Saksamaa „tippteele“ – ulatuslik moderniseerimiskava 80 meetmega – kavaga kaasneb 110 miljardi euro suurune risk

Madalamad maksud, kiirem valitsusasutuste töö: need 3 muudatust Merzi megaplaanist mõjutavad kõiki

Kantsler Friedrich Merz on esitanud ambitsioonika plaani, kuidas muuta Saksamaa taas juhtivaks majandusriigiks. Oma lubadusega viia Saksamaa "tagasi tippu" on CDU poliitik käivitanud ulatusliku moderniseerimiskava, mis sisaldab 80 konkreetset meedet, mille eesmärk on riik põhjalikult ümber kujundada.

Sellega seotud:

• Avaliku halduse digitaliseerimine: Millal on avaliku halduse optimeerimine mõttekam kui moderniseerimine?

Moodsa rahva visioon

Pärast kahepäevase kabinetiistungi lõppu Berliini Villa Borsigis rõhutas Merz Saksamaa ambitsiooni saavutada rahvusvahelises konkurentsis juhtpositsioon. „Me püüdleme tippu naasmise poole,“ kuulutas rahandusminister, viidates äsja vastuvõetud „kõrgtehnoloogilisele tegevuskavale“, mida ta kirjeldas kui „põhjalikku“ ja „meie majandusele väga head“.

Must-punane koalitsioon on seadnud endale eesmärgiks luua „kiire, digitaalne ja tõhus riik“, mis „teeb otsuseid kiiremini, annab usaldusväärsemaid tulemusi ja tugevdab usaldust“. See visioon peegeldab Merzi veendumust, et Saksamaal on kõik vajalikud ressursid majanduslike väljakutsetega toimetulekuks.

Viis moderniseerimise tegevusvaldkonda

Moderniseerimiskava on strateegiliselt jagatud viieks peamiseks tegevusvaldkonnaks, millest igaüks käsitleb riigi uuendamise konkreetseid aspekte:

Märgatav bürokraatia vähenemine

Esimene tegevusvaldkond keskendub kodanike, ettevõtete ja avaliku halduse tarbetu bürokraatliku koormuse kaotamisele. Valitsus plaanib bürokraatlikke kulusid drastiliselt vähendada 25 protsenti, mis tähendab seadusandliku perioodi lõpuks 2029. aastal ligikaudu 16 miljardi euro suurust kokkuhoidu. Selle saavutamiseks kehtestatakse tugevdatud bürokraatiapidur, mis nõuab iga uue regulatsiooni puhul kahe olemasoleva bürokraatliku koormuse kaotamist.

Eriti uuenduslik element on digitaalse bürokraatia aruandlusportaali loomine, mille kaudu saavad kodanikud ja ettevõtted teatada ebavajalikest regulatsioonidest. Lisaks on tehisintellektil põhinevad tööriistad mõeldud aitama ministeeriumide töötajatel muuta õigustekste praktilisemaks ja vähem bürokraatlikuks.

Parem seadusandlus

Teine tegevusvaldkond muudab seaduste loomise viisi revolutsiooniliselt. Uued eeskirjad on algusest peale kavandatud sihtrühmale orienteerituna, praktilisena ja digitaalselt ühilduvana, võimaldades automatiseerimist. Põhielement on siin „Õigus kui kood“, mis muudab seadused masinloetavaks ja digitaalselt rakendatavaks.

Valitsuse eesmärk ei ole mitte ainult seadusandluse lihtsustamine, vaid ka tagada, et see soodustaks, mitte ei takistaks tehnoloogilist innovatsiooni. Selle lähenemisviisi eesmärk on luua alus tõhusamale haldusele ja parematele avalikele teenustele.

Kodaniku- ja ettevõttekeskne teenus

Kolmas tegevusvaldkond muudab põhjalikult haldusteenuseid. Haldusprotsesse digitaliseeritakse süstemaatiliselt ning riiki tajutakse tugevamalt kodanike ja ettevõtete partnerina. Menetluste kiirendamine on nende jõupingutuste keskmes.

Üks võtmeprojekt on üleriigiline veebipõhine sõidukite registreerimissüsteem, mis leevendab enam kui 400 piirkondliku registreerimisbüroo koormust ning võimaldab kodanikel ja ettevõtetel märkimisväärselt aega ja kulusid kokku hoida. Paralleelselt võetakse kasutusele standardiseeritud 24-tunnine ettevõtte asutamise protsess, mis koondab praegu kasutusel olevaid ligikaudu 6000 erinevat protsessivarianti.

Tulevikule orienteeritud personaliarendus

Neljas tegevusvaldkond keskendub föderaalvalitsuse personalijuhtimise kaasajastamisele. Valitsus plaanib avaliku teenistuse õiguse põhjalikku kaasajastamist, sihipärast oskuste arendamist ja teenetepõhimõtte tugevdamist. Teenuse kvaliteedi parandamiseks on ette nähtud paindlikud meeskonnastruktuurid ja usaldusel põhinev positiivne veakultuur.

Samal ajal on kavandatud personalijuhtimise strateegiline ümberkorraldamine, et tulevaste väljakutsetega paremini toime tulla. See hõlmab nii tulevikku suunatud oskuste edendamist kui ka kaasaegseid koostöövorme.

Tõhus föderaalvalitsus

Viienda tegevusvaldkonna eesmärk on haldusstruktuuride põhjalik sujuvamaks muutmine. Föderaalvalitsuse tööjõudu vähendatakse kaheksa protsendi võrra ja tegevuskulusid kümme protsenti. Lisaks on kavas vähendada föderaalametite ja haldusüksuste arvu.

Föderaalvalitsuse andmekeskuste, IT-teenuste ja võrkude konsolideerimist intensiivistatakse ning tarkvara ja tehisintellekti rakendusi arendatakse ja hangitakse tsentraalselt. Edusamme mõõdetakse ja hallatakse pideva järelevalve abil hindamisportaali kaudu.

Tööstusharude fookusvaldkonnad: B2B, digitaliseerimine (tehisintellektist XR-ini), masinaehitus, logistika, taastuvenergia ja tööstus

Lisateavet leiate siit:

• Ekspertide ärikeskus

Temaatiline keskus, mis pakub teadmisi ja oskusteavet:

• Teadmisplatvorm, mis hõlmab globaalset ja piirkondlikku majandust, innovatsiooni ja valdkonnapõhiseid trende
• Analüüside, arusaamade ja taustainfo kogum meie peamistest fookusvaldkondadest
• Koht ekspertiisi ja teabe saamiseks äri- ja tehnoloogiavaldkonna praeguste arengute kohta
• Keskus ettevõtetele, kes otsivad teavet turgude, digitaliseerimise ja valdkonna uuenduste kohta

Kasutage projekte märgatava muutuse saavutamiseks

Moderniseerimiskava määratleb 23 võtmeprojekti, mille eesmärk on saavutada konkreetseid ja kiireid edusamme. Need projektid ulatuvad igapäevaste haldusprotsesside digitaalsest ümberkujundamisest kuni keerukate ühiskondlike probleemide uuenduslike lahendusteni.

Üks eriti oluline projekt on digitaalse "töö-ja-elamisagentuuri" loomine, mis hõlbustab oluliselt oskustööliste immigratsiooni ja nende integreerimist Saksamaa tööturule. Viisaküsimusi ja kutsekvalifikatsioonide tunnustamist saab selle platvormi kaudu tsentraalselt lahendada, mis on oskustööliste terava puuduse tõttu väga oluline.

Ekspordile orienteeritud ettevõtete jaoks luuakse tehisintellektil põhinev platvorm, mis koondab väliskaubanduse edendamise ja arengukoostöö teabeteenuseid. Selle algatuse eesmärk on aidata Saksa ettevõtetel uutele turgudele siseneda ja oma rahvusvahelist konkurentsivõimet tugevdada.

Teine fookus on planeerimis- ja heakskiitmisprotsesside kiirendamisel ehk nn ehitusturbol. See meede esitatakse parlamendile sel aastal ja peaks võimaldama oluliselt kiiremaid elamuehituse protseduure.

Sellega seotud:

• Miks on see ametivõimude, linnade ja omavalitsuste jaoks keeruline: linna- ja maapiirkondade haldusalane moderniseerimine ja optimeerimine | Kaizen

Reformi majanduspoliitilised alused

Moderniseerimiskava on osa laiemast majanduspoliitilisest strateegiast, mille eesmärk on taastada Saksamaa positsioon juhtiva majandusriigina. Merz on oma esimese 100 ametipäeva jooksul juba seadnud olulisi suundi, sealhulgas ulatusliku maksureformi suurtele ja keskmise suurusega ettevõtetele.

Majandusliku abipaketi põhielementide hulka kuulub kiirendatud amortisatsioon, mis võimaldab ettevõtetel uutesse varadesse tehtud investeeringuid kiiremini kui kunagi varem maha kanda. Kuni kaks kolmandikku väärtusest saab maha kanda kahe ja poole aastaga. Paralleelselt on kavas vähendada ettevõtte tulumaksu, mis väheneb alates 2028. aastast ühe protsendipunkti võrra igal aastal ja jõuab 2030. aastaks Saksamaa ajaloo madalaimale tasemele.

CDU/CSU valimisprogrammis on edasisi ulatuslikke maksureforme. Kõrgeim maksumäär kehtiks ainult üle 80 000 euro suurustele sissetulekutele praeguse peaaegu 70 000 euro asemel. Solidaarsuslisa kaotataks täielikult ja täiskohaga töötajate ületunnitöö tasu oleks maksuvaba.

Tehnoloogiline avatus kui konkurentsieelis

Merzi visiooni keskmes on tehnoloogiline avatus kui võti Saksamaa naasmiseks maailma tippu. Rahandusminister rõhutab, et uute tehnoloogiate väljatöötamine tuleb jätta inseneride, ettevõtete arendajate, ülikoolide ja teadlaste hooleks. Euroopa vajab tehnoloogiaid, mis on keskkonnasõbralikud ja loovad samal ajal konkurentsieeliseid.

See seisukoht kajastub algatuses „Made for Germany“, mille raames 61 suurettevõtet plaanivad investeerida Saksamaale 2028. aastaks kuni 631 miljardit eurot. Merz näeb seda ühe suurima investeerimisaktsioonina aastakümnete jooksul ja soovib tugevdada avaliku sektori investeeringuid erakapitali kaudu, et käivitada jätkusuutliku kasvu mõju.

Sellega seotud:

• Algatus „Made for Germany” – Saksamaa majanduseliit soovib saata selge signaali Saksamaa kui äritegevuse asukoha kohta

Väljakutsed ja kriitika

Vaatamata ambitsioonikatele plaanidele seisavad Merz ja tema valitsus silmitsi märkimisväärsete väljakutsetega. Saksamaa majandus on üle kahe aasta seisnud ning eksperdid on skeptilised, kas kavandatud meetmed on piisavad. Juhtivad majandusuuringute instituudid prognoosivad jätkuvalt nõrka kasvu, mis on 2025. aastaks vaid 0,2 protsenti ja 2026/2027. aastaks 1,3–1,4 protsenti.

Äriühingute esindajad väljendavad üha enam kannatamatust reformide tempo suhtes. Õiguskantsleri kantseleis toimunud tippkohtumisel andsid nelja suurima ühingu juhid kantsler Merzile tagasihoidliku hinnangu ja nõudsid kiiremaid reforme. Äriringkonnad kurdavad "käegakatsutavat pettumust" ja nõuavad konkreetsemaid edusamme ettevõtlustingimuste parandamisel.

Kavandatud reformide rahastamine tekitab samuti muret. Majandusteadlaste hinnangul võivad maksukärped ja muud leevendusmeetmed tekitada 87–110 miljardi euro suuruse rahastamispuudujäägi. Kuna võlapidur on ELi jaoks püha, tekib küsimus, kuidas see puudujääk kaetakse.

Rahvusvaheline mõõde ja Euroopa juhtpositsioon

Merzi ambitsioonid ulatuvad üle riigipiiride. Ta näeb Saksamaal kohustust võtta Euroopas juhtroll ja tugevdada Euroopa konkurentsivõimet. CDU-ga seotud Konrad Adenaueri Fondi avaldamata uuring näitab, et Euroopa on viimastel aastatel kaotanud märkimisväärselt oma globaalset konkurentsivõimet.

ELi osakaal ülemaailmses ekspordis langes 16,3 protsendilt 2016. aastal 14,3 protsendile 2023. aastal. Sihtasutus soovitab Euroopal püüda sõlmida ulatuslikke majanduspartnerlussuhteid tärkavate majandustega, kuid kogemused Mercosuri lepinguga näitavad, kui pikalevenivad sellised läbirääkimised võivad olla.

Rakendamine ja edu mõõtmine

Moderniseerimiskava on koostatud siduva, osakondadeülese tegevuskavana, millel on selged tähtajad ja pidev jälgimine. Esimesed projektid tuleb ellu viia kohe ja valitsuskabinet vaatab edusammud regulaarselt üle.

Edusammude mõõtmiseks ja haldamiseks mõeldud hindamisportaal peaks tagama eesmärkide tegeliku saavutamise. See süstemaatiline lähenemisviis erineb varasematest reformikatsetes käsitletud protsessidest ja on loodud vajaliku rakendusdistsipliini tagamiseks.

Eksperdid hoiatavad aga, et oluline küsimus on see, kas projekte ja tähtaegu on tegelikult võimalik täita. WirtschaftsWoche kirjeldab paketti kui "vabastavat sammu", kuid näeb paralleele varasemate katsetega ja juhib tähelepanu vajadusele mõõdetava edu järele pikaajaliste küsimuste, näiteks vastutuse lahutamise osas.

Optimism raskustest hoolimata

Vaatamata kõigile raskustele jääb Merz optimistlikuks ja kutsub üles uuele saksa mentaliteedile, mis põhineb optimismil ja teotahtelisel suhtumisel. Ta toob välja konkreetsed arvud, mis seda lootust õigustavad: välismaiste ettevõtete investeerimiskohustused Saksamaal on viimastel nädalatel suurenenud kolmandiku võrra ning eeldatavasti kasvavad need järgmise kolme aasta jooksul 900 miljardi euroni.

Merzi sõnum on selge: „Klaas ei ole pooltühi. Klaas on pooltäis. Ja me hoolitseme nüüd selle eest, et me selle täidame.“ See suhtumine kujundab ka tema lähenemist moderniseerimiskavale, mida ta positsioneerib kiirendatud seadusandliku ja rakendamisprotsessi lähtepunktina.

Moderniseerimiskava 80 meedet kujutavad endast terviklikku katset varustada Saksamaad 21. sajandi väljakutsetega. Kas see ambitsioonikas plaan viib Saksamaa taas esirinda, selgub lähiaastatel. Oluline on see, et üksikuid meetmeid rakendatakse järjepidevalt, vastates nii äriringkondade ootustele kui ka kodanike vajadustele.

☑️ Meie ärikeel on inglise või saksa keel

☑️ UUS: Kirjavahetus teie emakeeles!

 

Mina ja minu meeskond oleme hea meelega teie käsutuses teie isikliku nõustajana.

Võite minuga ühendust võtta, täites siinse kontaktvormi wolfenstein@xpert.digital:või helistades mulle numbril +49 7348 4088 965. Minu e-posti aadress on

Ootan põnevusega meie ühist projekti.

 

 

☑️ VKEde tugi strateegia, konsultatsioonide, planeerimise ja rakendamise alal

☑️ Digitaalse strateegia loomine või ümberkorraldamine ja digitaliseerimine

☑️ Rahvusvaheliste müügiprotsesside laiendamine ja optimeerimine

☑️ Globaalsed ja digitaalsed B2B kauplemisplatvormid

☑️ Pioneer Äriarendus / Turundus / PR / Messid

Xpert.Digitalil on põhjalikud teadmised erinevates tööstusharudes. See võimaldab meil välja töötada kohandatud strateegiaid, mis on täpselt kooskõlas teie konkreetse turusegmendi nõuete ja väljakutsetega. Turusuundumuste pideva analüüsimise ja valdkonna arengute jälgimise abil saame tegutseda ennetavalt ja pakkuda uuenduslikke lahendusi. Kogemuste ja oskusteabe kombinatsioon loob lisaväärtust ja annab meie klientidele otsustava konkurentsieelise.

Lisateavet leiate siit:

• Kasuta Xpert.Digitali viit ekspertiisivaldkonda ühes paketis – alates kõigest 500 eurost kuus