Kryzys dyplomatyczny na szczycie NATO w Hadze? Najważniejsi partnerzy Azji trzymają się z daleka

Nowa rzeczywistość geopolityczna: szczyt NATO bez kluczowych partnerów z regionu Indo-Pacyfiku

Krajobraz bezpieczeństwa Europy i regionu Indo-Pacyfiku doświadczył istotnego przełomu 24 i 25 czerwca 2025 roku, kiedy na szczycie NATO w Hadze doszło do bezprecedensowej sytuacji dyplomatycznej. Wbrew pierwotnym planom, szefowie państw i rządów trzech najważniejszych krajów partnerskich NATO z regionu Azji i Pacyfiku nie pojawili się na spotkaniu na wysokim szczeblu. To wydarzenie rzuca światło na obecne napięcia w stosunkach transatlantyckich i zmienioną dynamikę geopolityczną między USA, Europą i ich strategicznymi partnerami w regionie Indo-Pacyfiku.

W związku z tym:

• Szczyt NATO w Hadze 24 i 25 czerwca 2025 r.: napięcia wokół wydatków na obronę i obawy przed Trumpem

Anulacje i ich bezpośrednie skutki

Korea Południowa: priorytety wewnętrzne i niepewność geopolityczna

Prezydent Korei Południowej Lee Jae-myung, który objął urząd dopiero w czerwcu 2025 roku po poważnym kryzysie politycznym w kraju, w ostatniej chwili zdecydował się nie uczestniczyć w szczycie NATO. Jego odwołanie nastąpiło po kilku dniach spekulacji i sprzecznych sygnałów z kancelarii prezydenta w Seulu. Doradca ds. bezpieczeństwa narodowego Wi Sung-lac początkowo zasugerował swój udział, zanim ostatecznie odrzucono jego wyjazd do Hagi.

Lee Jae-myung, który zaczynał skromnie, by zostać prawnikiem zajmującym się prawami człowieka i przezwyciężyć poważne kryzysy osobiste, po zwycięstwie w wyborach stanął w obliczu ogromnych wyzwań wewnętrznych. Głębokie napięcia społeczne w Korei Południowej, naznaczone konfliktami pokoleniowymi i najniższym na świecie wskaźnikiem urodzeń, wymagały jego natychmiastowej uwagi w kraju.

Co więcej, podwyższone cła importowe administracji Trumpa, zwłaszcza na samochody z Korei Południowej, oraz ograniczenia w eksporcie chipów do Chin zagrażają fundamentom ekonomicznym tej wschodnioazjatyckiej gospodarki-tygrysa. Czynniki te, w połączeniu z koniecznością reakcji na wycofanie się Korei Północnej z procesu zjednoczeniowego i zacieśnienie sojuszu z Rosją, sprawiły, że skupienie się na sprawach wewnętrznych stało się nieuniknione.

Japonia: Rozważania strategiczne i zawiedzione oczekiwania

Premier Japonii Shigeru Ishiba, który sprawuje urząd od października 2024 roku i ma bogate doświadczenie jako były minister obrony, początkowo potwierdził swój udział. Zaledwie trzy dni przed szczytem japońskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych potwierdziło, że Ishiba, wraz z sojusznikami z NATO, zamierza potwierdzić nierozerwalny związek między bezpieczeństwem regionu euroatlantyckiego i indo-pacyficznego.

Zmiana nastąpiła jednak, gdy stało się jasne, że planowane spotkanie NATO z czwórką państw regionu Indo-Pacyfiku jest mało prawdopodobne, a spotkanie dwustronne z prezydentem USA Donaldem Trumpem również jest mało prawdopodobne. Ishiba, uważany za doświadczonego eksperta w dziedzinie polityki bezpieczeństwa i kluczową postać w przygotowaniach do rozmieszczenia Japońskich Sił Samoobrony w Iraku, najwyraźniej nie dostrzegł strategicznych korzyści w długiej podróży bez znaczących rezultatów dyplomatycznych.

Decyzja ta jest szczególnie godna uwagi, biorąc pod uwagę fakt, że Japonia regularnie uczestniczyła w szczytach NATO od 2022 roku, a zaproszenie po raz pierwszy otrzymała po inwazji Rosji na Ukrainę. Japonia i NATO znacząco pogłębiły swoje partnerstwo od początku wojny na Ukrainie i postrzegają bezpieczeństwo regionu Indo-Pacyfiku jako nierozerwalnie związane z bezpieczeństwem Europy.

Australia: Polityka wewnętrzna ma pierwszeństwo przed dyplomacją międzynarodową

Premier Australii Anthony Albanese również odwołał swój udział, wysyłając w jego miejsce ministra obrony Richarda Marlesa. Albanese, który został ponownie wybrany na drugą kadencję dopiero w maju 2025 roku, odnosząc historyczne, miażdżące zwycięstwo, skupił się na pilnych sprawach krajowych.

Polityk Partii Pracy odniósł imponujący sukces reelekcyjny w wyborach powszechnych w maju 2025 roku, przeciwstawiając się globalnej fali sprzeciwu wobec urzędującego prezydenta i zdobywając 17 dodatkowych mandatów. Jego rząd posiada obecnie 94 mandaty w Izbie Reprezentantów – najwięcej w historii jakiejkolwiek partii w australijskim parlamencie federalnym. Ta silna pozycja w kraju pozwoliła Albanese'owi odłożyć zobowiązania międzynarodowe na rzecz realizacji obietnic wyborczych.

Australia jest uważana za jednego z najbardziej niezawodnych sojuszników USA w regionie Indo-Pacyfiku i posiada znaczny potencjał wojskowy oraz bogate doświadczenie w operacjach ekspedycyjnych. Kraj ten tradycyjnie aktywnie uczestniczył w operacjach NATO na Bliskim Wschodzie i Oceanie Indyjskim i jest partnerem NATO w ramach programu Enhanced Opportunities Partners.

Czwórka Indo-Pacyfiku: Strategiczne partnerstwo pod presją

Definicja i znaczenie IP-4

Czwórka Indo-Pacyfiku składa się z Korei Południowej, Japonii, Nowej Zelandii i Australii – czterech krajów graniczących z zachodnim Oceanem Spokojnym i będących kluczowymi partnerami NATO w regionie Azji i Pacyfiku. Japonia i Korea Południowa znajdują się w Azji Wschodniej, natomiast Australia i Nowa Zelandia należą do Australazji.

Państwa te nieustannie rozwijały swoje stosunki dwustronne z NATO w ciągu ostatnich dwóch dekad. Współpraca ta odbywa się w ramach tzw. „Indywidualnie Dopasowanego Programu Partnerstwa” – wspólnie uzgodnionych ram partnerstwa, które identyfikują obszary wspólnego zainteresowania w zakresie współpracy.

Rozwój relacji NATO-Indo-Pacyfik

Współpraca między NATO a partnerami z regionu Indo-Pacyfiku rozwinęła się w różnych obszarach, w tym w zakresie cyberobrony, agendy „Kobiety, pokój i bezpieczeństwo”, interoperacyjności wojskowej, bezpieczeństwa morskiego oraz programu „Nauka dla pokoju i bezpieczeństwa”. Partnerstwa te odegrały szczególnie ważną rolę podczas działań NATO w Afganistanie.

Eksperci z Royal United Services Institute ogłosili NATO wiodącą platformą instytucjonalną dla regionu Indo-Pacyfiku po szczycie w Waszyngtonie. Wynika to nie tylko z rosnącej intensywności współpracy z IP-4, ale również z faktu, że jest to jeden z niewielu formatów, w których Japonia i Korea Południowa łączą siły w zakresie polityki bezpieczeństwa.

Z Azji do Europy: Jak napięcia geopolityczne zagrażają naszym dostawom

Geopolitycznego znaczenia Indo-Pacyfiku dla globalnej architektury bezpieczeństwa nie sposób przecenić. Azja jest najdynamiczniej rozwijającym się regionem świata, a jednocześnie region Indo-Pacyfiku stoi w obliczu linii konfliktów o globalnym znaczeniu, które mogą bezpośrednio wpłynąć na Europę i Niemcy.

Dziewięćdziesiąt procent światowego handlu odbywa się drogą morską, w dużej mierze przez Indo-Pacyfik. Jakiekolwiek zakłócenia w szlakach transportowych w tym regionie miałyby poważne konsekwencje dla łańcuchów dostaw do i z Europy, zagrażając tym samym dobrobytowi oraz dostawom towarów i usług, w tym dla Niemiec.

Region Indo-Pacyfiku jest domem dla mocarstw nuklearnych: Indii, Pakistanu, Chin i Rosji, a także Korei Północnej z jej programem nuklearnym. Kraje regionu, takie jak USA, Tajwan, Japonia i Chiny, znacząco zwiększają swoje wydatki na cele wojskowe. W latach 2010–2019 wydatki na cele wojskowe w regionie wzrosły o 50%, a w przypadku Chin nawet o 80%.

Centrum Bezpieczeństwa i Obrony oferuje fachowe doradztwo i aktualne informacje, aby skutecznie wspierać firmy i organizacje we wzmacnianiu ich roli w europejskiej polityce bezpieczeństwa i obrony. Współpracując ściśle z Grupą Roboczą SME Connect Defence, Centrum w szczególności promuje małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), które chcą dalej rozwijać swoje zdolności innowacyjne i konkurencyjność w sektorze obronnym. Jako centralny punkt kontaktowy, Centrum tworzy w ten sposób kluczowy pomost między MŚP a europejską strategią obronną.

W związku z tym:

• Grupa robocza SME Connect Defence – Wzmacnianie MŚP w europejskiej obronności

Napięcia geopolityczne i ich skutki

Rola Donalda Trumpa i amerykańskiej polityki

Odwołanie spotkań przez trzech najważniejszych partnerów z regionu Indo-Pacyfiku jest bezpośrednio związane z powrotem Donalda Trumpa do Białego Domu i jego nieprzewidywalną polityką zagraniczną. Trump wywołał już tarcia na szczycie G7, opuszczając spotkanie przed czasem, odwołując tym samym zaplanowane spotkanie z prezydentem Korei Południowej Lee Jae-myungiem.

Christopher Johnstone z amerykańskiej firmy konsultingowej Asia Group, były pracownik Bidena, postrzega odwołania jako symboliczny przełom. Podejrzewa, że ​​wszyscy trzej przywódcy nie widzą sensu w spotkaniu, na którym Stany Zjednoczone będą wywierać jeszcze większą presję na swoich sojuszników, aby zwiększyli wydatki na obronę. Mówiąc wprost, mają po prostu dość Donalda Trumpa.

Druga administracja Trumpa przywróciła fundamentalną zasadę „Ameryka przede wszystkim”, co doprowadziło do nałożenia warunków na wszystkie główne zobowiązania USA w polityce zagranicznej. Parlament Europejski wyraził zaniepokojenie szybkim tempem, w jakim rząd USA rozmontowuje ugruntowane partnerstwa.

Zagrożenia bezpieczeństwa i wojna hybrydowa

Obecną sytuację bezpieczeństwa zdominowała agresja Rosji na Ukrainę, która trwa od lutego 2022 roku. Wojna ta, naruszająca prawo międzynarodowe, poważnie zachwiała europejskim porządkiem bezpieczeństwa i ma daleko idące konsekwencje dla globalnej architektury bezpieczeństwa.

Od początku wojny Rosja znacząco zwiększyła wydatki na wojsko i obecnie produkuje w ciągu trzech miesięcy więcej broni i uzbrojenia niż wszystkie państwa NATO w ciągu roku. Niemiecki Federalny Wywiad (BND) uważa, że ​​Rosja będzie zdolna do przeprowadzenia ataków militarnych na terytorium NATO w ciągu najbliższych czterech do siedmiu lat.

Jednocześnie wielu członków NATO jest coraz częściej celem ataków hybrydowych ze strony Rosji, w szczególności szpiegostwa, sabotażu i cyberataków. Te zagrożenia hybrydowe charakteryzują się skoordynowanym wykorzystaniem różnych metod nielegalnego wpływu, bez przekraczania progu formalnej wojny.

Chiny jako wyzwanie strategiczne

Chiny stanowią coraz większe zagrożenie dla europejskiej architektury bezpieczeństwa. Od dwóch lat Chiny konsekwentnie deklarują, że nie będą dostarczać Rosji śmiercionośnej broni, jednak europejskie agencje wywiadowcze uzyskały dowody na to, że Chiny dostarczają śmiercionośne drony produkowane w regionie Sinciang, a następnie wysyłane do Rosji.

Ryzyko konfliktu zbrojnego na Indo-Pacyfiku jest obecnie największe na Morzu Południowochińskim. Coraz bardziej agresywne zachowanie Chin na Morzu Południowochińskim i w Cieśninie Tajwańskiej, a także obawy o potencjalne wycofanie wsparcia wojskowego ze strony USA, stanowią wyzwania, które w równym stopniu dotykają Niemcy i ich sojuszników w regionie Indo-Pacyfiku.

Reakcja NATO i strategiczne przegrupowanie

Wzrost wydatków na obronność

Na szczycie NATO w Hadze państwa członkowskie uzgodniły drastyczne zwiększenie swoich budżetów obronnych do pięciu procent swojego produktu krajowego brutto do 2035 roku. Cel ten zakłada, że ​​3,5 procent PKB powinno być przeznaczone na środki obronne sensu stricto, takie jak uzbrojenie czy pensje żołnierzy. Kolejne 1,5 procent ma zostać zainwestowane w infrastrukturę, taką jak rozbudowa dróg i mostów nadających się do celów wojskowych lub cyberochrona.

Ta ogromna rozbudowa arsenału militarnego nie jest spowodowana jedynie zagrożeniem ze strony Rosji, ale również obawą, że Stany Zjednoczone mogą wycofać się z sojuszu, jeśli państwa europejskie nie przyjmą na siebie większej odpowiedzialności za konwencjonalne odstraszanie i obronę na swoim kontynencie.

W związku z tym:

• Państwa NATO zgadzają się na historyczne zbrojenia: droga do osiągnięcia celu pięciu procent

Wzmocnienie przemysłu obronnego i współpracy technologicznej

Kolejnym kluczowym tematem szczytu NATO była rozbudowa przemysłu obronnego i wzmocnienie zdolności wojskowych. Partnerzy NATO muszą kompleksowo wzmocnić swoje zdolności odstraszania i obrony, aby sprostać zmieniającemu się krajobrazowi zagrożeń.

Japonia i NATO zintensyfikowały już współpracę w przemyśle obronnym. Premier Japonii Shigeru Ishiba i sekretarz generalny NATO Mark Rutte zgodzili się współpracować między innymi w zakresie rozwoju najnowocześniejszych technologii, które mogą być wykorzystywane zarówno do celów cywilnych, jak i wojskowych.

Bezpieczeństwo morskie i możliwości transportu morskiego

Konflikt na Ukrainie pokazał, jak ważna jest logistyka lądowa, co powinno przypomnieć decydentom o znaczeniu logistyki morskiej. Bez możliwości zaopatrzenia strefy konfliktu w niezbędne produkty, takie jak żywność, amunicja, nowa broń i energia, siły zbrojne nie są w stanie długo utrzymać konfliktu.

Eksperci szacują, że do opanowania i wygrania konfrontacji z Chinami na zachodnim Pacyfiku potrzebnych byłoby ponad 200 statków towarowych – w tym statków typu ro-ro, promów, tankowców i kontenerowców. Konfrontacja Europy z Rosją prawdopodobnie pociągnęłaby za sobą podobne wyzwanie w zakresie transportu morskiego między Ameryką Północną a Europą.

Nowa Zelandia jako jedyny przedstawiciel

Spośród czterech partnerów z regionu Indo-Pacyfiku, jedynie Nowa Zelandia uczestniczyła w szczycie NATO na szczeblu szefów rządów. Premier Christopher Luxon był zatem jedynym, który reprezentował głos państw IP4 podczas dyskusji na wysokim szczeblu w Hadze.

Ta sytuacja uwydatnia dyplomatyczną izolację, w jakiej znajduje się NATO w kontekście partnerstwa w regionie Indo-Pacyfiku. Nowa Zelandia, najmniejszy z czterech krajów IP-4, nie mogła sama reprezentować strategicznego znaczenia, jakie cała grupa zazwyczaj wnosi do konsultacji NATO.

Długoterminowe skutki dla stosunków transatlantyckich

Niepodległość europejska kontra przywództwo amerykańskie

Anulowanie przez partnerów z regionu Indo-Pacyfiku rodzi fundamentalne pytania o przyszłość transatlantyckiej architektury bezpieczeństwa. UE i NATO planują radykalną reorganizację europejskiego krajobrazu bezpieczeństwa, a centralne pytanie brzmi: jaki stopień europejskiej autonomii jest możliwy bez narażania na szwank kluczowego partnerstwa transatlantyckiego?

Francja tradycyjnie dąży do większej autonomii europejskiej, podczas gdy państwa Europy Wschodniej opowiadają się za bliskimi związkami z USA. Niemcy, jak to często bywało w ostatnich latach, wahają się niezdecydowanie między tymi stanowiskami i uwikłają się w procesy biurokratyczne.

Wzmocnienie współpracy w zakresie bezpieczeństwa w Azji i z Azją

Azja i region Pacyfiku mają ogromne znaczenie strategiczne dla UE, ponieważ bezpieczeństwo i dobrobyt Europy są ściśle powiązane z rozwojem sytuacji w regionie. Rozwiązywanie problemów bezpieczeństwa w Azji i z Azją jest jednak złożone i trudne, ponieważ sytuacja bezpieczeństwa w Azji jest kształtowana przez wiele czynników.

Należą do nich historyczne żale i spory terytorialne, napięcia etniczne, wzajemne oddziaływanie lokalnych i zewnętrznych zmian władzy oraz wyzwania globalne, takie jak zorganizowana przestępczość, terroryzm oraz bezpieczeństwo szlaków morskich i internetu.

Punkt zwrotny w polityce bezpieczeństwa międzynarodowego

Kryzys dyplomatyczny na szczycie NATO w Hadze stanowi istotny punkt zwrotny w stosunkach międzynarodowych. Bezprecedensowe odwołania przez trzech głównych partnerów NATO w regionie Indo-Pacyfiku odzwierciedlają głębsze napięcia w globalnej architekturze bezpieczeństwa i rodzą pytania o przyszłość partnerstwa transatlantyckiego.

Wydarzenia te pokazują, że świat znajduje się w fazie przełomu w polityce bezpieczeństwa. Podczas gdy NATO przygotowuje się na największe wyzwania od zakończenia zimnej wojny, jego relacje ze strategicznymi partnerami w regionie Indo-Pacyfiku muszą zostać jednocześnie zrewidowane.

Nieobecność Korei Południowej, Japonii i Australii na szczycie NATO nie oznacza końca współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa, lecz raczej wymusza nowe formaty i podejścia. NATO i jego europejskie państwa członkowskie muszą uznać, że skuteczna strategia bezpieczeństwa w XXI wieku może zostać osiągnięta jedynie poprzez autentyczne partnerstwo na równych zasadach z demokracjami regionu Indo-Pacyfiku.

Wyzwania są ogromne: od rosyjskiej agresji w Europie i rosnącej projekcji siły Chin w regionie Indo-Pacyfiku po zagrożenia hybrydowe i zagrożenia cyberbezpieczeństwa. Jednocześnie pojawiają się możliwości przeprojektowania międzynarodowej architektury bezpieczeństwa, aby odzwierciedlała ona realia coraz bardziej wielobiegunowego XXI wieku.

Wydarzenia w Hadze przejdą do historii jako katalizator niezbędnych reform w międzynarodowej polityce bezpieczeństwa. Teraz do przywódców politycznych w Waszyngtonie, Brukseli, Tokio, Seulu i Canberze należy wyciągnięcie właściwych wniosków z tego kryzysu dyplomatycznego i położenie podwalin pod bardziej stabilną i opartą na współpracy przyszłość.

Chętnie będę pełnić rolę Twojego osobistego doradcy.

Szef Rozwoju Biznesu

Przewodniczący grupy roboczej SME Connect Defense

LinkedIn

 

 

Chętnie będę pełnić rolę Twojego osobistego doradcy.

Możesz się ze mną skontaktować pod adresem wolfenstein∂xpert.digital lub

Po prostu zadzwoń do mnie pod numer +49 7348 4088 965 .

LinkedIn
 

 

Globalna gospodarka przechodzi obecnie fundamentalną transformację, przełomowy moment, który wstrząsa fundamentami globalnej logistyki. Era hiperglobalizacji, charakteryzująca się nieustannym dążeniem do maksymalnej efektywności i zasadą „just-in-time”, ustępuje miejsca nowej rzeczywistości. Ta nowa rzeczywistość naznaczona jest głębokimi zmianami strukturalnymi, geopolitycznymi zmianami władzy i rosnącą fragmentacją polityki gospodarczej. Dawniej uznawana za oczywistość przewidywalność rynków międzynarodowych i łańcuchów dostaw zanika, a jej miejsce zajmuje okres narastającej niepewności.

W związku z tym:

• Strategiczna odporność w rozdrobnionym świecie dzięki inteligentnej infrastrukturze i automatyzacji – profil stanowiska eksperta ds. logistyki podwójnego zastosowania