Maior parque solar (Dama) da UE: Como a Roménia está a destronar Leipzig – 1,2 gigawatts e 520 milhões de euros

1,2 gigawatts para a transição energética: o gigantesco plano solar da Roménia

Energia solar e pastagens para ovelhas: a história por detrás do maior parque solar da UE

A Roménia é frequentemente considerada o patinho feio da Europa no que diz respeito à transição energética – assolada por atrasos políticos, uma hesitante eliminação gradual do carvão e uma forte dependência da importação de combustíveis fósseis. Mas agora o país planeia um avanço histórico: o projeto "Dama Solar", localizado perto da fronteira com a Hungria, vai criar aquele que será o maior parque solar da União Europeia, ultrapassando mesmo instalações gigantescas como a de Witznitz, na Saxónia. As licenças formais de construção para o gigantesco projecto de 1,2 gigawatts foram concedidas e o financiamento internacional está a concretizar-se. No entanto, permanece uma questão sistémica crucial: será um único parque solar recordista suficiente para resolver os profundos problemas estruturais e o gritante défice de armazenamento de energia de toda uma economia nacional? Uma análise mais aprofundada de um projecto que é muito mais do que apenas um projecto de prestígio – é o teste definitivo para a transição energética da Europa de Leste.

A aposta da Roménia na energia solar: pode um megaprojecto salvar a transição energética de um país atrasado?

A política energética da Roménia encontra-se numa encruzilhada, exemplificando a ambivalência de muitas economias da Europa Central e Oriental. Enquanto Bruxelas avança com a transformação do fornecimento de electricidade na Europa rumo às energias renováveis, a Roménia está significativamente atrás da média da UE no cumprimento de metas de expansão essenciais. No ano passado, segundo o think tank energético Ember, apenas 9,78% da electricidade da Roménia era proveniente de energia solar, em comparação com a média da UE de 13,1%. Um cenário semelhante surge para a energia eólica: 12% em comparação com 17% em média em toda a UE. Estas deficiências não são uma mera nota de rodapé, mas apontam para um problema estrutural na política energética romena, que persiste há anos devido à indecisão política, às barreiras ao investimento e à contínua dependência dos combustíveis fósseis.

A licença de construção como ponto de viragem para um gigantesco projeto

A Agência Reguladora de Energia da Roménia (ANRE) concedeu à Rezolv Energy a aprovação para a construção do parque solar Dama Solar – um processo normalmente realizado apenas quando os promotores de projectos conseguem demonstrar financiamento garantido para um empreendimento de grande dimensão. Esta aprovação formal sinaliza que o projecto ultrapassou a fase crítica de anúncio e está a entrar numa fase robusta de implementação. O parque solar está a ser construído no noroeste do condado de Arad, junto à fronteira com a Hungria, nos municípios de Grăniceri e Pilu. Com uma capacidade instalada prevista de 1,2 gigawatts-pico em corrente contínua (CC), a central, depois de entrar em funcionamento no primeiro semestre de 2028 – ou, segundo outras fontes, a partir de 2030 – ultrapassará o atual recordista, o parque solar de Witznitz, perto de Leipzig, como a maior central de energia solar em funcionamento na União Europeia.

Das minas aos campos fotovoltaicos: o contraditório balanço energético do país

A matriz energética da Roménia revela uma estrutura paradoxal que não pode ser explicada apenas pela falta de vontade política. Em 2025, a energia hidroelétrica representou a maior fatia da produção de eletricidade, com 24,3%, seguida pelo gás natural, com 16,9%, e pelo carvão, com 15,2%. Ambas as quotas de combustíveis fósseis estão acima da média da UE, que é de 16,8% para o gás e de 9,18% para o carvão. Ao mesmo tempo, desde o final de 2022, a Roménia importa cerca de 20% das suas necessidades de gás natural do Azerbaijão, prevendo-se que estas importações aumentem até 50% a médio prazo, caso o país cumpra o seu plano de eliminação gradual do carvão. Esta situação torna claro que a retirada planeada do carvão não conduzirá automaticamente a um fornecimento de energia mais limpo, podendo resultar inicialmente numa maior dependência do gás natural importado, enquanto a expansão da capacidade de energia renovável não for realizada a um ritmo suficiente.

Eliminação gradual do carvão com datas-alvo variáveis

A história política da eliminação gradual do carvão na Roménia revela um padrão de adiamentos repetidos, levantando dúvidas sobre a natureza vinculativa das metas climáticas nacionais. Originalmente estabelecida para 2032, a meta foi antecipada para 2030 em 2022, em resultado da crise energética subsequente ao ataque da Rússia à Ucrânia, antes de uma regulamentação revista permitir novamente que as centrais termoelétricas individuais fossem mantidas em reserva até 2032. Uma lei romena de descarbonização exige o encerramento definitivo das centrais termoelétricas a carvão até 2030, mas permite que algumas instalações mantenham o estatuto de reserva estratégica até lá. Atualmente, oito centrais termoelétricas a carvão, com uma potência instalada de 4.590 megawatts, fornecem aproximadamente 17% do consumo de eletricidade do país – uma parcela que, dada a necessidade de segurança no abastecimento, parece difícil de substituir a curto prazo. O plano nacional de recuperação visa aumentar a capacidade de energia solar e eólica de cerca de 1.600 megawatts para 4.600 megawatts até 2030, embora metas intermédias, como pelo menos 3.000 megawatts de energia eólica e solar instalada até 2026, ainda não tenham sido atingidas de forma consistente.

Especificações técnicas do parque solar Dama

Segundo a Rezolv Energy, o parque solar terá uma capacidade instalada de 1,24 gigawatts e poderá, teoricamente, gerar até 10,86 terawatts-hora de eletricidade por ano – mais do dobro da produção total atual de energia solar na Roménia. No entanto, esta produção máxima teórica deve ser vista com cautela, uma vez que as centrais solares, pela sua própria natureza, não podem operar em plena capacidade continuamente, dependendo da irradiação solar e das condições climáticas. Mesmo com uma utilização média anual conservadora de 15% da capacidade, a central poderia ainda fornecer 1,63 terawatts-hora de eletricidade. Os promotores do projecto prevêem que a produção anual de electricidade será capaz de satisfazer as necessidades de mais de 280.000 habitações, o que corresponde ao abastecimento de quase um milhão de pessoas, e esperam também a criação de mais de 500 novos postos de trabalho nos próximos três anos.

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O cerne desse avanço tecnológico reside no afastamento deliberado da montagem convencional com grampos, padrão há décadas. O novo sistema de montagem, mais rápido e econômico, aborda essa questão com um conceito fundamentalmente diferente e mais inteligente. Em vez de fixar os módulos em pontos específicos, eles são inseridos em um trilho de suporte contínuo com formato especial, sendo mantidos firmemente no lugar. Esse design garante que todas as forças – sejam cargas estáticas da neve ou cargas dinâmicas do vento – sejam distribuídas uniformemente por toda a extensão da estrutura do módulo.

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Quem está por detrás do projeto e qual o seu custo real?

O projeto está a ser gerido pela Sociedade de Propósito Específico West Power Investments SRL, detida na totalidade pela Rezolv Energy, um produtor independente de energia especializado em energias renováveis ​​e com sede na República Checa. Os custos estimados do projeto têm variado consideravelmente ao longo do tempo: as estimativas anteriores variavam entre 800 milhões de euros e mil milhões de euros, enquanto os valores atuais apontam para um custo na ordem dos 520 milhões de euros. Para financiar o projeto, a Sociedade de Propósito Específico está a procurar um empréstimo até 107 milhões de euros da Corporação Financeira Internacional (IFC), parte do Grupo do Banco Mundial, o que confere ao projeto um grau de segurança e credibilidade internacional. O início da construção está previsto para depois da assinatura do contrato de engenharia, aquisição e construção (EPC), com um período de construção estimado de aproximadamente dois anos e meio.

Ligação de rede e infraestrutura técnica como fator crítico de sucesso

A electricidade gerada será integrada na rede de transmissão romena através de uma infra-estrutura subterrânea dedicada de alta tensão. A central estará ligada à linha aérea de 400 quilovolts existente entre Nădab e Békéscsaba, operada pela Transelectrica, operadora do sistema de transmissão romeno. O projeto inclui conjuntos de módulos fotovoltaicos instalados no solo, estações inversoras, uma rede interna de média tensão, uma subestação principal e uma subestação de interligação de 400 quilovolts, conhecida como Grăniceri, todas ligadas por aproximadamente 3,5 quilómetros de cabo subterrâneo de alta tensão. Notavelmente, o projecto não exige a deslocalização física de pessoas, dado que todas as terras necessárias foram adquiridas através de transacções voluntárias e acordos de servidão. Isto reduz significativamente uma das fontes mais comuns de conflito em projectos de grande escala deste tipo e deverá limitar a oposição política e pública ao projecto.

O problema estrutural de armazenamento da rede elétrica romena

Um problema crucial, e frequentemente subestimado, do sistema energético romeno reside na insuficiência de capacidade de armazenamento e na falta de flexibilidade da rede. A Roménia produz quantidades significativas de electricidade a baixo custo durante o dia, mas, devido à falta de infra-estruturas de armazenamento adequadas, esta energia não pode ser retida no país, o que leva a perdas económicas e flutuações no fornecimento. Este problema é confirmado pelos dados da operadora Transelectrica, que mostram que, apesar das declarações políticas de independência energética, os preços da electricidade continuam a subir e a estabilidade da rede está a diminuir, enquanto as indústrias com elevado consumo de energia alertam para custos insustentáveis ​​já na Primavera de 2026. Uma pressão adicional, relacionada com o clima, é o nível extremamente baixo do Danúbio, que reduz a produção de electricidade das centrais hidroeléctricas, particularmente em Portas de Ferro, em até 30 a 40% abaixo da média de longo prazo. Neste contexto, é compreensível o motivo pelo qual a Rezolv Energy está a considerar a futura integração de extensos sistemas de armazenamento de energia para evitar a perda do excedente de energia solar durante períodos de baixa procura da rede. Sem um investimento paralelo em tecnologia de armazenamento e flexibilidade da rede, o parque solar de Dama, apesar da sua impressionante produção nominal, enfrenta um risco estrutural de redução de geração, como já aconteceu noutros países europeus com rápida expansão da energia solar.

Suporte ecológico como característica diferenciadora

Ao contrário de muitos projetos de energia renovável de grande escala, a Dama Solar combina a geração de eletricidade pura com um conceito abrangente de compensação ecológica. Uma parte significativa das terras agrícolas de menor qualidade será convertida em pastagens, onde as ovelhas pastarão para manter a vegetação sob as fileiras de módulos baixa – uma forma de utilização dupla da terra que está a tornar-se cada vez mais prática comum na indústria fotovoltaica. Além disso, o projeto inclui uma reserva natural de 82 hectares que, segundo a empresa, representa uma das maiores medidas de renaturalização iniciadas pelo setor privado já associadas a um projeto solar no Sudeste da Europa. A experiência tem demonstrado que estas medidas complementares não só contribuem para a conservação da natureza, como também facilitam o processo de licenciamento e aumentam a aceitação pública de projectos de grande escala desta magnitude.

Porque é que um único projecto de grande escala não consegue resolver a questão sistémica?

Apesar da importância simbólica do maior parque solar da UE, seria uma simplificação excessiva considerar o projecto como a única solução para as deficiências da política energética da Roménia. Mesmo sob hipóteses optimistas quanto à utilização da capacidade instalada, a central eléctrica apenas serviria uma fracção da procura total de electricidade da Roménia e não resolveria automaticamente as deficiências estruturais mais profundas do país — principalmente a falta de capacidade de armazenamento, uma base hidroeléctrica instável e uma crescente dependência do gás natural importado. A OCDE sublinha ainda que, mesmo com a implementação plena e atempada das reformas e investimentos previstos no plano nacional de energia e clima, é provável que a Roménia não atinja as suas metas de redução de emissões no sector não abrangido pelo comércio de emissões até 2030, dado que as reduções anuais de emissões exigidas, de 1,2%, são significativamente superiores à tendência histórica de crescimento anual de emissões de 1,3% na década anterior. A Comissão Europeia tem também solicitado, de forma reiterada, melhorias na sua avaliação do plano nacional de energia e clima atualizado, particularmente no que diz respeito à redução gradual dos subsídios aos combustíveis fósseis e a um calendário mais claro para a eliminação gradual do carvão.

A dimensão económica que vai para além dos meros quilowatts-hora

Do ponto de vista económico, o projecto Dama representa um precedente significativo para o investimento directo estrangeiro no sector energético romeno, demonstrando que os promotores internacionais e as instituições financeiras multilaterais como a IFC estão dispostos a investir capital substancial num país cujo ambiente regulamentar tem sido considerado, desde há muito, um obstáculo ao investimento. O facto de os custos estimados do projeto terem diminuído ao longo do tempo, de até mil milhões de euros para cerca de 520 milhões de euros, aponta também para a redução dos custos da tecnologia na indústria fotovoltaica e para um planeamento de projeto mais maduro, permitindo cálculos mais realistas. A promessa de criação de mais de 500 postos de trabalho em três anos deverá proporcionar um impulso económico considerável à região fronteiriça de Arad, estruturalmente frágil e tradicionalmente dominada pela agricultura – embora a experiência mostre que o impacto a longo prazo dos parques solares no emprego durante a operação, ao contrário da fase de construção, é consideravelmente menor do que o das centrais termoeléctricas convencionais.

Uma avaliação sóbria para os próximos anos

O parque solar de Dama é um elemento significativo, mas insuficiente, da transição energética da Roménia. Demonstra que a Roménia possui capacidade técnica e financeira para realizar projectos de energias renováveis ​​em grande escala, mas o verdadeiro teste reside na modernização paralela da infra-estrutura da rede eléctrica, no desenvolvimento de capacidade de armazenamento suficiente e na implementação fiável da eliminação gradual do carvão, repetidamente adiada. Se o parque solar puder ser integrado com sucesso nas soluções de armazenamento planeadas, ao mesmo tempo que se resolvem os estrangulamentos da rede, o projecto poderá, de facto, catalisar a aceleração da transição energética da Roménia. No entanto, se a política de infra-estruturas que o acompanha ficar aquém das expectativas, o Parque Solar de Dama, apesar da sua dimensão simbólica, corre o risco de se tornar um projecto isolado que evidencia as fragilidades estruturais do sistema energético romeno em vez de as resolver.

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