euro anual, le-ar oferi acces la o piață de peste 700 de milioane de locuitori, ar diversifica relațiile cu materii prime importante din punct de vedere strategic și ar transmite un semnal geopolitic împotriva influenței crescânde a Chinei în America de Sud. Dezavantajele anticipate pentru agricultura europeană se ridică la doar câteva puncte procentuale pentru produse individuale și ar putea fi atenuate prin clauze de salvgardare și mecanisme de compensare.

Realitatea politică este însă diferită. Franța își folosește puterea de veto în cadrul Consiliului pentru a bloca un acord care contravine propriilor interese economice pe termen lung, dar pare oportun din punct de vedere politic pe termen scurt. Structura de guvernanță europeană se dovedește incapabilă să afirme interese paneuropene împotriva unei anumite rezistențe naționale.

Adevăratul paradox constă în faptul că, prin eșecul de a ajunge la un acord, UE a exacerbat tocmai vulnerabilitatea strategică pe care încerca să o reducă prin intermediul acordului. Fără Mercosur, Europa rămâne prinsă în dependența sa de China pentru materii prime critice, continuă să piardă teren în America de Sud și trimite un semnal devastator altor potențiali parteneri comerciali: negocierile cu UE pot eșua, chiar dacă sunt finalizate din punct de vedere tehnic, deoarece interesele politice interne depășesc strategiile paneuropene.

Pentru economia germană, un eșec ar însemna oportunități de export neexploatate în valoare de miliarde de euro, în timp ce competitorii chinezi își extind și mai mult poziția în America de Sud. Pentru geopolitica europeană, ar însemna că continentul își pierde ultima șansă realistă de a juca un rol semnificativ într-o regiune de importanță strategică.

Decizia privind acordul Mercosur va fi, așadar, mult mai mult decât o decizie de politică comercială. Va demonstra dacă Europa este capabilă să gândească și să acționeze cu o perspectivă pe termen lung sau dacă calculele politice interne pe termen scurt îi vor paraliza definitiv capacitatea strategică de acțiune. În cele din urmă, este vorba despre dacă Uniunea Europeană poate fi încă luată în serios ca actor global sau dacă va fi redusă la un pion al unor interese particulare, incapabilă să își pună în aplicare propriile strategii.

Istoria va judeca aspru această decizie, indiferent de rezultat. Dacă se ajunge la acord în ciuda întregii opoziții, acesta va servi drept dovadă că Europa rămâne capabilă de acțiune chiar și în cele mai adverse condiții. Dacă va eșua, va rămâne în istorie ca un semn de avertizare al declinului final al influenței europene într-o ordine mondială multipolară.

☑️ Limba noastră de afaceri este engleza sau germana

☑️ NOU: Corespondență în limba ta maternă!

Konrad Wolfenstein

Eu și echipa mea suntem bucuroși să vă fim la dispoziție în calitate de consilier personal.

Mă puteți contacta completând formularul de contact de aici sau pur și simplu sunându-mă la +49 89 89 674 804 ( München) . Adresa mea de e-mail este: [email protected]

Aștept cu nerăbdare proiectul nostru comun.

☑️ Suport pentru IMM-uri în strategie, consultanță, planificare și implementare

☑️ Crearea sau realinierea strategiei digitale și a digitalizării

☑️ Extinderea și optimizarea proceselor de vânzări internaționale

☑️ Platforme de tranzacționare B2B globale și digitale

☑️ Dezvoltare Afaceri Pioneer / Marketing / PR / Târguri Comerciale

Beneficiați de expertiza extinsă, în cinci domenii, a Xpert.Digital într-un pachet complet de servicii | Cercetare și dezvoltare, XR, PR și optimizare a vizibilității digitale - Imagine: Xpert.Digital

Xpert.Digital deține cunoștințe aprofundate în diverse industrii. Acest lucru ne permite să dezvoltăm strategii personalizate, aliniate cu precizie cerințelor și provocărilor segmentului dumneavoastră specific de piață. Prin analiza continuă a tendințelor pieței și monitorizarea evoluțiilor din industrie, putem acționa proactiv și oferi soluții inovatoare. Combinația dintre experiență și expertiză generează valoare adăugată și oferă clienților noștri un avantaj competitiv decisiv.

Mai multe informații aici:

• Beneficiați de cele 5 domenii de expertiză ale Xpert.Digital într-un singur pachet – începând de la doar 500 €/lună