250.000 empleos en riesgo: ¿Por qué se está intensificando la disputa entre empresarios y sindicatos?

El plan fiscal radical de la Confederación Sindical Alemana (DGB): ¿Conducirá finalmente a Alemania a la desindustrialización?

Poderosos sindicatos guardan silencio: la verdadera razón del caos fiscal de la DGB

Alemania se encuentra sumida en una crisis económica histórica y, precisamente ahora, el modelo de concertación social, probado durante décadas, amenaza con colapsar. Una propuesta fiscal radical de la Confederación Sindical Alemana (DGB), que prevé aumentos masivos para las empresas y los más ricos, está llevando a las asociaciones empresariales a la confrontación. Mientras la industria recorta cientos de miles de empleos y lucha contra la desindustrialización, Oliver Zander, director de Gesamtmetall, acusa a la DGB de "fantasías igualitarias radicales" y cuestiona abiertamente la cooperación. Pero, ¿quién tiene razón desde una perspectiva económica? ¿Es el plan de la DGB una amenaza para la competitividad económica de Alemania o un paso necesario hacia la justicia distributiva? Este es un análisis exhaustivo de la escalada de los conflictos distributivos, el silencio de los sindicatos industriales y la cuestión de si Alemania está poniendo en peligro su pilar fundamental de política económica.

Disputa fiscal, crisis territorial y el fin de la unidad

Cuando empresarios y sindicatos dejan de hablar el mismo idioma: un análisis económico del modelo alemán en su límite

El conflicto entre Oliver Zander, director ejecutivo de la asociación empresarial Gesamtmetall, y Yasmin Fahimi, presidenta de la Confederación Sindical Alemana (DGB), parece, en apariencia, una disputa sobre tipos impositivos. Sin embargo, en realidad, refleja algo más profundo: un debate fundamental sobre cómo Alemania debe superar su crisis económica estructural y quién debe asumir los costes. El marco institucional de la concertación social alemana, con décadas de trayectoria y eficacia probada, se ve sometido a presión simultáneamente desde varios frentes: una crisis industrial de proporciones históricas, una propuesta fiscal radical de la DGB y una asociación empresarial que ha perdido públicamente la paciencia con su interlocutor tradicional.

La base: Lo que históricamente ha logrado la colaboración social

La concertación social no es una construcción burocrática, sino el resultado de una larga historia, a menudo marcada por conflictos. Sus fundamentos institucionales se establecieron en la posguerra: en el marco de la autonomía de la negociación colectiva, los sindicatos y los empresarios asumieron la responsabilidad de definir las condiciones laborales, mientras que el Estado estableció el marco legal sin intervenir directamente en las negociaciones. El presidente federal Frank-Walter Steinmeier llegó a calificar este principio como «un golpe de suerte para nuestro país», e Ingo Kramer, expresidente de la Confederación de Asociaciones de Empleadores Alemanes, lo describió como «sin precedentes en Europa».

El valor económico concreto de este modelo se hace especialmente evidente cuando es necesario gestionar crisis. Durante la pandemia de COVID-19, por ejemplo, la Confederación Sindical Alemana (DGB) y los empresarios declararon su responsabilidad compartida como prioridad sobre las diferencias internas ya en marzo de 2020. En las rondas de negociación colectiva de 2020 y 2022, se alcanzaron acuerdos en poco tiempo que garantizaron el empleo y, al mismo tiempo, permitieron flexibilidad operativa. El modelo funciona, pero solo mientras ambas partes estén dispuestas a aceptar el compromiso como un objetivo legítimo. Es precisamente esta disposición la que ahora parece estar en entredicho.

La situación de las industrias metalúrgica y eléctrica: una crisis sin precedentes históricos

Para comprender la reacción de Zander ante la propuesta fiscal de la DGB, es fundamental entender la realidad industrial en la que opera Gesamtmetall. Las cifras son alarmantes. En los sectores metalúrgico y de ingeniería eléctrica, se perdieron alrededor de 250.000 empleos entre el pico de 2019 y finales de 2025, lo que representa un descenso del 6,1 %. La producción se sitúa incluso un 15 % por debajo de los niveles previos a la crisis. En 2025, el sector perdió una media de casi 10.000 empleos al mes, y el balance entre creación y pérdida de empleo fue negativo por vigésimo noveno mes consecutivo, el periodo de descenso más prolongado desde principios de la década de 2000. Gesamtmetall prevé que podrían perderse otros 150.000 empleos para finales de 2026.

El director general Zander describió la situación en marzo de 2026 con una claridad inusual: «Estamos en plena desindustrialización y el panorama es muy sombrío. La situación es realmente dramática». Habló de la «mayor crisis desde la fundación de la República Federal» y citó los altos costes energéticos, los excesivos impuestos a las empresas, las infladas cotizaciones a la seguridad social y la burocracia descontrolada como causas. Esta valoración no es una mera exageración verbal, sino que coincide con los datos externos. La industria metalúrgica y eléctrica bávara registró casi 30.000 despidos en el primer trimestre de 2026 en comparación con el año anterior, desde el último pico en enero de 2024, y la producción cayó un 4 %. El director general de la empresa, Brossardt, comentó: «Debido a la larga duración de la crisis, muchas empresas no tienen más remedio que reducir la plantilla en lugar de mantenerla mediante la reducción de jornada»

Al mismo tiempo, la economía alemana en su conjunto se encuentra en medio de un frágil intento de recuperación. Tras dos años de recesión (un descenso del 0,9 % en 2023 y del 0,5 % en 2024), el PIB creció apenas un 0,2 % en 2025. El Bundesbank prevé un crecimiento del 0,7 % para 2026 y del 1,2 % para 2027, impulsado más por el gasto público en defensa e infraestructuras que por la inversión privada. Alemania está lejos de experimentar un auge industrial autosostenible. Los economistas advierten que el impulso de crecimiento previsto podría resultar efímero sin reformas estructurales.

El concepto fiscal de los bonos del gobierno alemán: ¿Justicia distributiva u hostilidad hacia la inversión?

En este contexto económico, la Confederación Alemana de Sindicatos (DGB) presentó su propuesta fiscal para 2026, un documento que va mucho más allá de los cambios en los tipos impositivos individuales. Esta propuesta se basa en un principio rector claro: el 95 % de los trabajadores debería beneficiarse de una reducción del impuesto sobre la renta, mientras que las rentas muy elevadas y las grandes fortunas deberían tributar más. La financiación comprende un paquete integral, cuyos componentes individuales se prevé que generen ingresos adicionales de más de 120.000 millones de euros anuales a medio plazo.

Específicamente, la propuesta contempla: aumentar la deducción básica a 15.400 € (actualmente 12.348 €), incrementar el tipo impositivo máximo del 42 % al 49 %, pero solo para rentas imponibles superiores a 88.800 €, lo que corresponde a una renta bruta superior a 100.000 €. Se propone un nuevo tipo impositivo máximo del 52 % para rentas anuales imponibles superiores a 140.000 €. Se suprimirá la retención fija del 25 % sobre las plusvalías, y estas tributarán como rentas del trabajo. Además, la propuesta incluye: restablecer el impuesto sobre el patrimonio, suspendido durante 25 años (1 % sobre patrimonio neto superior a 1 millón de euros, generando ingresos adicionales de al menos 28.000 millones de euros); un impuesto único sobre el patrimonio del 10 % sobre el 1 % más rico de la población (durante 20 años: 350.000 millones de euros); eliminar las exenciones del impuesto de sucesiones para los activos empresariales; e introducir un impuesto sobre las transacciones financieras.

El tema central que más preocupa a Gesamtmetall y a gran parte de la economía es el tratamiento del impuesto de sociedades. En 2025, como parte de su programa de inversión inmediata, el gobierno alemán decidió reducir gradualmente el impuesto de sociedades del 15% al ​​10%, a partir de 2028, con una reducción de un punto porcentual anual hasta 2032. La Confederación Alemana de Sindicatos (DGB) rechaza explícitamente esta reforma, que tenía como objetivo una carga fiscal total de casi el 25% para las empresas a partir de 2032 y que se considera un componente clave de la política económica alemana. La DGB calcula que abandonar la reducción prevista supondría un ahorro total de 75.000 millones de euros solo entre 2028 y 2032. A medio plazo, la DGB incluso propone elevar el impuesto de sociedades al 25%, lo que generaría 40.000 millones de euros adicionales en ingresos fiscales anuales.

¿Está justificado económicamente el aumento del impuesto de sociedades?

La cuestión económica fundamental es: ¿Se justifica un aumento del impuesto de sociedades al 25 por ciento en la situación actual? Para responder a esta pregunta, deben considerarse diversas perspectivas.

En primer lugar, una comparación internacional: Alemania ya tiene una carga tributaria total de alrededor del 30 por ciento para las empresas, teniendo en cuenta el impuesto sobre la renta de las sociedades, el recargo de solidaridad y el impuesto sobre el comercio. Con un impuesto sobre el comercio basado en un multiplicador típico del 438 por ciento, la carga combinada es de aproximadamente el 31,1 por ciento, significativamente superior a la media de la OCDE y considerablemente más alta que en EE. UU. (25,6 por ciento), Irlanda (21,7 por ciento) o Francia (25 por ciento). Si bien muchos países de la OCDE han reducido sistemáticamente sus impuestos sobre las sociedades desde 2008, la carga en Alemania incluso ha aumentado ligeramente debido a los mayores multiplicadores del impuesto sobre el comercio. Elevar el impuesto sobre la renta de las sociedades al 25 por ciento manteniendo el tipo del impuesto sobre el comercio elevaría la carga total a alrededor del 38 al 40 por ciento, lo que situaría definitivamente a Alemania a la cabeza de la lista de países con impuestos elevados, muy por delante de todos los principales países competidores.

En segundo lugar, el argumento de la inversión: la Confederación Alemana de Sindicatos (DGB) cuestiona que la reducción de los impuestos corporativos impulse la inversión, señalando que la tasa se redujo del 25% al ​​15% en 2008 sin que ello se tradujera en un aumento sostenido de la inversión. Este argumento no es del todo erróneo, pero resulta insuficiente. La normativa fiscal es solo uno de los muchos factores que influyen, junto con los precios de la energía, la burocracia, las infraestructuras y la disponibilidad de mano de obra cualificada. Precisamente porque todos estos factores han supuesto una carga para Alemania durante años, un aumento simultáneo de los impuestos representaría una presión adicional que empeoraría aún más el atractivo general del entorno empresarial.

En tercer lugar, la realidad para las empresas: cuando Gesamtmetall lamenta que la producción "simplemente ya no sea rentable" para muchas compañías, no se trata de una queja retórica, sino de un hecho corroborado por las cifras de empleo. El aumento de los impuestos corporativos en esta situación no solo obstaculizaría las nuevas inversiones, sino que también podría llevar a la inviabilidad de las plantas de producción existentes. En la competencia fiscal internacional, Alemania compite con países como Polonia, la República Checa, Hungría e Irlanda, donde la carga impositiva es a veces considerablemente menor.

En cuarto lugar, la perspectiva de la equidad: Desde una perspectiva distributiva, el argumento de la DGB es comprensible. La riqueza está, en efecto, muy desigualmente distribuida en Alemania: El uno por ciento más rico de la población posee alrededor de un tercio del patrimonio neto, mientras que la mitad más pobre carece de activos significativos. La DGB también argumenta que el tipo impositivo sobre las sociedades seguía siendo del 25 por ciento en el año 2000 y que volver a ese nivel no sería una anomalía histórica. Esto es cierto, pero ignora el hecho de que el panorama de la competencia fiscal internacional ha cambiado radicalmente desde entonces.

La demanda total de metales: ¿Justificada o una reacción exagerada desde el punto de vista táctico?

La tajante reacción de Oliver Zander —que el concepto DGB es «profundamente contrario al rendimiento, injusto y una expresión de fantasías igualitarias radicales»— debe interpretarse desde el principio en su contexto: las asociaciones empresariales suelen plantear exigencias máximas para tener margen de maniobra en negociaciones posteriores. Esta es una característica estructural de la negociación colectiva y de las disputas basadas en intereses.

Sin embargo, es un error reducir las críticas de Zander exclusivamente a tácticas de negociación. Las demandas de Gesamtmetall —menores impuestos a las empresas, reducción de las cotizaciones a la seguridad social, desregulación y flexibilidad horaria— reflejan, en esencia, un amplio consenso entre economistas independientes respecto a las debilidades estructurales de Alemania como centro de negocios. El Consejo Alemán de Expertos Económicos ha señalado reiteradamente la necesidad de reformar la tributación de las empresas. Incluso el programa de inversión inmediata aprobado, que prevé una reducción gradual del impuesto de sociedades, es criticado por las asociaciones empresariales por considerarlo correcto, pero demasiado lento e insuficiente.

Gesamtmetall, en su postura básica, exige una carga impositiva total máxima del 25 % para las empresas, una reducción de las cotizaciones a la seguridad social a menos del 40 % del salario bruto y una flexibilidad horaria consistente, abandonando el rígido modelo de jornada laboral diaria en favor de un sistema semanal. Estas demandas no están formuladas con el fin de maximizar el objetivo final de una tasa impositiva total del 35 %. Corresponden a una agenda de política económica cuya orientación básica ya ha sido parcialmente adoptada por el gobierno federal: la clave es un programa de inversión inmediata.

Al mismo tiempo, cabe señalar que el anuncio de que se cuestiona la cooperación con la DGB (Confederación Sindical Alemana) es claramente una exageración retórica. La afirmación de que "tendrán que prescindir de ella" si la DGB bloquea todas las reformas es una amenaza propagandística con escasas consecuencias prácticas. La autonomía de negociación colectiva opera entre las asociaciones empresariales y los sindicatos individuales, no entre Gesamtmetall (la asociación alemana de trabajadores metalúrgicos) y la DGB como organización coordinadora. De todos modos, la DGB no tiene autoridad para negociar convenios colectivos; esta competencia recae en IG Metall e IG BCE (el sindicato industrial alemán de minería, química y energía). El hecho de que ambos sindicatos no respondieran a la consulta del BILD sobre si apoyarían un aumento del impuesto de sociedades es una señal interesante: sugiere que los sindicatos industriales tienen considerables reservas sobre la propuesta de la DGB en este punto, pero no quieren arriesgarse públicamente a un conflicto con la organización coordinadora.

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Efecto de la señal en el clima social: Más que una simple disputa entre asociaciones

La verdadera importancia del conflicto no reside en los detalles del debate sobre los tipos impositivos, sino en el mensaje que transmite al panorama social y empresarial en general. Cuando la asociación empresarial más influyente del sector industrial más grande de Alemania cuestiona públicamente si la cooperación con la DGB (Confederación Sindical Alemana) sigue teniendo sentido, envía un mensaje que trasciende con creces los círculos de la propia asociación.

Para los empresarios e inversores, tanto nacionales como extranjeros, esta disputa evidencia la fragilidad del consenso institucional que durante décadas ha proporcionado a Alemania un orden económico estable. La certeza en la planificación —una de las principales ventajas competitivas de Alemania— se resiente cuando se cuestionan públicamente los pilares fundamentales del sistema económico. En un momento en que Alemania ya tiene dificultades para atraer inversión extranjera directa y las empresas consideran la posibilidad de trasladar su producción, esta ruptura pública del diálogo entre los interlocutores sociales refuerza la percepción negativa de Alemania como destino de negocios.

Para los trabajadores de las industrias metalúrgica y eléctrica, esta señal también resulta preocupante. Se ven a sí mismos en un sector que lleva 29 meses perdiendo empleos de forma continua, donde la reducción de jornada ya no sirve de amortiguador debido a la prolongación de la crisis, e incluso donde ahora se cuestiona públicamente la base institucional de la representación de los trabajadores. Este contexto emocional tiene relevancia económica: cuando los empleados pierden la confianza en la estabilidad del sistema, esto afecta al comportamiento del consumidor y a la disposición a invertir de forma privada.

La disputa también está dejando huella en el ámbito político. La presidenta de la DGB (Confederación Alemana de Sindicatos), Fahimi, fue reelegida por amplia mayoría en el congreso nacional de la DGB en mayo de 2026 e inmediatamente anunció que plantearía un "conflicto importante" al gobierno federal si este mantenía el rumbo de la reforma de las pensiones y otros proyectos sociales. Al mismo tiempo, Gesamtmetall (la asociación de trabajadores metalúrgicos alemanes) exige al gobierno federal reformas estructurales contundentes y advierte de una "pérdida masiva de confianza entre las empresas". La coalición de la CDU/CSU y el SPD se encuentra así atrapada entre dos poderosos grupos de interés cuyas demandas son difícilmente compatibles.

Viabilidad futura: ¿Qué modelo tiene futuro?

La cuestión de qué concepto ofrece la mejor respuesta a los desafíos estructurales de Alemania no puede resolverse con una simple dicotomía izquierda-derecha. Ambas partes identifican problemas reales.

La Confederación Sindical Alemana (DGB) tiene razón al afirmar que la desigualdad en Alemania ha aumentado, que la riqueza se grava relativamente poco en comparación con otros países y que las desgravaciones fiscales para las rentas medias y bajas tienen sentido económico, ya que estos grupos consumen la mayor parte de sus ingresos adicionales, fortaleciendo así la demanda interna. Desde una perspectiva de política distributiva, resulta difícil cuestionar un impuesto más alto sobre las ganancias de capital mediante la abolición de la retención fiscal.

Gesamtmetall tiene razón al afirmar que aumentar los impuestos corporativos en la crisis actual sería un error y en un momento inoportuno. Mientras las industrias metalúrgica y eléctrica sigan contrayéndose, se vislumbren deslocalizaciones de producción y Alemania haya perdido competitividad internacional, una carga fiscal adicional para las empresas sería estructuralmente contraproducente. El estudio del INSM muestra que, con una carga fiscal total superior al 30 % y un tipo impositivo récord de casi el 42 %, Alemania ya se sitúa entre los países con impuestos elevados según los estándares internacionales.

El problema fundamental del concepto de la DGB sobre el impuesto de sociedades radica en que, si bien es fiscalmente justificable —generando mayores ingresos para el Estado—, ignora el nivel micro de las decisiones empresariales. Las empresas no eligen sus destinos de inversión basándose en promedios o comparaciones históricas, sino en la rentabilidad concreta y marginalmente disponible del capital invertido. Si esta rentabilidad se ve aún más reducida por el aumento de los impuestos, mientras que sigue siendo significativamente más atractiva en Irlanda, Polonia o la República Checa, el resultado es predecible.

Que la petición de un aumento del impuesto de sociedades por parte de sindicatos industriales como IG Metall e IG BCE haya pasado tan desapercibida probablemente no sea casualidad. Los sindicatos, que son directamente responsables ante sus afiliados de cada puesto de trabajo en una fábrica alemana, saben que las deducciones por inversión perjudican, en última instancia, el empleo, no a los propietarios, que simplemente pueden reasignar su capital.

El problema estructural: Cuando los debates sobre la distribución eclipsan los debates sobre la reforma

Este conflicto pone de manifiesto un profundo problema estructural en la economía política alemana: en una crisis de crecimiento, el país se centra principalmente en la distribución de la riqueza, en lugar de en las condiciones para el crecimiento. La Confederación Sindical Alemana (DGB) propone una forma más equitativa de repartir la riqueza, sin abordar adecuadamente cómo reactivar el crecimiento económico. La asociación empresarial Gesamtmetall exige mejores condiciones para las empresas, sin prestar la misma atención a las tensiones sociales reales derivadas de años de estancamiento.

Tras tres años de recesión y estancamiento (2023: -0,9 %, 2024: -0,5 %, 2025: +0,2 %), Alemania presenta problemas estructurales que no pueden solucionarse únicamente con subidas o bajadas de impuestos. Lo que falta es un diagnóstico común: ¿Qué sectores tienen futuro en Alemania? ¿Qué infraestructura y suministro energético necesitan? ¿Qué iniciativas de desarrollo de competencias se requieren? ¿Y cómo se pueden distribuir equitativamente los costes de la transición? Estas preguntas podrían responderse siguiendo la tradición del diálogo social, si ambas partes estuvieran dispuestas a ir más allá de sus respectivas demandas fundamentales.

El Bundesbank prevé un crecimiento del PIB del 0,7 % para 2026, impulsado por una política fiscal expansiva con un paquete de infraestructuras de 500.000 millones de euros y un mayor gasto en defensa. Esto supone un impulso, pero no un cambio estructural. Un repunte sostenible requiere voluntad de invertir en el sector privado, lo cual depende de la confianza en la estabilidad del entorno económico.

La señal del silencio: Los sindicatos industriales atrapados entre dos frentes

Lo más llamativo de esta disputa no es lo que se dijo, sino lo que no se dijo. IG Metall e IG BCE, los dos sindicatos industriales más grandes, cuyos miembros dependen directamente de las decisiones de inversión y empleo de las empresas metalúrgicas y de ingeniería eléctrica, no se han pronunciado sobre las cuestiones específicas relativas al impuesto de sociedades.

Este silencio institucional tiene una gran relevancia política. IG Metall representa los intereses de millones de empleados en una industria que lleva 29 meses en declive. Su presidenta, Christiane Benner, ha descrito el modelo de exportación como «en peligro», ha señalado los aranceles estadounidenses, el rápido desarrollo de China y los altos precios de la energía como desafíos extremos, y ha abogado por inversiones en digitalización y tecnologías futuras. Se trata de una agenda política específicamente industrial que difiere considerablemente de una lógica general de redistribución. La organización paraguas DGB, por definición, tiene una base más amplia: también representa a sindicatos del sector servicios cuyos miembros apenas se ven directamente afectados por las subidas de impuestos a las empresas. Sus intereses no son idénticos.

Esto pone de manifiesto una fisura dentro del movimiento sindical alemán, que resulta al menos tan interesante como el conflicto público entre Zander y Fahimi: el equilibrio de intereses no solo se produce entre el capital y el trabajo, sino también dentro de la propia plantilla: entre los empleos de la industria manufacturera y el sector servicios, entre la orientación a la exportación y la orientación al mercado interno, entre la protección de los puestos de trabajo existentes y el rediseño del mundo laboral.

Entre el poder de negociación y la capacidad de persuasión: una evaluación objetiva

La cuestión de si la retórica mordaz de Zander es una táctica de negociación o una convicción genuina no puede responderse de forma definitiva; probablemente sea ambas cosas. Que no pueda o no quiera "terminar" seriamente con la concertación social es inherente a la situación: la negociación colectiva en las industrias metalúrgica y eléctrica se lleva a cabo con IG Metall, no con la DGB (Confederación Alemana de Sindicatos). Lo que Zander señala, más bien, es un agotamiento del modelo de compromiso en lo que respecta a los principios fundamentales de la política económica.

Esta brecha en las convicciones fundamentales es real y va más allá de la fricción habitual. Cuando una asociación empresarial, en un periodo de despidos masivos, acusa a una federación sindical de bloquear sistemáticamente las reformas y cuestiona públicamente la viabilidad de la cooperación, daña la confianza institucional, independientemente de si la declaración tiene una motivación táctica. Las instituciones prosperan gracias al reconocimiento mutuo. Cuando este se niega públicamente, el daño es difícil de reparar.

En general, el concepto fiscal de la DGB es más progresista de lo que lo presenta la asociación de empresarios: aliviar la carga fiscal de la mayoría de los empleados fortalece la demanda interna, abolir la retención fiscal elimina una desigualdad real y reformar los privilegios del impuesto de sucesiones sería, en cualquier caso, un requisito constitucional. Sin embargo, el punto clave —el aumento del impuesto de sociedades— enviaría una señal desastrosa en la actual crisis económica.

Por el contrario, las demandas de Gesamtmetall de desgravaciones fiscales para las empresas, horarios laborales más flexibles y menores cotizaciones a la seguridad social están justificadas económicamente, pero son socialmente parciales: abordan los costes para las empresas, pero no dicen mucho sobre cómo debería estructurarse la transformación para los empleados afectados. La «Agenda 2040», como la denominó el presidente de Gesamtmetall, Stefan Wolf, suena a política estructural, pero sin un mecanismo de reparto de la carga social, no obtendrá el respaldo social necesario.

Una conclusión que no pretende serlo

No existe una respuesta sencilla a la pregunta de quién tiene razón en esta disputa. Lo que sí se puede afirmar con certeza es que el concepto tributario de la DGB, con su agenda fiscal para las empresas, es inoportuno y no reconoce la dimensión competitiva internacional. La reacción de Gesamtmetall acierta en el punto, pero de la manera equivocada: la intensidad del ataque público perjudica la confianza institucional más de lo que la fortalece.

Lo que Alemania necesita en este momento no es otra batalla por la distribución, sino un pacto de política industrial: una estrategia conjunta que defina qué sectores se fortalecerán, cuáles se transformarán y cuáles se eliminarán progresivamente, y cómo se asumirán colectivamente los costos sociales resultantes. Este tipo de medidas ya se han podido implementar en el pasado en el marco de la concertación social. La cuestión es si aún existen los requisitos institucionales para ello, o si la disputa pública de las últimas semanas ha dejado una brecha difícil de subsanar.

La situación económica general es bien conocida: tres años de recesión, el período más largo de pérdida continua de empleos en la industria en dos décadas y una recuperación frágil sostenida por el gasto público, no por la inversión privada. En este contexto, una escalada en la disputa fundamental entre las principales organizaciones sindicales alemanas no es un lujo que el país pueda permitirse. Envía una señal, y no una buena.

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