Ketika keyakinan menggantikan kompetensi: Konsep anti-pensiun DGB dan arsitek yang memproklamirkan diri sebagai panutannya, Ricarda Lang dan Kevin Kühnert

Ideologi, bukan aritmatika: Siapa sebenarnya yang duduk di komisi pensiun DGB yang baru?

Harapan vs. fakta: Janji pensiun tak ternilai dari Lang dan Kühnert

Kebijakan pensiun Jerman menghadapi salah satu tantangan historis terbesarnya: generasi baby boomer memasuki masa pensiun, sementara jumlah kontributor secara struktural menurun. Di tengah situasi tegang ini, di mana Komisi Pensiun Pemerintah Federal mengusulkan reformasi yang tidak populer tetapi secara matematis diperlukan, seperti sistem pensiun yang didanai penuh dan masa kerja yang lebih panjang, perlawanan mulai terbentuk. Konfederasi Serikat Buruh Jerman (DGB) telah membentuk komisi pensiunnya sendiri, yang mengajukan proposal alternatif: pensiun yang lebih tinggi, tidak ada peningkatan usia pensiun, dan mempertahankan opsi pensiun pada usia 63 tahun.

Namun, jika kita menelaah lebih dekat para arsitek yang memproklamirkan diri sebagai perancang rencana ini, akan muncul pertanyaan-pertanyaan mendalam. Panel tersebut mencakup dua politisi karier terkemuka, mantan pemimpin Partai Hijau Ricarda Lang dan mantan Sekretaris Jenderal SPD Kevin Kühnert, yang latar belakangnya dicirikan oleh kemampuan komunikasi yang kuat tetapi hampir tidak memiliki pengalaman ekonomi, keuangan, atau profesional. Ketika sebuah komisi yang bertugas membentuk masa depan keuangan jutaan orang sangat dipengaruhi oleh ideologi politik dan sangat sedikit oleh keahlian aritmatika ilmiah, hal itu berisiko menciptakan perdebatan yang membangkitkan harapan tetapi mengabaikan realitas pembiayaan. Ini adalah analisis mendetail tentang garis tipis antara representasi politik yang sah dan kurangnya keahlian di bidang kebijakan sosial terpenting di zaman kita.

Duta politik menggantikan pakar pensiun – siapa sebenarnya yang duduk di komisi DGB?

Pada Januari 2026, ketua DGB (Konfederasi Serikat Buruh Jerman), Yasmin Fahimi, mengumumkan rencana untuk membentuk komisi pensiun terpisah, yang dimaksudkan sebagai penyeimbang bagi komisi pensiun pemerintah federal. Ambisinya tinggi: "Kami ingin memberikan keamanan, menawarkan bimbingan, dan, dengan visi kami sendiri yang menarik untuk masa depan, menciptakan penyeimbang terhadap narasi krisis dan pengorbanan yang terus-menerus dalam debat pensiun," kata Fahimi. Panel yang beranggotakan 13 orang ini mencakup perwakilan dari serikat buruh, akademisi, masyarakat sipil, dan organisasi kesejahteraan sosial – di antaranya Verena Bentele, presiden VdK (Asosiasi Sosial Jerman), dan profesor ilmu politik Jutta Schmitz-Kießler. Namun, dua nama menarik perhatian publik secara khusus: mantan pemimpin Partai Hijau Ricarda Lang dan mantan sekretaris jenderal SPD (Partai Sosial Demokrat), Kevin Kühnert.

Kedua individu tersebut tidak diragukan lagi membawa kemampuan komunikasi dan jaringan politik yang kuat ke dalam komisi. Namun, keahlian profesional mereka yang sebenarnya layak mendapatkan penilaian yang objektif – jauh dari tepuk tangan partisan dan kemarahan media.

CV tanpa kualifikasi profesional: Biografi akademis dan profesional Ricarda Lang

Ricarda Lang lahir pada 17 Januari 1994 di Filderstadt dan dibesarkan di Nürtingen, Baden-Württemberg. Setelah lulus dari Hölderlin Gymnasium di sana, ia mulai belajar hukum pada tahun 2012, pertama di Universitas Heidelberg, kemudian di Universitas Humboldt Berlin. Ia menghentikan studinya pada tahun 2019 untuk mengejar karier politik, tanpa menyelesaikan gelarnya. Ia akhirnya memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Universitas Humboldt pada musim panas 2025 dan sejak itu sedang mengejar gelar Magisternya.

Riwayat hidupnya hampir tidak memuat pengalaman profesional dalam arti ekonomi konvensional. Pada usia 18 tahun, ia bergabung dengan Pemuda Hijau, menjabat sebagai juru bicara federalnya dari tahun 2017 hingga 2019, dan dengan mudah beralih ke dewan eksekutif federal Partai Hijau. Dari tahun 2022 hingga November 2024, Lang menjabat sebagai ketua bersama Aliansi 90/Partai Hijau. Sejak itu, ia menjadi anggota Bundestag Jerman, bertugas di Komite Tenaga Kerja dan Urusan Sosial serta Komite Petisi. Sejak Februari 2025, ia memegang posisi semi-institusional sebagai anggota dewan pengawas Masyarakat Jerman untuk Kerja Sama Internasional (GIZ).

Dengan demikian, riwayat hidupnya mencerminkan karier partai yang dijalani secara konsisten – hampir tanpa jeda pengalaman kerja nyata, manajemen bisnis, atau analisis ekonomi. Hukum jaminan sosial, pembiayaan pensiun, atau riset pasar tenaga kerja sama sekali tidak ada dalam latar belakangnya. Dalam keadaan normal, ini bukanlah kekurangan jika ekspektasi dirumuskan lebih moderat. Namun, dalam konteks komisi pensiun yang temuannya dimaksudkan untuk memengaruhi opini publik dan kebijakan, kurangnya pengetahuan khusus ini memiliki bobot yang lebih besar.

Kevin Kühnert, seorang mahasiswa jurnalistik yang putus kuliah namun memiliki pengalaman di call center: Perjalanan kariernya

Kevin Kühnert, lahir pada 1 Juli 1989 di Berlin Barat, berasal dari keluarga pegawai negeri: ayahnya bekerja di kantor pajak, ibunya di pusat penc就业. Setelah lulus dari Gimnasium Beethoven di Berlin-Lankwitz pada tahun 2008, Kühnert pertama kali menyelesaikan tahun sosial sukarela di sebuah fasilitas untuk anak-anak dan remaja. Kemudian ia mulai belajar jurnalisme dan studi komunikasi di Universitas Bebas Berlin pada tahun 2009, yang ia hentikan pada tahun 2010. Dari tahun 2010 hingga 2014, ia bekerja di pusat panggilan untuk pengecer mainan online myToys.de.

Kühnert memasuki dunia politik melalui organisasi pemuda SPD: sejak 2012 ia menjabat sebagai ketua negara bagian Pemuda Sosialis Berlin (Jusos), sejak 2015 sebagai wakil ketua federal, sebelum menjabat sebagai ketua federal pada tahun 2017. Bersamaan dengan itu, antara tahun 2014 dan 2019, ia bekerja sebagai staf di kantor-kantor politisi perempuan SPD. Ia memulai kuliah jarak jauh di bidang ilmu politik di Universitas Terbuka Hagen pada tahun 2016, tetapi menangguhkannya setelah terpilih sebagai ketua federal Pemuda Sosialis dan belum menyelesaikannya. Dari tahun 2021 hingga 2024, ia menjabat sebagai sekretaris jenderal SPD, dan mengundurkan diri dari posisi ini pada Oktober 2024. Sejak Desember 2025, ia menjabat sebagai kepala departemen pajak, distribusi, dan lobi di organisasi Finanzwende.

Seperti Lang, biografi profesional Kühnert, setelah masa singkatnya di pusat panggilan, hampir seluruhnya terdiri dari pekerjaan yang erat dengan partai dan asosiasi politik. Dia tidak pernah belajar ekonomi, hukum jaminan sosial, atau keuangan publik. Pengetahuannya tentang kebijakan pensiun berasal dari keterlibatannya yang bermotivasi politik dengan topik tersebut, bukan dari analisis akademis atau pengalaman bisnis.

Fenomena politisi profesional tanpa profesi: Sebuah pengamatan struktural

Kühnert dan Lang, dalam arti tertentu, adalah perwakilan tipikal dari fenomena yang meluas di Jerman: politisi yang seluruh biografinya telah terungkap di dalam aparatur politik. Tipologi ini tidak pantas dicemooh secara pribadi—ia menggambarkan realitas struktural dari sistem politik yang menghargai afiliasi partai sejak dini dan mempersulit perubahan karier. Namun, hal ini membawa risiko nyata salah tafsir ketika individu dari lingkungan ini dinyatakan sebagai "pakar" dalam bidang kebijakan yang menuntut keahlian teknis.

Sistem pensiun adalah salah satu rangkaian aturan paling kompleks dalam negara kesejahteraan Jerman. Sistem ini menggabungkan demografi, perkembangan upah, dinamika pasar modal, mekanisme kontribusi, kebijakan fiskal, dan perilaku investasi individu ke dalam struktur yang hampir tidak dapat dipahami. Tuntutan terhadap rekomendasi kebijakan yang tepat di bidang ini sangat tinggi. Ketika Kühnert dan Lang duduk di komisi yang sama dengan akademisi, seperti profesor, dan perwakilan dari Paritätische Wohlfahrtsverband (organisasi payung Jerman untuk asosiasi kesejahteraan sosial), mereka tentu memiliki peran yang sah sebagai suara dan komunikator politik. Pertanyaannya hanyalah bagaimana kontribusi mereka dibedakan secara jelas dari keahlian akademis anggota lain dan diberi bobot yang sesuai—dan apakah persepsi publik secara memadai mencerminkan perbedaan ini.

Bukti nyata kesenjangan pengetahuan: Perkiraan pensiun Ricarda Lang di acara Markus Lanz

Sebuah insiden dari Januari 2024 menggambarkan masalah ini secara simbolis. Dalam acara bincang-bincang Markus Lanz di ZDF, pembawa acara bertanya kepada Ricarda Lang, yang saat itu menjabat sebagai ketua Partai Hijau, berapa rata-rata pensiun di Jerman. Jawaban Lang sangat jujur: dia "sebenarnya tidak" tahu rata-rata pensiun dan "sebenarnya tidak memiliki gagasan konkret" tentang hal itu. Ketika didesak, dia kemudian memperkirakan "sekitar 2.000 euro.".

Realitas pada saat itu sangat berbeda. Para pensiunan dengan setidaknya 45 tahun masa kontribusi menerima rata-rata €1.543 per bulan, pria sekitar €1.637, dan wanita €1.323. Rata-rata pensiun untuk semua peserta asuransi bahkan lebih rendah, yaitu sekitar €1.384. Lang telah melebih-lebihkan rata-rata pensiun sekitar 30 persen. Lanz secara terbuka mengoreksinya, dan Lang mengakui bahwa angka tersebut "bahkan sedikit lebih rendah"—suatu pernyataan yang meremehkan.

Perhatian media yang meluas dan ejekan daring yang dipicu oleh insiden ini dapat dengan mudah dianggap sebagai lelucon tabloid jika bukan karena pengetahuan faktual mendasar yang terlibat. Siapa pun yang tidak familiar dengan pensiun rata-rata tidak dapat secara serius menilai apakah sistem tersebut adil, di mana jaring pengaman seharusnya berada, atau apakah 70 persen dari pendapatan bersih terakhir seseorang merupakan janji yang realistis. Literasi data dasar ini bukanlah masalah khusus, melainkan dasar-dasar perdebatan pensiun. Fakta bahwa Lang telah menyelesaikan gelar Sarjana Hukumnya dan juga telah bertugas di Komite Tenaga Kerja dan Urusan Sosial sejak tahun 2025 mungkin menunjukkan kurva pembelajaran. Namun demikian, pertanyaan tetap valid: atas dasar apa pekerjaan komite yang dilakukannya didasarkan?.

Posisi pensiun Kevin Kühnert: Konsisten secara politik, tetapi rentan secara teknis

Kevin Kühnert secara retorika jauh lebih yakin mengenai isu pensiun daripada Lang. Sebagai Sekretaris Jenderal SPD, ia membahas topik ini secara luas dan berulang kali mengambil posisi yang jelas. Pada Maret 2024, ia membela paket pensiun kedua koalisi di program pagi ntv sebagai penjamin untuk mempertahankan standar hidup. Ia secara tegas menolak kenaikan usia pensiun – "tidak akan berhasil jika kami yang berkuasa" – dan memperingatkan di acara pagi ZDF bahwa penghapusan opsi pensiun dini pada usia 63 tahun tidak akan menciptakan lebih banyak lapangan kerja, tetapi hanya akan berarti pemotongan pensiun bagi orang-orang yang bekerja keras.

Sebuah pengamatan menarik: Pada Januari 2026, Kühnert secara terbuka menyatakan bahwa ia menganggap hak pensiunnya sebagai mantan anggota Bundestag "sama sekali tidak adil" dan "memalukan." Selama hampir empat tahun di parlemen, ia menerima 800 hingga 900 euro sebagai uang pensiun – jumlah yang rata-rata hanya 200 hingga 300 euro untuk karyawan biasa dengan masa kerja yang setara. Pengkritikan diri ini patut dipuji. Namun, hal ini dengan sempurna menggambarkan masalah struktural: Sistem pensiun para politisi, pegawai negeri, dan masyarakat umum sangat berbeda sehingga bahkan perwakilan mereka pun baru memahami besarnya ketidaksetaraan tersebut setelah kejadian. Bahwa Kühnert sekarang duduk di sebuah komisi yang, antara lain, menyerukan integrasi politisi ke dalam sistem asuransi pensiun wajib adalah hal yang konsisten – tetapi juga bukti bahwa wawasan seperti itu baru muncul relatif terlambat bagi seorang politisi karier.

Pernyataan-pernyataan fundamentalnya tentang pembiayaan pensiun juga mengungkapkan pemilihan fakta yang selektif. Dalam sebuah wawancara ntv tahun 2024, Kühnert berpendapat bahwa tingkat kontribusi sebesar 18,6 persen berada pada "tingkat yang sangat baik" karena jauh lebih banyak yang dibayarkan pada tahun 1980-an. Ini secara historis akurat. Namun, yang ia abaikan adalah bahwa tren demografis sejak tahun 1980-an telah berubah secara mendasar. Generasi baby boomer sekarang pensiun secara massal, dan rasio kontributor terhadap penerima manfaat secara struktural memburuk. Bahkan Mahkamah Auditor Federal memperingatkan bahwa mempertahankan tingkat pensiun permanen sebesar 48 persen antara tahun 2026 dan 2036 akan menciptakan kesenjangan pendanaan sekitar 235 miliar euro.

Konsep DGB secara rinci: Lebih banyak pensiun melalui lebih banyak redistribusi

Konsep yang dipresentasikan oleh komisi pensiun Konfederasi Serikat Buruh Jerman (DGB) pada awal Juli 2026 bertumpu pada dua pilar utama. Pertama, tingkat pensiun dari asuransi pensiun wajib akan dinaikkan dari 48 persen saat ini menjadi 50 persen dan kemudian menjadi 53 persen dari pendapatan bersih terakhir. Kedua, pemberi kerja diwajibkan untuk menetapkan skema pensiun perusahaan untuk semua karyawan dan menyumbangkan dua persen dari upah bruto untuk tujuan ini. Bersama-sama, kedua pilar ini dimaksudkan untuk menjamin tingkat pensiun sebesar 70 hingga 90 persen dari pendapatan bersih terakhir saat pensiun.

Ketentuan pensiun swasta tidak berperan dalam konsep ini. Dengan demikian, konsep ini secara eksplisit diarahkan pada jaminan sosial kolektif yang diorganisir oleh negara dan menolak model tiga pilar komisi pemerintah, yang menggabungkan skema pensiun wajib, pensiun kerja, dan pensiun swasta. Konsep DGB secara tegas menolak kenaikan usia pensiun. Pensiun tanpa potongan setelah 45 tahun masa kontribusi harus dipertahankan.

Beberapa sumber akan digunakan untuk pembiayaan: "peningkatan kontribusi yang sedikit" untuk asuransi pensiun wajib, peningkatan subsidi federal dalam bentuk apa yang disebut "subsidi demografis," dan pendapatan pajak dari penghasilan tinggi, kekayaan besar, dan keuntungan modal. Selain itu, lebih banyak orang akan membayar iuran ke dana pensiun wajib—awalnya para wiraswasta dan politisi, dan dalam jangka panjang sebagai langkah menuju skema asuransi kerja komprehensif untuk semua orang. Dengan ini, Konfederasi Serikat Buruh Jerman (DGB) mengadopsi ide yang telah lama didukung oleh Partai Sosial Demokrat (SPD), tetapi sejauh ini gagal karena kendala kelayakan politik dan biaya.

Singkatnya dan sifatnya yang masih bersifat pendahuluan sungguh luar biasa: konsep ini hanya terdiri dari sebelas halaman. Laporan akhir yang lebih panjang diperkirakan baru akan tersedia pada musim panas. Untuk sebuah konsep yang dimaksudkan untuk menyajikan alternatif mendasar terhadap paket reformasi resmi pemerintah federal, dokumen ini terbilang sangat ringkas.

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Bidang fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI hingga XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Informasi selengkapnya di sini:

• Pusat Bisnis Pakar

Pusat tematik yang menawarkan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan yang mencakup ekonomi global dan regional, inovasi, dan tren spesifik industri
• Kumpulan analisis, wawasan, dan informasi latar belakang dari area fokus utama kami
• Sebuah tempat untuk mendapatkan keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini di bidang bisnis dan teknologi
• Sebuah pusat informasi bagi perusahaan yang mencari informasi tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Janji kredit: Logika pembiayaan DGB dan kelemahannya

Pertanyaan paling penting terkait konsep DGB bukanlah ideologis, melainkan aritmatika: Siapa yang sebenarnya akan membayar biayanya pada akhirnya? Dan sampai sejauh mana?

Anggaran federal sudah menanggung beban terbesar pembiayaan pensiun. Untuk tahun 2026 saja, €127,84 miliar dialokasikan untuk manfaat asuransi pensiun – dibandingkan dengan €122,5 miliar pada tahun sebelumnya. Subsidi umum pemerintah federal untuk sistem asuransi pensiun berjumlah €64,36 miliar, ditambah dengan subsidi tambahan sebesar €33,67 miliar. Kementerian Tenaga Kerja dan Urusan Sosial Federal sudah memiliki alokasi anggaran tunggal terbesar dalam keseluruhan anggaran federal – sebesar €197,4 miliar pada tahun 2026.

Pada saat yang sama, sistem asuransi pensiun menghadapi kemungkinan memburuknya struktur iuran. Menurut perkiraan, tingkat iuran sebesar 18,6 persen diperkirakan tidak akan dinaikkan hingga tahun 2028 – tetapi kemudian menjadi 19,8 persen, menjadi 20,1 persen pada tahun 2030, dan menjadi 21,2 persen pada tahun 2039. Pemerintah federal sendiri memperkirakan bahwa batas tingkat pensiun sebesar 48 persen yang ditetapkan dalam paket reformasi pensiun saja akan membebani anggaran federal dengan pengeluaran tambahan sekitar 122 miliar euro pada tahun 2039. Perluasan pensiun ibu akan menambah pengeluaran sebesar 62,7 miliar euro lagi.

Dengan latar belakang ini, menargetkan tingkat pensiun yang lebih tinggi lagi sebesar 53 persen sama sekali tidak layak secara finansial tanpa perluasan basis pendapatan yang mendasar. Meskipun konsep DGB mengidentifikasi sumber-sumber – pajak kekayaan, pajak keuntungan modal, dan inklusi kelompok pekerjaan tambahan – namun gagal memberikan angka konkret. Perhitungan oleh Institut ifo dari tahun-tahun sebelumnya juga memperingatkan bahwa mempertahankan tingkat pensiun permanen sebesar 48 persen pada tahun 2030 dapat memerlukan peningkatan PPN menjadi 23 persen atau lebih jika dibiayai semata-mata melalui pajak. Tuntutan DGB untuk tingkat pensiun 53 persen jauh lebih tinggi.

Gagasan skema asuransi sosial universal yang mencakup pegawai negeri dan politisi memiliki inti yang rasional – semakin banyak kontributor dengan tingkat manfaat yang sama akan meringankan sistem selama fase transisi. Namun, efeknya baru akan terasa dalam jangka panjang, karena kelompok yang baru dimasukkan awalnya membayar iuran tetapi kemudian juga mengajukan klaim. Dalam jangka pendek, ini tidak menyelesaikan masalah pembiayaan yang mendesak.

Model alternatif dari komisi pemerintah: berbasis fakta, tidak populer, tetapi lebih jujur

Komisi Pensiun pemerintah Jerman, yang terdiri dari delapan akademisi dan tiga perwakilan parlemen, diketuai oleh Profesor Constanze Janda dan mantan kepala Badan Ketenagakerjaan Federal, Frank-Jürgen Weise, menyampaikan laporan setebal 76 halaman dengan 33 rekomendasi pada tanggal 23 Juni 2026. Tidak seperti laporan DGB, laporan ini substansial dan berisi usulan reformasi yang konkret dan terukur.

Rekomendasi utama dari komisi pemerintah meliputi: mengaitkan usia pensiun dengan harapan hidup mulai tahun 2032 dan seterusnya, yang dapat menghasilkan usia pensiun standar 67,5 tahun pada tahun 2041; pengenalan pensiun tambahan wajib yang didanai modal berdasarkan model Swedia, yang dibiayai secara merata oleh karyawan dan pengusaha dengan masing-masing satu persen dari upah bruto; penghapusan pensiun tanpa potongan setelah 45 tahun kontribusi dan menggantinya dengan pensiun perlindungan berbasis kesehatan untuk kontributor jangka panjang; dan integrasi bertahap wiraswasta, pegawai negeri sipil, dan anggota parlemen ke dalam sistem hukum.

Langkah-langkah ini menuai kontroversi politik yang sengit. Penghapusan usia pensiun dini 63 tahun akan sangat memukul mereka yang telah bekerja fisik selama beberapa dekade. Mengaitkan usia pensiun dengan harapan hidup secara bertahap akan berarti lebih banyak pekerjaan untuk semua orang. Namun, tidak seperti usulan Konfederasi Serikat Buruh Jerman (DGB), usulan-usulan ini lebih koheren dalam logika pembiayaannya. Kanselir Friedrich Merz dan Menteri Tenaga Kerja Bärbel Bas mengumumkan niat mereka untuk menerapkan 33 rekomendasi tersebut sepenuhnya dan tanpa kompromi substantif apa pun.

Dua konsep, dua dunia: Perbandingan sistem

Kedua konsep tersebut memiliki tujuan yang sama, yaitu pensiun yang menjamin standar hidup. Perbedaan mendasar terletak pada transparansi pembiayaannya: Konsep DGB menjanjikan lebih banyak tanpa menjelaskan secara tepat bagaimana hal ini dapat dicapai tanpa beban kontribusi yang lebih tinggi secara struktural atau peningkatan dana publik. Konsep pemerintah mengambil jalan yang lebih sulit dengan juga mengatur sisi manfaat – melalui masa kerja yang lebih panjang dan komponen pensiun yang didanai.

Ideologi versus aritmatika: Mengapa konsep DGB lebih merupakan angan-angan daripada sebuah rencana

Kelemahan utama dari konsep DGB terletak bukan pada tujuannya – pensiun yang lebih tinggi secara sosial memang diinginkan – tetapi pada kesenjangan antara janji dan dasar keuangan yang kuat. Istilah "peningkatan kontribusi sedikit" bukanlah analisis ekonomi, melainkan eufemisme politik. Bahkan jika wiraswasta, pegawai negeri, dan politisi dimasukkan dalam skema asuransi pensiun wajib, hal ini tetap akan menghasilkan hak pensiun selama beberapa dekade mendatang, yang kemudian perlu dibiayai.

Tingkat pensiun sebesar 53 persen dari upah bersih, dibandingkan dengan 48 persen saat ini, terdengar wajar. Namun, dengan upah kotor bulanan rata-rata sekitar €4.500 baru-baru ini dan tingkat pensiun yang sesuai, setiap peningkatan satu poin persentase dalam tingkat pensiun yang dijamin akan mengakibatkan peningkatan pengeluaran keseluruhan secara struktural. Bundesbank telah memperingatkan dalam skenario sebelumnya bahwa kesenjangan pendanaan yang didorong oleh faktor demografis dalam sistem asuransi pensiun dapat menjadi ancaman sistemik tanpa langkah-langkah reformasi.

Tujuan penggunaan kekayaan dan keuntungan modal untuk pembiayaan juga memiliki batasan kebijakan ekonomi. Pajak kekayaan yang tinggi di pasar modal internasional yang terbuka menyebabkan arus keluar modal dan pengurangan basis pajak. Ini bukanlah ideologi neoliberal, melainkan temuan empiris dari negara-negara yang memperkenalkan pajak tersebut dan menghapuskannya kembali setelah waktu yang singkat – termasuk Jerman sendiri (menghapus pajak kekayaan pada tahun 1997) serta banyak negara tetangga Eropa seperti Swedia, Prancis, dan Austria.

Ini tidak berarti bahwa keterlibatan modal dan aset dalam membiayai negara kesejahteraan pada dasarnya salah. Pertanyaannya adalah sejauh mana hal ini secara realistis mungkin dilakukan tanpa memicu dampak makroekonomi yang pada akhirnya merusak basis upah dan lapangan kerja – dan dengan demikian pendapatan iuran – itu sendiri.

Peran politisi profesional dalam wacana para ahli: Legitimasi versus keahlian

Tidak adil untuk mendiskreditkan Ricarda Lang dan Kevin Kühnert hanya karena biografi mereka. Bahkan para ahli dengan pelatihan akademis bertahun-tahun pun telah membuat kesalahan besar dalam kebijakan pensiun. Ramalan mengenai tren tingkat iuran, keberlanjutan sistem pembayaran langsung (pay-as-you-go), atau jumlah penyesuaian pensiun secara teratur terbukti terlalu optimis atau terlalu pesimis di masa lalu.

Namun, terdapat perbedaan kualitatif antara kesalahan seorang ahli, yang didasarkan pada data yang tidak lengkap atau asumsi model yang salah, dan kesalahan orang awam yang kurang pengetahuan tentang parameter fundamental bidang kebijakan mereka. Ketidaktahuan Lang tentang rata-rata pensiun tidak boleh diartikan sebagai kelemahan pribadi, melainkan sebagai sinyal sistemik: Seorang politisi yang selama bertahun-tahun menjabat sebagai juru bicara kebijakan perempuan dan ketua partai seharusnya familiar dengan metrik inti kebijakan pensiun Jerman. Kurangnya pengetahuannya menunjukkan betapa jauhnya lingkungan politik tempat ia beroperasi dari realitas material masyarakat yang seharusnya menjadi sasaran kebijakan yang dibuatnya.

Kasus Kevin Kühnert membutuhkan penilaian yang lebih bernuansa. Sebagai Sekretaris Jenderal SPD, ia membahas isu pensiun jauh lebih intensif dalam komunikasinya, memiliki pemahaman yang lebih baik tentang struktur kelembagaan, dan—melalui peran barunya di Finanzwende—membawa setidaknya beberapa pengalaman dalam kebijakan fiskal. Pendekatan kritis dirinya terhadap hak pensiun parlementernya sendiri menunjukkan tingkat refleksi diri tertentu. Meskipun demikian, ia tetaplah seorang komunikator politik tanpa pelatihan ekonomi formal—peran yang dapat memiliki tempatnya dalam komisi beranggotakan 13 orang dengan partisipasi akademis yang tulus, tetapi peran tersebut tidak boleh terlalu ditekankan.

Pertanyaan sebenarnya adalah: Apa yang seharusnya dicapai oleh komisi pensiun DGB?

Konfederasi Serikat Buruh Jerman (DGB) bukanlah lembaga penelitian ekonomi. DGB adalah kelompok advokasi dengan agenda normatif yang jelas: melindungi karyawan, membela negara kesejahteraan, dan menjaga hak pensiun. Peran ini sah dan diperlukan secara sosial. Dalam demokrasi pluralistik, merupakan aspek mendasar dari sistem tersebut bahwa kepentingan-kepentingan terorganisir memberikan kontribusi posisi mereka dalam debat publik.

Masalah muncul ketika sebuah kelompok kepentingan diposisikan sebagai antitesis dari komisi pemerintah yang beranggotakan akademisi, seolah-olah keduanya beroperasi pada tingkat epistemik yang sama. Komisi pensiun pemerintah Jerman terdiri dari delapan profesor universitas dengan latar belakang yang terbukti dalam penelitian pensiun – termasuk anggota Dewan Pakar Ekonomi Jerman, kepala kebijakan sosial OECD, dan presiden sekolah bisnis terkemuka. Komisi Konfederasi Serikat Buruh Jerman (DGB), di sisi lain, terdiri dari perwakilan dari politik dan masyarakat sipil, ditambah dengan beberapa suara akademisi.

Ini bukanlah suatu kekurangan, selama peran tersebut dikomunikasikan dengan jelas. Komisi DGB sedang mengembangkan usulan tandingan politik yang mengartikulasikan nilai-nilai dan kepentingan masyarakat – itulah mandat sebenarnya. Penelitian pensiun ilmiah bukanlah bagian dari mandat tersebut. Jika Kevin Kühnert dan Ricarda Lang bertindak dalam konteks ini sebagai suara politik, mengartikulasikan dan mengkomunikasikan tuntutan, itu adalah fungsi sah mereka. Namun, jika mereka secara implisit diposisikan sebagai "pakar" yang secara profesional setara dengan para ilmuwan di komisi pemerintah, maka tercipta citra yang tidak bermanfaat bagi debat publik.

Siapa pun yang mereformasi sistem pensiun harus memahami sistem pensiun tersebut

Kebijakan pensiun adalah salah satu bidang di mana benturan antara keyakinan normatif dan logika sistemik yang masuk akal menentukan apakah reformasi tersebut berkelanjutan atau hanya terlalu mahal. Konsep DGB merumuskan tujuan yang dianut banyak orang di Jerman: pensiun wajib yang andal dan memadai tanpa terus-menerus menaikkan usia pensiun. Tujuan-tujuan ini layak mendapatkan diskusi politik yang serius.

Namun, proposal yang menjanjikan pensiun yang lebih tinggi tanpa menghitung secara tepat pembiayaannya, yang mencoba mengatasi kompleksitas masalah yang telah berlangsung selama seabad dalam sebelas halaman, dan yang secara menonjol menampilkan tokoh-tokoh seperti Ricarda Lang dan Kevin Kühnert sebagai anggota komisi perwakilan, mengirimkan sinyal yang salah. Hal ini menunjukkan bahwa kebijakan pensiun terutama merupakan masalah kemauan politik yang tepat – dan bukan juga masalah demografi, perhitungan suku bunga, dan aritmatika anggaran.

Ricarda Lang menyelesaikan gelar Sarjana Hukumnya pada musim panas 2025 – sebuah prestasi yang patut dihargai. Kevin Kühnert bekerja di Finanzwende, fokus pada pajak dan distribusi – bidang keahliannya setidaknya terkait dengan pembiayaan jaminan sosial. Keduanya menunjukkan perkembangan yang nyata. Tetapi perkembangan tidak sama dengan keahlian. Debat publik akan lebih jujur ​​dan produktif jika perbedaan ini dibuat secara lebih konsisten – oleh mereka yang terkena dampak langsung, oleh Konfederasi Serikat Buruh Jerman (DGB), dan oleh media yang melaporkan posisi mereka.

Reformasi pensiun yang baik pada akhirnya akan dinilai bukan dari popularitasnya, tetapi dari kelayakan finansialnya dalam tiga puluh tahun ke depan. Itulah ujian sebenarnya – dan ujian itu tidak akan diberikan oleh Kühnert dan Lang, tetapi oleh generasi yang saat ini sedang menempuh pendidikan dan bekerja.