Illusionen om vellykket genoprustning: Når penge alene ikke kan købe sikkerhed – Europas blinde plet i forsvarsevne

SMV'er i stikken: Den fatale fejl i EU's våbenpolitik

Milliarder går til spilde: Dette er den virkelige grund til, at Europas genoprustning mislykkes

Europa genopruster – i hvert fald på papiret. NATO-medlemslandenes forsvarsbudgetter stiger til rekordhøje niveauer, og den politiske bevidsthed om behovet for en robust sikkerhedsarkitektur synes at være vendt tilbage. Men bag de imponerende milliardløfter ligger en alarmerende virkelighed: penge alene kan ikke købe sikkerhed, hvis den industrielle base smuldrer. En nylig rapport fra GLOBSEC og McKinsey afslører den barske sandhed: Mens milliarderne strømmer ind, kollapser forsyningskæderne, der er mangel på op til 200.000 faglærte arbejdere, og de meget små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der danner rygraden i forsvarsindustrien, knuses af manglende forudgående finansiering. Desuden bliver den måske mest afgørende komponent i moderne afskrækkelse – militær logistik – systematisk forsømt. Denne artikel kaster lys over Europas farlige blinde plet i dets forsvarskapaciteter og demonstrerer, hvorfor fuldt automatiserede, decentraliserede logistikknudepunkter med dobbelt anvendelse nu er nøglen til en troværdig og effektiv sikkerhedsstrategi.

Forfatter: Markus Becker, formand for SME Connect Defence Working Group og chef for Business Development hos LTW Intralogistics, præsenterede på GLOBSEC Forum, Europa-Parlamentet Bruxelles, 22. juni 2026

Europa genopruster – i hvert fald på papiret. I 2025 oversteg alle NATO-medlemmer for første gang målet på to procent for forsvarsudgifter som en procentdel af bruttonationalproduktet. Europæiske NATO-medlemmer øgede deres forsvarsudgifter med 20 procent i forhold til året før og nåede i alt cirka 574 milliarder amerikanske dollars. På NATO-topmødet i Haag blev der endda vedtaget et nyt mål: fem procent af BNP inden 2035, hvoraf mindst 3,5 procent skal afsættes til kerneforsvarsudgifter. Baseret på sådanne tal kunne man tro, at Europa har genvundet den seriøsitet omkring sikkerhedspolitikken, som det mistede efter afslutningen af ​​den kolde krig.

Virkeligheden er nøgternt anderledes. Stigende budgettal og faktisk militær leveringskapacitet er verdener fra hinanden. Den centrale konklusion i den fælles GLOBSEC- og McKinsey-rapport, der blev præsenteret på GLOBSEC Forummet i juni 2026, siger det direkte: Europas forsvarsudgifter stiger - men den faktiske leveringskapacitet holder ikke trit. Der er en voksende kløft mellem politiske forpligtelser, underskrevne kontrakter og faktisk leveret udstyr. Denne kløft er ikke kun relevant fra et industripolitisk perspektiv - det er en strategisk sikkerhedsrisiko af allerhøjeste kvalitet.

Strukturelle flaskehalse: Hvorfor penge alene ikke er nok

Analysen fra GLOBSEC og McKinsey er baseret på en undersøgelse af 280 virksomheder fra den europæiske forsvarsforsyningskæde og 15 strukturerede interviews med industriledere. Resultaterne udfordrer fundamentalt konventionelle antagelser om den største hindring for europæisk genoprustning. Den mest akutte flaskehals er ikke finansiering – den ligger inden for områderne kvalificeret personale, udstyr og kritiske komponenter.

Omkring halvdelen af ​​de europæiske forsvarsvirksomheder rapporterer, at mere end 40 procent af den planlagte produktion ikke er blevet udført som tilsigtet. De gennemsnitlige leveringstider overstiger nu fem år, og i nogle segmenter når de endda seks år. Dette er ikke en kortvarig forstyrrelse – det er en systemisk fejl i den industrielle infrastruktur, der afspejler årtiers forsømmelse. Et paradoks er tydeligt: ​​efterspørgslen er der, pengene er der, men den industrielle kapacitet mangler.

Situationen er særligt kritisk for såkaldte Tier 2- til Tier 4-leverandører – de mellemstore virksomheder, der danner rygraden i enhver våbenforsyningskæde. Færre end 20 procent af disse virksomheder modtager forudbetalinger fra deres kunder. Det betyder, at de mindre virksomheder, som skal udføre størstedelen af ​​arbejdet med kapacitetsudvidelse, er tvunget til selv at forudfinansiere deres udvidelse. I et miljø, hvor kapitalomkostningerne er steget, og planlægningssikkerheden mangler, er dette en strukturel byrde, der simpelthen overvælder mange SMV'er. Som følge heraf bliver selv velmenende politiske initiativer – fra fremskyndede indkøbsprocedurer til EU-finansieringsprogrammer – ineffektive af de operationelle realiteter, som tusindvis af små leverandører står over for.

Manglen på kvalificeret arbejdskraft er en tidsbombe

Udover de økonomiske ubalancer i forsyningskæden repræsenterer manglen på kvalificerede medarbejdere den mest alvorlige strukturelle udfordring. Ifølge brancheestimater mangler den europæiske forsvarsindustri i øjeblikket mellem 150.000 og 200.000 kvalificerede medarbejdere – og denne kløft vil blive betydeligt større i begyndelsen af ​​2030'erne. Virksomheder som Rheinmetall, Airbus, Leonardo og KNDS kæmper med at rekruttere ingeniører, softwareudviklere, systemarkitekter, produktionsteknikere, svejsere og cybersikkerhedsspecialister.

Årsagerne er strukturelle. Årtiers underinvestering i forsvaret, drevet af den såkaldte fredsdividende, har gjort forsvarsindustrien permanent uattraktiv for unge talenter. Samtidig konkurrerer teknologidrevne civile og digitale virksomheder hårdt om de samme dygtige fagfolk. Særligt alvorligt er det faktum, at det kan tage op til ti år at erstatte en enkelt erfaren ingeniør. Denne tidsramme gør det klart, at kortvarige jobopslag eller hurtige omskolingsprogrammer ikke vil løse problemet. Europa-Kommissionen har anerkendt dette behov for handling og sat sig som mål at omskole eller opkvalificere omkring 600.000 arbejdere til forsvarsindustrien inden 2030. Et uafhængigt EU-forsvarsakademi skal oprettes – men ikke før 2028. Kløften mellem ambition og mekanisme er det mest kritiske element i denne tidslinje.

Mangel på komponenter og skrøbelighed i forsyningskæder

Manglen på kvalificeret arbejdskraft forværres af flaskehalse i kritiske komponenter. Siden 2023 har Kinas eksportrestriktioner på sjældne jordarter belastet de europæiske forsvarsforsyningskæder, hvilket har øget prisvolatiliteten og forlænget leveringstiderne. Mens europæiske virksomheder i øjeblikket rapporterer om få akutte mangler, vil den virkelige prøve komme, når produktionen skal øges betydeligt. Den forventede vækst på 12,7 procent i de europæiske forsvarsudgifter i 2025 dækker blot den første bølge af øget efterspørgsel – det strukturelle efterslæb er mange gange større.

Mange europæiske forsvarsvirksomheder forfølger en produktionsmodel, der udelukkende reagerer på specifikke ordrer – ordreproduktion i stedet for lagerproduktion. Denne tilgang er økonomisk rationel i fredstid, fordi den minimerer økonomiske risici. I en sikkerhedskrise viser det sig imidlertid at være en farlig designfejl: Når regeringer pludselig bestiller hundredvis af kampvogne eller tusindvis af artillerigranater, er der mangel på præfabrikerede komponenter, fungerende produktionslinjer og erfarent personale til at opfylde disse ordrer rettidigt. Tendensen til engangsproduktion efter behov er ikke blot et forretningsfænomen – det er resultatet af politisk kortsynethed, der i årtier favoriserede kortsigtede indkøbscyklusser og ignorerede langsigtede investeringssignaler.

Europas strukturelle konkurrenceunderskud i forhold til amerikanske virksomheder

Et andet systemisk problem, der ofte undervurderes, er de strukturelle stordriftsfordele, som europæiske forsvarsvirksomheder har i forhold til deres amerikanske modparter. Mens amerikanske virksomheder som Lockheed Martin, Raytheon og Northrop Grumman opererer på et integreret hjemmemarked med ensartede indkøbsstandarder, pålidelige langtidskontrakter og statslige forhåndsfinansieringsgarantier, er det europæiske forsvarslandskab fortsat fragmenteret langs nationale linjer. Hvert land fører sin egen indkøbspolitik, favoriserer nationale mestre og beskytter sit industrielle fodaftryk – selv når grænseoverskridende samarbejde ville være mere effektivt. Denne nationale protektionistiske strategi, kombineret med risikoavers beslutningstagning og konsensusdrevne strukturer, producerer præcis det modsatte af, hvad der er behov for i det nuværende sikkerhedsmiljø.

Det europæiske forsvarsindustriprogram (EDIP) med et samlet budget på 1,5 milliarder euro for årene 2025 til 2027 er et første forsøg på at overvinde denne fragmentering. Det indfører mekanismer for fælles indkøb, skaber incitamenter til samarbejde på tværs af nationale grænser og yder målrettet finansiering til SMV'er og nystartede virksomheder, herunder en fond på 100 millioner euro til at fremskynde transformationen af ​​forsyningskæden. EDIP etablerer også FAST-mekanismen (Fund Accelerating Defence Supply Chains Transformation), som sigter mod at fremskynde kapacitetsudvidelsen i små og mellemstore virksomheder gennem blandet finansiering – lån, egenkapital og garantier. Disse instrumenter er værdifulde, men beskedne i forhold til investeringsbehovene.

Logistik som en forsømt dimension af afskrækkelse

Markus Becker udtrykker det kort og godt: Moderne afskrækkelse er ikke udelukkende baseret på militært udstyr. Den offentlige debat om europæiske forsvarskapaciteter fokuserer næsten udelukkende på våbensystemer: kampvogne, jagerfly, artilleri, droner. Det, der systematisk overses, er den logistiske infrastruktur, uden hvilken selv det mest avancerede udstyr forbliver ineffektivt. Moderne afskrækkelse er ikke udelukkende baseret på militært udstyr. Den er afhængig af robusthed, udholdenhed, mobilitet, hurtig indsættelseskapacitet og industriel skalerbarhed.

Krigen i Ukraine har demonstreret dette dramatisk. Evnen til at forsyne væbnede styrker med ammunition, reservedele, brændstof og vedligeholdelseskapacitet over længere perioder – såkaldt opretholdelse – viser sig at være lige så afgørende for resultatet af en krig i det lange løb som selve våbnenes ildkraft. Enhver, der følger denne tankegang til dens logiske konklusion, når frem til en ubehagelig konklusion: Europas største strategiske svaghed ligger ikke i antallet af dets våbensystemer, men i manglende evne til bæredygtigt at forsyne, vedligeholde og udskifte disse systemer. Logistik er kampkraft. Modstandsdygtighed er afskrækkelse.

Denne forståelse har også slået igennem i NATO. Den amerikanske hærs 21. operationelle indsatsstyrke understreger den centrale rolle, som forudpositionering og overblik over inventar spiller for afskrækkelse på østflanken. Uden at vide, hvor lagrene er opbevaret, og hvor hurtigt de kan flyttes, mister hele afskrækkelsestrategien sin troværdighed. Forudpositionering og distribution af kritiske ressourcer er ikke sekundære logistiske detaljer – de er kernen i strategisk krigsforberedelse.

Hub for sikkerhed og forsvar - Billede: Xpert.Digital

Sikkerheds- og forsvarshubben tilbyder ekspertrådgivning og opdateret information for effektivt at støtte virksomheder og organisationer i at styrke deres rolle i europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. I tæt samarbejde med SME Connect Defence Working Group fremmer den især små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der ønsker at videreudvikle deres innovative kapacitet og konkurrenceevne i forsvarssektoren. Som et centralt kontaktpunkt skaber hubben således en afgørende bro mellem SMV'er og europæisk forsvarsstrategi.

Relateret til dette:

• SME Connect Defence-arbejdsgruppen – Styrkelse af SMV'er i europæisk forsvar

Konceptet med hurtig implementering af dobbeltanvendelsescentre

På denne baggrund vinder et koncept, der hidtil har fået for lidt opmærksomhed i Europa, strategisk betydning: netværket af modulære logistikknudepunkter med dobbelt anvendelse. Grundideen er lige så enkel, som den er overbevisende. I fredstid fungerer disse faciliteter som yderst effektive industrielle logistikcentre og civile forsyningsknudepunkter. I en krise omdannes de til militær støtteinfrastruktur uden strukturelle ændringer: vedligeholdelsesknudepunkter, vedligeholdelsesfaciliteter, reservedelsdepoter og ammunitionsdistributionscentre.

Dette dobbeltanvendelseskoncept er ikke nyt – men det mangler en konsekvent europæisk implementering. Tidligere erfaringer med strategiske havne som Rostock, Split og Rijeka viser, hvordan civil infrastruktur kan bruges til militære formål. Den afgørende forskel ved et systematisk hubnetværk ligger i dets forudsigelighed, modulære standardisering og den proaktive integration af automatiserings- og cybersikkerhedsteknologier. Lagerkapaciteter, der genererer kommerciel værdi i fredstid, kan i en nødsituation inden for meget kort tid omdannes til militære depoter – uden at gå på kompromis med denne kapacitet gennem kommerciel brug.

UMIP har i det mindste taget højde for denne idé i sine rammer. I henhold til artikel 70 i UMIP-forordningen (EU) 2025/2643 klassificeres logistikinfrastruktur med dobbelt anvendelse som et spørgsmål om tungtvejende offentlig interesse, hvilket muliggør fremskyndede godkendelsesprocedurer. Dette skaber et juridisk og administrativt fundament, hvorpå et ambitiøst knudepunktsnetværk kan bygges.

Decentralisering og automatisering som strategiske principper

Et effektivt netværk af centrale våben med dobbelt anvendelse skal bygges på to grundlæggende strategiske principper: decentralisering og automatisering. Decentralisering reducerer sårbarhed. En enkelt stor depotlokation er et attraktivt mål for præcisionsvåben, cyberangreb eller sabotagehandlinger. Et netværk af sammenkoblede, redundante og beskyttede mindre centrale våbenhubs øger dramatisk modstandsdygtigheden – selvom individuelle noder fejler, opretholdes den samlede kapacitet.

Automatisering er ikke blot en effektivitetsforanstaltning for virksomheder – det er en strategisk nødvendighed. Fuldt automatiserede højlager, containeriserede logistikmoduler, autonom lagerstyring baseret på kunstig intelligens, drone- og UGV-supportinfrastruktur samt autonom energiforsyning reducerer afhængigheden af ​​knappe faglærte medarbejdere. Især i betragtning af den udbredte mangel på faglært arbejdskraft i den europæiske forsvarsindustri muliggør automatisering en højere gennemløbskapacitet med færre medarbejdere. Et højlager, der normalt håndterer bildele eller elektroniske komponenter, kan bruge den samme software og hardware til at håndtere ammunitionspaller eller reservedele til kampkøretøjer i en nødsituation. Det teknologiske grundlag er identisk – anvendelsesscenariet er dobbelt.

SMV'er som rygraden i den europæiske forsvarsindustri

Små og mellemstore virksomheder (SMV'er) – defineret som virksomheder med færre end 250 ansatte og en årlig omsætning på under 50 millioner euro – behandles regelmæssigt som sekundære aktører i den europæiske forsvarsdebat. Denne opfattelse er fundamentalt forkert. SMV'er leverer den fleksibilitet, innovative styrke, nicheteknologier og hurtige tilpasningsevne, som ingen stor virksomhed kan tilbyde i samme grad. De er rygraden i den europæiske forsvarsteknologiske og industrielle base – ikke dens vedhæng.

De strukturelle barrierer, som SMV'er står over for, er veldokumenterede: Det europæiske forsvarsmarked er stærkt fragmenteret, divergerende nationale regler hindrer grænseoverskridende operationer, adgangen til EU's forskningsprogrammer er kompleks, finansiering er vanskelig at opnå – især på regionalt niveau – og kvalificerede specialister er svære at finde. Dertil kommer det førnævnte problem med forudbetalinger: De, der ikke kan opnå forudfinansiering, kan ikke investere. De, der ikke kan investere, kan ikke skalere. De, der ikke kan skalere, ophører med at være leverandører til det voksende forsvarsbehov.

En bæredygtig løsning skal bryde denne onde cirkel. Forudbetalinger, der konsekvent videregives gennem hele forsyningskæden – ikke kun til hovedleverandører på niveau 1, men også til leverandører på niveau 3 og 4 – er det første og vigtigste skridt i denne retning. UMIP imødekommer dette behov, men implementeringen skal række langt ud over de pilotprojekter, der hidtil er gennemført. Den økonomiske multiplikatoreffekt er tydelig: Hver euro af europæiske NATO-våbenindkøb, der forbliver inden for Europa, genererer 1,5 til 1,9 euro i merværdi inden for det europæiske forsvarsøkosystem – og dette tager ikke engang højde for virkningen på jobskabelse, forskning og udvikling samt bevarelsen af ​​industrielle kapaciteter.

Intralogistik som en muliggørende faktor for militær udholdenhed

Et specifikt og ofte overset element i dual-use-konceptet er rollen for højt specialiserede intralogistikudbydere. Virksomheder som LTW Intralogistics producerer ikke våben – de leverer lagerkapacitet, materialehåndtering, automatiserede lagersystemer og logistisk tilgængelighed. I den civile sektor er sådanne systemer uundværlige i moderne distributionscentre, e-handelslagre og bilindustrien. I forsvarssammenhæng repræsenterer de en transformerende kapacitet.

Automatiserede højlagre kan opbevare enorme mængder materiale i vertikalt kompakte strukturer og levere dem på kortest mulig tid. Integrerede materialeflowstyringssystemer – som dem, der er implementeret af LTW LIOS MFS – muliggør præcis og hurtig ordreplukning, selv under høje belastningsforhold. I forbindelse med en militær forsyningsoperation betyder det, at ammunition, reservedele, medicinske forsyninger og driftsmaterialer kan distribueres af automatiserede systemer med en hastighed, der langt overgår manuelle processer. Samtidig reducerer automatisering personalebehovet – en afgørende fordel i et miljø, hvor der er mangel på faglært arbejdskraft og skal indsættes andre steder i en nødsituation.

Integrationen af ​​AI-drevet lagerstyring tilføjer endnu en strategisk dimension. Når autonome systemer overvåger lagerniveauer i realtid, forudsiger genopfyldningsbehov og dynamisk optimerer forsyningskæder, bliver hele den bæredygtige kapacitet mere responsiv og robust. Dette er ikke bare en vision for fremtiden – det teknologiske fundament findes allerede i kommercielle intralogistiksystemer. Overførsel af det til dobbeltanvendelige sammenhænge er et spørgsmål om politisk vilje og de rigtige investeringssignaler.

Fremtidens europæiske netværk for modstandsdygtighed og bæredygtighed

Et fuldt udviklet europæisk netværk af hurtigimplementerede dobbeltanvendelige hubs ville kombinere flere kritiske funktioner. Fuldautomatiserede højlagre danner kernen i lagerkapaciteten. Containeriserede logistikmoduler muliggør hurtig kapacitetsudvidelse uden permanent byggearbejde. Drone- og UGV-supportinfrastruktur forbereder hubberne på kravene fra moderne kombinerede operationer. Autonom strømforsyning via solceller, batterilagring og nødgeneratorer sikrer drift selv under strømafbrydelser. Cyberrobusthed og sikker kommunikation - integreret i NIS2- og CER-overholdelseskrav - beskytter hubbernes IT-infrastruktur. AI-understøttet lagerstyring og sikker kommunikation fuldender billedet af en fuldt integreret, fremtidssikret logistikinfrastruktur.

EU's handlingsprogram for militær mobilitet 2.0 (APMM 2.0) sigter mod at omdanne Europa til et mere forsvarligt strategisk rum, der er i stand til hurtig reaktion på trusler i krisetider. Det fremmer synergi mellem civil og militær infrastruktur og skaber en ramme for et europæisk logistiknetværk, der fungerer som et sammenhængende forsyningssystem i en nødsituation. Via Carpathia, Rail2Sea-forbindelserne og andre transportkorridorer med dobbelt anvendelse er strategiske byggesten, hvis militære betydning i stigende grad anerkendes af EU's medlemsstater.

Multiplikatoreffekten af ​​industriel forsvarsintegration

Den økonomiske dimension af forsvarsinvesteringer fortjener en separat overvejelse, der rækker ud over sikkerhedspolitikken. Den beskrevne multiplikatoreffekt på 1,5 til 1,9 millioner euro i merværdi pr. investeret euro er ikke kun et argument for geopolitisk autonomi – det er et økonomisk-politisk argument for at styrke den indenlandske industri. Fælleseuropæiske indkøb, der forbliver inden for EU's industriområde, er både industripolitik og forsvarspolitik.

UMIP-rammen fastsætter, at mindst 65 procent af komponenterne i finansierede projekter skal stamme fra EU eller associerede lande. Denne klausul er vigtig fra et industripolitisk perspektiv: den skaber incitamenter til udvikling af europæiske forsyningskæder, reducerer afhængigheden af ​​ikke-europæiske leverandører og fremmer udviklingen af ​​europæisk ekspertise inden for følsomme teknologiområder. Forsvarsinvesteringer bliver således en løftestang for økonomisk modstandsdygtighed i bredeste forstand – lige fra sikring af råvarekilder og styrkelse af produktionskapaciteten til fremme af forskning og udvikling inden for nøgleteknologier.

Fra politiske udtalelser til industriel virkelighed

Markus Becker opsummerer kort og godt det centrale dilemma i europæisk sikkerhedspolitik: Europa lider ikke af mangel på ambitioner eller ressourcer – det lider af manglende evne til at omsætte politiske forpligtelser til industriel produktion. At accelerere denne transformationsproces kræver koordinerede foranstaltninger på flere niveauer samtidigt.

Hurtigere indkøbsprocesser skal afvikle bureaukratiske hindringer, der i øjeblikket forsinker selv hasteordrer med måneder eller år. De institutionelle fejl, der i en NUPI-rapport er identificeret som Europas akilleshæl – national protektionisme, risikoaversion og konsensusdrevet beslutningstagning – skal overvindes gennem klare politiske mandater. Forudbetalinger skal konsekvent videreføres nedad i forsyningskæden. Fast-track certificeringsprocesser for nye produktionsteknologier og komponenter med dobbelt anvendelse skal erstatte de nuværende langvarige certificeringsprocedurer. Og en arbejdsmarkedsstrategi, der står i forhold til udfordringens omfang, skal gå langt ud over symbolske foranstaltninger.

Etableringen af ​​et europæisk netværk af hurtige udrulningscentre med dobbelt anvendelse tilbyder en praktisk og skalerbar ramme for at omsætte politiske ambitioner til operationelle kapaciteter. Det er et koncept, der kombinerer økonomisk effektivitet med strategisk modstandsdygtighed – og dermed giver et svar på den dybeste strukturelle svaghed ved europæiske forsvarskapaciteter: ikke mangel på våben, men manglen på evne til bæredygtigt at levere, distribuere og indsætte disse våben, hvor og når der er behov for dem.

Europa har ikke bare brug for mere produktionskapacitet – det har brug for evnen til at opretholde, distribuere og hurtigt flytte den kapacitet derhen, hvor der er brug for den. Det er den virkelige strategiske udfordring. Og at løse den er et spørgsmål om industriel vilje såvel som politisk vilje.

Markus Becker

Jeg vil med glæde fungere som din personlige rådgiver.

Leder af forretningsudvikling

Formand for SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Jeg vil med glæde fungere som din personlige rådgiver.

Du kan kontakte mig på wolfenstein∂xpert.digital eller

Bare ring til mig på +49 7348 4088 965 .

LinkedIn