Het einde van goedkope zonnepanelen? Waarom modules uit China ineens duurder worden

De strategische terugtrekking van China: dit is de reden waarom onze energietransitie in de toekomst duurder zal worden

Waarom Peking nu aan de noodrem trekt – en de wereld daar de prijs voor betaalt

Jarenlang profiteerden huiseigenaren en andere belanghebbenden in de Europese energietransitie van een ongekende prijsdaling van zonne-energiesystemen. Zonnepanelen en zonne-energie-installaties op balkons waren goedkoper dan ooit – aangewakkerd door enorme overheidssubsidies en een gigantische overproductie in China. Maar aan dit tijdperk van 'goedkope zonne-energie' komt nu abrupt een einde. Met een ingrijpende politieke koerswijziging schrapt Peking radicaal miljarden aan exportsubsidies voor de Chinese zonne-energiesector. Wat op het eerste gezicht een indirecte fiscale maatregel lijkt, heeft directe en tastbare gevolgen voor de binnenlandse markt: de prijzen voor zonne-energietechnologie zullen merkbaar stijgen. Maar waarom trekt China, de onbetwiste wereldmarktleider, nu aan de noodrem? Dit artikel onderzoekt de achtergrond van deze historische beslissing – van de destructieve prijsspiraal van de zogenaamde 'Neijuan' tot geopolitieke machtsspelletjes en de vraag wat deze ontwikkeling concreet betekent voor de portemonnee van de consument en de toekomst van de energietransitie.

Dit is hiermee gerelateerd:

• De zonnecrisis in China escaleert: miljarden aan verliezen en "Neijuan" – de werkelijke reden voor de noodrem in de Chinese zonne-energiesector

Het keerpunt: Wat is er veranderd sinds 1 april 2026?

Vanaf 1 april 2026 heeft China een stille revolutie teweeggebracht op de wereldwijde zonne-energiemarkt. Het Chinese ministerie van Financiën en de belastingdienst hebben gezamenlijk aangekondigd dat de btw-teruggave voor de export van fotovoltaïsche producten volledig wordt afgeschaft. Deze stap heeft gevolgen voor alle belangrijke onderdelen van de waardeketen van zonne-energie – van monokristallijne siliciumwafers en zonnecellen tot volledig geassembleerde modules en omvormers. Voor energieopslagproducten geldt een gefaseerde aanpak: het teruggavepercentage wordt in eerste instantie verlaagd van 9 naar 6 procent en vanaf 1 januari 2027 volledig afgeschaft.

Wat op het eerste gezicht een technische belastingaanpassing lijkt, is in werkelijkheid het hoogtepunt van een decennialang subsidieprogramma. Al in december 2024 verlaagde China het belastingteruggavepercentage voor fotovoltaïsche producten van 13 naar 9 procent – ​​een eerste waarschuwingssignaal, dat nu is gevolgd door de volledige afschaffing ervan. In amper drie jaar tijd is de overheidssteun voor de export van zonne-energie dus teruggebracht van 13 procent naar nul, wat ondubbelzinnig de fundamentele heroriëntatie van het Chinese industriebeleid in deze sector aantoont.

De ongekende opmars van China naar zonne-energie

Om de implicaties van deze beslissing te begrijpen, moet men de mate van Chinese marktdominantie in de fotovoltaïsche industrie inzichtelijk maken. China beheerst momenteel meer dan 95 procent van de wereldwijde productie van polysilicium voor zonne-energie, 97 procent van de waferproductie, 85 procent van de zonnecelproductie en ongeveer 75 procent van de moduleproductie. Deze bijna volledige controle over alle fasen van de waardeketen is geen toeval, maar het resultaat van een twintig jaar durend industriebeleid dat overheidssubsidies combineerde met enorme kapitaalinstromen, gunstige grondprijzen en gecoördineerde technologiebevordering.

De productiecapaciteit die voortvloeit uit deze expansie is ongekend. Naar schatting zal de Chinese productiecapaciteit voor zonnepanelen in 2025 1.200 gigawatt bedragen – een cijfer dat bijna het dubbele is van de totale wereldwijde vraag naar zonnepanelen van ongeveer 650 gigawatt in hetzelfde jaar. Alleen al in de eerste helft van 2025 installeerde China 212 gigawatt aan nieuwe zonnecapaciteit, wat overeenkomt met de totale fotovoltaïsche capaciteit die Duitsland in 25 jaar tijd heeft opgebouwd. Eind 2025 had de cumulatieve fotovoltaïsche capaciteit van China de historische grens van 1.200 gigawatt overschreden – als eerste land ter wereld.

Neijuan: Wanneer industriebeleid zichzelf vernietigt

Achter deze indrukwekkende cijfers schuilt een structurele crisis die in de Volksrepubliek bekendstaat als Neijuan – een term uit de landbouwsociologie die oorspronkelijk stagnatie beschreef ondanks een toenemende input van grondstoffen, maar tegenwoordig staat voor destructieve, moordende concurrentie zonder productieve vooruitgang. In de zonne-energiesector heeft Neijuan een concrete en wiskundig aantoonbare vorm aangenomen: fabrikanten verkopen systematisch onder de kostprijs om hun marktaandeel te behouden en financieren de daaruit voortvloeiende verliezen met goedkope overheidsleningen en provinciale subsidies.

De gevolgen zijn dramatisch. De vier grootste Chinese fabrikanten van zonnepanelen – Longi, Jinko Solar, Trina Solar en JA Solar – leden in de eerste helft van 2025 alleen al een gezamenlijk nettoverlies van 11 miljard yuan, wat overeenkomt met ongeveer 1,54 miljard dollar en een stijging van 150 procent betekent ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. Longi Green Energy, ooit de onbetwiste wereldmarktleider, rapporteerde verliezen tot wel 700 miljoen euro in de eerste helft van 2025, terwijl Tongwei waarschuwde voor verliezen tot 400 miljoen euro in dezelfde periode. Jinko Solar zag de omzet met 32,63 procent dalen en de verliezen explosief stijgen.

Deze prijsoorlog ontwikkelde een eigen dynamiek: door overaanbod werden zonnepanelen in de loop van 2024 bijna 50 procent goedkoper, wat, hoewel het de wereldwijde energietransitie versnelde, Chinese fabrikanten in een existentiële spiraal bracht. Ondanks een recorduitbreiding van 315 gigawatt aan nieuwe zonnecapaciteit in China alleen al in 2025, bleef de industrie zeer onrendabel – een economische paradox die de grenzen van door de staat afgedwongen overproductie blootlegt.

Waarom China nu ingrijpt

De afschaffing van exportsubsidies is geen spontane reactie, maar het resultaat van een jarenlange situatieanalyse op het hoogste overheidsniveau. Verschillende factoren hebben destijds tot dit besluit geleid.

Ten eerste hebben de verliezen in de sector een politiek onaanvaardbaar niveau bereikt. Peking kan systematische verliezen van miljarden niet langer accepteren als de prijs voor wereldmarktdominantie, nu de strategische doelen – kostenreductie, technologisch leiderschap en marktpenetratie – al zijn bereikt. Lin Boqiang, directeur van het China Center for Energy Economics Research aan de Universiteit van Xiamen, beschrijft deze stap als een noodzakelijke interventie om inefficiënte concurrentie te beteugelen, handelsconflicten te verminderen en de sector te sturen naar hoogwaardige ontwikkeling.

Ten tweede kampt China met een groeiend probleem van internationale handelsgeschillen. De EU, de VS en een toenemend aantal andere importerende landen hebben antidumpingprocedures gestart of strafheffingen opgelegd, met als expliciete argumentatie dat Chinese fabrikanten alleen onder de marktprijs kunnen exporteren vanwege staatssubsidies. De Chinese Vereniging voor Fotovoltaïsche Energie (CPIA) bevestigde in een officiële verklaring dat de maatregel bedoeld is om de prijsvorming op buitenlandse markten te rationaliseren en het risico op handelsconflicten te verminderen.

Ten derde zit de hele economie gevangen in een deflatoire cyclus, aangewakkerd door de structurele overproductie in een aantal belangrijke sectoren – zonnepanelen, batterijen en elektrische voertuigen. Analisten van Nomura interpreteerden de beslissing als een signaal dat Peking meer zal vertrouwen op niet-valuta-instrumenten om het enorme handelsoverschotprobleem aan te pakken, in plaats van zijn toevlucht te nemen tot een waardestijging van de yuan. Het resolute einde aan subsidies toont ook een serieuze intentie om tegelijkertijd marktcorrecties in meerdere sectoren door te voeren.

Nieuw: Amerikaans patent – ​​Installeer zonneparken tot 30% goedkoper, 40% sneller en eenvoudiger – met instructievideo's! - Afbeelding: Xpert.Digital

De kern van deze technologische vooruitgang is de bewuste afwijking van de conventionele klemmontage, die decennialang de standaard is geweest. Het nieuwe, tijds- en kostenefficiëntere montagesysteem pakt dit aan met een fundamenteel ander, intelligenter concept. In plaats van de modules op specifieke punten vast te klemmen, worden ze in een doorlopende, speciaal gevormde steunrail geschoven en stevig op hun plaats gehouden. Dit ontwerp zorgt ervoor dat alle krachten – of het nu gaat om statische sneeuwbelasting of dynamische windbelasting – gelijkmatig over de gehele lengte van het moduleframe worden verdeeld.

Meer informatie vindt u hier:

• Klikken in plaats van schroeven: dit ingenieuze systeem maakt de bouw van zonneparken 40% sneller en zorgt voor een revolutie in de energietransitie

Kartels in plaats van prijsoorlogen: China's controversiële consolidatiestrategie

Naast de afschaffing van exportsubsidies probeert Peking de concurrentie van de naiyuan (kleine, Chinese zonne-energiebedrijven) te beteugelen door middel van coördinatie van het industriebeleid. In juli 2025 nodigde het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie veertien grote zonne-energiebedrijven uit voor een bijeenkomst waar maatregelen werden afgesproken tegen irrationele lage-prijsconcurrentie, de ontmanteling van verouderde capaciteit en verbeteringen in de industriële kwaliteit. De gebruikte bewoordingen waren de officiële terminologie voor wat internationaal bekend staat als kartelcoördinatie: gecoördineerde productiebeperkingen, minimumprijsafspraken en de gecoördineerde sluiting van oudere productiefaciliteiten.

Deze strategie brengt aanzienlijke binnenlandse politieke spanningen met zich mee. Zes toonaangevende fabrikanten van polysilicium, samen met branchevereniging CPIA, werden door de staatsmarktregulator opgeroepen omdat hun zelfreguleringsafspraken de verdenking van illegale prijsafspraken wekten. De autoriteiten staan ​​voor een fundamenteel dilemma: effectieve bestrijding van overcapaciteit vereist coördinatie, wat zonder duidelijke grenzen het risico met zich meebrengt van marktmanipulatie. Experts verwachten dat het maanden, zo niet jaren, zal duren voordat de effecten van de consolidatie in de productie van silicium, wafers en modules merkbaar worden.

Dit is hiermee gerelateerd:

• China en de Neijuan van systematische overinvestering: staatskapitalisme als groeiversneller en structurele valkuil

Geleidelijke stijging van de grondstofkosten als vermenigvuldigingsfactor

De afschaffing van exportsubsidies treft een industrie die al te kampen heeft met stijgende kosten. Zilver, een belangrijk materiaal bij de productie van zonnecellen, bereikte eind 2025 een recordprijs van $ 83,62 per ounce – een stijging van meer dan 130 procent ten opzichte van een jaar eerder. Dit betekent dat zilverpasta nu 15 tot 17 procent van de totale kosten van een zonnemodule uitmaakt, waarmee het polysilicium voorbijstreeft als de grootste kostenfactor. Volgens analisten van OPIS waren de FOB-prijzen voor TOPCon-cellen – de technologisch meest geavanceerde productgeneratie – sinds medio december 2025 al met ongeveer 30 procent gestegen, nog voordat de belastinghervorming officieel van kracht werd.

Tegelijkertijd heeft het Chinese Ministerie van Industrie de productie van polysilicium aan banden gelegd door middel van regelgeving. Toonaangevende fabrikanten produceren nu slechts op 55 tot 70 procent van hun capaciteit, wat alleen al in september 2025 leidde tot een prijsstijging van 48 procent voor deze belangrijke grondstof. Wood Mackenzie had al prijsstijgingen van circa 9 procent voorspeld voor modules en opslagsystemen vanaf het vierde kwartaal van 2025 – een inschatting die te conservatief is gebleken door de volledige afschaffing van subsidies.

De specifieke gevolgen voor de Europese markt

Aangezien bijna 90 procent van de in Duitsland verkochte zonnepanelen uit China komt, worden de belastingmaatregelen van Peking direct doorberekend in de prijzen voor de eindklant. Marktanalisten verwachten een prijsstijging van 10 tot 15 procent voor zonnepanelen op de Europese markt. Voor systemen in het middensegment, die doorgaans op eengezinswoningen worden geïnstalleerd en momenteel tussen de € 15.000 en € 18.000 kosten, komt dit neer op een extra kostenpost van ongeveer € 600. In sommige subsegmenten werden vóór de ingangsdatum al prijsstijgingen van 20 tot 30 procent waargenomen, omdat Europese kopers zich probeerden te beschermen tegen de verwachte prijsverhogingen door voorbestellingen te plaatsen.

Voor zonne-energiecentrales op balkons – een snelgroeiende instapmogelijkheid voor decentrale energieopwekking in Duitsland – betekent de afschaffing van Chinese exportsubsidies een prijsstijging van ongeveer 10 procent, aldus vertegenwoordigers uit de sector. Een apparaat dat momenteel voor 600 euro verkrijgbaar is, zou in 2026 wel eens 660 euro kunnen kosten. De huidige exportprijzen voor TOPCon-modules liggen al tussen de 0,09 en 0,13 dollar per wattpiek – en stijgen nog steeds.

Voor grootschalige systemen met een vermogen van 15–18 kWp wordt een prijsstijging van circa 3–4% verwacht, wat neerkomt op een meerprijs van ongeveer € 600. Standaard zonnepanelen kunnen 10–15% duurder worden; de absolute meerkosten zijn afhankelijk van de vermogensklasse. Zonnepanelen voor op het balkon, die momenteel ongeveer € 600 kosten, zullen naar verwachting een prijsstijging van ongeveer 10% zien, oftewel een meerprijs van ongeveer € 60. De prijzen van zonnepanelen (FOB, TOPCon) zijn sinds december 2025 al met maximaal 30% gestegen en liggen momenteel rond de USD 0,09–0,13 per wattpiek. Voor batterijopslagsystemen wordt in 2026 een verlaging van de subsidie ​​van 9% naar 6% verwacht, wat leidt tot een geleidelijke prijsstijging; in 2027 zal de subsidie ​​tot 0% dalen, wat resulteert in een volledige prijsstijging voor opslagsystemen.

De geopolitieke overwegingen achter de beslissing

Het besluit van China vloeit ook voort uit een geopolitieke berekening. In een wereld van toenemende handelsspanningen, Amerikaanse tariefverhogingen onder president Trump en groeiende scepsis van de EU ten aanzien van Chinese subsidiepraktijken, is het afschaffen van de eigen exportbelastingvoordelen een retorisch effectief signaal: Peking doet alsof het zich meer conformeert aan de markt en internationale beschuldigingen van dumping aanpakt. Tegelijkertijd heeft de Chinese zonne-energiesector zijn strategische doelen – wereldwijde marktpenetratie, kostenverlaging door schaalvoordelen en technologisch leiderschap – allang bereikt en heeft het geen subsidies meer nodig om ongeëvenaard te blijven.

De volledige marktdominantie van Chinese fabrikanten blijft structureel intact, zelfs na afschaffing van de subsidies. Geen enkele westerse fabrikant heeft de capaciteit om de waardeketen van polysilicium tot de uiteindelijke module op een concurrerende manier te beheren. Zelfs een prijsverhoging van 15 procent zal de Chinese modules slechts terugbrengen van een historisch ongekend laag niveau naar een nog steeds zeer betaalbaar niveau – het kostenvoordeel ten opzichte van alternatieve bronnen blijft bestaan.

Strategische heroriëntatie: van volume naar waarde

Achter de operationele beslissing om belastingvoordelen af ​​te schaffen schuilt een diepere strategische heroriëntatie. De Chinese overheid heeft haar intentie kenbaar gemaakt om de zonne-energiesector te transformeren van een volumegerichte massa-exporteur naar een technologisch toonaangevend segment met een hoge toegevoegde waarde. Liu Yiyang, uitvoerend secretaris-generaal van de China Photovoltaic Association, beschreef deze transformatie als volgt: Het einde van de belastingvoordelen markeert het moment waarop de sector zich moet bewijzen in de vrije markt. Bedrijven die alleen levensvatbaar waren dankzij overheidssubsidies zullen de markt verlaten; de overgebleven marktleiders zullen uit deze consolidatiefase technologisch sterker en financieel stabieler tevoorschijn komen.

In deze context is de verschuiving naar geavanceerdere celtechnologieën zoals TOPCon, HJT en perovskiet-tandemconcepten ook begrijpelijk. Waar de kostenreducties voor conventionele PERC-cellen hun fysieke grenzen bereiken, bieden deze technologieën nieuwe efficiëntievoordelen en daarmee de basis voor een hernieuwd prijsoffensief op een technologisch hoger niveau. China installeerde in 2025 een nieuw wereldrecord van 315 gigawatt en bereikte zijn nationale uitbreidingsdoelstelling van 1.200 gigawatt aan geïnstalleerde zonne- en windenergie zes jaar eerder dan gepland, in 2030.

Risico's en open vragen

Het afschaffen van subsidies zal het Neijuan-probleem niet automatisch oplossen. Zolang er overcapaciteit in de waardeketen bestaat, zal de structurele druk voor agressieve prijsstelling blijven bestaan ​​– alleen nu zonder overheidsfinanciering om het tekort aan te vullen. Het consolidatieproces van de markt zal pijnlijk zijn: analisten verwachten aanzienlijke capaciteitsreducties, faillissementen van middelgrote fabrikanten en door de overheid georkestreerde fusies om de industrie tot een duurzame omvang te brengen.

Voor internationale kopers en projectontwikkelaars resulteert dit in een aanzienlijk veranderde berekeningsbasis op de middellange termijn. De ongebruikelijk lage moduleprijzen in de jaren 2023 tot 2025 waren waarschijnlijk geen permanente situatie, maar eerder het tijdelijke gevolg van een prijsgolf veroorzaakt door industriebeleid. Een terugkeer naar deze prijsniveaus is op de middellange termijn niet realistisch – zelfs niet als de absolute kostenverlaging van de technologie door verdere efficiëntieverbeteringen verdere prijsdalingen op de lange termijn mogelijk maakt.

Voor de Europese en Duitse energietransitie is dit geen ramp, maar een belangrijke herijking. De economische voordelen van fotovoltaïsche systemen blijven bestaan, zelfs met een prijsstijging van 10 tot 15 procent, omdat de genivelleerde elektriciteitskosten nog steeds aanzienlijk lager liggen dan die van alternatieven op basis van fossiele brandstoffen. Wat wel verandert, is de alomtegenwoordige logica van permanente prijsverlagingen, waarop veel installatiebedrijven, projectontwikkelaars en eindklanten hun financiële plannen hadden gebaseerd. De nieuwe zonne-energie-economie van China is duurder – en eerlijker.

Van industriële zonnepanelen op daken tot zonneparken en grotere parkeerterreinen met zonnepanelen

☑️ Onze zakelijke voertaal is Engels of Duits

☑️ NIEUW: Correspondentie in uw moedertaal!

Konrad Wolfenstein

Mijn team en ik staan ​​graag tot uw beschikking als uw persoonlijke adviseur.

U kunt contact met mij opnemen door hier het contactformulier in te vullen of door mij te bellen op +49 7348 4088 965. Mijn e-mailadres is : [email protected]

Ik kijk uit naar ons gezamenlijke project.

☑️ EPC-diensten (Engineering, Procurement and Construction)

☑️ Kant-en-klare projectontwikkeling: Ontwikkeling van zonne-energieprojecten van begin tot eind

☑️ Locatieanalyse, systeemontwerp, installatie, inbedrijfstelling, onderhoud en ondersteuning

☑️ Projectfinancier of tussenpersoon voor kapitaalverstrekkers

Innovatieve fotovoltaïsche oplossing voor kostenbesparing en tijdsbesparing - Afbeelding: Xpert.Digital

Meer informatie vindt u hier:

• PV-oplossing om inspanning en kosten te besparen