Pense na defesa novamente: o que a Europa e a OTAN podem aprender com a logística militar global da China e o uso da IA

Da integração civil-militar à IA: como a China está revolucionando sua estratégia logística e inspirando a Europa

Este artigo analisa a logística militar global avançada e inovadora da China e identifica lições transferíveis para a logística de defesa europeia. Dado o cenário geopolítico em constante evolução, uma logística robusta e adaptável é um imperativo estratégico para a Europa. A China demonstra princípios através do seu planeamento a longo prazo, da integração civil-militar abrangente para a otimização de recursos, da rápida adoção de tecnologia — particularmente em inteligência artificial (IA) — e do estabelecimento de uma presença logística global. Estes princípios podem servir de inspiração para a Europa, adaptados aos seus próprios valores e estruturas. Uma adoção direta do modelo chinês, impulsionado pelo Estado, não é viável nem desejável. No entanto, as abordagens estratégicas subjacentes oferecem paradigmas valiosos. As principais recomendações para a Europa incluem a harmonização imediata do transporte militar transfronteiriço, a implementação de centros logísticos conjuntos com a participação do setor privado e a aceleração da interoperabilidade de dados. A longo prazo, são essenciais investimentos estratégicos em infraestruturas críticas de dupla utilização, o desenvolvimento de uma base industrial e tecnológica pan-europeia para a logística de defesa e o cultivo de uma cultura de integração profundamente enraizada. O objetivo é uma estrutura logística europeia coerente, tecnologicamente avançada e resiliente.

O cenário em transformação da logística militar chinesa: alcance global e inovação

Pilares da modernização logística do Exército Popular de Libertação: da doutrina à "inteligenciação"

A modernização abrangente do Exército de Libertação Popular (ELP), iniciada no final da década de 1970, foi significativamente acelerada sob a liderança de Xi Jinping, com uma meta revisada de conclusão até 2035. Essa modernização inclui reformas profundas: a separação das forças armadas da política civil, uma reorganização em comandos regionais (Comandos de Teatro) para aprimorar as operações conjuntas, uma redução do efetivo para uma força mais enxuta e uma ênfase na guerra de armas combinadas. O desenvolvimento doutrinário em direção à "guerra popular em condições modernas", que enfatiza a defesa avançada e as táticas de armas combinadas, tem servido como força motriz para a transformação da logística.

Um aspecto fundamental é o foco na produção nacional de equipamentos e na modernização tecnológica. Isso se manifesta na introdução de veículos avançados, como o tanque Tipo 15 e o veículo de combate de infantaria ZBD-04, bem como no uso de veículos aéreos não tripulados (VANTs) para apoio aéreo crítico rápido, demonstrando um claro compromisso com a autossuficiência e a alta tecnologia.

O conceito central da atual fase de modernização é a "inteligência artificial" (智能化), em particular a integração da inteligência artificial (IA) em todas as facetas das operações militares, incluindo a logística. A China vê a IA como uma aposta estratégica para potencialmente obter uma vantagem tecnológica sobre outras potências militares. A transformação do Exército Popular de Libertação (PLA), de uma força grande e um tanto obsoleta para um exército mais enxuto e tecnologicamente avançado, organizado sob comandos de ramo, exige uma reformulação fundamental dos requisitos logísticos. Em vez de mero fornecimento em massa, agora são necessários sistemas de suporte mais ágeis, precisos e responsivos, capazes de suportar implantações rápidas, operações distribuídas e efeitos complexos e multidimensionais. A ênfase na "inteligência artificial" indica que a China vê os dados e a IA não apenas como ferramentas para aumentar a eficiência da logística, mas também como elementos transformadores que podem proporcionar uma vantagem operacional decisiva e potencialmente transcender os paradigmas logísticos tradicionais. Isso implica o uso da IA ​​para logística preditiva, reabastecimento autônomo e alocação otimizada de recursos em ambientes dinâmicos.

Fusão Militar-Civil (FMC): Um Paradigma para Mobilização de Recursos e Progresso Tecnológico

A Fusão Militar-Civil (FMC) é uma estratégia nacional agressiva liderada pelo Partido Comunista Chinês (PCC) para desenvolver as forças armadas mais avançadas tecnologicamente do mundo, removendo as barreiras entre os setores de pesquisa civil e econômico e a indústria militar e de defesa. Xi Jinping supervisiona pessoalmente a implementação dessa estratégia, que visa viabilizar a "guerra inteligente". As principais tecnologias de dupla utilização visadas incluem computação quântica, big data, semicondutores, 5G, tecnologia nuclear avançada, engenharia aeroespacial e inteligência artificial. Os métodos para aquisição de tecnologia são diversos e incluem investimentos em empresas privadas, programas de recrutamento de talentos, alinhamento de colaborações acadêmicas e de pesquisa com aplicações militares, transferência forçada de tecnologia e até mesmo roubo.

No âmbito do Quadro de Cooperação Militar (MCF), a logística está passando por uma redefinição conceitual: "A logística moderna é uma logística de fusão militar-civil" (现代后勤就是军民融合后勤), em que as instalações de infraestrutura logística são tratadas como ativos de dupla utilização, servindo tanto a objetivos econômicos quanto de política de defesa. Empresas privadas de logística, como a SF Express, a YTO Express e a China Post Express & Logistics, têm a obrigação de apoiar a defesa nacional e participar de projetos-piloto de logística militar e do desenvolvimento da infraestrutura correspondente. A SF Express, por exemplo, possui uma extensa rede com mais de 950 armazéns no exterior, incluindo sete em importantes cidades dos EUA, cujo potencial de dupla utilização é evidente.

O Quadro de Cooperação Militar (MCF, na sigla em inglês) não é meramente um esforço cooperativo, mas sim uma integração imposta pelo Estado, na qual os atores civis têm a obrigação legal de apoiar os objetivos militares. Isso cria um vasto ecossistema, dirigido pelo Estado, para inovação e compartilhamento de recursos, que as economias orientadas para o mercado têm dificuldade em contrariar diretamente. A natureza de dupla utilização das tecnologias visadas e da infraestrutura logística dentro do MCF obscurece deliberadamente as linhas divisórias entre as atividades comerciais e militares. Isso dificulta a avaliação das intenções e dos riscos por outras nações, particularmente no que diz respeito às empresas chinesas que operam globalmente, e pode proporcionar à China vantagens estratégicas, por exemplo, por meio da coleta secreta de informações ou do pré-posicionamento de equipamentos sob um disfarce comercial.

Elementos-chave da fusão militar-civil (FMC) da China na área da logística

Elementos-chave da fusão militar-civil (MCF) da China na área de logística – Imagem: Xpert.Digital

A fusão militar-civil (FMC) na logística chinesa baseia-se numa estratégia nacional liderada pelo Estado para a integração abrangente de recursos civis para fins militares. Este princípio orientador é sustentado por um quadro legal que impõe obrigações legais de defesa às empresas e exige a participação em iniciativas de FMC.

O setor privado desempenha um papel central como parte integrante da MCF. As empresas fornecem conhecimento técnico, recursos e infraestrutura para a logística militar e, potencialmente, também atuam na coleta de informações. O foco tecnológico está em tecnologias de dupla utilização, como inteligência artificial, big data, 5G, computação quântica, semicondutores e tecnologias aeroespaciais.

Em termos de infraestrutura, a China adota uma abordagem na qual instalações comerciais, como portos, armazéns e redes de transporte, são projetadas e utilizadas como ativos de dupla utilização, com apoio militar. Os principais atores incluem o Partido Comunista Chinês (PCC), a Comissão Militar Central (CMC), o Exército de Libertação Popular (ELP), empresas estatais e empresas nominalmente "privadas", como a SF Express, a YTO Express e a China Post Express & Logistics.

Projeção de poder: a rede logística global da China e a infraestrutura de dupla utilização

A China está implementando uma estratégia para expandir sua presença logística global a fim de apoiar seus crescentes interesses no exterior. Isso inclui investimentos estrangeiros, rotas comerciais no âmbito da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) e a capacidade do Exército Popular de Libertação (PLA) de operar em mares distantes. O estabelecimento de sua primeira base militar oficial no exterior, em Djibuti, é uma clara demonstração dessa estratégia. A base se destaca por sua localização estratégica e suas capacidades, incluindo infantaria mecanizada, hangares para helicópteros e drones, e um cais para múltiplos navios.

Além disso, o desenvolvimento e a utilização de instalações portuárias comerciais de dupla utilização, como Gwadar, no Paquistão, e Hambantota, no Sri Lanka, desempenham um papel central como centros para operações navais, períodos de descanso e reabastecimento. Esses desenvolvimentos têm implicações estratégicas significativas para potências regionais como a Índia, que teme um cerco e uma ameaça à sua dissuasão marítima. Outros locais potenciais para bases militares ou pontos de acesso chineses incluem Camboja, Guiné Equatorial, Namíbia, Emirados Árabes Unidos, Cuba, Tanzânia e Mianmar. A principal missão declarada desses locais no exterior é a proteção das operações mar-mar (SLOCs) e o apoio a operações em tempos de paz, embora sua utilidade militar em tempos de guerra esteja sujeita a avaliação contínua.

A abordagem da China para o estabelecimento de bases no exterior frequentemente segue um modelo de desenvolvimento "comercial em primeiro lugar" ou de "uso duplo". Por exemplo, o desenvolvimento do porto de Djibuti foi precedido pela construção da base militar, e Gwadar e Hambantota são portos comerciais com significativo potencial militar. Essa abordagem confere influência econômica, reduz a resistência política inicial dos países anfitriões e fornece uma justificativa plausível para negar intenções militares. Trata-se de uma estratégia paciente e de longo prazo que permite o estabelecimento gradual de uma presença que pode posteriormente ser militarizada ou usada para apoio militar. Embora os benefícios cinéticos imediatos dessas bases contra um concorrente de mesmo nível, como os Estados Unidos, possam ser limitados até 2030, seu valor estratégico reside na manutenção de uma presença em tempos de paz, na coleta de informações, na projeção de poder, na proteção de bases operacionais de baixo nível (SLOCs) e na criação de dilemas para os adversários. Isso altera gradualmente a dinâmica de poder regional e lança as bases para capacidades futuras mais robustas.

Logística de Defesa Europeia: Capacidades Atuais, Desafios Contínuos e Imperativos Estratégicos

O mosaico do progresso: uma avaliação das iniciativas logísticas da UE e da NATO

A Europa dispõe de diversos quadros e iniciativas destinados a melhorar a logística de defesa, refletindo a consciência da sua necessidade. No âmbito da Cooperação Estruturada Permanente (PESCO), destaca-se o projeto "Rede de Centros Logísticos na Europa e Apoio às Operações (NetLogHubs)". O seu objetivo é estabelecer uma rede multinacional, com base nas capacidades existentes, para reduzir os tempos de resposta e aumentar a sustentabilidade das operações. Outros projetos da PESCO, como o "Transporte Aéreo Estratégico para Cargas de Grande Dimensões", abordam lacunas específicas de capacidade.

O Plano de Ação para a Mobilidade Militar 2.0 (MMAP 2.0) da UE visa permitir o destacamento rápido e eficiente de pessoal e equipamento. As conquistas incluem o financiamento de aproximadamente 1,7 mil milhões de euros para projetos de infraestruturas de dupla utilização, a revisão do regulamento RTE-T para incorporar requisitos militares e os esforços para simplificar os procedimentos de autorização transfronteiriça. A Agência Europeia de Defesa (EDA) apoia os Estados-Membros na normalização das capacidades logísticas, no desenvolvimento de centros logísticos, na exploração de novas tecnologias, como a manufatura aditiva (MA), e na melhoria da segurança do abastecimento (SA) através de acordos-quadro.

No âmbito da OTAN, o Plano de Ação de Prontidão (RAP) foi iniciado após 2014, a Força-Tarefa Conjunta de Prontidão Muito Alta (VJTF) e a Força de Resposta da OTAN (NRF) foram reforçadas, e novos grupos de batalha foram estabelecidos no flanco leste. Em maio de 2024, o Plano de Ação Logística da OTAN foi adotado para impulsionar mudanças nas áreas de manutenção, suprimentos, armazenamento e apoio médico. Iniciativas como o LOGFAS e o conceito JEDI visam aprimorar a interoperabilidade de dados.

Apesar da multiplicidade de iniciativas, os esforços europeus em logística de defesa parecem fragmentados. Muitas vezes, falta uma autoridade estratégica única e abrangente ou um órgão de coordenação suficientemente capacitado, o que pode levar à duplicação de esforços, ineficiências e progresso mais lento do que um sistema mais unificado permitiria. A gestão de projetos na PESCO varia consideravelmente e alguns projetos ficam aquém das expectativas. Um relatório do Tribunal de Contas Europeu (TCE) aponta para “estruturas de governança complexas” e a ausência de um ponto de contato central para a mobilidade militar a nível da UE. Muitas iniciativas europeias também dependem fortemente de conceitos de “dupla utilização”. Embora pragmático, este pode não atender plenamente aos requisitos puramente militares ou à escala necessária para conflitos de alta intensidade, especialmente considerando as restrições de financiamento e a concorrência com as prioridades civis. O foco do Mecanismo Interligar a Europa (MIE) em infraestruturas de dupla utilização, em vez de infraestruturas puramente militares, que continuam a ser urgentemente necessárias, é um exemplo disso.

Visão geral das iniciativas atuais de logística de defesa europeias e lacunas identificadas

Visão geral das iniciativas atuais de logística de defesa europeias e lacunas identificadas – Imagem: Xpert.Digital

As atuais iniciativas europeias de logística de defesa demonstram tanto progressos significativos quanto desafios consideráveis. O projeto PESCO NetLogHubs, liderado pela UE, visa criar uma rede multinacional de centros logísticos para reduzir os tempos de resposta e aumentar a sustentabilidade. Embora o projeto esteja sendo ativamente implementado e se baseie em capacidades existentes, surgem problemas devido aos diferentes níveis de comprometimento entre os Estados-Membros e ao progresso lento na garantia da interoperabilidade e do uso efetivo.

O Plano de Ação da UE sobre Mobilidade Militar (MMAP 2.0) visa permitir o destacamento rápido e eficiente de pessoal e equipamento através da melhoria das infraestruturas. Com cerca de 1,7 mil milhões de euros alocados a projetos de infraestruturas de dupla utilização, progressos na revisão da RTE-T e autorizações transfronteiriças, já foram alcançados marcos importantes. No entanto, persistem lacunas de financiamento substanciais, uma vez que o orçamento se esgota rapidamente, os obstáculos burocráticos continuam e a complexa governação, sem um ponto de contacto central, atrasa a implementação.

A iniciativa de Segurança de Abastecimento da EDA centra-se em garantir a segurança do abastecimento e em construir confiança entre os Estados-Membros. Apesar dos acordos-quadro estabelecidos e da promoção da cooperação industrial transfronteiriça, a natureza voluntária destes acordos continua a ser problemática, sendo necessário reforçar ainda mais a confiança e assegurar a sua aplicação em tempos de crise.

Na área de padronização e tecnologia logística da EDA, promove-se a padronização das capacidades logísticas e a exploração de novas tecnologias, como a manufatura aditiva. Embora o apoio aos Estados-Membros no desenvolvimento de capacidades coerentes e a implementação de projetos de manufatura aditiva representem avanços positivos, a implementação e o financiamento mais amplos de novas tecnologias, bem como a garantia da compatibilidade com as normas da OTAN, exigem esforços adicionais.

O Plano de Ação Logística da OTAN, adotado em maio de 2024, visa aprimorar a manutenção, o abastecimento, o armazenamento e o apoio médico, além de impulsionar adaptações para a defesa coletiva. Os desafios residem na implementação e no financiamento a longo prazo, na garantia da interoperabilidade entre os aliados e na adaptação a cenários de ameaças em rápida transformação.

Por fim, o LOGFAS e o JEDI da OTAN estão trabalhando para aprimorar a interoperabilidade de dados em operações logísticas multinacionais. Embora o LOGFAS funcione como um sistema consolidado da OTAN e o JEDI-X sirva como uma solução intermediária para a integração de sistemas nacionais dos EUA, ainda existem desafios relacionados à compatibilidade de dados e à fragmentação de processos entre os sistemas nacionais e o LOGFAS, o que destaca a necessidade de ampla aceitação e uso de formatos de dados padronizados.

Deficiências críticas: gargalos de infraestrutura, entraves burocráticos e lacunas de interoperabilidade nos países da OTAN/UE

A logística de defesa europeia sofre de uma série de deficiências críticas que limitam significativamente a sua eficácia. Na área das infraestruturas, verifica-se um subfinanciamento crónico das infraestruturas de dupla utilização e das infraestruturas puramente militares. O orçamento de mobilidade militar do Mecanismo Interligar a Europa (MIE), de 1,7 mil milhões de euros, esgotou-se no final de 2023, ficando muito aquém dos 6,5 mil milhões de euros inicialmente propostos. O Banco Europeu de Investimento (BEI) estima uma necessidade de investimento anual de 80 mil milhões de euros apenas para as infraestruturas de transportes. Limitações físicas, como estradas estreitas, capacidade ferroviária insuficiente, diferentes bitolas (por exemplo, os atrasos na Rail Baltica), pontes não projetadas para cargas pesadas e escassez de vagões ferroviários especializados, agravam a situação. Além disso, existe uma vulnerabilidade estratégica devido à capacidade inadequada de transporte e armazenamento, particularmente no setor energético. A necessidade de modernizar portos, ferrovias e aeroportos para o transporte de equipamentos militares pesados ​​é especialmente evidente em regiões como o Mar Negro.

Os entraves burocráticos e regulamentares representam outro grande problema. As autorizações para movimentações militares transfronteiriças podem demorar até 45 dias. A "burocracia" é apontada como o principal obstáculo. As diferentes regulamentações nacionais, por exemplo, para o transporte de mercadorias perigosas ou restrições de peso para tanques, bem como a implementação incompleta de procedimentos harmonizados, dificultam as rápidas deslocações. A falta de um ponto de contacto central para a mobilidade militar a nível da UE e as estruturas de governação complexas contribuem para a lentidão.

Na área da interoperabilidade, a OTAN enfrenta desafios contínuos nas dimensões técnica (por exemplo, comunicação segura, combustíveis comuns), processual (doutrina, terminologia) e humana (idioma, confiança). Há uma falta de formatos e padrões consensuais para a coleta de dados, bem como de ferramentas de avaliação comuns. A interoperabilidade logística é explicitamente identificada como um desafio, e iniciativas como o LOGFAS/JEDI-X para superar as lacunas evidenciam os problemas existentes. Outros desafios incluem capacidades insuficientes de transporte aéreo estratégico (An-124 obsoletos no âmbito do programa SALIS), dependência excessiva do setor privado para o transporte, o que é problemático em tempos de guerra, e uma base fragmentada da indústria de defesa, incapaz de se expandir rapidamente ou de sanar as lacunas de capacidade.

A era pós-Guerra Fria, marcada pelo "dividendo da paz", levou ao subinvestimento sistemático em infraestrutura de defesa e ao desmantelamento de estruturas logísticas militares robustas. As consequências são claramente visíveis hoje. Reverter essa situação exige não apenas recursos financeiros, mas também uma mudança geracional de mentalidade e prioridades. Os entraves burocráticos e regulatórios não são meros inconvenientes administrativos, mas obstáculos operacionais significativos que um adversário poderia explorar. Eles refletem a falta de vontade política ou de mecanismos eficazes no âmbito da UE/OTAN para impor a padronização e a harmonização entre os Estados-membros, mesmo que soluções técnicas estejam frequentemente disponíveis. A falta de interoperabilidade técnica e de dados limita severamente a capacidade de conduzir operações multinacionais verdadeiramente integradas e de utilizar logística moderna orientada por dados. Essa é uma vulnerabilidade crítica em um momento em que a superioridade e a velocidade da informação são fundamentais, especialmente considerando as ambições "inteligentes" da China.

A necessidade imperativa de uma maior autonomia estratégica europeia na logística de defesa

Capacidades logísticas robustas e autônomas são fundamentais para a credibilidade da Europa como ator de segurança e para sua capacidade de agir de forma independente quando necessário. A guerra na Ucrânia evidenciou a importância crítica da logística e do reabastecimento, que potencialmente representam a maior fragilidade da Europa em um conflito de grande escala. A busca da UE por maior autonomia estratégica não pode ser alcançada sem uma logística autossuficiente e resiliente. A Estratégia Europeia para a Indústria de Defesa (EDIS) visa apoiar esse objetivo.

A dependência de atores externos, como os EUA para transporte aéreo estratégico ou empresas comerciais não pertencentes à UE para transporte, cria vulnerabilidades. A necessidade de reconstruir a base da indústria de defesa europeia para apoiar conflitos prolongados e reduzir as dependências externas é de suma importância. Isso inclui garantir a segurança do abastecimento dentro da Europa.

A verdadeira autonomia estratégica europeia em matéria de defesa é inatingível sem uma autonomia logística prévia. Uma força militar que não consegue se mobilizar, reabastecer e remobilizar de forma independente é fundamentalmente dependente de outros, independentemente de suas capacidades de combate. Mesmo que a Europa possua sistemas de armas avançados, sua autonomia estratégica permanecerá em grande parte uma utopia se não puder movimentar e reabastecer suas forças armadas de forma eficaz e independente. Contudo, a busca por autonomia estratégica em logística, se não for cuidadosamente gerenciada, pode gerar tensões com a OTAN, particularmente em relação à alocação de recursos, padronização e política industrial de defesa. Não obstante, uma Europa com maior capacidade logística fortalece a OTAN. Uma Europa com capacidades logísticas mais robustas e autônomas seria um parceiro mais capaz dentro da OTAN, mais apto a contribuir para a defesa coletiva e aliviar a pressão sobre os Estados Unidos. A chave reside na complementaridade, não na competição.

Markus Becker

Ficarei feliz em servir como seu conselheiro pessoal.

Chefe de Desenvolvimento de Negócios

Presidente SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Especialista de Logística de Use Dual - Imagem: Xpert.Digital

A economia global está atualmente passando por uma mudança fundamental, uma época quebrada que sacode as pedras angulares da logística global. A era da hiper-globalização, que foi caracterizada pela luta inabalável pela máxima eficiência e pelo princípio "just-in-time", dá lugar a uma nova realidade. Isso é caracterizado por profundas quebras estruturais, mudanças geopolíticas e fragmentação política econômica progressiva. O planejamento de mercados internacionais e cadeias de suprimentos, que antes foi assumido, é claro, se dissolve e é substituído por uma fase de crescente incerteza.

Adequado para:

• Resiliência estratégica em um mundo fragmentado por meio de infraestrutura inteligente e automação - O perfil de requisitos do especialista em logística de uso duplo

Lições de Pequim: O que a Europa pode adaptar do modelo logístico chinês

Coerência estratégica e visão de longo prazo no desenvolvimento logístico

A abordagem da China para a modernização do Exército Popular de Libertação (PLA), incluindo sua logística, é um esforço centralizado de longo prazo, com objetivos e cronogramas claros, como exemplificado pela meta de 2035. A logística é parte integrante desse planejamento estratégico e não uma reflexão tardia. A Comissão Militar Central (CMC) garante uma liderança unificada. Para a Europa, isso significa que é necessária uma visão estratégica mais unificada e de longo prazo para a logística de defesa, que transcenda os interesses nacionais e os ciclos orçamentários de curto prazo. Embora uma única "CMC europeia" seja irrealista, órgãos de coordenação mais fortes, com maior autoridade dentro das estruturas da UE e da OTAN, são necessários para promover a coerência e combater a fragmentação.

A capacidade da China de definir e perseguir objetivos estratégicos de longo prazo em logística, apoiada por vontade política e recursos, contrasta fortemente com a abordagem frequentemente reativa e financiada de forma incremental da Europa. Os ciclos de financiamento europeus, como o Quadro Financeiro Plurianual (QFP), são de curto prazo e sujeitos a negociações políticas, o que gera lacunas de financiamento. Os projetos da PESCO sofrem com diferentes níveis de comprometimento dos Estados-Membros. A Europa precisa desenvolver uma mentalidade de planejamento estratégico mais orientada para campanhas em capacidades críticas como a logística. Isso envolveria o estabelecimento de objetivos estratégicos claros e abrangentes para as próximas décadas na área da logística europeia, a identificação dos recursos necessários, o estabelecimento de uma governança comprometida e a garantia de apoio político contínuo.

Utilizando capacidades de dupla utilização e sinergias civis-militares (Uma “versão leve” europeia do MCF?)

O Quadro de Cooperação Militar (MCF) da China integra sistematicamente pesquisa civil, setores comerciais e infraestrutura ao desenvolvimento militar. Empresas privadas são legalmente obrigadas a apoiar a Defesa Civil. A Europa, sem adotar o modelo coercitivo da China, pode identificar e promover sinergias de dupla utilização de forma mais sistemática. Isso exige o desenvolvimento de parcerias público-privadas (PPPs) mais profundas e estratégicas para logística, pesquisa e desenvolvimento e desenvolvimento de infraestrutura. Estruturas claras, compartilhamento de riscos e atratividade dos contratos de defesa são cruciais para lidar com a dependência existente do setor privado e com a infraestrutura subfinanciada.

As atuais parcerias público-privadas (PPPs) na Europa são frequentemente transacionais ou específicas para projetos. Uma "versão europeia simplificada do Financiamento Multicanal (MCF)" envolveria a criação de parcerias estratégicas de longo prazo com setores-chave (logística, tecnologia, manufatura). O objetivo seria o desenvolvimento conjunto de capacidades, garantindo a segurança do abastecimento e desbloqueando canais de inovação civil para a logística de defesa, potencialmente por meio de programas dedicados da UE/Agência Europeia de Desenvolvimento (EDA) com incentivos claros e compromissos de longo prazo. Isso iria além do atual financiamento de dupla utilização ou das PPPs pontuais e poderia incluir diálogos estratégicos, coinvestimento em P&D para tecnologias logísticas, acordos de acesso preferencial durante crises e, potencialmente, marcos regulatórios que incentivem o apoio do setor privado a objetivos de segurança nacionais/da UE em áreas críticas, equilibrados com os princípios de mercado.

Aproveitando a inovação tecnológica: IA, análise de dados e automação na logística

A VBA está investindo fortemente em "tecnologia inteligente" e utilizando IA para consciência situacional, tomada de decisões, sistemas não tripulados e logística, pois vê a IA como um meio de alcançar ou mesmo superar as tecnologias existentes. Os sucessos da logística comercial baseada em IA servem como modelo. Para a Europa, isso significa acelerar a introdução de IA, análise de big data e automação (por exemplo, veículos terrestres/aéreos não tripulados para reabastecimento) na logística de defesa. Isso requer financiamento direcionado para P&D, padrões de dados comuns e plataformas de teste para novas tecnologias. A pesquisa da EDA em manufatura aditiva é um bom começo, mas precisa de uma aplicação mais ampla para preencher as lacunas de interoperabilidade técnica e acompanhar os avanços tecnológicos.

Os esforços "inteligentes" da China visam uma transformação fundamental da guerra, incluindo a logística. Em contraste, a adoção da IA ​​na logística de defesa pela Europa parece mais gradual. A incapacidade de acompanhar o ritmo e as ambições da China em logística orientada por IA pode resultar em uma lacuna significativa de capacidade, afetando tudo, desde a velocidade de implantação e a eficiência do abastecimento até a resiliência operacional. A Europa precisa de uma estratégia de "logística inteligente" comprometida e bem financiada, e não apenas de projetos isolados, para evitar ficar para trás nessa área crítica de capacidade. Isso requer, antes de tudo, a disponibilidade de dados padronizados, acessíveis e seguros — um pré-requisito fundamental para o uso eficaz da IA ​​em nível de coalizão.

Principais inovações chinesas em logística militar e suas potenciais aplicações na Europa

Principais inovações chinesas em logística militar e suas potenciais aplicações na Europa – Imagem: Xpert.Digital

As inovações chinesas em logística militar oferecem abordagens importantes para aplicações europeias. Na área de manutenção preditiva com suporte de IA, a China utiliza inteligência artificial para prever as necessidades de manutenção de sistemas de armas e veículos. A Europa poderia implementar sistemas baseados em IA para monitorar equipamentos militares, otimizando os ciclos de manutenção e reduzindo o tempo de inatividade. Isso requer padrões de dados comuns, plataformas de dados seguras e investimentos em software de IA e pessoal treinado.

Para sistemas de abastecimento autônomos, a China utiliza drones para apoio aéreo crítico e robôs humanoides em ambientes perigosos. A Europa poderia desenvolver veículos terrestres e aéreos autônomos para reabastecimento em zonas de conflito e utilizar robótica para armazenagem. Isso requer financiamento para pesquisa e desenvolvimento em robótica, estruturas legais e padrões de interoperabilidade.

No campo do big data, a China utiliza IA para processar enormes quantidades de dados e obter uma compreensão situacional complexa. A Europa deve estabelecer uma plataforma comum e segura de análise de dados para otimizar as cadeias de suprimentos e permitir o planejamento em tempo real. Isso requer acordos de compartilhamento de dados, padrões da OTAN/UE e investimentos em infraestrutura de big data.

A pesquisa e o desenvolvimento impulsionados pelo MCF integram sistematicamente a pesquisa civil ao desenvolvimento militar. A Europa poderia fortalecer parcerias estratégicas com o setor privado e criar incentivos para inovações de dupla utilização. São necessários marcos legais claros para parcerias público-privadas e compromissos de financiamento a longo prazo.

A infraestrutura logística integrada civil-militar da China utiliza portos e redes de transporte civis para fins militares. A Europa deve planejar sistematicamente infraestruturas de dupla utilização e integrar provedores de logística civil em planos de resposta a crises. Isso requer maiores investimentos em infraestruturas de dupla utilização e acordos claros com operadores privados.

Desenvolvimento de redes logísticas resilientes e distribuídas

A China está expandindo sua infraestrutura logística global, incluindo portos e armazéns de uso duplo (por exemplo, a rede SF Express, Djibuti, Gwadar, Hambantota). Isso cria redundância e múltiplos pontos de acesso. A Europa precisa melhorar a resiliência e a distribuição de suas redes logísticas. Isso inclui o fortalecimento da infraestrutura crítica, o desenvolvimento de mais centros logísticos distribuídos (de acordo com a NetLogHubs) e a garantia de rotas de suprimento e meios de transporte alternativos. O pré-posicionamento de estoque e equipamentos também é crucial para lidar com as vulnerabilidades da infraestrutura europeia e aumentar a resiliência a interrupções.

A rede distribuída da China, embora sirva em parte à projeção de poder, inerentemente cria resiliência. A atual infraestrutura logística da Europa, frequentemente concentrada e com gargalos conhecidos, é mais vulnerável. Uma estratégia europeia deve priorizar a identificação e mitigação de pontos únicos de falha e desenvolver um sistema logístico mais baseado em redes do que puramente baseado em centros de distribuição. Isso requer não apenas mais centros de distribuição, mas também conexões robustas e opções de transporte alternativas entre eles para reduzir a vulnerabilidade a ataques ou desastres naturais.

Beneficie-se da ampla experiência quíntupla da Xpert.Digital em um pacote de serviços abrangente | P&D, XR, RP e Otimização de Visibilidade Digital - Imagem: Xpert.Digital

A Xpert.Digital possui conhecimento profundo de diversos setores. Isso nos permite desenvolver estratégias sob medida, adaptadas precisamente às necessidades e desafios do seu segmento de mercado específico. Ao analisar continuamente as tendências do mercado e acompanhar os desenvolvimentos da indústria, podemos agir com visão e oferecer soluções inovadoras. Através da combinação de experiência e conhecimento, geramos valor acrescentado e damos aos nossos clientes uma vantagem competitiva decisiva.

Mais sobre isso aqui:

• Utilize a experiência 5x do Xpert.Digital num único pacote - a partir de apenas 500€/mês

Caminhos estratégicos para o fortalecimento da logística de defesa europeia

Fase 1: Medidas estratégicas imediatas para resultados rápidos (próximos 1 a 3 anos)

Simplificando o destacamento transfronteiriço: um “Schengen Militar 2.0”

Um dos maiores, porém mais facilmente solucionáveis, obstáculos é a lentidão e a complexidade burocrática do processamento de transportes militares transfronteiriços. Como medida imediata, deve-se buscar agressivamente a implementação plena e harmonizada dos Acordos Técnicos (ATs) existentes para movimentações terrestres, aéreas e marítimas. Uma força-tarefa de alto nível da UE/OTAN poderia ser criada para identificar e remover os entraves regulatórios e burocráticos remanescentes em um prazo de 12 a 18 meses. O objetivo deve ser um sistema de notificação e autorização que permita o destacamento de tropas em situações de crise em 24 a 48 horas. Isso resolve um problema persistente cuja solução, embora politicamente desafiadora, não exige grandes investimentos. O sucesso nessa área geraria impulso e credibilidade. Alcançar um verdadeiro “Schengen Militar” requer não apenas regras harmonizadas, mas também uma mudança de mentalidade em direção a uma cultura de “aprovação automática/prioridade” nas burocracias nacionais durante crises, apoiada por fortes mandatos políticos.

Implementação piloto de centros logísticos compartilhados de uso duplo e plataformas de teste de tecnologia (Inspirado no NetLogHubs e no MCF)

Com base no projeto NetLogHubs da PESCO, centros-piloto expandidos devem ser estabelecidos em 2 a 3 locais estratégicos (por exemplo, o flanco leste, a Europa Central, o flanco sul/porto). Esses centros devem incluir explicitamente provedores de logística civil – uma lição aprendida com a eficácia da Força Multilateral de Cooperação (MCF) chinesa, mas em regime voluntário – e servir como plataformas de teste para novas tecnologias logísticas, como inteligência artificial, automação e manufatura aditiva. Financiamento inicial específico da UE/OTAN seria necessário para isso. Tais projetos-piloto proporcionariam demonstrações tangíveis de cooperação aprimorada, testariam novos conceitos em um ambiente controlado e gerariam experiência prática, abordando, assim, lacunas de infraestrutura e fomentando a inovação. Esses centros-piloto poderiam se desenvolver em centros de excelência, não apenas para armazenagem e trânsito, mas também para treinamento, desenvolvimento de doutrinas e promoção de ecossistemas de inovação logística civil-militar.

Melhoria da interoperabilidade de dados: Introdução de plataformas padronizadas e análises com suporte de IA (aprendizado com LOGFAS/JEDI-X e a "inteligência" do VBA)

O uso do NATO LOGFAS ou de um padrão compatível deve ser obrigatório em todas as operações e exercícios multinacionais. O desenvolvimento e a implementação de soluções como o JEDI-X para interligar os sistemas nacionais devem ser acelerados. Paralelamente, é necessário investir em uma plataforma comum e segura de análise de dados para logística, que integre ferramentas de IA para manutenção preditiva, previsão de demanda e otimização de rotas. Isso resolve lacunas críticas de interoperabilidade dentro da OTAN e constitui a base para qualquer futura "logística inteligente" na Europa. No entanto, a verdadeira interoperabilidade de dados exige mais do que apenas um software comum; requer ontologias de dados compartilhadas, protocolos de segurança e a disposição para trocar dados, o que exige superar reservas nacionais e investir em uma infraestrutura de nuvem robusta e segura para a defesa.

Fase 2: Desenvolvimento sustentável para resiliência e capacidades a longo prazo (3-10+ anos)

Investimentos estratégicos em infraestrutura crítica de dupla utilização: colmatando lacunas e garantindo a resiliência

É necessário um Fundo Europeu de Infraestruturas de Defesa significativamente maior e dedicado, que se baseie no mecanismo de mobilidade militar do CEF, mas com recursos consideravelmente superiores, conforme tem sido reiteradamente solicitado. Os projetos devem ser priorizados com base em requisitos militares estratégicos (corredores identificados, modernização de portos/aeródromos) e em aspectos de resiliência (reforço, redundância). O planeamento civil e militar de novas infraestruturas deve ser integrado desde o início. Isto aborda o problema central das infraestruturas subfinanciadas e inadequadas e exige um compromisso a longo prazo. Tais investimentos em infraestruturas devem ser informados pelas ameaças e preparados para o futuro, tendo em conta não só as lacunas atuais, mas também as ameaças em evolução (ataques cibernéticos e físicos), os impactos das alterações climáticas e as necessidades de equipamentos militares futuros.

Promoção de uma base industrial e tecnológica pan-europeia para a logística da defesa

Os mecanismos do EDIS e do EDA devem ser utilizados para promover a P&D colaborativa em tecnologias logísticas (IA, robótica, materiais avançados, manufatura aditiva). Devem ser criados incentivos para a aquisição conjunta de plataformas e sistemas logísticos, e devem ser desenvolvidos líderes europeus em áreas-chave da tecnologia logística. A segurança do fornecimento de componentes críticos de fontes europeias deve ser garantida. Isso reduz a dependência externa, fortalece a autonomia estratégica e estimula a inovação, ao mesmo tempo que consolida a fragmentada indústria de defesa europeia. A construção dessa base exige a superação do protecionismo nacional e a promoção de uma verdadeira cooperação industrial transfronteiriça, potencialmente por meio de regulamentos harmonizados de aquisição de defesa e estruturas comuns de propriedade intelectual para projetos colaborativos.

Cultivar uma cultura de integração e interoperabilidade entre as forças armadas nacionais

O escopo, o alcance e a complexidade dos exercícios logísticos conjuntos no âmbito da OTAN e da UE devem ser ampliados. Unidades logísticas multinacionais permanentes, que se estendam para além dos componentes da VJTF/NRF, devem ser estabelecidas. O treinamento e a certificação do pessoal de logística devem ser padronizados, e programas de intercâmbio de pessoal devem ser promovidos. Isso visa sanar as lacunas na interoperabilidade humana e processual, além de construir confiança e entendimento comum. A verdadeira integração logística vai além do compartilhamento de equipamentos; ela exige uma cultura operacional comum, doutrinas comuns e estruturas de comando multinacionais autorizadas — um processo de transformação cultural de longo prazo.

Desenvolver parcerias público-privadas sólidas para apoio logístico e inovação

É fundamental estabelecer estruturas legais e financeiras claras para parcerias público-privadas (PPPs) de longo prazo em logística de defesa, definindo funções, responsabilidades e compartilhamento de riscos. É preciso criar incentivos para o investimento privado em capacidades logísticas de dupla utilização e inovações. Devem ser assegurados mecanismos para priorizar as necessidades militares em crises, mantendo simultaneamente a atratividade para parceiros comerciais. Isso desbloqueará a eficiência e a capacidade inovadora do setor privado e abordará os problemas de sobrecarga e disponibilidade em tempos de guerra. PPPs bem-sucedidas em logística de defesa exigem uma mudança de relações puramente transacionais para parcerias estratégicas, onde o setor privado é visto como um codesenvolvedor de capacidades e resiliência, e não meramente como um prestador de serviços.

Abordando os desafios específicos dos Estados-membros da OTAN: abordagens personalizadas dentro de uma estratégia unificada

Embora seja necessária uma estratégia europeia unificada, a sua implementação deve ser suficientemente flexível para ter em conta as diferentes realidades geográficas, infraestruturais, económicas e políticas de cada Estado-membro da NATO/UE.

Nações da Fronteira Leste: O foco deve ser na capacidade de reforço rápido, em uma infraestrutura de apoio robusta por parte do país anfitrião, no pré-posicionamento de recursos e na defesa contra ameaças de negação de acesso/negação de área (A2/AD). A Rail Baltica é um projeto fundamental nesse sentido.

Países-polo (ex.: Alemanha, Holanda): O foco está na modernização da infraestrutura de trânsito (ferroviária, rodoviária, portuária, aeroportuária), na simplificação dos procedimentos alfandegários e de aprovação e no funcionamento como centros logísticos.

Nações da ala sul: O foco deve ser na logística marítima, infraestrutura portuária e capacidades para apoiar operações no Mediterrâneo e na África.

Nações com uma base industrial sólida: Podem ser líderes no desenvolvimento e na produção de tecnologias e plataformas logísticas avançadas.

Nações com recursos limitados: Podem contribuir com capacidades específicas ou se especializar em funções logísticas específicas como parte de um acordo de compartilhamento de responsabilidades.

Uma abordagem única para todos falhará. Soluções personalizadas permitem a utilização eficiente de recursos e o aproveitamento das vantagens nacionais. Uma estratégia logística pan-europeia bem-sucedida exige um modelo sofisticado de partilha de encargos e especialização, no qual as nações contribuem com base nas suas capacidades e localização geoestratégica, coordenado por um mecanismo central (UE/NATO) que assegure que as necessidades coletivas sejam atendidas. Isto é politicamente complexo, mas essencial para a eficiência e a equidade.

Matriz de desafios logísticos europeus/da OTAN e soluções/primeiros passos propostos inspirados na China

Matriz de desafios logísticos europeus/OTAN e soluções/primeiros passos propostos inspirados na China – Imagem: Xpert.Digital

A matriz de desafios logísticos europeus e da OTAN, juntamente com as soluções propostas e inspiradas na China, identifica diversas áreas críticas onde são necessárias melhorias.

Em relação à lentidão na movimentação transfronteiriça de tropas e equipamentos, a abordagem proposta baseia-se na coordenação centralizada da China e no foco na eficiência. Propõe-se um "Schengen Militar 2.0" como solução europeia, que engloba a harmonização das autorizações de transporte, uma força-tarefa para remover bloqueios e autorizações de crise com prazo de 24 a 48 horas. Essas medidas devem ser implementadas por todos os Estados-membros da UE e da OTAN e seus respectivos órgãos.

As deficiências de infraestrutura, manifestadas em instalações inadequadas e obsoletas e em gargalos, serão abordadas por meio de uma abordagem inspirada na fusão militar-civil da China, com infraestrutura de dupla utilização e investimentos estratégicos dirigidos pelo Estado. A proposta inclui a implementação piloto de centros logísticos conjuntos de dupla utilização e, a longo prazo, o estabelecimento de um Fundo Europeu de Infraestrutura de Defesa para projetos estratégicos. Os países-polo, os flancos leste e sul, e instituições da UE como o CEF, o BEI, a EDA e a PESCO desempenharão um papel de liderança nesse esforço.

O atraso tecnológico e a lenta adoção da IA ​​e da automação exigem uma abordagem inspirada na "inteligência artificial" da China e em seus investimentos maciços em IA e novas tecnologias. As soluções europeias incluem ambientes de teste tecnológico em polos piloto, a implementação do LOGFAS ou de normas compatíveis e o investimento em uma plataforma compartilhada de análise de IA. Todos os Estados-membros da UE e da OTAN, bem como a EDA, a NATO ACT e as agências nacionais de pesquisa e desenvolvimento, devem participar.

A base industrial de defesa fragmentada será fortalecida com foco na indústria nacional e na fusão entre setores militares e civis para reunir recursos, semelhante ao modelo chinês. As medidas propostas incluem a promoção de pesquisa e desenvolvimento colaborativos e compras conjuntas por meio da EDIS e da EDA, o desenvolvimento de empresas líderes na Europa e a garantia de cadeias de suprimentos. Os países com bases industriais sólidas, a EDA e a Comissão Europeia (DG DEFIS) devem liderar esse esforço.

A dependência excessiva de agentes externos e a falta de resiliência devem ser reduzidas através da construção de uma rede global redundante e da ênfase na autossuficiência, seguindo o modelo chinês. As abordagens europeias incluem o desenvolvimento de parcerias público-privadas robustas com estruturas claras, o reforço da segurança do abastecimento europeu e a construção de redes logísticas distribuídas. Todos os Estados-membros da UE e da NATO, o Departamento Federal dos Negócios Estrangeiros (DFAE) e as agências nacionais de compras devem cooperar neste esforço.

Por fim, as lacunas de interoperabilidade nos aspectos técnicos, processuais e humanos devem ser abordadas por meio de operações conjuntas e treinamento padronizado no âmbito das reformas do Exército de Libertação Popular. As medidas europeias propostas incluem a intensificação de exercícios logísticos conjuntos, a padronização do treinamento e da certificação e o estabelecimento de unidades logísticas multinacionais permanentes. Todas as forças da UE e da OTAN, bem como instituições da OTAN como o JSEC e o MNC-NE, e a UE (EUMS), devem desempenhar um papel de liderança nesse esforço.

Moldando um futuro mais ágil e resiliente para a logística de defesa europeia

A transformação da logística de defesa europeia é urgentemente necessária. A análise das abordagens chinesas demonstra que a Europa pode aprender com certos princípios: planejamento estratégico de longo prazo, sinergia civil-militar eficaz adaptada aos valores europeus, inovação tecnológica agressiva e o desenvolvimento de redes resilientes e distribuídas. Embora o modelo chinês em si não seja transferível para a Europa, o ímpeto estratégico subjacente e a determinação para superar desafios são instrutivos.

A implementação das vias estratégicas propostas a curto e longo prazo exige vontade política sustentada, aumento do investimento e intensificação da cooperação entre as nações europeias, tanto no âmbito da UE como da NATO. Os desafios específicos de cada Estado-membro devem ser abordados através de abordagens adaptadas dentro de uma estratégia global coerente.

O fortalecimento das capacidades logísticas europeias não só aumenta a segurança da Europa, como também contribui para uma parceria transatlântica mais forte e equilibrada. Em última análise, a modernização da logística de defesa europeia não é apenas um desafio técnico ou financeiro, mas sim uma tarefa estratégica e política profunda. Requer uma mudança de paradigma na forma como a Europa aborda coletivamente a prontidão e o desenvolvimento de capacidades de defesa, bem como o reconhecimento de que uma logística robusta representa um interesse vital e comum em matéria de segurança.

☑️ Apoio às PME em estratégia, consultoria, planeamento e implementação

☑️ Criação ou realinhamento da estratégia digital e digitalização

☑️ Expansão e otimização dos processos de vendas internacionais

☑️ Plataformas de negociação B2B globais e digitais

☑️ Desenvolvimento de negócios pioneiro

Konrad Wolfenstein

Ficarei feliz em servir como seu conselheiro pessoal.

Você pode entrar em contato comigo preenchendo o formulário de contato abaixo ou simplesmente ligando para +49 89 89 674 804 (Munique) .

Estou ansioso pelo nosso projeto conjunto.

Xpert.Digital é um hub para a indústria com foco em digitalização, engenharia mecânica, logística/intralogística e energia fotovoltaica.

Com nossa solução de desenvolvimento de negócios 360°, apoiamos empresas conhecidas, desde novos negócios até o pós-venda.

Inteligência de mercado, smarketing, automação de marketing, desenvolvimento de conteúdo, PR, campanhas por email, mídias sociais personalizadas e nutrição de leads fazem parte de nossas ferramentas digitais.

Você pode descobrir mais em: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus