Bătălia pentru materii prime: De ce UE are absolută nevoie de pactul Mercosur, în ciuda furiei fermierilor

Carne de vită, zahăr, miere: aceste alimente „sensibile” ar putea deraia cel mai mare acord de liber schimb din lume

Este unul dintre cele mai ambițioase și, în același timp, cele mai controversate proiecte comerciale din istorie: acordul de liber schimb planificat între Uniunea Europeană și țările Mercosur (Brazilia, Argentina, Uruguay, Paraguay). După mai bine de două decenii de negocieri, acordul este pe punctul de a se încheia – însă amenință să se împiedice în ultimul moment. Linia de falie politică se întinde nu doar între continente, ci și prin Europa însăși.

În timp ce industria europeană, în special ingineria mecanică și sectorul auto, speră la eliminarea tarifelor ridicate și la accesul la o piață cu peste 700 de milioane de consumatori, în sectorul agricol se formează o rezistență masivă. Țări precum Franța, Irlanda și Austria se tem că fermierii lor vor fi scoși din afaceri din cauza importurilor mai ieftine din America de Sud. În centrul disputei se află câteva produse, dar extrem de sensibile din punct de vedere politic: carnea de vită, carnea de pasăre, zahărul și etanolul.

Pentru a salva acordul, UE a conceput un sistem complex de „frâne de urgență”, clauze de alarmă și mecanisme stricte de monitorizare. Dar este acest lucru suficient pentru a atenua îngrijorările legate de dumpingul de prețuri și standarde mai scăzute? În această analiză, examinăm produsele agricole esențiale care ar putea deraia acordul, miliardele în beneficii economice pentru economia UE și dimensiunea geopolitică a unui acord care este mult mai mult decât un simplu schimb de „mașini pe carne de vită”.

Teama de dumping de prețuri: Sunt tarifele UE planificate pentru carnea de vită și carnea de pasăre cu adevărat suficiente?

Legat de asta:

• Jurnalul Fermierilor | Mercosur: Efectul asupra pieței bovinelor a fost supraestimat – economistul agricol Alan Matthews se așteaptă doar la o presiune minimă asupra prețurilor

Rezultatul politic al acordului Mercosur depinde în principal de câteva produse agricole sensibile (carne de vită, carne de pasăre, zahăr/etanol, orez, miere, ouă etc.), în timp ce principalele beneficii economice pentru UE rezidă în exporturile industriale (autoturisme, utilaje), servicii, contracte publice și reduceri tarifare. Din punct de vedere politic, Franța și alte câteva țări se opun acordului din cauza îngrijorărilor legate de dezavantajele competitive pentru sectoarele lor agricole, chiar dacă studiile indică doar efecte generale moderate asupra ocupării forței de muncă și a prețurilor.

Legat de asta:

• Acordul UE-Mercosur: Un impuls pentru sectorul german de inginerie mecanică și de instalații

Produse critice care ar putea deraia acordul

Cele mai sensibile probleme privesc un grup restrâns de produse agricole „sensibile”, pentru care fermierii din UE se tem de o presiune puternică asupra prețurilor și de dumpingul standard. Următoarele sunt deosebit de importante din punct de vedere politic:

• Carnea de vită (proaspătă și congelată, bucăți de înaltă calitate) – o preocupare centrală în Franța, Irlanda, Austria, Italia și Polonia.
• Păsări de curte (pui, curcan) – temeri similare legate de dumping ca în cazul cărnii de vită.
• Se teme că ouăle și produsele din ouă vor fi afectate din cauza costurilor de producție semnificativ mai mici și a standardelor mai laxe de bunăstare și igienă a animalelor.
• Zahărul și etanolul – deosebit de sensibile pentru Franța și alți mari producători de sfeclă de zahăr și bioetanol.
• Orez – relevant în special pentru statele membre din sudul UE (Italia, Spania, Portugalia).
• Miere și usturoi – volume mai mici, dar simbolice pentru dezbaterile despre calitate și origine.
• Citrice – sensibile pentru producătorii mediteraneeni.

Aceste produse se află în centrul „clauzelor de salvgardare puternice” solicitate de Franța, inclusiv clauze oglindă (aceleași standarde de mediu și agricole ca în UE) și controale mai stricte la import. Fără garanții credibile din punct de vedere politic tocmai pentru aceste categorii de produse, aprobarea în Consiliu riscă să eșueze.

Legat de asta:

• FAZ | Prin politica sa anti-Mercosur, guvernul de la Paris acționează împotriva propriilor interese economice. Procedând astfel, Franța se autodemontează, în cele din urmă.

Clauze de salvgardare și mecanisme de monitorizare

Pentru a preveni eșecul cauzat de rezistența din partea țărilor agricole, au fost introduse măsuri speciale de siguranță pentru aceste produse sensibile. Acestea includ:

• Contingente tarifare speciale pentru cantități limitate, de exemplu pentru carnea de vită aproximativ 99.000 de tone pe an la o rată tarifară redusă; peste această valoare, se aplică din nou tarifele obișnuite.
• „Clauze de alarmă”: Dacă creșterile importurilor depășesc un prag definit (de exemplu, mai mult de 8% pe an), UE poate suspenda reducerile tarifare sau poate crește temporar tarifele din nou.
• Lista produselor sensibile (inclusiv carne de vită, carne de pasăre, orez, miere, ouă, usturoi, etanol, zahăr, citrice) pentru care este planificată o monitorizare deosebit de atentă a pieței și a prețurilor.
• Rapoarte periodice de impact (cel puțin semestrial) privind importurile agricole din Brazilia, Argentina, Uruguay și Paraguay.

Cu toate acestea, Franța și alți critici se îndoiesc că aceste instrumente vor fi activate suficient de rapid și consecvent din punct de vedere politic – și dacă „clauzele oglindă” privind pesticidele, antibioticele și bunăstarea animalelor sunt de fapt aplicabile.

În legătură cu clauzele de salvgardare, UE vorbește despre un grup clar definit de produse agricole „sensibile”.

Expertiza noastră în dezvoltarea afacerilor, vânzări și marketing, atât în ​​UE, cât și în Germania - Imagine: Xpert.Digital

Domenii de interes industrial: B2B, digitalizare (de la IA la XR), inginerie mecanică, logistică, energii regenerabile și industrie

Mai multe informații aici:

• Centru de afaceri de experți

Un centru tematic care oferă perspective și expertiză:

• Platformă de cunoștințe care acoperă economiile globale și regionale, inovația și tendințele specifice industriei
• O colecție de analize, perspective și informații generale din principalele noastre domenii de interes
• Un loc pentru expertiză și informații despre evoluțiile actuale din afaceri și tehnologie
• Un hub pentru companiile care caută informații despre piețe, digitalizare și inovații industriale

Lista principală a produselor agricole sensibile

Următoarele sunt considerate produse agricole sensibile în contextul acordului UE-Mercosur:

• vită
• Carne de pasăre (în special pui, curcan)
• porc
• Diverse produse lactate
• orez
• Porumb și produse din porumb
• ouă
• Miere
• Usturoi
• Zahăr
• Etanol (în principal din trestie de zahăr)
• Biodiesel
• băuturi spirtoase
• fructe citrice

Această grupă de produse face obiectul unei supravegheri sporite a pieței, unor praguri de intervenție mai mici și posibilității de suspendare temporară a preferințelor tarifare.

Formularea înseamnă, în esență: Aceste produse vor fi monitorizate mult mai atent, iar UE poate interveni mai rapid și mai decisiv dacă apar probleme. Mai exact, aceasta înseamnă:

Supraveghere sporită a pieței

• Comisia UE monitorizează îndeaproape prețurile, volumele importurilor și cotele de piață ale acestor produse, cu rutine fixe și rapoarte cel puțin o dată la șase luni, uneori mai frecvent.
• Se examinează dacă importurile din Mercosur, de exemplu, cresc brusc sau sunt semnificativ sub prețurile UE, punând astfel fermierii din UE sub presiune economică.

Praguri mai mici pentru intervenție

• Chiar și schimbări relativ „mici” pot (sau trebuie) să determine Comisia să lanseze o anchetă, de exemplu dacă volumele importurilor cresc cu peste 8-10% pe an sau dacă prețurile importurilor scad semnificativ sub nivelurile UE.
• Termenele limită sunt scurtate: anchetele ar trebui finalizate mai rapid, iar măsurile imediate ar trebui să fie posibile în câteva săptămâni dacă se identifică un risc grav de deteriorare.

Opțiunea de suspendare a preferințelor tarifare

• În mod normal, aceste produse ar beneficia de tarife vamale mai mici sau de acces scutit de taxe vamale în cadrul Mercosur; UE poate revoca temporar aceste beneficii dacă există un risc pentru fermierii săi.
• În termeni practici, aceasta înseamnă că tarifele pot fi majorate din nou sau cotele pot fi plafonate pentru produsele afectate până când piața se calmează și nu mai există o „creștere dăunătoare” a importurilor.

Principalele beneficii economice pentru UE

Din punct de vedere al beneficiilor, sectoarele industrial și de servicii depășesc în mod clar agricultura pentru UE. Domeniile importante includ:

Exporturile de bunuri industriale

• Reducerea tarifelor externe foarte mari ale Mercosur (uneori 20-35%) pentru utilaje, autovehicule, piese de autovehicule, produse chimice și tehnologie medicală.
• Se preconizează că UE va crește exporturile către Mercosur cu până la aproximativ 40%; industriile ingineriei mecanice, auto și alimentară vor beneficia în special.

Scutiri vamale și competitivitate

• În total, aproximativ 90% din toate tarifele vamale dintre UE și Mercosur vor fi eliminate, ceea ce ar putea economisi companiilor din UE aproximativ 4 miliarde de euro anual.
• Consolidarea poziției furnizorilor europeni față de concurenții americani, chinezi și ai altor țări pe piața sud-americană.

Achiziții publice și servicii

• Accesul companiilor europene la licitațiile publice în țările Mercosur (cu excepția sectorului sănătății), de exemplu în sectoarele infrastructurii, transporturilor și energiei.
• Reducerea barierelor tehnice în calea comerțului (standarde, certificare, birocrație), ceea ce facilitează intrarea pe piață, în special pentru IMM-urile din UE.

Efecte macroeconomice și privind ocuparea forței de muncă

• Calculele modelului prevăd un efect moderat pozitiv asupra ocupării forței de muncă (aproximativ 100.000 de locuri de muncă suplimentare) și impulsuri de creștere ușor pozitive pe o perioadă de 10-15 ani în UE.
• Țările Mercosur înregistrează o creștere relativă a ocupării forței de muncă semnificativ mai puternică, ceea ce este considerat din punct de vedere politic o contribuție la stabilitate și parteneriat.

Avantaje strategice pentru UE

Pe lângă efectele sale comerciale tradiționale, acordul este, de asemenea, relevant din punct de vedere geostrategic. Puncte cheie:

Accesul la materii prime critice

• Țările Mercosur dețin materii prime și bunuri agricole importante de care Europa are nevoie pentru tranziția sa energetică și către materii prime (decarbonizare, electromobilitate, substanțe chimice) și pe care dorește să le utilizeze pentru diversificare, îndepărtându-se de China.
• Relațiile de aprovizionare pe termen lung pot reduce vulnerabilitatea strategică a UE față de furnizorii unilaterali.

Pârghii politice și normative

• Acordul include capitole privind sustenabilitatea, protecția mediului și a climei, standardele de muncă și achizițiile publice, ceea ce va permite UE să își consolideze „pârghia de reglementare” în America de Sud.
• Aceasta transmite un semnal pentru multilateralismul bazat pe reguli într-o perioadă de valuri protecționiste globale și consolidează poziția de negociere a UE față de SUA, China și alte blocuri.

Cooperarea industrială și tehnologică

• Construirea unor lanțuri valorice mai strânse, de exemplu în industria auto, energiile regenerabile, produsele chimice, agrotehnologia și prelucrarea alimentelor.
• Cea mai mare zonă de liber schimb din lume, cu peste 700 de milioane de consumatori, oferă companiilor europene economii de scară similare cu cele din NAFTA/USMCA sau RCEP din alte regiuni.

Linii de falie politice

Eșecul sau concretizarea acordului depinde, în cele din urmă, mai puțin de efectele sale economice și mai mult de conflictele politice și simbolice legate de agricultură și standarde. Printre factorii critici se numără:

• Opoziția din partea Franței, Italiei, Austriei, Poloniei, Belgiei și Irlandei cu privire la produsele agricole menționate anterior.
• Persistă îndoieli cu privire la faptul dacă clauzele oglindă și mecanismele de protecție sunt de fapt aplicate cu strictețe sau rămân doar „tigri de hârtie”.
• Presiunea politică internă exercitată de protestele fermierilor obligă guvernele să solicite cele mai dure garanții posibile sau să blocheze acordul.

Konrad Wolfenstein

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

contacta la wolfenstein ∂ xpert.digital

Sunați-mă la +49 89 89 674 804 (München) .

LinkedIn
 

Beneficiați de expertiza extinsă, în cinci domenii, a Xpert.Digital într-un pachet complet de servicii | Cercetare și dezvoltare, XR, PR și optimizare a vizibilității digitale - Imagine: Xpert.Digital

Xpert.Digital deține cunoștințe aprofundate în diverse industrii. Acest lucru ne permite să dezvoltăm strategii personalizate, aliniate cu precizie cerințelor și provocărilor segmentului dumneavoastră specific de piață. Prin analiza continuă a tendințelor pieței și monitorizarea evoluțiilor din industrie, putem acționa proactiv și oferi soluții inovatoare. Combinația dintre experiență și expertiză generează valoare adăugată și oferă clienților noștri un avantaj competitiv decisiv.

Mai multe informații aici:

• Beneficiați de cele 5 domenii de expertiză ale Xpert.Digital într-un singur pachet – începând de la doar 500 €/lună