NATO v transformaci: Obrana Evropy bez Ameriky – už není jen sen, ale zatím ani záruka bezpečnosti

Tři scénáře, jak bude vypadat bezpečnost Evropy v budoucnosti

4 nejnebezpečnější obranné mezery Evropy: Čemu skutečně čelíme bez USA

Transatlantickou bezpečnostní architekturou otřásá politické zemětřesení: Zatímco USA pod novou administrativou rychle přesouvají své geopolitické zaměření směrem k Asii a vnitřní bezpečnosti, Evropa čelí své největší obranně politické výzvě od konce studené války. Nezaměnitelným poselstvím Washingtonu je, že evropští spojenci budou muset v budoucnu nést hlavní tíhu své konvenční bezpečnosti. Je však kontinent vůbec schopen toho dosáhnout? Ačkoli evropské obranné rozpočty dosahují historických maxim – zejména v Německu – stále existují nebezpečné rozdíly mezi politickou vůlí a skutečnou operační schopností. Nedostatek jaderného odstrašování, závislost na strategickém zpravodajství a logistické nedostatky vyvolávají naléhavou otázku: Jsou rozhovory o nezávislé evropské obraně realistickou strategií do budoucna, nebo nebezpečným přeceňováním vlastních schopností? Následující analýza vrhá světlo na nenápadnou realitu závodů ve zbrojení, amerického odklonu od Evropy a otázky, kolik času Evropě zbývá na to, aby se skutečně postavila na vlastní nohy.

Souvisí s tím:

• Modulární systém pro národní obranu EU: Rámcový koncept státu NATO

Mezi vůlí k přezbrojení a strategickou propastí – co Evropa skutečně může a nemůže udělat

Toto prohlášení vyvolalo v Bruselu značné podráždění. Generální tajemník NATO Mark Rutte v lednu 2026 před Evropským parlamentem jednoznačně prohlásil: Pokud někdo věří, že se EU nebo Evropa jako celek dokáže ubránit bez USA, měl by dál snít. „Nemůžete. My nemůžeme. Potřebujeme se navzájem,“ prohlásil Rutte. Reakce evropských ministrů zahraničí byla, jak se dalo očekávat, ostrá. Francouzský ministr zahraničí Jean-Noël Barrot okamžitě na sociálních sítích kontroval s tím, že Evropa může a musí převzít odpovědnost za svou vlastní bezpečnost. Španělský ministr zahraničí José Manuel Albares vyzval k vytvoření evropské armády.

Tato výměna názorů ilustruje zásadní napětí, které formuje debatu o evropské bezpečnosti v roce 2026: mezi střízlivým zhodnocením reality existujících mezer ve schopnostech a politickou vůlí k nové evropské bezpečnostní doktríně, kterou Spojené státy stále více požadují. Otázka, zda se Evropa dokáže bránit bez Ameriky, není pouze akademická. Stala se jednou z ústředních strategických otázek desetiletí, jelikož Trumpova administrativa v Bílém domě a Národní obranná strategie USA do roku 2026 společně signalizují, že Evropa musí převzít primární odpovědnost za svou konvenční obranu.

Kontext: Signály amerického odchodu a jejich strategické důsledky

Nejvýznamnější posun v transatlantické bezpečnostní architektuře roku 2026 není ojedinělá událost, ale vzorec. Ministr obrany USA Hegseth prohlásil, že nelze předpokládat, že americká přítomnost v NATO bude trvat věčně. Trump na Truth Social označil NATO bez USA za „papírového tygra“ – tento komentář pronesl během sporu se spojenci ohledně amerických operací v Hormuzském průlivu. Americká Národní obranná strategie 2026 výslovně uvádí, že evropské národy by měly převzít primární odpovědnost za svou vlastní konvenční obranu, zatímco Washington přesouvá svou pozornost na vnitřní bezpečnost a omezování Číny. Cíl NATO ve výši 5 procent HDP na obranu (3,5 procenta na jaderné vojenské výdaje plus 1,5 procenta na výdaje související s bezpečností) byl dohodnut na summitu v Haagu v roce 2025.

Americký ministr zahraničí Elbridge Colby v Bruselu nastínil nové hodnocení situace: Existuje „velmi silný základ pro NATO 3.0 založené na partnerství spíše než na závislosti“. USA tak nesignalizují úplné stažení, ale zásadní úpravu sdílení zátěže. Evropa se má primárně sama starat o konvenční obranu; USA si ponechají jaderné odstrašování a strategické zpravodajské schopnosti.

Čísla: Hromadění zbraní v Evropě je skutečné, ale nerovnoměrně rozložené

Nejprve dobrá zpráva: Dynamika evropských výdajů na obranu od roku 2022 je historická. V roce 2024 země EU utratily na obranu celkem 343,2 miliardy eur. Evropská obranná agentura předpokládá, že toto číslo dosáhne v roce 2025 392 miliard eur – téměř dvojnásobek oproti 198 miliardám eur vynaloženým v roce 2020. Očekávalo se, že kolektivní evropské výdaje NATO, včetně Kanady, dosáhnou v roce 2025 přibližně 580 miliard amerických dolarů.

Německo se stalo největším evropským přispěvatelem do výdajů na obranu. Rozpočet na obranu na rok 2026 zahrnuje více než 108 miliard eur – z toho 82,69 miliardy eur v rozpočtové položce 14 a 25,51 miliardy eur ze zvláštního fondu pro německé ozbrojené síly. Do roku 2029 se předpokládá, že rozpočet na obranu vzroste na přibližně 152 až 153 miliard eur – což je téměř trojnásobek částky vynaložené v roce 2021. Německo plánuje dosáhnout cíle NATO ve výši 3,5 procenta HDP již v roce 2029, o šest let dříve, než bylo plánováno.

Následuje Francie s 59,6 miliardami eur (2024), Itálie s 32,7 miliardami eur a Polsko s 31,9 miliardami eur. Polsko vyniká zejména tím, že s více než 4 procenty HDP vynaloženými na obranu – nejvyšším číslem ze všech členských států NATO – polská politika odráží zásadně změněné bezpečnostní povědomí vyplývající z geografické blízkosti k frontové linii. Do roku 2025 sedm zemí NATO vynakládalo na obranu více než 3 procenta svého HDP; tři země již dosáhly cíle 3,5 procenta.

Centrum pro bezpečnost a obranu - Obrázek: Xpert.Digital

Centrum pro bezpečnost a obranu nabízí odborné poradenství a aktuální informace, které efektivně podporují společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnostní a obranné politice. Úzce spolupracuje s pracovní skupinou SME Connect Defence a podporuje zejména malé a střední podniky (MSP), které chtějí dále rozvíjet své inovační kapacity a konkurenceschopnost v obranném sektoru. Jako ústřední kontaktní místo tak centrum vytváří klíčový most mezi malými a středními podniky a evropskou obrannou strategií.

Souvisí s tím:

• Pracovní skupina SME Connect Defence – Posilování malých a středních podniků v evropské obraně

Nedostatky v dovednostech: Co čísla neukazují

Navzdory těmto působivým číslům zůstává střízlivá analýza NATO platná: výdaje a operační schopnosti nejsou totéž. Strukturální mezery, kterým Evropa čelí bez americké podpory, jsou značné a nelze je v krátkodobém horizontu uzavřít.

Nejkritičtější mezerou je jaderné odstrašování. V Evropě mají jaderné kapacity pouze Francie a Velká Británie. Rutteho varování, že nezávislé evropské jaderné odstrašování by vyžadovalo 10 procent HDP namísto současného cíle 5 procent a rozvoj nezávislé jaderné kapacity by stál stovky miliard eur, je střízlivý výpočet.

Druhou kritickou mezerou je strategické zpravodajství, sledování a průzkum (ISR). Evropa je dodnes silně závislá na amerických satelitech, průzkumných letadlech a sdílení dat. Třetí mezerou je schopnost přepravovat velké objemy vojsk a vybavení na dlouhé vzdálenosti – což je silná stránka amerických ozbrojených sil, pro kterou Evropa nemá žádnou ekvivalentní alternativu. Čtvrtým rozměrem je výroba munice: Zkušenosti z války na Ukrajině ukázaly, že evropské kapacity pro výrobu zbraní nejsou dostatečné k podpoře konfliktu vysoké intenzity po delší dobu.

Chatham House jasně shrnuje časový rámec: Evropa potřebuje k plnému přezbrojení nejméně pět až deset let, zatímco NATO odhaduje, že Rusko by se mohlo pokusit o útok na území NATO do čtyř let. Současná evropská reakce postrádá naléhavost a strategickou vizi.

Souvisí s tím:

• Jak silné je Rusko doopravdy? Ruský vojensko-průmyslový komplex slábne: produkce klesá

Tři scénáře budoucnosti NATO

Debata o budoucnosti NATO a evropské obranné autonomie se krystalizuje kolem tří realistických scénářů:

• V prvním scénáři – „Transatlantické NATO mínus“ – USA zůstávají v alianci, ale snižují svou vojenskou přítomnost v Evropě. Evropa přebírá primární odpovědnost za konvenční zbraně, zatímco Washington přispívá klíčovými oblastmi, jako je jaderné odstrašování, strategické zpravodajství a vysoce hodnotné kapacity. Tento scénář je v souladu se současným směřováním Národní obranné strategie USA do roku 2026.
• Ve druhém scénáři – „Evropské obranné unii“ – USA vystoupí z NATO a Evropa si zajistí vlastní bezpečnost. Podle Chatham House tento scénář vyžaduje nejen obrovské rozpočty na zadávání veřejných zakázek, ale také prohloubení evropské politické integrace v průběhu desetiletí, což je něco, o co většina vlád zatím vážně nestojí. První krok by byl dosažitelný; druhý vyžaduje politickou odvahu v rozsahu, který je historicky vzácný.
• Ve třetím scénáři – „NATO jako modulární systém“ – USA formálně zůstávají zapojeny, ale bez převzetí vůdčí role. Jedná se o nejnestabilnější scénář, protože nenabízí ani jasnost skutečného evropského nároku na vůdčí postavení, ani spolehlivost americké bezpečnostní záruky.

EU jako obranný aktér: PESCO a mobilizace 800 miliard

Souběžně s debatou o NATO rozšiřuje EU své vlastní obranné schopnosti. V rámci Stálé strukturované spolupráce (PESCO) nyní Evropa realizuje více než 70 projektů – od bezpilotních pozemních systémů a integrované protivzdušné a protiraketové obrany až po kybernetické schopnosti. Na bezpečnostní konferenci v Mnichově v roce 2026 předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová oznámila mobilizaci až 800 miliard eur na obranné schopnosti – od protivzdušné a protiraketové obrany až po drony a vojenskou mobilitu. „Plán obranné připravenosti 2030“ Komise již obsahuje první milníky pro rok 2026.

V určitých oblastech Evropa již prokazuje samostatné silné stránky, pokud jde o kvalitu. V oblasti námořních a kybernetických schopností Evropa již funguje na vysoké úrovni bez plného amerického dohledu: operace NATO v severním Atlantiku na jaře 2025 probíhaly bez jediné americké lodi v operačním uskupení.

Klíčová otázka: Znovuzbrojování jako vážný zlom v dějinách, nebo politické heslo?

Bývalý prezident Federální akademie pro bezpečnostní politiku Karl-Heinz Kamp předkládá pozoruhodně optimistickou tezi: ruské vojenské schopnosti pro útok NATO a odstrašující kapacita Evropy se dynamicky vyvíjejí v opačných směrech. Ruská armáda byla válkou na Ukrajině výrazně oslabena, vyčerpána a opotřebována – zatímco zároveň rostou konvenční schopnosti Evropy. V takovém případě, tedy s převážně americkým oddělením od Evropy, by evropští partneři v NATO skutečně byli schopni vybudovat si vlastní obranu proti upadajícímu Rusku.

Toto hodnocení není jen optimistické, ale střízlivé v obou směrech. Ano, Německo zvyšuje svůj obranný rozpočet z přibližně 50 miliard eur v roce 2022 na plánovaných 108 miliard eur v roce 2026 – to je skutečný nárůst moci. Ne, Evropa dnes nemůže USA zcela nahradit – to by bylo nebezpečné nadhodnocení jejích vlastních schopností. Ústřední politické poselství pro rok 2026 tedy zní takto: Evropa nepotřebuje deset let k vybudování schopné obranné aliance, která dokáže odradit konvenční ruskou agresi. Stále však bude potřeba asi pět let důsledného, ​​dobře financovaného a politicky odhodlaného úsilí – a jistotu, že se transatlantická aliance během tohoto přechodného období zcela nezhroutí.

Spaní skončilo, bdění teprve začíná

Změna paradigmatu evropské bezpečnostní politiky je skutečná. Čísla ukazují historický nárůst výdajů na obranu. Politická vůle existuje a povědomí o závažnosti situace vzrostlo. Cesta od rostoucích rozpočtů k operační schopnosti je však dlouhá: zbraňové systémy musí být vyvíjeny, pořizovány, integrovány a vojáci v nich musí být vycvičeni. Velitelské struktury musí být reformovány, zásoby munice doplněny a mezery v interoperabilitě uzavřeny. Rutteho varování je nepříjemné, ale analyticky správné – pro současnou situaci. Kampova teze je také správná – ale pro situaci za pět až osm let. Rok 2026 leží přesně uprostřed: Evropa už není ospalá, ale ještě není dostatečně vzhůru, aby obstála sama.

Markus Becker

Rád/a bych sloužil/a jako váš osobní poradce.

Vedoucí rozvoje obchodu

Předseda pracovní skupiny SME Connect Defense

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Rád/a bych sloužil/a jako váš osobní poradce.

mě kontaktovat wolfenstein ∂ xpert.digital

Zavolejte mi na +49 7348 4088 965 .

LinkedIn