Perdita di contatto con la realtà: “Nessuno sta immigrando nel nostro sistema di welfare” – Quando la ministra Bärbel Bas nega fatti che il suo stesso accordo di coalizione conferma

21 miliardi di euro di costi: il disastroso reddito di base che sta costando caro agli elettori dell'SPD

Scandalo sui redditi dei cittadini al Bundestag: come Bärbel Bas ha ignorato il suo stesso accordo di coalizione

La ministra federale del Lavoro, Bärbel Bas (SPD), ha suscitato sconcerto generale con una singola dichiarazione in Parlamento: "Nessuno immigra nel nostro sistema di welfare". Tuttavia, un'analisi obiettiva dei dati ufficiali dell'Agenzia federale per l'impiego smentisce questa affermazione categorica. Con 21,7 miliardi di euro all'anno, quasi la metà di tutti i sussidi ai cittadini è ora destinata a persone senza passaporto tedesco, un aumento di oltre il 200% negli ultimi quindici anni. Il rifiuto della ministra di riconoscere il problema non solo ignora la realtà empirica e le preoccupazioni di molti contribuenti, ma contraddice anche palesemente l'accordo di coalizione da lei stessa stipulato, che prevede la riduzione degli incentivi all'immigrazione nel sistema di welfare. Questa è un'analisi approfondita dei pregiudizi ideologici, dell'esplosione dei costi fiscali e del quesito sul perché l'SPD stia perdendo sempre più la fiducia del suo elettorato proprio con dichiarazioni di questo tipo.

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Una frase che rivela una posizione politica

Il 7 maggio 2026, il Ministro del Lavoro federale Bärbel Bas (SPD) ha rilasciato una dichiarazione durante il question time al governo nel Bundestag tedesco, sorprendentemente semplice sia dal punto di vista politico che analitico. Quando il deputato dell'AfD René Springer gli ha chiesto perché, vista la difficile situazione di bilancio, non stesse tagliando la spesa "dove è ovvio: sull'immigrazione nel nostro sistema di welfare", Bas ha risposto categoricamente: "Nessuno immigra nel nostro sistema di welfare"

Questa affermazione non è solo fattualmente errata, ma è anche sintomatica. Dimostra quanto alcune frange dell'establishment socialdemocratico siano distanti dalla realtà empirica e dalla vita quotidiana di ampi segmenti della popolazione. Rivela una mentalità difensiva ideologica che non elabora i dati scomodi con acume analitico, ma piuttosto li ignora. E illustra perfettamente perché l'SPD ha subito una delle sue peggiori sconfitte storiche alle elezioni federali del 2025: non nonostante, ma proprio a causa di questa posizione sulla questione migratoria.

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I numeri che un ministro non vuole vedere

I dati sono chiari e provengono dall'Agenzia federale per l'impiego, un ente pubblico formalmente supervisionato da Bärbel Bas in qualità di Ministro del Lavoro. In media, circa 5,3 milioni di persone in Germania hanno percepito un reddito di cittadinanza nel 2025. Di queste, 2,8 milioni erano cittadini tedeschi (52,8%), mentre 2,5 milioni erano stranieri, pari al 47,2%. A cavallo tra il 2024 e il 2025, la percentuale di stranieri era addirittura salita temporaneamente a quasi il 48%.

In termini finanziari assoluti, il quadro è ancora più chiaro: nel 2025, la Germania ha speso complessivamente 46,6 miliardi di euro per il reddito di base. Di questi, 24,9 miliardi di euro sono andati a cittadini tedeschi e 21,7 miliardi di euro a beneficiari stranieri. Quasi la metà del reddito di base previsto per legge per le persone in età lavorativa è quindi andata a persone senza passaporto tedesco. A titolo di confronto, nel 2010 i pagamenti ai beneficiari stranieri ammontavano a circa 6,9 miliardi di euro; da allora, sono saliti a 22,2 miliardi di euro nel 2024 e a 21,7 miliardi di euro nel 2025. Ciò rappresenta un aumento di oltre il 200% in quindici anni.

I gruppi più numerosi di beneficiari stranieri di sussidi provengono dall'Ucraina, seguiti da Siria, Afghanistan e Turchia. Secondo i dati dell'Agenzia federale per l'impiego di aprile 2025, gli ucraini costituiscono il secondo gruppo più numeroso di beneficiari di sussidi di cittadinanza, con il 13%, seguiti dai siriani con il 9% e dagli afghani con il 3,7%. Alla fine del 2025, circa 660.000 persone provenienti dall'Ucraina ricevevano sussidi di cittadinanza.

Il contesto strutturale: fuga, asilo e sistema aperto di welfare

Un'analisi onesta non consente di equiparare semplicisticamente tutti i beneficiari stranieri di sussidi di cittadinanza al fenomeno della "migrazione assistenziale" nel suo senso originario. La composizione di questo gruppo è multiforme e richiede una valutazione più approfondita.

Una parte significativa di loro è costituita da rifugiati di guerra ucraini che hanno chiesto protezione in Germania a partire dal 2022. Fin dall'inizio, hanno beneficiato di uno status speciale ai sensi della Direttiva UE sulla migrazione di massa, ricevendo quindi sussidi di cittadinanza anziché le prestazioni inferiori previste per i richiedenti asilo: una decisione politica deliberata, volta a facilitare l'immediata integrazione nel sistema dei centri per l'impiego e, di conseguenza, un più rapido inserimento nel mercato del lavoro. L'Istituto per la ricerca sull'occupazione (IAB) ha confermato che questo gruppo ha registrato un'integrazione nel mercato del lavoro significativamente più rapida rispetto alle precedenti coorti di rifugiati: tre anni e mezzo dopo il loro arrivo, circa il 50% degli ucraini entrati in Germania all'inizio della guerra risultava occupato, mentre i rifugiati arrivati ​​nel 2015 hanno raggiunto questa percentuale solo dopo circa sei anni. Ciononostante, molti rimangono impiegati in settori a basso salario e necessitano di sussidi di cittadinanza integrativi.

Per altri gruppi, in particolare afghani e siriani, il quadro dell'integrazione è ben meno roseo. La percentuale di persone in età lavorativa che percepiscono un reddito da cittadinanza tra i rifugiati provenienti dagli otto principali paesi di origine dei richiedenti asilo è di poco inferiore al 40%. Per gli afghani, la percentuale si aggira intorno al 47%, e anche per i siriani è elevata. L'Agenzia federale per l'impiego ha ammesso, in modo autocritico, che l'integrazione delle donne provenienti dai paesi di origine dei richiedenti asilo sta fallendo a livello strutturale. Daniel Terzenbach, membro del consiglio di amministrazione di BA, lo ha affermato esplicitamente: "L'integrazione delle donne provenienti dai paesi di origine dei richiedenti asilo non funziona". Le ragioni principali addotte sono la mancanza di competenze linguistiche, l'inadeguatezza delle infrastrutture per l'infanzia e le culture patriarcali di origine, in cui l'occupazione femminile non è socialmente accettata.

Esiste anche una spiegazione fattuale per l'aumento nel tempo della percentuale di stranieri che percepiscono il reddito di cittadinanza, che qualsiasi analisi seria deve prendere in considerazione: i lavoratori tedeschi che perdono il lavoro sono inizialmente coperti dall'assicurazione contro la disoccupazione (ALG I) per un massimo di dodici mesi, prima di passare al sistema di sostegno al reddito di base. I rifugiati, invece, accedono direttamente al reddito di cittadinanza fin da subito, poiché in genere non possono dimostrare di aver maturato contributi per diversi anni. Statisticamente, questo spiega in parte la sovrarappresentazione. Tuttavia, questa spiegazione sistemica non cambia il fatto che la somma assoluta di 21,7 miliardi di euro all'anno rappresenti una sfida strutturale che non può essere ignorata.

Il paradosso: l'accordo di coalizione di Bas stesso lo contraddice

L'aspetto politicamente esplosivo della dichiarazione di Bärbel Bas non risiede solo nella sua contraddizione fattuale con i dati dell'Agenzia federale per l'impiego. Risiede anche nel fatto che contraddice l'accordo di coalizione firmato dal suo stesso partito.

L'accordo di coalizione tra CDU/CSU e SPD dell'aprile 2025, documento politico fondativo dell'attuale governo federale, contiene la seguente affermazione inequivocabile nel capitolo sulla politica migratoria: "Gli incentivi all'immigrazione per accedere al sistema di welfare devono essere significativamente ridotti". Si afferma inoltre: "La Germania sta perseguendo un percorso diverso e più coerente in materia di politica migratoria". Questo passaggio presuppone necessariamente che il fenomeno dell'immigrazione per accedere al welfare sia riconosciuto come reale, perché non si possono ridurre incentivi che, secondo la stessa dichiarazione ministeriale, non esistono nemmeno.

Carolin Bosbach, esperta di lavoro della CDU, ha riassunto perfettamente la situazione: "Certo che c'è un flusso migratorio verso il nostro sistema di welfare, soprattutto perché i numeri parlano da soli. Chiunque lo neghi non fa altro che aggravare il problema". E Burkhard Dregger, esperto di politica interna della CDU, ha aggiunto: "Chi non percepisce più la realtà non può eliminare i problemi. L'attrattiva dello stato sociale tedesco rimane inalterata"

La contraddizione tra le basi politiche della coalizione e la dichiarazione ministeriale di Bas non è dunque solo una questione tra governo e opposizione. Si tratta di una contraddizione interna alla coalizione stessa, sintomo del fatto che il governo SPD e la Cancelleria si stanno allontanando su questioni fondamentali di percezione.

La trappola semantica: cosa significa e cosa non significa "immigrazione nei sistemi di welfare sociale"

I sostenitori della posizione "bas" a volte tentano di salvare la questione restringendo semanticamente il termine, ma questa argomentazione sostanziale è in definitiva irrecuperabile. Si sostiene che l'immigrazione nei sistemi di welfare presupponga un afflusso deliberato motivato principalmente dai benefici sociali – e ciò non è verificabile empiricamente, poiché la maggior parte dei migranti proviene da zone di guerra e regioni in crisi, non dal reddito di base tedesco. Un'analisi del Servizio di ricerca del Bundestag tedesco rileva che, sebbene i benefici sociali non siano la ragione principale della migrazione, possono certamente agire come un "fattore di attrazione" in combinazione con altri fattori.

Questa limitazione è scientificamente corretta e non dovrebbe essere ignorata. In effetti, la maggior parte delle persone che attualmente percepiscono un reddito di cittadinanza non emigra in Germania principalmente a causa dell'importo standard del sussidio di 563 euro. Questo è vero. Guerre, persecuzioni e povertà estrema sono i motivi principali. Tuttavia, distinguere tra la motivazione principale e gli effetti incentivanti di una politica sociale è una distinzione scientifica cruciale per la gestione politica dei sistemi, ma non per la questione se l'onere fiscale causato dai beneficiari stranieri di sussidi sia reale.

E questo onere fiscale è reale. I 21,7 miliardi di euro previsti per il 2025 per i beneficiari stranieri di sussidi di cittadinanza non sono una cifra astratta. Corrispondono all'incirca al doppio del bilancio annuale del Ministero federale dell'Istruzione e della Ricerca. La questione, quindi, non è se questo onere esista, ma come venga affrontato politicamente: con un'onesta diagnosi del problema o con una negazione ideologica.

La differenza cruciale tra un'analisi rigorosa e una semplificazione populista risiede proprio qui: l'AfD strumentalizza queste cifre per creare una narrazione semplicistica che dipinge tutti i migranti come parassiti assistenzialisti. Bärbel Bas, al contrario, nega completamente la realtà dei fatti e afferma che non esistono 21,7 miliardi di euro di sussidi sociali annuali per gli stranieri. Questa affermazione è falsa e potenzialmente ancora più controproducente a livello politico rispetto a quella dell'AfD.

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Il sistema sociale tedesco nel contesto internazionale: la sua attrattiva e i suoi limiti

L'accordo di coalizione parla di ridurre gli "incentivi" alla migrazione verso i sistemi di welfare, un termine che implicitamente riconosce la dimensione competitiva internazionale dei livelli di prestazioni sociali. Infatti, con circa il 41% della spesa pubblica destinata alla sicurezza sociale, la Germania è tra i paesi leader a livello mondiale. Paesi UE comparabili come Finlandia, Francia e Austria spendono ciascuno circa il 32% del loro prodotto interno lordo per le prestazioni sociali, mentre la media UE è del 27% del PIL.

L'indennità standard di 563 euro per i beneficiari single del reddito di cittadinanza è, in termini assoluti, considerevolmente superiore alle prestazioni di sicurezza sociale di base di molti altri paesi europei, in particolare quelli dei paesi di origine dei principali gruppi di migranti. A questa somma si aggiungono la copertura delle spese abitative, l'assistenza sanitaria e il finanziamento di corsi di lingua. Il beneficio totale per un beneficiario single del reddito di cittadinanza, comprensivo delle spese abitative e delle prestazioni aggiuntive, può rapidamente raggiungere il doppio o il triplo dell'indennità standard. Sebbene questo pacchetto completo di benefici sia fondamentalmente giustificabile da una prospettiva di politica sociale, il Servizio di ricerca del Bundestag tedesco ha concluso che, in combinazione con altri fattori, crea effetti di incentivazione che possono essere manipolati politicamente.

Il fatto che la coalizione abbia iniziato a contrastare questa tendenza è dimostrato dalla trasformazione del reddito dei cittadini nel nuovo reddito di base, che entrerà in vigore gradualmente a partire dal 1° luglio 2026. Gli elementi chiave includono il ritorno alla priorità del collocamento lavorativo, l'inasprimento dei requisiti per l'obbligo di lavoro per le persone occupabili e la limitazione a dodici mesi delle prestazioni previste dal Libro II del Codice sociale tedesco (SGB II) per gli stranieri adulti occupabili. Queste riforme riconoscono di fatto ciò che Bärbel Bas aveva negato durante il question time al governo: ovvero che il sistema sociale presenta difetti strutturali che incoraggiano la migrazione verso la dipendenza dai sussidi.

L'argomentazione del lavoratore qualificato: corretta e fuorviante allo stesso tempo

Nella sua risposta, Bärbel Bas ha fatto ricorso a un argomento che, pur essendo corretto di per sé, nel contesto attuale appare fuorviante: la Germania soffre di una grave carenza di lavoratori qualificati e molte aziende hanno bisogno di "chiunque si trovi nel Paese e sia in grado di lavorare". Questo è vero. La carenza di lavoratori qualificati è reale e strutturale, e una politica migratoria lungimirante deve affrontarla. Il Ministero federale dell'Interno ha orgogliosamente evidenziato un aumento del 77% dell'immigrazione di lavoratori qualificati dal 2021.

Tuttavia, questa argomentazione confonde due categorie completamente diverse. L'immigrazione di lavoratori qualificati è regolamentata, basata sulle qualifiche e ottimizzata per il mercato del lavoro. La maggior parte delle persone che attualmente percepiscono un reddito di cittadinanza in gran numero non sono lavoratori qualificati in senso economico. Secondo l'Agenzia federale per l'impiego, solo circa il 20% delle persone in età lavorativa provenienti dai principali paesi di origine dei richiedenti asilo aspira a un lavoro qualificato. La stragrande maggioranza trova lavoro – se non altro – nel settore a basso salario. All'inizio del 2024, circa il 40% degli 1,546 milioni di persone in età lavorativa provenienti da questi paesi di origine viveva con un reddito di cittadinanza.

Secondo l'IAB (Istituto per la Ricerca sull'Occupazione), il tasso di disoccupazione tra i cittadini stranieri era del 15,1% nell'aprile 2024, più del doppio del tasso di disoccupazione generale del 6,9%. L'IAB giustamente avverte che questo tasso complessivo non è molto significativo perché non distingue in base allo status migratorio e alla durata del soggiorno. In realtà, sembra che l'integrazione nel mercato del lavoro aumenti con la durata del soggiorno: un'indicazione importante che l'accesso ai sistemi di welfare e una rapida integrazione nel mercato del lavoro possono effettivamente generare effetti produttivi nel lungo periodo.

Questo non significa negare il problema, bensì affrontarlo in modo intelligente. Una politica sociale responsabile deve tollerare e comunicare apertamente la tensione tra oneri a breve termine e integrazione a lungo termine, anziché cercare di eliminarla.

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La diagnosi politica: perché all'SPD non è più consentito pronunciare questa frase

La dichiarazione di Bärbel Bas non è una gaffe politica. È il risultato distillato del rifiuto, protrattosi per anni, dell'SPD di riconoscere la tensione tra il sistema di valori dell'internazionalismo cosmopolita e le esperienze concrete del suo elettorato tradizionale. Le conseguenze di questo rifiuto sono misurabili: alle elezioni federali del 2025, il 20% degli ex elettori dell'SPD ha indicato la migrazione come la questione più importante che li aveva spinti ad abbandonare il partito, più della sicurezza sociale, della sicurezza interna o delle questioni economiche. L'SPD ha perso oltre 1,7 milioni di elettori a favore della CDU/CSU e 720.000 a favore dell'AfD. Tra gli operai, solo il 12% ha votato per il partito operaio tradizionale, l'SPD, mentre il 38% ha votato per l'AfD.

Non mancano neanche significative critiche interne. I Giovani Socialisti del Baden-Württemberg, in un'analisi straordinariamente autocritica, hanno scritto: "All'interno del nostro partito, c'è la tendenza a liquidare qualsiasi discussione sulla migrazione come un'assecondata ideologia di destra. Si afferma spesso che la questione sia un problema artificiale. Ma il dibattito esiste, è presente nei media e riguarda le persone, che ci piaccia o no". Queste voci, tuttavia, cadono nel vuoto in un partito i cui leader politici mostrano ancora il riflesso di minimizzare i fatti scomodi o di etichettarli politicamente come una concessione all'estremismo di destra.

Il problema fondamentale risiede in una profonda discrepanza di percezione tra le élite politiche e ampi segmenti della popolazione. Gli studi dimostrano che in Germania vi è una forte consapevolezza dei costi fiscali del sistema di welfare. Per le persone a reddito medio-basso, che a malapena riescono a mettere da parte dei risparmi ma finanziano lo stato sociale attraverso tasse e contributi, la questione della giustizia distributiva è esistenziale, non astratta. Quando un ministro afferma che nessuno emigra per accedere al sistema di welfare, nonostante 21,7 miliardi di euro vengano erogati a beneficiari stranieri, ciò non rassicura la popolazione. Al contrario, genera sfiducia, disprezzo e la ricerca di soluzioni politiche alternative.

La fiducia nelle istituzioni politiche ha raggiunto un minimo storico nel periodo precedente alle elezioni federali del 2025. Dichiarazioni come quella di Bärbel Bas alimentano questa perdita di fiducia perché dimostrano il silenzio di una classe politica che non parla più onestamente al Paese.

Conseguenze strutturali: cosa dovrebbe realizzare una politica sociale responsabile

Al di là del dibattito politico di parte, si pone un'importante questione economica: quali sono le implicazioni di questi dati per le politiche sociali? La risposta non risiede né nella negazione né in un isolamento totale.

Innanzitutto, la Germania ha bisogno di una distinzione più chiara tra il sistema di protezione umanitaria e la migrazione per motivi di lavoro. I rifugiati di guerra provenienti dall'Ucraina hanno dimostrato che l'accesso diretto al mercato del lavoro, unito al coinvolgimento dei centri per l'impiego, porta effettivamente a una più rapida integrazione. Questo modello è fondamentalmente valido. Allo stesso tempo, l'integrazione sta fallendo strutturalmente per altri gruppi, in particolare per le donne provenienti da paesi a maggioranza musulmana. Ciò richiede una valutazione onesta e misure coerenti, non una minimizzazione culturale.

In secondo luogo, il sistema di incentivi del welfare deve essere esaminato onestamente per individuarne eventuali malfunzionamenti. Il governo federale ha compiuto i primi passi con la riforma del reddito di base a partire da luglio 2026. Dare priorità al collocamento lavorativo, requisiti di cooperazione più rigorosi e un limite di tempo per gli stranieri in grado di lavorare sono segnali sensati. Tuttavia, queste riforme funzioneranno solo se accompagnate da una politica di integrazione coerente che consideri i corsi di lingua, la formazione e l'assistenza all'infanzia come investimenti, non come oneri.

In terzo luogo, il dibattito sull'immigrazione di lavoratori qualificati deve essere chiaramente distinto dal dibattito sulla residenza di coloro a cui viene concessa la protezione senza prospettive di lavoro. Rispondere a entrambe le questioni con lo stesso identico argomento – "Abbiamo bisogno di lavoratori qualificati" – come ha fatto Bärbel Bas, non crea comprensione, ma confusione e sfiducia.

In quarto luogo, la prospettiva fiscale a lungo termine deve essere comunicata con onestà. L'IAB ha dimostrato che, nonostante l'aumento dell'immigrazione negli ultimi quindici anni, il numero di cittadini nativi che percepiscono prestazioni è storicamente diminuito, a indicare che il dinamismo economico ha anche stimolato l'occupazione tra i cittadini nativi. Nelle attuali condizioni demografiche, finanziare le pensioni senza l'immigrazione sarebbe impossibile. Tuttavia, queste argomentazioni strutturali a favore di una migrazione ordinata devono essere accompagnate dalla volontà di affrontare apertamente i processi di integrazione disfunzionali.

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Il problema di credibilità di un intero partito

La dichiarazione di Bärbel Bas esemplifica un problema di credibilità che l'SPD ha ormai riconosciuto come una caratteristica sistemica. Si tratta dell'incapacità – o della riluttanza – a dire verità scomode quando queste contraddicono l'autodefinizione ideologica. Questa incapacità non è nemmeno coerente: lo stesso accordo di coalizione firmato dai funzionari dell'SPD riconosce esplicitamente la necessità di ridurre gli incentivi all'immigrazione per motivi di welfare. Un partner della coalizione, la CDU, giunge alla conclusione necessaria di affrontare pubblicamente il problema e di lavorare a delle soluzioni. L'altro, l'SPD, rappresentato dal suo Ministro del Lavoro, nega l'esistenza del problema alla prima inchiesta parlamentare.

Non si tratta di destra o sinistra, di socialismo o antisocialità. Si tratta di onestà intellettuale e di rispetto politico per una popolazione che si trova ad affrontare direttamente le conseguenze di queste politiche. Quando qualcuno vive in una comunità strutturalmente debole, dove scuole, asili e centri per l'impiego sono al collasso a causa degli ultimi anni, e un ministro federale afferma che nessuno sta immigrando per accedere al sistema di assistenza sociale, non è solo sbagliato. È un insulto alla realtà concreta della vita di queste persone.

Gli ex sostenitori dell'SPD che sono passati alla CDU/CSU o all'AfD citano proprio questo schema come la ragione principale nei sondaggi post-elettorali: non le posizioni sbagliate in sé, ma la discrepanza tra la realtà vissuta e ciò che i politici sono disposti a riconoscere come realtà. Questa discrepanza è il vero veleno politico. E dichiarazioni come quella di Bärbel Bas sono gocce in un barile che sta lentamente traboccando.

Il realismo come prerequisito per le soluzioni

La sfida economica e socio-politica derivante dall'elevata percentuale di cittadini stranieri che beneficiano di agevolazioni è risolvibile. Non richiede né isolazionismo, né ostilità verso gli stranieri, né reazioni populiste impulsive. Richiede chiarezza strutturale: quali sono i costi? Chi è inserito in quale sistema e perché? Quali misure di integrazione sono efficaci e quali no? Quali modifiche si possono apportare alle leggi sulla residenza per minimizzare gli incentivi perversi?

La risposta di Bärbel Bas all'interrogazione parlamentare non è stata di questo tipo. È stata una reazione di autoaffermazione ideologica che non risolve il problema, ma lo aggrava, sia politicamente che fiscalmente. Chiunque si trovi al governo e neghi ciò che la propria Agenzia federale per l'impiego ha documentato, per miliardi di dollari, e ciò che il proprio accordo di coalizione identifica come un problema da risolvere, ha cessato di governare. Sta semplicemente pensando alla propria sopravvivenza.

La vera domanda interessante dopo il question time del governo non è quindi se Bärbel Bas avesse torto. Questo è stato chiaramente dimostrato. La vera domanda interessante è cosa dica sullo stato di un importante partito politico il fatto che il suo ministro dichiari inesistenti 21,7 miliardi di euro di sussidi sociali per stranieri – e lo faccia in un parlamento in cui l'accordo di coalizione afferma esattamente il contrario.