Canadá compra submarinos alemães por até 61 bilhões de euros: Afastando-se dos EUA – o histórico mega-acordo do Canadá com o estaleiro alemão de submarinos

Acordo histórico de armas: Canadá ignora os EUA e compra submarinos na Alemanha

Contra a Rússia e a China: Por que o Canadá está reinventando sua essência estratégica – com a ajuda da Alemanha

Trata-se de um ponto de virada histórico na política de segurança global que vai muito além da mera aquisição de grandes equipamentos militares: o Canadá está passando por um realinhamento estratégico sem precedentes e se afastando de seu parceiro tradicional em armamentos, os EUA. Por um valor total de até 61 bilhões de euros, o tradicional estaleiro alemão ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS) construirá doze submarinos de última geração do tipo 212CD para a Marinha Canadense. Este acordo gigantesco é a resposta direta de Ottawa às crescentes ambições de poder da Rússia e da China no Ártico cada vez mais livre de gelo – e, ao mesmo tempo, um pacote de estímulo industrial sem precedentes. Enquanto o Canadá redefine completamente sua soberania marítima para o século XXI com essa decisão e estreita laços com a Europa, as fábricas de armamentos alemãs em Kiel e Wismar enfrentam uma enorme expansão de capacidade que garantirá milhares de empregos nas próximas décadas. Um olhar por trás das cortinas de um mega-acordo em que a compra de armas se torna uma questão de grande relevância na política global.

Quando a compra de armamentos se torna política industrial – e um país reinventa sua essência estratégica

O dia 7 de julho de 2026 marca um ponto de virada na história da segurança canadense. Em Halifax, Nova Escócia, o primeiro-ministro Mark Carney anuncia, antes de partir para a cúpula da OTAN em Ancara, que a ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS) foi selecionada como a licitante preferencial para a construção de doze novos submarinos. Trata-se de um dos maiores contratos de defesa da história do país — e revela muito mais sobre o estado da política global do que tonelagem e alcance de torpedos.

Um projeto de aquisição de proporções históricas

O Projeto de Submarinos de Patrulha Canadenses (CPSP) não é um contrato de defesa comum. A aquisição de até doze submarinos diesel-elétricos, por si só, envolve custos de construção de 24 a 30 bilhões de dólares canadenses. Somando-se a isso a operação, a manutenção e a modernização ao longo de toda a sua vida útil, o custo total chega a 100 bilhões de dólares canadenses – aproximadamente 61 a 65 bilhões de euros. Isso equivale, em linhas gerais, ao orçamento anual de defesa do Canadá na época em que a decisão foi tomada.

A urgência do projeto é inegável. A frota atual do Canadá consiste em quatro submarinos da classe Victoria, originalmente construídos pela Grã-Bretanha na década de 1980 e adquiridos em segunda mão de Ottawa em 1998. Normalmente, apenas um deles está operacional no momento do processo de licitação. Os outros são ou canibalizados para peças de reposição ou passam por longos períodos de manutenção. Um país com o litoral mais extenso do mundo e territórios árticos estrategicamente importantes defende suas fronteiras marítimas e subaquáticas com uma força submarina que é, em grande parte, operacionalmente insignificante. Essa é a dura realidade que torna este contrato politicamente inevitável.

As Forças Armadas definiram claramente suas necessidades: para manter três submarinos prontos para implantação em todos os momentos – no Atlântico, no Pacífico e no Ártico – o Canadá precisa de doze embarcações, visto que a experiência demonstra que apenas uma em cada quatro está disponível em alto nível de prontidão. A primeira entrega está prevista para meados da década de 2030.

A oferta germano-norueguesa – qualidade no coração da OTAN

A ThyssenKrupp Marine Systems, com sede em Kiel, não é novata no mundo da construção de submarinos convencionais. A empresa forneceu mais de 70% de todos os submarinos convencionais em serviço em países membros da OTAN e possui experiência em exportação para vinte marinhas ao redor do mundo. O modelo oferecido ao Canadá é o Type 212CD – onde CD significa "Common Design" (Projeto Comum) – um projeto conjunto com a Noruega, baseado no comprovado Type 212A, mas que o supera em quase todos os aspectos.

As especificações técnicas são impressionantes. Com aproximadamente 73 metros de comprimento e um deslocamento submerso de 2.500 toneladas, o 212CD é significativamente maior que seus antecessores. Seu sistema de propulsão combina dois motores a diesel MTU 4000 com células de combustível de hidrogênio (AIP – Propulsão Independente de Ar), permitindo que o submarino permaneça submerso por semanas sem precisar emergir para recarregar as baterias. Sua velocidade máxima subaquática ultrapassa 20 nós. O casco tem formato de diamante – uma inovação que deflete eficazmente o sonar ativo de embarcações de vigilância inimigas, minimizando sua assinatura acústica. O submarino está equipado com modernos tubos de torpedo de 533 mm e sistemas como o IDAS para mísseis de defesa vertical e, potencialmente, mísseis de ataque naval lançados do mar.

O argumento decisivo do consórcio alemão, contudo, não reside apenas na tecnologia. Berlim e Oslo enfatizaram desde o início que, ao adquirir os submarinos, o Canadá estaria se unindo a uma parceria trilateral já existente: a Alemanha encomendou seis submarinos, a Noruega também seis, e os dois países operam, mantêm e modernizam suas frotas em estreita coordenação. O Canadá estaria entrando em um sistema já existente e comprovado – incluindo treinamento conjunto, logística conjunta e monitoramento conjunto dos movimentos de submarinos russos no Mar do Norte e no Atlântico. Esse argumento – “comprovado, não prometido” – tem sido reiteradamente enfatizado pelo CEO da TKMS, Oliver Burkhard. Ele aborda diretamente a legítima preocupação do Canadá em relação a um fornecedor que faz grandes promessas na teoria, mas não consegue cumpri-las operacionalmente.

No âmbito da política industrial, a TKMS elaborou um pacote abrangente. A empresa promete uma contribuição de 86 bilhões de dólares canadenses para o PIB ao longo da duração do projeto, bem como mais de 650.000 anos-trabalho no Canadá. A atividade econômica total, incluindo os efeitos indiretos, é estimada em 160 bilhões de dólares canadenses. Foram estabelecidas parcerias com, entre outros, a CAE (tecnologia de simulação e treinamento), os estaleiros Seaspan (manutenção), a empresa de IA Cohere e diversas organizações econômicas indígenas. Em um gesto incomum para o setor, a TKMS também anunciou uma parceria com a QNX, subsidiária da BlackBerry, para o sistema operacional em tempo real dos submarinos – um sinal de profundidade tecnológica e envolvimento local.

O competidor de Seul e a arte de falar em público

A Hanwha Ocean, da Coreia do Sul, era a única concorrente restante e travou essa competição com uma agressividade e visibilidade incomuns no discreto mundo das aquisições de defesa. Cartazes no Parlamento, comerciais de TV com vozes canadenses proeminentes, um submarino que navegou 14.000 quilômetros pelo Pacífico até a Colúmbia Britânica – a Hanwha não poupou esforços para tornar seu nome conhecido no Canadá.

A embarcação oferecida, a KSS-III Batch-II, é um modelo moderno, com desempenho comprovado em exportações, propulsão independente do ar, alcance de mais de 7.000 milhas náuticas e autonomia de mais de três semanas submersa. A Hanwha também prometeu um ritmo de entrega mais acelerado: quatro embarcações até 2034 e uma por ano a partir de então. Os números econômicos da oferta coreana foram comparáveis ​​aos da TKMS – um impacto no PIB de 70 a 94 bilhões de dólares canadenses, 22.500 empregos anuais até 2044 e um investimento vinculativo de 345 milhões de dólares canadenses na Algoma Steel, além de passivos nos setores automotivo, de GNL e de terras raras.

Se tivesse sido uma competição puramente comercial, a decisão teria sido muito acirrada. Mas o CPSP foi, desde o início, mais do que apenas uma licitação técnica.

Aquisição de armamentos como instrumento geopolítico

Talvez a dimensão mais significativa deste acordo não seja seu tamanho em si, mas o que ele revela sobre o realinhamento da política de segurança do Canadá. O primeiro-ministro Carney afirmou repetidamente e de forma inequívoca: "Não dependeremos mais de uma única nação". Ele se refere aos Estados Unidos. As tensões entre Ottawa e Washington — desencadeadas pelas políticas tarifárias agressivas do governo Trump, pelas ameaças públicas de anexação contra o Canadá e por um desprezo demonstrativo por seu vizinho do norte — alteraram fundamentalmente os cálculos de segurança de Ottawa.

Durante décadas, era prática comum no planejamento de defesa canadense adquirir os principais sistemas de armas dos Estados Unidos. Três quartos dos gastos canadenses com defesa em projetos de grande escala tradicionalmente fluíam para o sul. Com o contrato CPSP, Ottawa está promovendo uma mudança paradigmática de imensa importância simbólica e estratégica: o Canadá passará a comprar suas armas submarinas mais importantes não da superpotência com a qual mantinha os laços de segurança mais estreitos, mas de seus aliados europeus. O fato de os EUA – que praticamente se retiraram da construção de submarinos convencionais desde o fim da Guerra Fria – não terem condições de apresentar uma proposta competitiva de qualquer forma, torna a mensagem para Washington igualmente clara.

A dimensão da OTAN é igualmente relevante. Carney comprometeu o Canadá com a nova meta da OTAN de destinar 5% do PIB à defesa até 2035 – um aumento que recalibra completamente as aquisições para a década. Prevê-se que os gastos com defesa do Canadá subam para 4% do PIB até 2030, representando um aumento anual de aproximadamente 34 bilhões de dólares canadenses em comparação com os planos anteriores. Nesse contexto, a encomenda de submarinos não é apenas uma necessidade militar, mas também um sinal político: o Canadá está cumprindo suas obrigações junto à aliança – e fazendo isso com seus parceiros europeus.

A competição pela soberania do Ártico como motivação central

Por trás dos números e da linguagem diplomática, reside uma realidade fundamental da política de segurança: o Ártico deixou de ser um território inóspito. Nos últimos anos, a Rússia expandiu sistematicamente suas bases militares, instalações de radar e frotas de quebra-gelos no Alto Norte. A China se autodenomina um "Estado Ártico" e está implementando uma estratégia de longo prazo para a região, com investimentos em Svalbard e no conceito da "Rota da Seda Polar". As rotas marítimas cada vez mais livres de gelo devido às mudanças climáticas — a Passagem Noroeste e a Rota Marítima do Norte — estão ganhando imensa importância como vias de navegação e como pontos de acesso a reservas de matérias-primas antes inacessíveis. Estima-se que aproximadamente 30% das reservas mundiais de gás natural ainda não descobertas e até 13% das reservas de petróleo estejam localizadas no Ártico.

O Canadá controla a Passagem Noroeste e a reivindica como suas águas territoriais internas — uma posição contestada pelos EUA e que tem um peso muito maior do que meramente acadêmico em um futuro de crescentes interesses comerciais e de recursos naturais. Sem uma frota de submarinos capaz, esse argumento de soberania não pode ser defendido de forma convincente. O submarino Tipo 212CD foi projetado especificamente para operações sob o gelo e em águas árticas — um conjunto de requisitos que limita as capacidades do submarino coreano KSS-III, cujos pontos fortes residem mais em áreas de mar aberto.

O pacote de investimentos de 35 bilhões de dólares canadenses para o Ártico, anunciado em março de 2026 – destinado a aeródromos, centros logísticos e sistemas de vigilância no extremo norte – fornece a estrutura para os doze novos submarinos. Esses projetos são complementares: a infraestrutura terrestre, a vigilância aérea e a capacidade submarina formam, em conjunto, um sistema de dissuasão integrado, que Ottawa considera a base da verdadeira soberania no Ártico.

O Centro de Segurança e Defesa oferece aconselhamento especializado e informações atualizadas para apoiar eficazmente empresas e organizações no reforço do seu papel na política europeia de segurança e defesa. Trabalhando em estreita colaboração com o Grupo de Trabalho de Defesa da SME Connect, promove particularmente as pequenas e médias empresas (PME) que desejam desenvolver ainda mais a sua capacidade de inovação e competitividade no setor da defesa. Como ponto de contacto central, o Centro cria, assim, uma ponte crucial entre as PME e a estratégia europeia de defesa.

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A lógica da política industrial por trás da decisão de adjudicação

Ottawa escolheu um esquema de avaliação incomum para esta aquisição. Cinquenta por cento da pontuação total foi baseada em conceitos de sustentabilidade e manutenção, vinte por cento nas capacidades reais do submarino, quinze por cento no preço e outros quinze por cento nos benefícios econômicos e no valor estratégico. Isso explicou de forma explícita e transparente o que geralmente é apenas implícito: o equipamento militar é uma condição para a competição, mas não seu critério principal. A aquisição é política industrial.

Essa abordagem não é uma anomalia, mas sim a expressão de uma estratégia deliberada de política econômica sob a gestão de Carney. Em um momento em que as tarifas e ameaças econômicas de Trump pressionam as indústrias de exportação canadenses, Ottawa está usando o contrato de submarinos como alavanca para desenvolver capacidade nacional em siderurgia, inteligência artificial, construção naval, tecnologia educacional e processamento de minerais. Ambos os licitantes foram pressionados a prometer investimentos em setores afetados por tarifas, como o siderúrgico e o automotivo — um dos aspectos mais incomuns da competição, que se assemelhou mais a uma conferência de investidores do que a uma licitação tradicional.

A oferta da TKMS acabou por se revelar convincente pela sua abrangência em termos de política industrial. As parcerias com empresas canadenses consolidadas e sistemicamente importantes – a CAE é a maior fornecedora mundial de tecnologia de simulação de voo e traz competências essenciais semelhantes para o treinamento de tripulações de submarinos – reforçaram o valor da proposta alemã. A mensagem de Berlim foi clara: menos quantidade em cartas de intenção, mais substância em parcerias estratégicas.

O que o contrato significa para a TKMS e para a indústria de defesa alemã

Para a ThyssenKrupp Marine Systems, o acordo com o Canadá representa muito mais do que apenas uma encomenda. A empresa, que se tornou independente do Grupo ThyssenKrupp em outubro de 2024, já possuía uma carteira de encomendas superior a 20 mil milhões de euros na primavera de 2026, atingindo máximos históricos. Seis submarinos Tipo 212CD para a Alemanha, mais seis para a Noruega, uma encomenda multimilionária de torpedos das Forças Armadas Alemãs, fragatas para o Brasil e a concorrência em curso para as fragatas F127 da Marinha Alemã – o estaleiro de Kiel está a operar com uma capacidade nunca vista em décadas.

A encomenda canadense está elevando o planejamento de capacidade a um novo patamar. A TKMS anunciou que iniciará a produção em série da classe 212CD já em setembro de 2026 e está investindo € 100 milhões em uma nova linha de produção de cascos. O complexo de Wismar – que antes estava em processo de falência como MV Werften – está sendo sistematicamente expandido para se tornar a segunda maior unidade de produção da TKMS. Mais de € 200 milhões estão sendo investidos em novos pavilhões de produção e em uma linha dedicada à produção de submarinos, com potencial para gerar cerca de 1.500 novos empregos até o final da década. Dessa forma, Wismar não está apenas sendo revitalizada industrialmente, mas também estrategicamente integrada à espinha dorsal da defesa naval alemã.

Com a capacidade máxima atendida pelas encomendas alemãs, norueguesas e, potencialmente, canadenses, a TKMS construiria até 24 submarinos do mesmo tipo ao longo de um período de 15 anos. Isso permite a ampliação da produção e do fornecimento, reduzindo os custos unitários, estabilizando as cadeias de suprimentos e acumulando conhecimento especializado. Essa é a lógica da política industrial em sua forma mais pura: mesma plataforma, múltiplos clientes, projeto comum – daí as letras CD.

Para o setor de defesa alemão como um todo, isso envia um sinal significativo. A TKMS afirma ser a maior fabricante mundial de submarinos não nucleares e já entregou submarinos para vinte marinhas em todo o mundo. Um pedido dessa magnitude de um parceiro da OTAN como o Canadá não só confirma a capacidade de exportação da indústria de defesa alemã, como também reforça a necessidade de mais investimentos em expertise em construção naval e armamentos navais – em um mundo onde a defesa da Europa precisa se tornar cada vez mais autossuficiente.

Velocidade de aquisição e realidade da negociação – o que significa realmente a adjudicação do contrato

Uma importante ressalva acompanha o anúncio comemorativo de Halifax: a designação da TKMS como a licitante preferencial não equivale, legal ou financeiramente, a um contrato assinado. Na lógica das grandes aquisições de defesa, essa etapa marca o início de intensas renegociações relativas a preços, prazos de entrega, condições de garantia, especificações técnicas e quotas de participação industrial. O contrato final pode levar anos para ser elaborado, e os termos reais podem diferir significativamente das promessas divulgadas publicamente.

O processo de aquisição em si foi excepcionalmente rápido para todos os padrões da indústria de defesa. Desde a solicitação inicial de informações em setembro de 2024 até a seleção do licitante preferencial em julho de 2026, transcorreram pouco menos de dois anos – uma conquista notável para um projeto de aquisição dessa escala em âmbito internacional. Projetos de defesa para grandes navios de combate naval normalmente levam cinco anos ou mais somente na fase de licitação. O Canadá enviou um sinal claro: em um ambiente de segurança em rápida transformação, a capacidade de agir também significa agilidade nos processos.

As promessas econômicas de ambos os licitantes também devem ser vistas com o devido ceticismo. Números como "contribuição de 86 bilhões de dólares canadenses para o PIB" ou "650.000 anos de trabalho" baseiam-se em modelos que abrangem trinta anos ou mais, os quais dependem de inúmeras suposições sobre taxas de câmbio, efeitos multiplicadores, taxas de juros e desenvolvimentos tecnológicos. São indicações da magnitude dos impactos potenciais, não previsões confiáveis. Especialistas como os analistas da Deloitte avaliaram as promessas de criação de valor de ambos os licitantes como fundamentalmente plausíveis, mas altamente dependentes dos termos finais do contrato.

A perspectiva estratégica – um acordo com impacto a longo prazo

Se o tratado for finalizado, ele vinculará o Canadá e a Alemanha – bem como a Noruega como terceiro parceiro da aliança – a uma parceria de segurança por cinquenta a setenta anos. Essa é a verdadeira abrangência do acordo. Treinamento, manutenção, atualizações, peças de reposição, simulação – tudo isso estará vinculado ao mesmo fornecedor por décadas. A aliança trilateral de submarinos entre Canadá, Alemanha e Noruega se tornaria uma estrutura de cooperação permanente que se estende muito além dos sistemas de armas: treinamento conjunto, monitoramento conjunto e interesses estratégicos compartilhados no Atlântico e no Ártico.

Para a Alemanha, este é um dividendo geopolítico de primeira ordem. Num momento em que Berlim se esforça para redefinir seu papel na política externa e sua contribuição para a arquitetura de segurança europeia, um acordo de segurança de longo prazo como este com um dos aliados mais leais da OTAN serve de âncora. O Ministério das Relações Exteriores e o Ministério da Defesa acompanharam este acordo com uma intensidade diplomática rara: Pistorius viajou a Ottawa diversas vezes, o Chanceler Merz fez lobby pessoalmente junto a Carney, e um número considerável de funcionários da TKMS foi destacado para o local durante meses.

Para o próprio Canadá, a dimensão simbólica não pode ser subestimada. Pela primeira vez na história da Marinha Real Canadense, o país possuirá um componente submarino escalável e autodefensivo. Três submarinos prontos para implantação imediata, capazes de patrulhar sem serem detectados – isso representa uma transformação qualitativa da postura de defesa do Canadá, superando todas as considerações anteriores de defesa nacional. Marca o fim de sessenta anos de complacência e o início de uma nova era em que o Canadá defenderá suas três costas – Atlântico, Pacífico e Ártico – com os meios verdadeiramente adequados à tarefa.

Mais do que a compra de doze navios

O acordo de submarinos entre o Canadá e a TKMS é, em sua totalidade, um exemplo clássico de como a política de segurança, a política industrial e a geopolítica se entrelaçaram e se reforçaram mutuamente no segundo quarto do século XXI. Trata-se tanto de uma necessidade militar quanto de um programa de investimento econômico. É uma resposta às ambições russas e chinesas no Ártico e, ao mesmo tempo, uma expressão de um distanciamento consciente da antiga potência protetora, os EUA. É um compromisso com a OTAN e com os parceiros europeus que, nas atuais circunstâncias políticas, consideram o Canadá mais confiável do que seu vizinho do sul.

Para a TKMS, isso representa provavelmente a maior oportunidade individual da história da empresa e a duplicação da capacidade de produção na Alemanha. Para Kiel e Wismar, para milhares de trabalhadores qualificados na indústria marítima, para fornecedores, universidades e instituições de pesquisa, é uma onda de transformação com impacto multigeneracional. E para a arquitetura de defesa global, envia um sinal claro: qualquer pessoa que queira comprar submarinos convencionais — do Canadá à Índia, de Singapura a potenciais futuros parceiros da OTAN — está de olho em Kiel.

As negociações estão começando agora. O acordo realmente significativo ainda está por vir. Mas a direção já foi definida e é histórica.

Terei o maior prazer em atuar como seu consultor pessoal.

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