Den fatale fejl i den offentlige sektor: Hvorfor det industrielle sammenbrud i sidste ende også påvirker embedsmænd – Billede: Xpert.Digital
Embedsmændenes vildledende sikkerhed: Hvorfor pensioner også er i fare uden industrien
Alarmklokkerne ringer i lokalsamfundene: Kollapset i handelsskatteindtægterne varsler den næste store krise
Økonomien er i krise, traditionelle virksomheder flytter til udlandet, og kommunernes skatteindtægter styrtdykker – alligevel hersker en vildledende følelse af urokkelig sikkerhed stadig i store dele af den offentlige sektor. Det er trods alt staten, ikke det frie marked, der betaler, i hvert fald den udbredte opfattelse. Men denne holdning ignorerer en grundlæggende økonomisk lov: Ingen stat genererer sine egne penge. Lønningerne til millioner af embedsmænd, offentligt ansatte og pensionister hviler på et fundament, der i øjeblikket viser alarmerende revner – den private sektors rentabilitet. Et blik på Frankrig viser os i realtid, hvad der sker, når et overdrevet statsapparat mister kontrollen over sine finanser. For Tyskland, hvis offentlige udgiftskvote nu har nået alarmerende proportioner, og hvis industrielle base smuldrer, er dette et skarpt advarselssignal. Hvem skal betale regningen, når staten løber tør for penge? En analyse af den bitre virkelighed, der uundgåeligt vil indhente Tyskland.
Relateret til dette:
Hvorfor de, der bliver bedt om at betale først, føler sig tryggest
Ved udgangen af juni 2026 havde den franske centralregering et budgetunderskud på 107 milliarder euro, hvilket oversteg det oprindeligt forventede tal med 14,4 procent. Uden en radikal kurskorrektion truer et underskud på omkring seks procent af BNP på centralregeringsniveau ved årets udgang, mens det samlede offentlige underskud, inklusive social sikring, regioner og kommuner, endda kan stige til omkring otte procent af BNP. Kreditvurderingsbureauet Fitch har allerede reageret ved at nedgradere Frankrigs kreditvurdering fra AA minus til A plus og henviser eksplicit til den vedvarende stigende gældsbyrde og manglen på en troværdig konsolideringsvej. Planlagte skattestigninger forventes i øjeblikket kun at generere omkring 9 milliarder euro i yderligere indtægter, mens reelle strukturreformer stadig er vanskelige at gennemføre. Da Frankrig er den næststørste økonomi i eurozonen, kan en revurdering af dens kreditrisiko hurtigt få konsekvenser på tværs af alle de europæiske obligationsmarkeder.
Forskellen, der faktisk burde ramme Tyskland hårdere
En central forskel mellem de to lande ligger i deres energipolitiske udgangspunkter. Trods betydelige investeringsefterslæb har Frankrig stadig en flåde af atomkraftværker, der sikrer en betydelig del af landets elforsyning, mens Tyskland permanent lukkede sine sidste tre reaktorer ned i april 2023 og siden har måttet afvikle i alt 29 værker. Dette blev anslået til omkring 23 milliarder euro ifølge den daværende planlægning, men disse omkostninger har en tendens til at stige. Det, der engang var en pålidelig og forholdsvis billig kilde til grundlastkraft, er således blevet en ren omkostningsbyrde uden energiproduktion, samtidig med at det skaber en strukturel elmangel, der lægger en yderligere byrde på energiintensive industrier. Denne energimangel rammer særligt hårdt de sektorer, hvorfra den tyske økonomi traditionelt hentede sin internationale styrke: bilindustrien, kemikalier og maskinteknik. Fordi Frankrig aldrig har haft denne industrielle base i et sammenligneligt omfang, har en økonomisk nedtur en anden indvirkning der end i Tyskland, hvor langt mere teknologisk og industriel værdiskabelse står på spil.
Et statsapparat, der vokser, mens dets grundlag skrumper
Tysklands offentlige udgiftskvote, andelen af de samlede offentlige udgifter i den økonomiske produktion, lå ifølge Europa-Kommissionen på omkring 50,2 til 50,6 procent i 2025. Dette var første gang siden COVID-19-pandemien, at den var steget over den psykologisk signifikante 50-procentsgrænse. En yderligere stigning til cirka 51,4 procent forventes i 2026 og til omkring 51,5 procent i 2027. Dette placerer Tyskland betydeligt over niveauet for andre store industrialiserede nationer, såsom Storbritannien med 46,9 procent, Japan med 41,3 procent eller USA med kun 39,6 procent. Dette tal viser, at i Tyskland strømmer mere end halvdelen af hver euro, der tjenes, nu gennem de offentlige kasser – et niveau af offentlig omfordeling, der i sin størrelsesorden faktisk nærmer sig centralt planlagte økonomier mere end i klassisk markedsbaserede økonomier. Enhver, der arbejder i et sådant system som embedsmand, pensionist eller offentligt ansat, modtager sin indkomst fra et omfordelingsapparat, hvis finansiering dog stadig afhænger af den private, produktive økonomis indtjeningsevne.
Den vildledende forsikring om, at krisen ikke påvirker én selv
Mens bilfabrikker lukker, den kemiske industri i stigende grad flytter produktionen til Kina, og maskintekniske virksomheder mister ordrer i massevis, mener mange offentligt ansatte, at denne udvikling ikke påvirker deres levebrød, fordi deres lønninger kommer fra staten, ikke en industrivirksomhed. Denne holdning overser imidlertid en grundlæggende økonomisk mekanisme: Ingen stat producerer sine egne penge eller værdi; snarere finansierer den sig selv udelukkende gennem skatter opkrævet af produktive sektorer i økonomien - specifikt erhvervsskat, selskabsskat, indkomstskat og sociale sikringsbidrag fra industriarbejdere. Disse indtægtsstrømme danner det fundament, som den stadigt voksende offentlige sektor med sine lønninger, pensioner og sociale ydelser hviler på. Hvis det industrielle grundlag kollapser permanent, vil denne pengestrøm uundgåeligt tørre ud, omend med en tidsforsinkelse, fordi finansieringsgab i første omgang bygges bro over af yderligere låntagning, før reelle nedskæringer bliver uundgåelige.
Lokale myndigheder som et tidligt varslingssystem for en større udvikling
Det, der virker abstrakt på nationalt niveau, afspejles allerede i konkrete tal på kommunalt niveau. Skatteindtægtsprognosen fra maj 2026 nedjusterede de forventede indtægter for den føderale regering, stater og kommuner med i alt 17,8 milliarder euro sammenlignet med efterårsprognosen. Heraf kan cirka 9,9 milliarder euro tilskrives den føderale regering, næsten 3 milliarder euro til staterne og 4,3 milliarder euro til kommunerne. I 2030 vil det forventede indtægtstab for kommunerne være på omkring 24 milliarder euro sammenlignet med den oprindelige efterårsprognose, hvor den kriseramte økonomi og et stort antal virksomhedsinsolvenser er nævnt som hovedårsagerne til faldet i erhvervsskatteindtægterne. Traditionelt industrialiserede stater er særligt berørt: I Baden-Württemberg forventes der for eksempel et underskud på 853 millioner euro i erhvervsskatteindtægter alene i 2026, et beløb, der vil stige til næsten 900 millioner euro i 2028. Bayerske kommuner forventer et fald i erhvervsskatteindtægterne på cirka 3,4 procent i 2026, mens de kommunale udgifter fortsætter med at stige – en kombination, der allerede har fået den bayerske byforening til at udstede kraftige advarsler. En Bertelsmann-rapport om kommunernes finanser for 2026 registrerer endnu mere drastiske fald for nogle stater, såsom et fald på 6,9 procent i Baden-Württemberg og 6,8 procent i Sachsen i forhold til året før, mens erhvervsskatteindtægterne allerede er faldet med næsten tolv procent på landsplan sammenlignet med 2023.
Relateret til dette:
Hvorfor handelsskat er den sande seismograf for økonomien
Erhvervsskatten, der tegner sig for cirka 81 procent af de samlede kommunale skatteindtægter, er langt den vigtigste kilde til lokal finansiering og reagerer direkte på de lokale virksomheders økonomiske situation. I 2024 genererede den en nettoomsætning på 62,1 milliarder euro, hvilket repræsenterer en minimal stigning på kun 0,3 procent – en varsel om den stagnation og i nogle tilfælde fald, der er sket siden da. Fordi denne skat er direkte knyttet til virksomhedernes overskud, påvirker hver fabrikslukning, hver flytning og hver insolvens de kommunale finanser næsten i realtid, betydeligt hurtigere og mere direkte end for eksempel ændringer i indkomstskatten. Denne tætte forbindelse gør erhvervsskatten til en af de tidligste og mest pålidelige indikatorer for den faktiske tilstand i den regionale økonomi, selv før virkningerne afspejles i officielle vækst- eller beskæftigelsesstatistikker.
Øjeblikket hvor nedskæringer bliver uundgåelige
Hvis indtægterne fra den produktive økonomi falder permanent, har hver stat i sidste ende kun et begrænset antal muligheder. På kort sigt kan kløften bygges bro ved at påtage sig yderligere gæld, som Frankrig i øjeblikket gør med sit rekordunderskud på 107 milliarder euro og Tyskland med sin forventede netto føderale gæld på omkring 89 til 98 milliarder euro for 2026. På mellemlang sigt fører et vedvarende svækket indtægtsgrundlag dog uundgåeligt til nedskæringer i investeringer og subsidier, mens personaleomkostninger, pensionsrettigheder og sociale ydelser på lang sigt også vil være i fare. Årsagen er enkel: Ingen stat kan permanent uddele mere, end dens økonomi rent faktisk genererer. Netop fordi offentligt ansatte, pensionister og andre offentligt ansatte modtager deres ydelser direkte fra statsbudgettet, ville de ikke blot være tilskuere til en sådan konsolidering, men snarere de første til at blive direkte berørt, så snart den i øjeblikket komfortable finansiering gennem ny gæld når sine politiske og økonomiske grænser.
Hvad Frankrigs chok betyder for Tysklands fremtid
Frankrigs nuværende budgetkrise giver således mindre en skabelon til præcis de samme tal end en demonstration af den underliggende mekanisme: tilsyneladende stabile offentlige finanser kan hurtigt vise sig uholdbare, hvis reformer udskydes i årevis, og den reelle økonomiske produktion ikke holder trit med udgiftsløfterne. Mens Tyskland stadig formelt har en bedre udgangsposition med en mere stabil kreditvurdering, gør dets store afhængighed af industrien, dets over gennemsnittet store offentlige udgiftskvote på over 50 procent og den allerede tydelige erosion af dets erhvervsskattegrundlag det strukturelt særligt sårbart. Enhver i den offentlige sektor, der stadig føler sig tryg i dag, erkender ikke, at deres egen økonomiske stabilitet er uløseligt forbundet med tilstanden i denne industri, hvis gradvise tilbagegang allerede målbart er begyndt.
