Jak Ursula von der Leyen a Evropská komise nejprve mlčky schválily postupné vyřazování jaderných zbraní a nyní ho odsuzují jako fatální chybu

Návrat k jaderné energii: Krájí evropský zelený sen kvůli drsné realitě?

Evropská zelená dohoda byla dlouho považována za zářný příklad klimaticky neutrální Evropy – poháněné větrem, sluncem, vodíkem a přísnou energetickou účinností. Jaderná energie se na evropské úrovni zdála být politickým přežitkem a její postupné vyřazování ve velkých členských státech mlčky akceptovaným konsensem. Nyní však předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová provádí bezprecedentní obrat v energetické politice: Na Světovém jaderném summitu v Paříži překvapivě označila dřívější opuštění jaderné energie za „strategickou chybu“ a oznámila milionové dotace na nové reaktory. Je tato náhlá jaderná renesance nezbytnou korekcí s ohledem na globální energetickou krizi a ambiciózní klimatické cíle? Nebo jsme spíše svědky oportunistického posunu mocenské političky, která pouze přizpůsobuje svou agendu měnícímu se politickému klimatu? Tato hloubková analýza zkoumá tvrdá ekonomická fakta stojící za novým jaderným humbukem, odhaluje nebezpečnou závislost na ruském uranu a kriticky hodnotí skutečné náklady evropské energetické transformace.

Souvisí s tím:

• Německá solární revoluce, která znovu promeškala: Proč 16 milionů střech může zajistit více než evropské jaderné sny

Jaderný obrat von der Leyenové: Ekonomická analýza paradoxu evropské energetické transformace

Když architektka Zelené dohody podkopává své vlastní základy

Dne 10. března 2026 na Světovém summitu o jaderné energii v Boulogne-Billancourt nedaleko Paříže pronesla předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová slova, která by ještě před několika lety byla nemyslitelná. Prohlásila, že opuštění jaderné energie bylo strategickou chybou a že se Evropa odvrátila od spolehlivého a cenově dostupného zdroje elektřiny s nízkými emisemi. Zatímco v roce 1990 pocházela třetina evropské elektřiny z jaderné energie, toto číslo nyní kleslo na necelých 15 procent. EU není ani producentem ropy, ani plynu, prohlásila, a Evropa se chce podílet na globální renesanci jaderné energie. Zároveň oznámila rizikové záruky ve výši 200 milionů eur pro soukromé investory do nových jaderných technologií a také evropskou strategii pro malé modulární reaktory (SMR), které by měly být v provozu do začátku 30. let 21. století.

Tato prohlášení představují zásadní rozchod s komunikací v oblasti energetické politiky, kterou von der Leyenová pěstovala od svého nástupu do funkce předsedkyně Komise v prosinci 2019. Jde o posun, který vyvolává řadu otázek, a to nejen ohledně budoucnosti evropské energetické politiky, ale především ohledně politické důvěryhodnosti nejmocnějšího vůdce Evropské unie. Tato analýza sleduje cestu, kterou se Brusel v energetické politice vydal, zkoumá ekonomickou realitu, která stojí za jadernou renesancí, a klade si otázku, zda je současná změna kurzu založena na přehodnocení založeném na faktech, nebo zda jednoduše pramení z politického oportunismu.

Zelená dohoda roku 2019: Přistání Evropy na Měsíci bez jaderných motorů

Když Ursula von der Leyenová 11. prosince 2019, pouhých jedenáct dní po svém nástupu do funkce, představila Evropskému parlamentu Zelenou dohodu pro Evropu, nazvala ji ničím jiným než přistáním Evropy na Měsíci. Ambiciózní program si kladl za cíl učinit z Evropy první klimaticky neutrální kontinent do roku 2050, snížit emise skleníkových plynů do roku 2030 o 50 až 55 procent oproti roku 1990 a zavést komplexní uhlíkovou daň na hranicích. Zaměřoval se na klimatickou neutralitu, větší ambice, efektivní cenu uhlíku, vlnu renovací, udržitelnou mobilitu a oběhové hospodářství.

V tomto zakládajícím projevu Zelené dohody a v následných oficiálních dokumentech Komise nápadně chyběla jakákoli podstatná zmínka o jaderné energii jako strategickém prvku evropské cesty k dekarbonizaci. Komise místo toho zdůraznila investice do inovací, čistých technologií a zelené infrastruktury – především větrné a solární energie, skladování energie, účinnosti a čisté mobility. Oficiální shrnutí Zelené dohody hovoří o moderní, zdrojem efektivní a konkurenceschopné ekonomice, jejíž transformace dodávek energie, dopravy a průmyslu má za cíl učinit Evropu udržitelnější. Jaderná energie jednoduše nebyla zmíněna jako klíčová technologie.

V oficiálních dokumentech Zelené dohody byla jaderná energie zmiňována nanejvýš technologicky neutrálním způsobem jako součást stávajícího energetického mixu jednotlivých členských států, bez politické podpory a bez zřetelné strategie, jak s touto technologií zacházet jako s ústředním stavebním kamenem evropské dekarbonizace. Sekce o čisté a bezpečné energii se zaměřovala především na snižování fosilních paliv, rozšiřování obnovitelných zdrojů energie a urychlení povolovacích procesů. Dokonce i plán REPowerEU z roku 2022, jehož cílem bylo drasticky snížit závislost na dovozu fosilních paliv v reakci na ruskou agresi na Ukrajině, upřednostňoval úspory energie, diverzifikaci dodávek a urychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie. Jaderná energie v tomto plánu také nehrála významnou roli.

Politicky Komise vyslala jednoznačný signál: zelená cesta Evropy je založena na obnovitelných zdrojích energie a účinnosti. Postupné snižování jaderné energie v několika členských státech, zejména v Německu, nebylo zpochybněno. Naopak, celý komunikační rámec Zelené dohody naznačoval, že klimatické neutrality lze dosáhnout pomocí větrných turbín, tepelných čerpadel a solárních panelů, aniž by Brusel musel jadernou energii aktivně obhajovat nebo ji dokonce prezentovat jako nezbytnou.

Dlouhý stín Fukušimy a zvláštní cesta Německa

Abychom pochopili rozsah dnešního posunu v politice, musíme pochopit historii evropské jaderné politiky. Jaderná katastrofa ve Fukušimě 11. března 2011 zásadně změnila energetickou krajinu v Evropě, byť ve velmi odlišné míře. Na úrovni EU byla okamžitou reakcí zavedení tzv. zátěžových testů pro všech 143 jaderných elektráren v Evropské unii. Tehdejší komisař EU pro energetiku Günther Oettinger svolal během několika dní mimořádnou schůzku s ministry energetiky a regulačními orgány, která vedla k jednomyslné dohodě o celoevropských bezpečnostních přezkumech.

Tyto zátěžové testy však byly dobrovolné a primárně počítačové, což vyvolalo značnou kritiku ze strany ochránců životního prostředí. Zátěžový test EU poprvé dosáhl celoevropského přezkumu všech jaderných elektráren na základě společných kritérií, ale nikdy nepředstavoval celoevropskou strategii postupného vyřazování jaderných elektráren. Samotné postupné vyřazování jaderných elektráren zůstalo národním rozhodnutím, primárně německým.

Německo se již v roce 2002 za červeno-zelené Schröderovy vlády rozhodlo o postupném odstavení jaderné energie, nejprve toto rozhodnutí zvrátilo za černo-žluté koalice Merkelové a poté jej urychlilo po Fukušimě v roce 2011. Poslední tři německé jaderné elektrárny – Emsland, Isar 2 a Neckarwestheim II – byly odstaveny z provozu 15. dubna 2023. S instalovaným výkonem kolem 4 gigawattů naposledy pokrývaly asi 7 procent německé poptávky po elektřině. Kvůli energetické krizi vyvolané sovětskou invazí do Evropy byla jejich provozní životnost prodloužena o několik měsíců oproti původně plánovanému datu odstavení v roce 2022.

Podle renomovaných studií byl ekonomický dopad postupného odstavování jaderných elektráren v Německu na ceny elektřiny výrazně menší, než se ve veřejné debatě často naznačuje. Analýza Leibnizova institutu pro ekonomický výzkum v Halle dospěla k závěru, že velkoobchodní ceny elektřiny v roce 2023 by byly s jadernou energetikou přibližně o 1 až 8 procent nižší. Modelový výpočet analytické firmy Prognos vyčíslil dopad na přibližně 0,3 až 0,4 centu za kilowatthodinu s hypotetickým prodloužením provozní životnosti jaderných elektráren. Velkoobchodní cena elektřiny po odstavování jaderných elektráren dokonce výrazně klesla – z 99,01 eura za megawatthodinu v dubnu 2023 na 55,01 eura v dubnu 2024. Další faktory, jako je zrušení příplatku EEG, snížení daně z elektřiny, vysoký podíl obnovitelných zdrojů energie a klesající ceny plynu, měly na ceny větší tlumivý vliv než samotné odstavování.

Brusel tuto německou výjimečnost nikdy aktivně nezpochybňoval. Naopak, Zelená dohoda byla komunikována tak, aby energetickou transformaci, včetně postupného ukončování jaderné energie jednotlivými zeměmi, vykreslovala jako proveditelnou, aniž by Komise jadernou energii aktivně obhajovala. Nešlo o přehlédnutí, ale o promyšlený politický tah. Umožnilo to Komisi prezentovat Zelenou dohodu jako široký konsenzus, který neuráží ani projaderné státy, jako je Francie, ani země, které jadernou energii postupně ukončují, jako je Německo.

Změna taxonomie: Tichý posun v souboru pravidel

První znatelný posun v evropské jaderné politice se neuskutečnil na velké scéně, ale spíše v technickém rámci regulace finančního trhu. Dne 2. února 2022 Evropská komise předložila akt v přenesené pravomoci, který za určitých podmínek klasifikoval investice do jaderných a plynových elektráren jako šetrné ke klimatu. Toto rozhodnutí v rámci taxonomie EU, klasifikačního systému pro udržitelné finanční produkty, bylo politicky velmi kontroverzní.

Jaderné elektrárny by měly být považovány za šetrné ke klimatu, pokud bude do roku 2045 uděleno stavební povolení a dotyčná země bude schopna předložit plán a finanční zdroje na likvidaci jaderného odpadu. Evropský parlament mohl Komisi zamítnout, ale námitka 6. července 2022 zamítla poměrem hlasů 278 ku 328, což zdaleka nedosáhlo požadované absolutní většiny 353 hlasů. Pravidla taxonomie tak vstoupila v platnost 1. ledna 2023.

Reakce byly ostře rozdělené. Poslanec Evropského parlamentu za Zelené Michael Bloss označil projekt za absurdní a přirovnal ho ke snaze proměnit hranolky v salát. Proti plánům bylo shromážděno přes 330 000 podpisů. Rakousko dokonce podalo žalobu k Tribunálu EU proti této klasifikaci a obvinilo Brusel z greenwashingu – označování něčeho za klimaticky šetrné, když to tak není. Tribunál Evropské unie však v září 2025 žalobu zamítl s tím, že výroba jaderné energie neprodukuje prakticky žádné emise skleníkových plynů a že v současné době není k dispozici dostatek alternativních technologií, které by konzistentně a spolehlivě uspokojovaly poptávku po energii.

Rozhodnutí o taxonomii bylo institucionální branou k dnešní pronukleární rétorice. Vytvořilo regulační základ, na kterém mohla stavět následná změna kurzu von der Leyenové. Je pozoruhodné, že Komise tuto změnu politiky v roce 2022 primárně prezentovala jako technické a finanční opatření, aniž by se otevřeně zabývala politickým rozměrem. Jednalo se o tichou změnu kurzu v rámci regulačního rámce, nikoli o hlasité veřejné prohlášení.

Energetická krize jako katalyzátor: Když se ideologie setká s realitou

Energetická krize v letech 2022 a 2023, vyvolaná ruskou válkou proti Ukrajině, fungovala jako brutální kontrola reality pro evropskou energetickou politiku. Otřesy na trzích s plynem vyhnaly ceny elektřiny na historická maxima. Velkoobchodní cena elektřiny v Evropě dočasně překročila 850 eur za megawatthodinu, přičemž týdenní průměr na konci srpna 2022 dosáhl 586 eur za megawatthodinu. Průměrná roční cena za rok 2022 činila 240 eur za megawatthodinu, což je osminásobek ceny v roce 2020. Míra inflace v eurozóně dosáhla v červenci 2022 nejvyšší úrovně od vzniku eurozóny, a to přibližně 8,9 procenta.

Krize nemilosrdně odhalila zranitelnost Evropy vůči její závislosti na dovážených fosilních palivech. Ubývající dodávky ruského plynu uvrhly Evropu do recese a vedly k sociálnímu napětí a konfliktům ohledně rozdělení zdrojů. Iniciativa REPowerEU, kterou Komise zahájila v květnu 2022, mobilizovala až 300 miliard eur na co nejrychlejší ukončení závislosti na ruských fosilních palivech. I v tomto úsilí o řešení krize se však pozornost i nadále soustředila na obnovitelné zdroje energie, energetickou účinnost a diverzifikaci dodávek plynu, nikoli na jadernou energii.

Krize zároveň ukázala, že francouzský energetický systém, v němž dominuje jaderná energie, v žádném případě není imunní vůči narušení provozu. Polovina francouzských jaderných elektráren musela být v roce 2022 dočasně odstavena z provozu kvůli problémům s korozí a údržbářským pracím, což způsobilo drastický pokles výroby a Francie se dočasně proměnila z vývozce elektřiny v dovozce. Až v roce 2024 se produkce jaderné energie v EU opět zvýšila, a to o 4,8 procenta ve srovnání s předchozím rokem, a to především díky obnově francouzské flotily.

Krize zásadně změnila politický diskurz. Do popředí se dostala energetická bezpečnost a suverenita dodávek, zatímco argumenty čistě klimatické politiky ztratily na váhe. V tomto změněném prostředí by se jaderná energie mohla přehodnotit jako domácí zdroj energie s nízkými emisemi CO2 a schopný základního zatížení – příležitost, kterou projaderná frakce v EU soustavně využívala.

Ekonomická realita jaderné renesance

Závazek Von der Leyenové k jaderné energii a její oznámení strategie SMR pro Evropu musí být posouzeny na základě tvrdých ekonomických faktů. A tato fakta vykreslují podstatně složitější obraz, než naznačuje rétorika jaderné renesance.

Nejvýraznějším varovným signálem je katastrofa ve Flamanville ve Francii. Reaktor EPR 3 ve Flamanville, jehož výstavba začala v roce 2007 a který měl být spuštěn v roce 2012, byl uveden do provozu až v prosinci 2024 – s dvanáctiletým zpožděním. Náklady podle francouzského účetního dvora prudce vzrostly z původního odhadu 3,3 miliardy eur na 23,7 miliardy eur, což představuje sedminásobný nárůst rozpočtu. Aby EDF dosáhla zisku čtyř procent po celou 60letou životnost, musela by prodávat elektřinu za více než 12 centů za kilowatthodinu a v pravděpodobnějším scénáři za téměř 14 centů. Pro srovnání, cena elektřiny pro průmysl ve Francii byla 4,2 centu za kilowatthodinu, ale v roce 2026 by měla vzrůst na 7 centů. Francouzský účetní dvůr potvrdil, že projekt má v nejlepším případě průměrnou ziskovost, a vzhledem k nahromaděným rizikům a omezením vyzval k okamžitému zastavení všech Macronových plánů na rozšíření jaderné energie. EDF nyní nashromáždila horu dluhů přesahující 50 miliard eur.

Podobné překročení nákladů je patrné i u dalších projektů EPR. V jaderné elektrárně Hinkley Point C ve Spojeném království byla zaznamenána ztráta ze znehodnocení ve výši přibližně 11 miliard eur poté, co čínský spoluakcionář odstoupil, a společnost EDF tak musela většinu projektu financovat sama. Tento vzorec je patrný celosvětově: velké konvenční jaderné elektrárny systematicky trpí masivním překročením nákladů a harmonogramu.

Malé modulární reaktory (SMR), na které se nyní von der Leyen zaměřuje, jsou stále z velké části věcí budoucnosti. Kromě pilotních projektů v Číně a Rusku neexistují na celém světě prakticky žádné komerčně provozované SMR. Nejvýznamnější západní projekt SMR, NuScale Power v USA, musel revidovat své odhadované výrobní náklady směrem nahoru z 58 na 119 dolarů za megawatthodinu – což je zdvojnásobení, které nakonec vedlo k neúspěchu projektu. Náklady na výstavbu byly revidovány z 3,6 miliardy dolarů v roce 2017 na 6,1 miliardy dolarů v roce 2020. Většina odborníků předpokládá, že první SMR v Evropě nebudou v provozu dříve než v letech 2036 až 2040 a větší počet reaktorových bloků s celkovou kapacitou více než pět gigawattů nebude v provozu dříve než v roce 2045.

Nedávná vydání Zprávy o stavu světového jaderného průmyslu tuto skepsi potvrzují. Počet provozovaných reaktorů na celém světě stagnuje již léta, zatímco výstavba nových elektráren se stále více zpožďuje a je nákladná. Každý rok je k síti připojeno jen několik nových reaktorů, zatímco starší bloky jsou trvale vyřazovány z provozu – neexistují žádné známky dynamické globální expanze. V Evropské unii je počet provozovaných reaktorových bloků výrazně pod předchozími vrcholy a podíl jaderné energie na energetickém mixu dlouhodobě klesá. Je obzvláště pozoruhodné, že ruské a čínské konstrukce reaktorů dominují projektům, které jsou stále ve výstavbě po celém světě. Jaderná renesance ovládaná Západem, kterou von der Leyenová rétoricky vyvolává, tak zůstává primárně politickým příběhem – ekonomická a průmyslová realita vypráví jiný příběh.

Souvisí s tím:

• Zpráva o stavu světového jaderného průmyslu za rok 2025
• Informační systém MAAE pro energetické reaktory (PRIS)
• Světová jaderná asociace, databáze reaktorů
• „Plány pro nové reaktory po celém světě“

Oblasti zájmu v průmyslu: B2B, digitalizace (od AI po XR), strojírenství, logistika, obnovitelné zdroje energie a průmysl

Více informací zde:

• Centrum pro expertní podnikání

Tematické centrum nabízející poznatky a odborné znalosti:

• Znalostní platforma zahrnující globální a regionální ekonomiky, inovace a trendy specifické pro dané odvětví
• Soubor analýz, poznatků a podkladových informací z našich klíčových oblastí zaměření
• Místo pro odborné znalosti a informace o aktuálním vývoji v oblasti podnikání a technologií
• Centrum pro firmy hledající informace o trzích, digitalizaci a inovacích v oboru

Skutečná cena: Obnovitelné zdroje versus jaderná energie

Střízlivá analýza vyrovnaných nákladů na elektřinu (LCOE) ukazuje, že ekonomické argumenty pro jadernou energii jsou slabší, než naznačuje politická rétorika. Studie evropské asociace pro větrnou energii WindEurope a Hitachi Energy, která porovnávala pět různých scénářů pro evropskou elektrickou soustavu do roku 2050, dospívá k jasnému závěru: Ambiciózní rozšíření obnovitelných zdrojů energie, včetně všech nezbytných investic do elektrických sítí, skladování a elektrifikace, je nákladově nejefektivnější variantou. Scénáře, které se vzdají významného rozšíření obnovitelných zdrojů, povedou do roku 2050 k dodatečným nákladům ve výši 487 až 860 miliard eur. Scénář založený na obnovitelných zdrojích energie je dokonce o 1,6 bilionu eur levnější než scénář, který by nesplnil klimatické cíle.

Tato čísla ukazují na narativ, že dekarbonizace Evropy je bez jaderné energie nedostupná. Obnovitelné zdroje energie v posledních letech zaznamenaly působivé snížení nákladů. Více než 47 procent evropské elektřiny nyní pochází z obnovitelných zdrojů. Kapacita solární energie se od roku 2019 více než zdvojnásobila a dosáhla rekordních 406 gigawattů, zatímco kapacita větrné energie se zvýšila o 234 gigawattů. Nizozemští vědci z Utrechtské univerzity vypočítali, že obnovitelné zdroje energie by spolu s krátkodobým skladováním mohly v budoucnu pokrýt přibližně 92,5 procenta evropské poptávky po elektřině, přičemž zbývajících 7,5 procenta by potenciálně mohlo být pokryto zeleným vodíkem.

To neznamená, že jaderná energie nemůže hrát roli v diverzifikovaném energetickém systému. Pro země jako Francie, kde 67,3 procenta elektřiny pochází z jaderných elektráren, nebo Slovensko s 61,6 procenty není náhlé postupné ukončení výroby elektřiny ani realistické, ani rozumné. Vykreslování jaderné energie jako nepostradatelné technologie, bez níž Evropa nemůže dosáhnout svých klimatických cílů, však neobstojí při ekonomické kontrole.

Souvisí s tím:

• Následné náklady na výrobu elektřiny jsou nejvyšší u jaderných a uhelných elektráren

Past závislosti: Od ruského plynu k ruskému uranu

Obzvláště citlivý aspekt projaderného trendu Ursuly von der Leyen se týká otázky energetické nezávislosti. Tvrdí, že Evropa se musí stát méně závislou na dovážených fosilních palivech a že jaderná energie je domácím zdrojem energie. Toto zobrazení však ignoruje nepříjemnou realitu: Evropa získává přibližně 40 procent obohaceného uranu z Ruska a jeho blízkého spojence Kazachstánu.

Závislost sahá daleko za hranice pouhého paliva. Rosatom, ruská státní korporace, dominuje mezinárodnímu jadernému trhu. V EU je 41 z celkem 133 jaderných elektráren ruské konstrukce. Tyto tlakovodní reaktory vyžadují šestihranné palivové tyče ruské výroby, které západní výrobci dosud nedokázali nahradit, aniž by ohrozili provoz. Výmluvné je, že jaderný sektor zůstal nedotčen i přes osm sankčních balíčků EU proti Rusku. Pět dní po zahájení ruské invaze bylo dokonce uděleno zvláštní povolení pro ruské letadlo k přepravě jaderného paliva na Slovensko.

Situace se od roku 2022 nezlepšila, ale spíše se zhoršila. Francie po vojenském převratu v roce 2023 ztratila svůj nejdůležitější zdroj uranu, Niger, což zemi donutilo nakupovat velké množství uranu nepřímo z Ruska – částečně přes Německo. Představa, že rozšiřování jaderné energie může posílit evropskou energetickou suverenitu, aniž by se zároveň řešila závislost na ruských jaderných službách a produktech, je přinejlepším naivní a v nejhorším případě pokrytecká.

Politická chronologie oportunismu

Chronologická posloupnost postojů Ursuly von der Leyenové v oblasti energetické politiky odhaluje vzorec, který spíše naznačuje politický oportunismus než přehodnocení založené na důkazech.

V letech 2019 až 2021 propagoval předseda Komise Zelenou dohodu jako úspěšný projekt v oblasti obnovitelných zdrojů energie, v němž jaderná energie nehrála žádnou zřetelnou roli. Důraz byl kladen na větrnou, solární a vodíkovou energii, rozvodné sítě, skladování energie a energetickou účinnost. Evropská zelená dohoda byla prezentována jako nová strategie růstu, jejímž cílem bylo investovat do obnovitelných zdrojů energie a algoritmů. Fond pro spravedlivou transformaci se zaměřil na uhelné regiony, nikoli na postupné vyřazování jaderné energie.

Od roku 2022 došlo k nenápadnému posunu v politice týkající se taxonomie, která klasifikovala jadernou energii jako udržitelnou přechodnou technologii. V únoru 2024 Komise spustila Evropskou průmyslovou alianci pro malé modulární reaktory (SMR), jejímž cílem je urychlit vývoj a zavádění SMR v Evropě. A v březnu 2026 přišlo otevřené přiznání: postupné vyřazování jaderné energie bylo strategickou chybou; ať žije renesance jaderné energie!.

Kancléř Friedrich Merz osobně souhlasil, zatímco ministr životního prostředí Carsten Schneider z SPD kritizoval plány EU jako strategii zaměřenou do minulosti, jejímž ústředním prvkem byly nové dotace pro jaderné elektrárny. Němečtí Zelení označili projaderný posun za nejhloupější věc, kterou mohla Evropská komise udělat. Zelení argumentovali, že nové jaderné elektrárny nejsou realistickou variantou kvůli dlouhé době výstavby, vysokým nákladům a nevypočitatelným rizikům.

Nejvýraznějším aspektem této chronologie je absence konzistentního analytického základu. Von der Leyenová v žádném okamžiku nepředložila systematickou analýzu nákladů a přínosů, která by vysvětlovala, proč je cesta, kterou v roce 2019 oslavovala jako přistání Evropy na Měsíci, náhle považována za nedostatečnou. Neexistuje žádná oficiální studie Komise, která by prokazovala, že klimatických cílů nelze dosáhnout bez masivního rozšíření jaderné energie. Rétorika se místo toho přizpůsobila měnícímu se politickému klimatu: když byli silní Zelení, pozornost se soustředila na obnovitelné zdroje; když geopolitické reality a konzervativní posun v Evropě rehabilitovaly jadernou energii, ukázalo se, že je nezbytná.

Dovoz elektřiny do Německa: Argumenty odpůrců a zastánců jaderné energie

Často uváděným argumentem v německé debatě je, že Německo od svého postupného ukončení jaderné energie dováží obrovské množství jaderné energie ze zahraničí, což toto rozhodnutí činí absurdní. Data však vykreslují detailnější obraz. V roce 2024 bylo Německo čistým dovozcem elektřiny, přičemž Francie byla největším dodavatelem s 12,9 terawatthodinami, následovaná Dánskem s 12,0 terawatthodinami. Do roku 2025 se situace změnila: Dánsko se ujalo vedení s 12,4 terawatthodinami, před Francií s 11,2 terawatthodinami, následovanou Nizozemskem a Norskem. Čistý obchod s elektřinou v roce 2025 činil přibližně 22 terawatthodin, což zvýhodňovalo dovoz.

Skutečnost, že Německo dováží elektřinu, sama o sobě není známkou selhání, ale spíše projevem fungujícího jednotného evropského trhu. Dánsko samo o sobě vyrábí velké množství větrné energie a vodní a jadernou energii je zásobováno dovozem z Norska a Švédska. Dovoz elektřiny do Německa proto v žádném případě není převážně jaderný. Zároveň podíl obnovitelných zdrojů energie na elektřině v EU činil 47 procent, což vyvrací tvrzení, že by evropské dodávky elektřiny byly bez jaderné energie ohroženy.

Je však pravda, že Německo ztratilo svou pozici vývozce elektřiny v důsledku postupného odstavování jaderných elektráren a v určitých situacích, jako je vysoká poptávka a nízká dostupnost obnovitelných zdrojů energie, je závislé na dovozu, z něhož část pochází z jaderných elektráren ve Francii nebo Belgii. Tento argument má určitou opodstatněnost, ale je třeba jej zvážit s ohledem na skutečnost, že evropský trh s elektřinou jako celek funguje dobře a bezpečnost dodávek nebyla nikdy vážně ohrožena.

IEA a globální situace: Mezi zbožným přáním a realitou

Mezinárodní energetická agentura (IEA) podporuje narativ o jaderné renesanci, byť s důležitými výhradami. Podle IEA dosáhla globální výroba jaderné energie v roce 2025 nového vrcholu, a to díky restartování reaktorů v Japonsku, zvýšené produkci ve Francii a novým kapacitám v Číně a Indii. IEA předpovídá průměrný roční růst jaderné energie o 2,8 procenta do roku 2030. Zájem o jadernou energii je na nejvyšší úrovni od ropné krize v 70. letech 20. století a více než 40 zemí se snaží rozšířit své aktivity.

IEA však také poukazuje na dva zásadní problémy. Zaprvé, rozšiřování jaderné energie se silně spoléhá na čínské a ruské technologie a zdroje, což s sebou nese riziko budoucí závislosti. Čína výrazně zvyšuje svou produkci, zatímco tradiční země s jadernou energetikou, jako jsou USA a Francie, se potýkají s překročením nákladů a zpožděním. Zadruhé, globální růst jaderné energie je v kontrastu s realitou, že počet reaktorů na celém světě ve skutečnosti mírně poklesl: Na začátku roku 2026 bylo v provozu 404 jaderných elektráren, o pět méně než v předchozím roce. Do provozu byly uvedeny čtyři nové elektrárny, zatímco sedm bylo vyřazeno z provozu.

Jaderná renesance, o které von der Leyenová tak často hovoří, je z globálního hlediska spíše renesancí prohlášení o záměru než renesancí skutečné kapacity. Evropa má vše, co potřebuje k vítězství v technologickém závodě v jaderné energii, uvedla v Paříži a poukázala na půl milionu vysoce kvalifikovaných pracovníků v jaderném sektoru. Vzhledem k katastrofě ve Flamanville a nedostatku komerčně provozovaných projektů malých modulárních reaktorů (SMR) v Evropě však tento optimismus zní méně jako hodnocení založené na důkazech než jako politické zbožné přání.

Evropská propast: 27 členských států, 27 názorů

Projaderný postoj Ursuly von der Leyen ignoruje základní fakt evropské energetické politiky: mezi 27 členskými státy neexistuje shoda. V roce 2024 provozovalo jaderné elektrárny dvanáct zemí EU, zatímco patnáct ne. Rakousko a Lucembursko nejen zpochybnily taxonomickou klasifikaci, ale také zásadně odmítají jadernou energii. Německo dokončilo postupné vyřazování jaderných elektráren a podle provozovatelů je demontáž elektráren prakticky nevratná. Tchaj-wan dokončí postupné vyřazování jaderných elektráren v roce 2025. Itálie je bez jaderných elektráren od roku 1990.

Na druhé straně je Francie, kde jaderná energie tvoří 67,3 procenta hrubé výroby elektřiny, Slovensko s 61,6 procenty a Maďarsko, Bulharsko, Belgie, Finsko a Česká republika s podílem kolem 40 procent. Polsko, Rumunsko a Česká republika prosazují plány na nové jaderné elektrárny, včetně malých modulárních reaktorů (SMR). Tyto země vítají novou politiku Bruselu, protože legitimizuje jejich národní investiční rozhodnutí a dává jim přístup k financování z EU.

Strategie von der Leyen, která financuje 200 milionů eur na zmírnění rizik pro investory do jaderné energie prostřednictvím fondů pro obchodování s emisemi, se může v absolutních číslech zdát skromná. Její symbolický význam je však značný: signalizuje, že fondy EU na ochranu klimatu mohou nyní plynout i do jaderné energie, což zásadně mění povahu Zelené dohody. Program zaměřený na obnovitelné zdroje a účinnost se stává technologicky neutrálnějším konstruktem, v němž jaderná energie stojí na stejné úrovni jako větrná a solární energie.

Mezi nutností a pokrytectvím: Hodnocení

Klíčovou otázkou není, zda jaderná energie může hrát roli v evropském energetickém mixu. Může a v některých členských státech hraje po celá desetiletí. Klíčovou otázkou je, zda von der Leyenův popis postupného vyřazování jaderné energie z trhu jako strategické chyby představuje poctivé přehodnocení, nebo akt politického oportunismu, který zakrývá její vlastní spoluodpovědnost za dosavadní postup.

Fakta spíše podporují druhou možnost. Jako předsedkyně Komise von der Leyenová nejenže nezahrnula do Zelené dohody projadernou složku, ale aktivně ji propagovala jako úspěšný příběh v oblasti obnovitelných zdrojů energie, v němž jaderná energie nehraje žádnou strategickou roli. Nikdy veřejně nepopsala postupné vyřazování jaderných elektráren v jednotlivých státech jako problematické, pokud to nebylo politicky vhodné. Představila plán REPowerEU bez prominentní jaderné složky, přestože energetická krize měla údajnou nezbytnost jaderné energie zdůraznit. A nyní prezentuje jadernou energii jako řešení, aniž by se otevřeně zabývala masivními ekonomickými riziky, nerealistickými harmonogramy pro malé modulární reaktory (SMR) a pokračující závislostí na ruské jaderné technologii a ruském uranu.

Zelená dohoda politicky schválila postupné vyřazování jaderných zbraní tím, že jej vykreslila jako slučitelný s cílem klimatické neutrality. Nyní tatáž předsedkyně Komise prezentuje přesně tento kurz jako strategickou chybu, aniž by vysvětlila, proč jej nenapravila v roce 2019, když k tomu měla moc. Toto chování není intelektuální pokorou političky, která se učí z chyb, ale spíše přizpůsobivostí političky chtivé moci, která přizpůsobuje svou rétoriku převládajícím politickým proudům.

Skutečná strategická otázka: diverzifikace místo dogmatu

Kromě otázky politické důvěryhodnosti vyvstává zásadní otázka, jak by měla Evropa utvářet svou energetickou budoucnost. Odpověď nespočívá ani v dogmatickém lpění na postupném odvykání jaderné energie, ani v nekritické jaderné renesanci, ale v diverzifikační strategii založené na důkazech.

Obnovitelné zdroje energie se ukázaly jako nákladově efektivní, rychle škálovatelné a do značné míry nezávislé na dovozu. Jejich náklady v posledních dvou desetiletích dramaticky klesly a scénáře založené na jejich výrazném rozšíření jsou podle dostupných studií ekonomicky nejvýhodnější variantou pro evropskou elektrizační soustavu do roku 2050. Zároveň mají slabiny v oblasti základního zatížení a vyžadují masivní investice do skladování, sítí a záložních kapacit.

Jaderná energie nabízí kapacitu pro základní zatížení a výrobu energie s nízkými emisemi CO2, ale trpí systematickým překračováním nákladů a času při nové výstavbě, nevyřešenými otázkami ohledně konečného skladování, závislostí na ruských technologiích a palivech a rizikem rozsáhlých nehod. Technologie SMR je slibná, ale komerčně neověřená a ve významném měřítku nebude dostupná nejdříve do konce 30. let 21. století.

Racionální evropská energetická politika by uznala, že stávající a bezpečné jaderné elektrárny by měly pokračovat v provozu tak dlouho, jak je to odůvodněné, že masivní rozšíření obnovitelných zdrojů energie zůstává ekonomicky a strategicky lepší hlavní strategií, že výzkum malých modulárních reaktorů (SMR) by měl být podporován, ale ne prodáván jako krátkodobé řešení, a že energetická suverenita vyžaduje diverzifikaci všech závislostí, včetně dodavatelských řetězců jaderných zdrojů. Co Evropa nepotřebuje, je předsedkyně Komise, která by každých pár let přizpůsobovala svou strategickou analýzu politickým trendům, a tím obětovala soudržnost vlastních politik.

Cena za nekonzistenci

Skutečnou strategickou chybou, které se Ursula von der Leyen dopustila, nebylo postupné vyřazování jaderných elektráren, o které se nikdy aktivně nesnažila, ale nekonzistentnost její komunikace v oblasti energetické politiky. Investoři potřebují jistotu dlouhodobého plánování. Průmyslové společnosti potřebují spolehlivé rámcové podmínky. Občané potřebují důvěru, že politická rozhodnutí jsou založena na faktech, a nikoli na oportunismu.

Každý, kdo v roce 2019 propaguje Zelenou dohodu jako přistání na Měsíci založené na obnovitelných zdrojích energie a poté v roce 2026 označuje postupné vyřazování jaderné energie z jaderné energie za strategickou chybu, aniž by vyřešil rozpory, podkopává právě tuto důvěru. Evropská energetická transformace nepotřebuje nové dogma, ať už pro jadernou energii, nebo proti ní. Potřebuje poctivou, datově podloženou a dlouhodobou konzistentní strategii, která střízlivě zhodnotí všechny dostupné možnosti a nebude se řídit aktuální politickou náladou. Vystoupení von der Leyenové v Paříži bylo pravým opakem.

Rád/a bych sloužil/a jako váš osobní poradce.

mě wolfenstein∂xpert.digital kontaktovat

Zavolejte mi na +49 7348 4088 965 .

LinkedIn