2026-os szövetségi költségvetés: Költségvetési tanácskozások és védelmi kiadások a nyári szünetben

Mi történik jelenleg a 2026-os szövetségi költségvetéssel?

A parlamenti nyári szünet ellenére a német Bundestag Költségvetési Bizottsága intenzíven dolgozik a 2026-os pénzügyi évre vonatkozó szövetségi költségvetés elfogadásáról és a 2029-ig terjedő szövetségi pénzügyi tervről szóló törvény második olvasatának előkészítésén. A második olvasat várhatóan 2025 szeptember közepén kezdődik, ami szoros menetrendet jelent a parlamenti képviselők számára.

A Költségvetési Bizottság első fontos üléseire, amelyek a költségvetési törvényt dolgozták fel, 2025. július 30-án és 31-én került sor. Ez a szokatlan tevékenység a nyári szünetben rávilágít a közelgő költségvetési tárgyalások sürgősségére és összetettségére.

Milyen egyéni tervek szerepeltek a júliusi megbeszélések napirendjén?

A Költségvetési Bizottság július 30-i és 31-i üléseinek napirendjén számos jelentős költségvetési tétel szerepelt. Ezek között szerepeltek a Szövetségi Tanács (3. költségvetési tétel), a Szövetségi Alkotmánybíróság (19. költségvetési tétel), a Szövetségi Számvevőszék (20. költségvetési tétel) és a Szövetségi Adatvédelmi és Információszabadság Biztos (21. költségvetési tétel) költségvetési tételei.

A legjelentősebb tétel azonban messze a Szövetségi Védelmi Minisztérium 14. költségvetési sora volt, amelyet a költségvetés „legnagyobb részének” neveztek. Ezt a költségvetési sort már július 30-án megvitatták, Boris Pistorius védelmi miniszter személyesen részt vett a vitában és megvédte a költségvetést.

Milyen tételekből áll a 2026-os szövetségi költségvetés?

2025. július 30-án a német szövetségi kabinet jóváhagyta a 2026-os költségvetési tervezetet. A költségvetési tervezet összesen 520,5 milliárd eurós kiadást irányoz elő, ami 3,5 százalékos növekedést jelent a 2025-re tervezett költségvetéshez képest. Ez a szám világosan mutatja a szövetségi kormány által a következő évben felhasznált hatalmas pénzügyi forrásokat.

A központi költségvetés nettó hitelfelvétele várhatóan eléri a 89,9 milliárd eurót, szemben a 2025-ös 81,8 milliárd euróval. A két speciális alapból további 84,4 milliárd eurónyi új adósság keletkezik, így az új hitelfelvétel teljes összege eléri a 174,3 milliárd eurót.

Melyek a befektetési prioritások 2026-ra?

A 2026-os szövetségi költségvetés rekordösszegű, összesen 126,7 milliárd eurós beruházásokat irányoz elő. Ezek a beruházások különböző területek között oszlanak meg: 56,1 milliárd euró az alapköltségvetésből, további 48,9 milliárd euró az infrastrukturális és klímasemlegességi különalapból, 21,7 milliárd euró pedig az éghajlat-változási és átalakítási alapból származik.

Különös hangsúlyt kap a közlekedési infrastruktúra, amelynek tervezett kiadásai 2026-ra 33,7 milliárd eurót tesznek ki. 4 milliárd eurót különítettek el szociális lakásokra, ami 500 millió eurós növekedést jelent az előző pénzügyi tervhez képest. A kutatás-fejlesztés 17,1 milliárd eurót kap, a belső biztonságra pedig 16 milliárd eurót terveznek, ami 800 millió eurós növekedést jelent.

Hogyan alakul a védelmi költségvetés?

A védelmi költségvetés drámai növekedésen megy keresztül. A Szövetségi Védelmi Minisztérium 14. költségvetési sora várhatóan 62,4 milliárd euróról (2025) 82,7 milliárd euróra (2026) emelkedik. Ez körülbelül 32 százalékos növekedést jelent, és a védelmi költségvetést a második legnagyobb költségvetési sorrá teszi a szociális jóléti költségvetés után.

A rendes költségvetésből származó 82,7 milliárd eurón felül további 25,5 milliárd euró áll rendelkezésre a német fegyveres erők különalapjából. Ez azt jelenti, hogy 2026-ban a német fegyveres erők több mint 108 milliárd euróval rendelkezhetnek személyzetre, felszerelésre és infrastruktúrára.

Milyen létszámbővítéseket terveznek?

A német fegyveres erők személyzeti tervei jelentős növekedést irányoznak elő. 2026-ra további 10 000 katonai és 2000 polgári állást terveznek. Ez a Védelmi Minisztérium személyzeti költségvetését összesen 202 483 katonai és körülbelül 77 899 polgári állásra növeli.

Ezenkívül az új katonai szolgálatról szóló törvénytervezet végrehajtásával 20 000 katonai állást hoznak létre ideiglenes katonák számára. Pistorius védelmi miniszter hangsúlyozta, hogy a katonai erő és a műveleti készenlét csak a lehető legtöbb elkötelezett emberrel és a legmodernebb technológiával érhető el.

Melyek a logisztikai teherautókra vonatkozó különleges 25 millió eurós javaslatok?

Két jelentős, egyenként 25 millió eurós javaslat váratlanul megjelent a Költségvetési Bizottság napirendjén. Ezek a javaslatok logisztikai teherautók beszerzésére vonatkoznak a meglévő keretmegállapodások alapján, ami lehetővé teszi a gyors végrehajtást.

A kezdeti megrendelés 933 védelem nélküli és 30 védett cserefelépítményes rendszert tartalmaz a 15 tonnás hasznos teherosztályban, a hozzájuk tartozó 400 cserefelépítményes platformmal és 1000 ponyvás/keretes felépítménnyel együtt. Ezek a járművek kulcsfontosságúak a csapatok logisztikai támogatásához, mivel lehetővé teszik a készletek szállítását további kezelőberendezések, például daruk vagy targoncák nélkül.

A második javaslat 425 védelem nélküli szállítójárműre (UTF) vonatkozik, 3,5 és 15 tonna katonai hasznos teherosztályokban. Ezeket a járműveket 4x4 és 8x8 kerékkonfigurációban szerzik be, és jelentősen hozzájárulnak majd a Bundeswehr logisztikai egységeinek és alakulatainak működési képességéhez.

Hogyan működnek a cserélhető testrendszerek?

A cserefelépítményes rendszerek (WLS) rendkívül mobil szállítójárművek, amelyek különösen hatékony logisztikát tesznek lehetővé. A jármű könnyedén lerakodhatja a cserefelépítményt a konténerével vagy raklapos anyaggal együtt, majd azonnal készen áll arra, hogy egy másik cserefelépítményt a rakományával együtt felvegye. Ezáltal az anyagmozgatás gyorsabb, az ellátási lánc pedig hatékonyabb és rugalmasabb.

Minden új cserefelépítményes rendszer ROSY (Rapid Obscuring System) füstgránátvetővel lesz felszerelve. A védett változatok páncélozott, kis oldalablakokkal ellátott vezetőfülkékkel rendelkeznek, amelyek ennek ellenére nagyfokú mobilitást biztosítanak nehéz terepen. A védőfelszerelések ellenére a cserefelépítményes platform akár 14 tonna hasznos teher szállítására is alkalmas.

Milyen keretmegállapodások léteznek ezekre a beszerzésekre?

A német fegyveres erők (Bundeswehr) kiterjedt keretmegállapodásokkal rendelkeznek az iparral, amelyek rugalmas lemondásokat tesznek lehetővé. 2020 júniusában keretmegállapodást kötöttek a Rheinmetall MAN Military Vehicles vállalattal akár 4000 cserefelépítményes teherautó szállítására, 2027-ig. Ezenkívül 2024 júliusa óta van érvényben egy keretmegállapodás, amely lehetővé teszi akár 6500 védelem nélküli szállítójármű hét éven belüli lemondását, amelynek értéke akár 3,5 milliárd euró is lehet.

Ezek a keretmegállapodások a nagy mennyiségű rugalmas megrendelés előnyét kínálják, és így zászlóshajó projektekké váltak a katonai beszerzésekben. 2017 óta több mint 7000 HX járművet (köztük cserefelépítményes teherautókat és nyerges vontatókat) szállítottak a német fegyveres erőknek.

Miért olyan fontos a beszerzés a nyári szünetben?

A nyári szünetben végrehajtott beszerzés kiemeli a német fegyveres erők modernizációjának adott kiemelt prioritást. A Bundeswehr nemzeti és kollektív védelemre való összpontosítása jelentős igényt teremt a csapatok védett és védelem nélküli mobilitására. A gyors beszerzés kulcsfontosságú, ezért az új szállítójárművek várhatóan 2025-ben kerülnek leszállításra a csapatok számára.

A pályázati felhívások pénzügyi volumene háromszámjegyű milliókban mérhető, és a 2025-ös védelmi költségvetésből, valamint a német fegyveres erők különalapjából finanszírozzák. A 14. költségvetési sorból származó rész ennek megfelelően szerepel a 2025-ös szövetségi költségvetés második tervezetében, és 2025-ben teljes mértékben végrehajtásra kerül.

Biztonsági és Védelmi Központ - Kép: Xpert.Digital

A Biztonsági és Védelmi Központ szakértői tanácsokkal és naprakész információkkal támogatja a vállalatokat és szervezeteket az európai biztonság- és védelempolitikában betöltött szerepük megerősítésében. Szorosan együttműködve az SME Connect Defence munkacsoporttal, különösen azokat a kis- és középvállalkozásokat (kkv-kat) támogatja, amelyek tovább kívánják fejleszteni innovatív kapacitásukat és versenyképességüket a védelmi ágazatban. Központi kapcsolattartó pontként a Központ így kulcsfontosságú hidat teremt a kkv-k és az európai védelmi stratégia között.

Ehhez kapcsolódóan:

• Az SME Connect Defence Working Group – A kkv-k megerősítése az európai védelemben

Mi a további menetrend a költségvetési tárgyalásokkal kapcsolatban?

A nyári ülésszakokat követően intenzíven folytatódnak a költségvetési tárgyalások. A bizottsági ülések az augusztus 25-én kezdődő hetekben várhatók. Augusztus 25-én a Költségvetési Bizottság nyilvános meghallgatást tart a 2025-ös költségvetést kísérő törvényről és az infrastrukturális és klímasemlegességi különalap létrehozásáról szóló törvénytervezetről.

A Költségvetési Bizottság kulcsfontosságú egyeztető ülésére 2025. szeptember 4-re van kitűzve. Ezen az ülésen rendezik az utolsó és legvitatottabb kérdéseket, és elfogadják a 2025-ös költségvetés Költségvetési Bizottság által javasolt végleges változatát. A Bundestagban a második és harmadik olvasatra 2025. szeptember 15. és 18. között kerül sor.

Mi lesz a 2026-os költségvetési törvénnyel?

A 2025-ös költségvetésről szóló tanácskozásokkal párhuzamosan már folyamatban vannak a 2026-os költségvetés előkészületei. A 2026-os szövetségi költségvetés első olvasatát 2025. szeptember 23-26. hetére ütemezték. Ez két héttel később van, mint a szokásos években, amikor a nyári szünet utáni parlamenti ülésszakok első hete hagyományosan a következő évi költségvetés első olvasatának hete is.

A Bundestag várhatóan 2025 novemberének végén szavaz a 2026-os költségvetésről. A Bundesratnak ezt követően decemberben kell szavaznia, mielőtt a törvényjavaslatot aláírásra elküldenék a szövetségi elnöknek.

Milyen finanszírozási problémák merülnek fel középtávon?

A magas kiadások és a hatalmas új adósság ellenére hatalmas hiány tátong a középtávú pénzügyi tervben. A 2027 és 2029 közötti évekre vonatkozóan körülbelül 172 milliárd eurós finanszírozási hiány mutatkozik. Ez a hiány még nagyobb, mint amit eredetileg feltételeztek – korábban 144 milliárd euróra becsülték.

Ennek a finanszírozási hiánynak az okai sokrétűek: a növekedési ösztönzők kompenzálására az államoknak és önkormányzatoknak nyújtott adókedvezmények miatt csökkent szövetségi bevételek, az anyai nyugdíj harmadik szakaszának lezárása, valamint a kamatfizetések újraszámítása. Klingbeil szövetségi pénzügyminiszter ezért „szigorú konszolidációs kurzust” hirdetett a következő évekre, és hangsúlyozta, hogy a kormányzat minden tagjának csökkentenie kell a kiadásokat.

Hogyan használják fel a különalapokat?

Németország számos jelentős különalappal rendelkezik, amelyeket a rendes szövetségi költségvetésen kívül kezelnek. Az Infrastruktúra és Klímasemlegesség Különalapja (SVIK) akár 500 milliárd eurót is magában foglal, és 2026-ban 58,9 milliárd eurós kiadást tesz lehetővé. Ez a különalap hosszú távú finanszírozási alapot teremt a Németország modernizálását célzó beruházásokhoz.

A német fegyveres erők számára létrehozott 100 milliárd eurós különalap várhatóan 25,5 milliárd eurós kiadást biztosít 2026-ban. Mindkét különalapot kizárólag hitelekből finanszírozzák. A német fegyveres erők különalapja a tervek szerint 2028-ra kimerül, ezért enyhítették a védelmi kiadásokra vonatkozó adósságféket.

Milyen szerepet játszik a védelmi kiadásokra vonatkozó ágazati mentesség?

Az alaptörvény módosítása kivételt hozott a bruttó hazai termék egy százalékát meghaladó védelmi kiadások esetében. Ez a szabályozás lehetővé teszi, hogy a GDP egy százalékát meghaladó védelmi kiadásokat hitelekből finanszírozzák anélkül, hogy ezeket a hiteleket beleszámítanák az adósságfék megengedett korlátaiba.

A Szövetségi Pénzügyminisztérium szerint 2026-ban 97,4 milliárd euró fog az ágazati mentesség alá tartozni. A költségvetést megelőző év nominális GDP-jének egy százalékának, azaz 43,1 milliárd eurónak a levonása 54,3 milliárd eurónyi figyelmen kívül hagyott hitelfelvételt eredményez. Ez jól mutatja a mentesség által lehetővé tett jelentős pénzügyi volument.

Mit jelent ez a NATO célkitűzései szempontjából?

A német kormány azt tervezi, hogy 2029-re a bruttó hazai termék 3,5 százalékára növeli NATO-kiadásait. Ez egy ambiciózus cél, amely jelentős pénzügyi forrásokat igényel. Az elkövetkező évek főbb adatai azt mutatják, hogy a 14. költségvetési sor 2026-ban 82,69 milliárd euróra, 2027-ben 93,35 milliárd euróra, 2028-ban 136,48 milliárd euróra, 2029-ben pedig 152,83 milliárd euróra emelkedik.

Németország ezzel megerősíti elkötelezettségét a NATO-n belüli felelőssége és az erős európai biztonság- és védelempolitika iránt. Pistorius védelmi miniszter hangsúlyozta, hogy Németország egyértelmű jelzést küld szövetséges partnereinek: „Németországra lehet számítani.”

Milyen intézkedések várhatók a polgárok megsegítésére?

A hatalmas beruházások mellett a 2026-os költségvetési tervezet adókedvezményeket is tartalmaz a polgárok számára. Az ingázóknak járó kedvezményt kilométerenként 38 centre emelik, hogy nagyobb igazságosságot teremtsenek a városi és vidéki területek között. A Németországi Jegy továbbra is egyszerű és megfizethető mobilitást biztosít több millió polgár számára.

A vendéglátóiparban az áfa 19 százalékról 7 százalékra történő csökkentését tervezik, ami az árak stabilizálását hivatott elősegíteni. Az energiaárak enyhítését a hálózati díjak csökkentése, a gáztárolási illeték eltörlése és a feldolgozóipar villamosenergia-adójának csökkentése révén tervezik. A jövő évben közel 10 milliárd eurót különítettek el a lakosság és a vállalkozások energiaköltségeinek enyhítésére.

Hogyan fogják továbbra is támogatni Ukrajnát?

Németország továbbra is határozottan kiáll Ukrajna mellett, amint azt a költségvetési tervezet is egyértelműen mutatja. 2026-ra körülbelül 8,5 milliárd euró katonai segélyt különítettek el Ukrajna számára. Ezeket az összegeket a 60-as költségvetési soron, az Általános Pénzügyi Igazgatás alatt különítették el. Ukrajna támogatása, mind katonai, mind polgári szinten, a jövőbeli költségvetésekben is garantált lesz.

Az Ukrajna iránti folyamatos támogatás hangsúlyozza a német kormány álláspontját az orosz agresszióval kapcsolatban, valamint elkötelezettségét az európai békerend védelme iránt. Ezek a kiadások egy szélesebb biztonságpolitikai orientáció részét képezik, amely a védelmi költségvetésben is tükröződik.

Milyen politikai reakciók érkeztek a költségvetési tervezetre?

A 2026-os költségvetési tervezetre adott reakciók előreláthatólag vegyesek. A koalíció tagjai dicsérték a növekedési ösztönzőket és a hatalmas beruházásokat. Klingbeil szövetségi pénzügyminiszter a költségvetést „mérföldkőnek” nevezte, „ami rekordsebességű növekedést és méltányosságot biztosít országunkban”.

Az ellenzék azonban a naivitástól és az emelkedő áraktól óva int. A kritikusok a „remény elvéről” és a magas adósságszint és az elkövetkező évek finanszírozási hiányai miatt „nagy kockázatról” beszélnek. Az Adófizetők Szövetsége óva inti a kormányt a hatalmas adósságvállalástól.

A következő hónapok költségvetési tárgyalásai során kiderül, hogy milyen változtatásokat fognak végrehajtani a parlamenti képviselők a kormányzati tervezeten. Az biztos, hogy a parlamenti képviselők további módosításokat fognak eszközölni a költségvetés 2025. november végi elfogadása előtt.

Markus Becker

Örömmel lennék az Ön személyes tanácsadója.

Üzletfejlesztési vezető

Az SME Connect Védelmi Munkacsoport elnöke

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Örömmel lennék az Ön személyes tanácsadója.

Elérhetsz a wolfenstein∂xpert.digital címen , vagy

Hívjon a +49 7348 4088 965 .

LinkedIn