Tipic german: lașitate, moralitate sau ideologie? De ce importăm muncitori calificați în loc să reparăm sistemul

Vacile sacre ale pieței muncii din Germania: Ce reforme ar putea rezolva cu adevărat deficitul de competențe?

Germania menține o rețea istorică de legi fiscale, de securitate socială și de pensii care, prin efectul lor general, funcționează ca un sistem sofisticat de descurajare a ocupării forței de muncă. Impozitarea comună a cuplurilor căsătorite penalizează al doilea partener care își asumă veniturile și își dorește un loc de muncă. Pensionarea anticipată fără deduceri retrage anual sute de mii de profesioniști cu experiență de pe piața muncii. Coasigurarea gratuită în cadrul asigurării de sănătate obligatorii recompensează inactivitatea. Iar sistemul mini-job-urilor ține milioane de oameni prinși într-o formă de angajare care nu contribuie nici la economiile pentru pensie, nici la asigurarea lucrătorilor calificați. Fiecare dintre aceste reglementări are rădăcini istorice și un lobby politic. Împreună, ele formează nucleul paradoxului pieței muncii din Germania: o țară care deplânge o lipsă de lucrători calificați, în timp ce, în același timp, ține sistematic milioane de persoane apte de muncă în afara pieței muncii.

Legat de asta:

• Potențialul intern de combatere a deficitului de competențe: Pot șomerii de peste 50 de ani și femeile care au mini-joburi să facă migrația forței de muncă inutilă?

Vaca sacră numărul unu: Impozitarea comună a cuplurilor căsătorite

Impozitarea comună a cuplurilor căsătorite este cel mai puternic instrument economic pentru descurajarea femeilor să lucreze în Germania. Introdusă în 1958, aceasta se bazează pe un model familial care presupune o singură sursă de venit. Mecanismul său este simplu, dar efectele sale sunt devastatoare: venitul impozabil al ambilor soți este înjumătățit, iar impozitul calculat asupra acestei sume este apoi dublat. Cu cât disparitatea veniturilor dintre parteneri este mai mare, cu atât avantajul fiscal este mai mare, ajungând la un maxim de aproximativ 15.000 EUR pe an pentru un venit impozabil al gospodăriei care depășește 500.000 EUR.

Problema constă în rata marginală de impozitare a celui de-al doilea partener care câștigă bani. Dacă soția unui bărbat cu venituri mari începe să lucreze, venitul ei este efectiv impozitat la cea mai mare cotă marginală de impozitare din venitul lor combinat. Fiecare euro suplimentar câștigat este impozitat atât de mult încât abia dacă merită să lucrezi mai multe ore. Pentru multe femei căsătorite, rata marginală efectivă de impozitare a veniturilor suplimentare este atât de mare încât ocuparea unui loc de muncă cu jumătate de normă sau cu normă întreagă nu aduce practic niciun beneficiu după impozitare, contribuții la asigurările sociale și costuri de îngrijire a copiilor.

Cifrele institutelor de cercetare sunt fără echivoc. Institutul RWI Leibniz pentru Cercetări Economice a calculat, într-o simulare cuprinzătoare, că eliminarea impozitării comune a cuplurilor căsătorite în favoarea impozitării individuale ar putea elibera peste o jumătate de milion de lucrători cu normă întreagă suplimentari pentru piața muncii. Aceasta ar crește produsul intern brut cu până la 1,5%. DIW Berlin ajunge la un rezultat similar în propriile calcule: participarea femeilor căsătorite la forța de muncă ar crește considerabil dacă s-ar introduce impozitarea individuală. Camera de Comerț și Industrie din Berlin (IHK Berlin) o spune succint: 70% dintre companiile berlineze consideră deficitul de lucrători calificați drept cel mai mare risc de afaceri, iar tratamentul fiscal aplicat cuplurilor căsătorite înseamnă că, pentru multe femei, angajarea pur și simplu nu este viabilă din punct de vedere financiar.

Dintr-o perspectivă constituțională, o reformă ar fi cu siguranță posibilă. Deși Curtea Constituțională Federală a declarat în 1958 neconstituțională impozitarea comună, cu dezavantajele sale fiscale pentru cuplurile căsătorite, nu a derivat neapărat din această hotărâre un sistem obligatoriu de împărțire a veniturilor pentru cuplurile căsătorite. Există mai multe opțiuni de reformă conforme cu Constituția, de la o tranziție treptată la impozitarea individuală cu prevederi de păstrare a drepturilor de proprietate pentru căsătoriile existente, până la un sistem real de împărțire care transferă pur și simplu deducerea fiscală de bază ambilor parteneri. O abolire completă ar fi problematică din punct de vedere constituțional, dar o restructurare treptată este fezabilă din punct de vedere legal și recomandată de un spectru larg de cercetări economice.

Ce ar însemna reforma în practică: Peste 500.000 de lucrători suplimentari cu normă întreagă corespund aproximativ întregului necesar de forță de muncă al sectorului IT german. Este echivalentul unui oraș de dimensiuni medii care devine brusc productiv. Iar acești lucrători sunt deja în țară, deja calificați și nu trebuie integrați, să li se ofere cursuri lingvistice sau să fie recrutați.

Vaca sacră numărul doi: Pensionarea anticipată fără deduceri

Așa-numita „pensie la 63 de ani”, mai precis pensia pentru bătrânețe pentru cei cu perioade de cotizare deosebit de lungi, a fost introdusă în 2014 de Marea Coaliție și este considerată una dintre cele mai costisitoare erori de politică a pieței muncii din istoria recentă a Germaniei. Oricine a contribuit la fondul de pensii timp de cel puțin 45 de ani se poate pensiona înainte de vârsta obișnuită de pensionare, fără nicio deducere. Vârsta de intrare este crescută treptat de la 63 la 65 de ani; pentru cei născuți în 1964 sau mai târziu, este de 65 de ani.

Cifrele vorbesc de la sine. De la intrarea în vigoare a regulamentului, aproximativ 735.000 de angajați l-au folosit, iar regulamentul continuă să fie foarte popular; aproape o treime dintre toți noii pensionari aleg această cale. Numai anul trecut, pensionarea anticipată la 63 de ani a eliminat peste 200.000 de lucrători de pe piața muncii, în mod disproporționat în sectoarele în care deficitul de forță de muncă calificată este deosebit de acută: industrie, meserii calificate și profesii tehnice.

Un studiu realizat de Institutul Prognos, comandat de INSM, a calculat că, fără vârsta de pensionare anticipată de 63 de ani, deficitul de lucrători calificați din Germania ar fi cu 10 până la 20% mai mic. Deși acest lucru poate părea un efect moderat, în termeni absoluți înseamnă că aproximativ 180.000 de lucrători suplimentari ar fi disponibili pe piața muncii în fiecare an. Pe o perioadă de zece ani, aceasta reprezintă o cifră care ar putea depăși cererea totală anuală de migrație.

Consecințele fiscale sunt la fel de dramatice. Numai până în 2035, contribuabilii vor trebui să strângă aproape 140 de miliarde de euro în contribuții suplimentare. Drept urmare, ratele contribuțiilor la asigurările de pensii vor crește mai repede decât este necesar. În același timp, nivelul pensiilor va scădea, deoarece pensionarii anticipați plătesc mai puțin în sistem și primesc venituri din acesta pentru o perioadă mai lungă. Desființarea sistemului ar putea scuti contribuabilii de aproximativ 8 miliarde de euro numai în primul an.

Efectul distributiv este deosebit de cinic. Pensionarea anticipată fără deduceri nu îi avantajează în primul rând pe cei care au efectuat cea mai solicitantă muncă fizică. Potrivit Institutului German pentru Cercetări Economice (DIW Berlin), aproape 70% dintre bărbații vest-germani născuți în 1957 care beneficiază de această schemă nu au lucrat în profesii deosebit de solicitante. În principal, lucrătorii cu înaltă calificare și angajații cu gulere albe optează pentru pensionarea anticipată - tocmai grupul de care este cea mai urgentă nevoie. În rândul lucrătorilor calificați din domeniile STEM (știință, tehnologie, inginerie și matematică), numărul angajaților cu vârsta peste 63 de ani a scăzut cu 8,5% de la introducerea pensionării anticipate la 63 de ani.

Modelul suedez demonstrează că reforma este posibilă. Suedia are o vârstă de pensionare flexibilă între 63 și 67 de ani, pensionarea anticipată ducând la reduceri și pensionarea târzie aducând bonusuri. În medie, suedezii se pensionează cu doi ani mai târziu decât germanii, iar sistemul este protejat împotriva riscurilor demografice prin mecanisme automate de stabilizare. Conversia sistemului german la un model similar ar păstra alegerea individuală, eliminând în același timp stimulentele iraționale din punct de vedere economic pentru pensionarea anticipată.

Beneficiați de expertiza extinsă, în cinci domenii, a Xpert.Digital într-un pachet complet de servicii | Cercetare și dezvoltare, XR, PR și optimizare a vizibilității digitale - Imagine: Xpert.Digital

Xpert.Digital deține cunoștințe aprofundate în diverse industrii. Acest lucru ne permite să dezvoltăm strategii personalizate, aliniate cu precizie cerințelor și provocărilor segmentului dumneavoastră specific de piață. Prin analiza continuă a tendințelor pieței și monitorizarea evoluțiilor din industrie, putem acționa proactiv și oferi soluții inovatoare. Combinația dintre experiență și expertiză generează valoare adăugată și oferă clienților noștri un avantaj competitiv decisiv.

Mai multe informații aici:

• Beneficiați de cele 5 domenii de expertiză ale Xpert.Digital într-un singur pachet – începând de la doar 500 €/lună

Vaca sacră numărul trei: Coasigurarea gratuită

Timp de decenii, soții/soțiile fără venituri proprii sau cu venituri mici au putut fi asigurați gratuit în cadrul schemei legale de asigurare de sănătate. Această asigurare familială afectează în prezent aproape 2,5 milioane de soți/soții, predominant femei. Regulamentul creează un puternic descurajator al muncii: cei care sunt asigurați gratuit pierd acest beneficiu la începerea unui loc de muncă supus contribuțiilor la asigurările sociale. Un loc de muncă de nivel mediu, puțin peste pragul actual de mini-job de 603 EUR, ar declanșa contribuții la asigurările sociale care ar anula beneficiul net al coasigurării.

La sfârșitul lunii octombrie 2025, Confederația Patronatelor Germane (BDA) a prezentat un document de poziție prin care solicita eliminarea coasigurării gratuite pentru soț/soție. Soții/soțiile neasigurați ar trebui să plătească o contribuție minimă de aproximativ 220 de euro pe lună. BDA anticipează venituri suplimentare de 2,8 miliarde de euro anual pentru fondurile de asigurări de sănătate. Ministrul federal al Sănătății, Nina Warken, a preluat propunerea și a pus sub semnul întrebării oficial asigurarea familială, un pas remarcabil pentru un politician CDU. Ea a descris o astfel de reformă drept o „schimbare de paradigmă” care trebuie implementată într-un mod „responsabil din punct de vedere social”.

Logica economică este convingătoare: dacă soții/soțiile co-asigurați ar trebui să își plătească propriile contribuții, angajarea unui loc de muncă supus contribuțiilor la asigurările sociale ar deveni brusc extrem de utilă, deoarece costurile coasigurării s-ar suporta oricum și ar putea fi mai mult decât compensate de veniturile din muncă. Combinată cu o reformă a impozitului comun pentru cuplurile căsătorite, efectul asupra ocupării forței de muncă a femeilor ar fi masiv.

Legat de asta:

• Reformarea reglementărilor privind mini-job-urile ca motor economic: O nouă strategie pentru piața muncii din Germania

Vaca sacră numărul patru: Sistemul mini-job-urilor

Limita de câștig pentru mini-job-uri este de 603 EUR pe lună din ianuarie 2026 și crește automat odată cu salariul minim. În Germania există aproximativ șapte milioane de mini-joburi, dintre care 2,6 milioane de femei sunt angajate exclusiv într-un mini-job, ceea ce înseamnă că nu au nicio altă slujbă supusă contribuțiilor la asigurările sociale. Persoanele care lucrează în mini-joburi nu acumulează sau acumulează doar drepturi minime de pensie independentă, nu au drepturi de asigurare de șomaj și nu au asigurare medicală independentă. Sistemul de mini-joburi este practic un impas subvenționat care ține milioane de oameni, în special femei, în locuri de muncă precare.

De ani de zile, Confederația Sindicală Germană (DGB) solicită transformarea mini-job-urilor în locuri de muncă supuse contribuțiilor la asigurările sociale încă din prima oră de lucru. Împreună cu oportunități îmbunătățite de revenire de la munca cu jumătate de normă la cea cu normă întreagă, o proporție semnificativă de femei care ocupă mini-joburi ar putea trece la un loc de muncă stabil. Studiul IAW, comandat de Fundația pentru Afaceri de Familie, estimează potențialul de până la 2,9 milioane de posturi suplimentare echivalente cu normă întreagă, dacă toate barierele în calea muncii cu jumătate de normă și a mini-job-urilor pentru femei ar fi eliminate.

Reforma mini-job-urilor este strâns legată de celelalte componente ale reformei. Numai atunci când impozitarea comună a cuplurilor căsătorite nu va mai penaliza preluarea de muncă suplimentară, când coasigurarea nu va mai recompensează rămânerea șomajului și când vor fi disponibile suficiente servicii de îngrijire a copiilor, femeile care au mini-joburi vor face tranziția către un loc de muncă stabil. Privite izolat, niciuna dintre reforme nu își va atinge efectul complet. Cu toate acestea, în combinație, ele ar declanșa o dinamică ce ar putea transforma fundamental piața muncii.

Legat de asta:

• Criză economică? Ar trebui să examinăm și să optimizăm și efectele negative ale mini-job-urilor asupra economiei germane!

Vaca sacră numărul cinci: Lipsa infrastructurii de îngrijire a copiilor

Toate reformele menționate anterior sunt ineficiente dacă femeile vor să muncească și merită din punct de vedere financiar, dar nimeni nu este disponibil să aibă grijă de copiii lor. Germania are dreptul legal la un loc în creșă, dar nu îl poate garanta la nivel național. Ministerul Federal pentru Afaceri Familiale cuantifică potențialul: Dacă mamele aflate în prezent în șomaj cu copii sub șase ani s-ar întoarce pe piața muncii, cel puțin cu jumătate de normă, conform programului de lucru dorit, ar fi disponibile aproximativ 840.000 de persoane în plus. În plus, aproximativ 71.000 de posturi echivalente cu normă întreagă ar fi create de mamele angajate cu copii sub 18 ani care doresc să își mărească programul de lucru.

Problema este circulară: extinderea locurilor în centrele de îngrijire a copiilor necesită lucrători în domeniul îngrijirii copiilor. Însă profesia de îngrijitor de copii în sine suferă de o lipsă masivă de personal calificat, de o lipsă de oportunități de carieră și de o recunoaștere insuficientă. Soluția constă într-o modernizare substanțială a profesiei, o salarizare mai bună, programe de formare mai scurte, cu remunerare, și o reevaluare socială a muncii de îngrijire. Toate acestea costă bani, dar aceste investiții se vor amortiza de multe ori în economia națională: prin venituri fiscale mai mari din angajarea mamelor, cheltuieli mai mici pentru asistența socială și, pe termen lung, rezultate educaționale mai bune pentru copii.

Ce se întâmplă dacă tragi de toate manetele deodată?

Întrebarea crucială nu este dacă reformele individuale sunt eficiente, deoarece acest lucru a fost dovedit empiric. Întrebarea este ce se întâmplă atunci când sunt considerate ca un întreg. Efectele individuale nu se adună pur și simplu; ele se consolidează reciproc.

Mai exact, potențialul componentelor individuale ale reformei poate fi rezumat după cum urmează: Reforma impozitării comune a cuplurilor căsătorite ar crea peste 500.000 de locuri de muncă suplimentare cu normă întreagă. Eliminarea pensionării anticipate fără deduceri ar menține aproximativ 180.000 până la 200.000 de profesioniști cu experiență pe piața muncii mai mult timp în fiecare an. Reformarea coasigurării necontributive ar aduce o parte dintre cei 2,5 milioane de soți coasigurați în câmpul muncii. Restructurarea sistemului de mini-joburi ar putea transfera o parte semnificativă din cele 2,6 milioane de femei angajate în prezent exclusiv în locuri de muncă marginale către locuri de muncă regulate. Iar extinderea serviciilor de îngrijire a copiilor ar putea mobiliza până la 840.000 de mame pentru piața muncii.

În total, și ținând cont de suprapuneri – întrucât multe femei sunt afectate simultan de mai multe dintre aceste bariere – acest lucru are ca rezultat un potențial general realist de 1,5 până la 2,5 milioane de echivalente normă întreagă suplimentare. Combinată cu o mai bună integrare a șomerilor în vârstă, formarea lucrătorilor slab calificați și efectele asupra productivității ale inteligenței artificiale, Germania ar putea elimina cea mai mare parte a decalajului său demografic pe cont propriu, fără a fi nevoită să recruteze un număr mare de lucrători calificați din țări care au nevoie urgentă de aceștia.

Legat de asta:

• Discriminare pe criterii de vârstă? Paradoxul absurd al pieței muncii din Germania: Milioane de oameni cu experiență fără locuri de muncă, milioane de posturi vacante fără aplicanți

De ce încă nu se întâmplă

Rezistența la reformă nu se bazează pe factori economici, ci mai degrabă pe cei politici și culturali. Impozitarea comună a cuplurilor căsătorite este văzută ca o protecție a căsătoriei și este considerată un drept fundamental de către alegătorii conservatori. Pensionarea anticipată fără deduceri este o realizare a sindicatelor și a Partidului Social Democrat (SPD), pe care niciun partid dependent de voturile angajaților nu vrea să o conteste. Coasigurarea gratuită este interpretată ca un beneficiu de solidaritate, deși este, de fapt, o subvenție pentru neocuparea forței de muncă. Sistemul de mini-joburi beneficiază de un lobby puternic în sectoarele ospitalității și serviciilor, care valorizează forța de muncă ieftină. Iar extinderea facilităților de îngrijire a copiilor este împiedicată de jurisdicția federală, constrângerile bugetare municipale și lipsa lucrătorilor în domeniul îngrijirii copiilor.

Rezultatul este o țară care preferă să recruteze îngrijitori din Filipine și specialiști IT din India, în loc să își reformeze propriile sisteme fiscale și de securitate socială, astfel încât milioanele de oameni deja dispuși să muncească să poată face acest lucru. Ironia este că, în ceea ce privește costurile nereformei, măsurate în pierderi economice, plăți sociale mai mari și presiunea crescută a migrației, depășesc cu mult costurile politice ale reformei. Însă, într-un sistem care gândește în termeni legislativi, voturile pe termen scurt sunt mai valoroase decât prosperitatea pe termen lung.

Prin urmare, întrebarea nu este dacă aceste reforme ar avea sens din punct de vedere economic. Acest lucru este fără îndoială. Întrebarea este dacă Germania va avea curajul politic de a se ocupa de vacile sale sacre înainte ca demografia să oblige la o decizie, iar gama de opțiuni să fie semnificativ mai mică decât este astăzi.

☑️ Limba noastră de afaceri este engleza sau germana

☑️ NOU: Corespondență în limba ta maternă!

Konrad Wolfenstein

Eu și echipa mea suntem bucuroși să vă fim la dispoziție în calitate de consilier personal.

Mă puteți contacta completând formularul de contact de aici sau pur și simplu sunându-mă la +49 89 89 674 804 ( München) . Adresa mea de e-mail este: [email protected]

Aștept cu nerăbdare proiectul nostru comun.

☑️ Suport pentru IMM-uri în strategie, consultanță, planificare și implementare

☑️ Crearea sau realinierea strategiei digitale și a digitalizării

☑️ Extinderea și optimizarea proceselor de vânzări internaționale

☑️ Platforme de tranzacționare B2B globale și digitale

☑️ Dezvoltare Afaceri Pioneer / Marketing / PR / Târguri Comerciale

Expertiza noastră în dezvoltarea afacerilor, vânzări și marketing, atât în ​​UE, cât și în Germania - Imagine: Xpert.Digital

Domenii de interes industrial: B2B, digitalizare (de la IA la XR), inginerie mecanică, logistică, energii regenerabile și industrie

Mai multe informații aici:

• Centru de afaceri de experți

Un centru tematic care oferă perspective și expertiză:

• Platformă de cunoștințe care acoperă economiile globale și regionale, inovația și tendințele specifice industriei
• O colecție de analize, perspective și informații generale din principalele noastre domenii de interes
• Un loc pentru expertiză și informații despre evoluțiile actuale din afaceri și tehnologie
• Un hub pentru companiile care caută informații despre piețe, digitalizare și inovații industriale