Zpět 175 miliard dolarů – Jak soudní rozhodnutí otřásá americkou obchodní politikou

Historická porážka Trumpa: Proč teď musí USA splatit miliardy

Jde o bezprecedentní právní zemětřesení s gigantickými finančními důsledky: Nejvyšší soud USA prohlásil rozsáhlá dovozní cla Donalda Trumpa za protiústavní, čímž způsobil historickou porážku americké obchodní politice. Důsledky jsou monumentální, protože americká vláda nyní čelí masivní vlně splátek v celkové výši přibližně 175 miliard dolarů postiženým společnostem – částce, která výrazně zatíží celý federální rozpočet USA. Zatímco rozhodnutí jednoznačně nově definuje hranice prezidentské moci, Trumpova administrativa již připravuje právní „plán B“, aby mohla pokračovat ve svém protekcionistickém kurzu. To, co začalo jako agresivní hospodářská politika, se vyvinulo ve fiskální katastrofu, která představuje zcela nové výzvy nejen pro americké dovozce, ale i pro obchodní partnery v Evropě.

Souvisí s tím:

• Od Prady po FedEx: Proč nyní stovky velkých korporací požadují od USA zpět své miliardy za cla

Miliardy na odškodnění pro firmy: Co nyní znamená historické americké celní rozhodnutí

Pro Trumpovu administrativu je to porážka historických rozměrů. Dne 20. února 2026 Nejvyšší soud Spojených států šesti hlasy proti třem prohlásil rozsáhlá dovozní cla zavedená prezidentem Donaldem Trumpem v rámci zákona o mezinárodních nouzových ekonomických pravomocích (IEEPA) za nezákonná. O dva týdny později federální soudce Obchodního soudu v New Yorku nařídil Celní a hraniční ochraně (Celní a hraniční ochrana), aby poškozeným dovozcům uhradila přeplatky plus úroky. To ohrožuje federální rozpočet USA zátěží splátek ve výši přibližně 175 miliard dolarů – což představuje asi 2,5 procenta celkového federálního rozpočtu. Co začalo jako agresivní obchodní politika, skončilo jako právní a fiskální katastrofa.

Rozhodnutí Nejvyššího soudu není jen právním rozhodnutím, ale ústavním signálem zásadního významu. Soud jednoznačně uvedl, že pravomoc zavádět cla má Kongres, nikoli prezident. Zákon o nouzovém stavu z roku 1977, který Trump uplatnil, hlavě státu neumožňuje jednostranně zavádět cla. Tím byl klíčový nástroj Trumpovy obchodní politiky fakticky prohlášen za protiústavní.

Cesta k soudu

Příběh začíná 2. dubna 2025, v den, který sám Trump nazval Dnem osvobození. V tento den prezident oznámil tzv. reciproční cla na zboží od téměř všech obchodních partnerů USA a odvolal se na Zákon o mezinárodních nouzových ekonomických pravomocích (International Emergency Economic Powers Act), aby řešil to, co nazval národní nouzovou situací související s obchodními deficity USA. Spojené státy však již po celá desetiletí vykazovaly obchodní deficity, což od samého začátku znemožňovalo vyhlášení akutní nouze.

V následujících měsících americká vláda na základě IEEPA uvalila cla v hodnotě více než 130 miliard dolarů. Ekonomové používající rozpočtový model Penn Wharton na Pensylvánské univerzitě dokonce odhadli celkové příjmy z cel založených na IEEPA až na 175 miliard dolarů. Cla ovlivnila prakticky všechna průmyslová odvětví a obchodní partnery a stala se ústředním prvkem hospodářské politiky, která upřednostňovala konfrontaci před spoluprací.

Případ, který zahájila společnost Learning Resources, Inc. v. Trump, se nakonec různými právními cestami dostal k Nejvyššímu soudu. Předseda Nejvyššího soudu John Roberts, autor většinového stanoviska, ve svém rozhodnutí z 20. února 2026 argumentoval, že žádný prezident v celé půlstoletí historie IEEPA nikdy nepoužil tento zákon k uvalení cel – natož cel takového rozsahu a rozsahu. Tento nedostatek historického precedentu v kombinaci s šíří pravomocí, které si prezident nárokoval, naznačoval, že cla překračovala prezidentovy legitimní pravomoci.

Soud na základě tzv. doktríny hlavních otázek shledal, že prezident si nárokoval mimořádnou pravomoc jednostranně ukládat cla v neomezené výši, trvání a rozsahu. Vzhledem k šíři, historii a ústavnímu kontextu této nárokované pravomoci by musel prokázat jasné povolení od Kongresu – což neudělal.

Tři soudci, kteří s tímto rozhodnutím nesouhlasili – Kavanaugh, Thomas a Alito – ve svém odlišném stanovisku varovali, že předběžné dopady rozhodnutí by mohly být značné a že vláda by mohla být nucena vrátit miliardy dolarů dovozcům, kteří zaplatili cla podle IEEPA.

Spouště se splátkový mechanismus

Ačkoli Nejvyšší soud prohlásil cla za nezákonná, nerozhodl o konkrétním mechanismu vrácení cla a ponechal tuto otázku na nižších soudech. Dne 5. března 2026 se touto otázkou implementace zabýval Soudní dvůr Spojených států pro mezinárodní obchod. Soudce Richard Eaton nařídil, aby všichni dovozci měli prospěch z rozhodnutí Nejvyššího soudu a měli nárok na vrácení daně.

Celní a hraniční ochraně bylo nařízeno přepočítat dovozní cla pro miliony zásilek, s výjimkou sporných cel, a vrátit veškeré přeplatky s úroky. Zároveň musí úřad okamžitě přestat vybírat cla IEEPA u zboží, které je stále v likvidaci. U zboží, u kterého je proces likvidace ukončen, musí být cla zpětně odečtena.

Rozsah úkolu je bezprecedentní. Dotčeno je více než 300 000 dovozců a Celní a hraniční ochrana v soudních dokumentech uvedla, že může být nutné manuální přezkoumání více než 70 milionů záznamů. U obchodního soudu již bylo podáno přibližně 2 000 žádostí o vrácení daně. Společnosti jako FedEx zahájily vlastní soudní řízení. Na slyšení bude soud požadovat informace o konkrétních splátkových plánech úřadu.

Pro společnosti platí následující: Dovozci mají obecně 180 dní po ukončení dovozu na to, aby formálně podali námitku a požádali o vrácení cla. Po uplynutí této lhůty je ukončení právně konečné. Právní experti doporučují, aby dotčené společnosti neprodleně provedly komplexní přezkum všech cel zaplacených od začátku roku 2025, uplatnily své administrativní nároky na vrácení cla a pečlivě dodržely všechny lhůty.

Naše odborné znalosti v USA v oblasti rozvoje obchodu, prodeje a marketingu - Obrázek: Xpert.Digital

Oblasti zájmu v průmyslu: B2B, digitalizace (od AI po XR), strojírenství, logistika, obnovitelné zdroje energie a průmysl

Více informací zde:

• Centrum pro expertní podnikání

Tematické centrum nabízející poznatky a odborné znalosti:

• Znalostní platforma zahrnující globální a regionální ekonomiky, inovace a trendy specifické pro dané odvětví
• Soubor analýz, poznatků a podkladových informací z našich klíčových oblastí zaměření
• Místo pro odborné znalosti a informace o aktuálním vývoji v oblasti podnikání a technologií
• Centrum pro firmy hledající informace o trzích, digitalizaci a inovacích v oboru

Nová celní fronta – vládní plán B

Ihned po rozhodnutí Nejvyššího soudu reagovala Trumpova administrativa výkonným nařízením, kterým zrušila všechna cla založená na dohodě IEEPA. Toto zrušení však bylo pouze dočasné. Do konce února 2026 administrativa zavedla nová celosvětová cla, tentokrát na základě § 122 obchodního zákona z roku 1974.

Tento právní základ umožňuje dodatečná cla až do výše 15 procent po dobu maximálně 150 dnů – po uplynutí této doby by byl vyžadován souhlas Kongresu. Původně byla nová cla stanovena na deset procent. Ministr financí USA Scott Bessent v rozhovoru pro CNBC začátkem března oznámil, že zvýšení na 15 procent pravděpodobně vstoupí v platnost tentýž týden. Americký obchodní zástupce Jamieson Greer upřesnil, že cla se pro některé země zvýší na 15 procent a pro jiné by mohla být potenciálně ještě vyšší.

Nové kolo cel je dočasné, vychází ze zákona o obchodu z roku 1974 a očekává se, že zůstane v platnosti do 24. července 2026. Bessent uvedl, že ve střednědobém horizontu má vláda v úmyslu vrátit se k celním sazbám specifickým pro danou zemi, které platily před rozhodnutím Nejvyššího soudu. Na základě vyšetřování údajných nekalých obchodních praktik a porušování národní bezpečnosti je přesvědčen, že se cla do pěti měsíců vrátí na předchozí úroveň.

Souvisí s tím:

• Celní chaos v USA: Co Trumpova nejnovější obchodní válka znamená pro Evropu

Evropa mezi vyjednáváním a konfrontací

Eskalace celní politiky USA představuje pro Evropskou unii zvláštní výzvu. V létě 2025 uzavřely EU a USA obchodní dohodu, která stanovila maximální clo ve výši 15 procent na většinu evropských produktů. Současná cla na produkty z EU činí v průměru 4,8 procenta. Zvýšení zvláštního cla na 15 procent, jak oznámil Bessent, by představovalo jasné porušení této dohody.

Evropská komise se proto snaží zajistit pro EU výjimku z ohlášeného zvýšení cel. Brusel uvedl, že dohoda existuje a očekává se její dodržování. Samotná EU však dohodu dosud plně neimplementovala. Komise se zavázala ke zrušení evropských cel na americké průmyslové výrobky, ale Evropský parlament v reakci na nová americká cla pozastavil práci na jejich implementaci.

Kancléř Friedrich Merz se začátkem března setkal s Trumpem ve Washingtonu a následně oznámil pozitivní signály pro rychlé zavedení obchodní dohody s EU. Zda se tyto signály promítnou do konkrétních výsledků, se teprve uvidí. Vláda USA se v posledních týdnech vyznamenala vydáním protichůdných prohlášení ohledně výše a načasování zvýšení cel.

Souvisí s tím:

• Hloubková analýza: Chybí základ pro obchodní dohodu mezi EU a USA – poté, co Nejvyšší soud zrušil většinu cel

Fiskální důsledky

Splacení 175 miliard dolarů plus úroky představuje značnou zátěž pro federální rozpočet USA. Tato částka odpovídá přibližně 2,5 procenta federálního rozpočtu. Převyšuje například celý rozpočet amerického ministerstva školství a je srovnatelná s ročními výdaji ministerstva vnitřní bezpečnosti.

Vláda USA signalizovala svůj záměr odložit nebo zabránit vrácení daně. Rozhodnutí obchodního soudu v New Yorku však tuto strategii pravděpodobně výrazně zkomplikuje. Příkaz k přepočtu cel bez zohlednění příplatků IEEPA a k vrácení rozdílu s úroky je právně závazný.

Zrušení cel IEEPA navíc eliminuje i budoucí příjmy z cel. Podle rozpočtového modelu Penn Wharton klesnou příjmy z cel přibližně o polovinu bez náhradního zdroje. Nová cla založená na obchodním zákoně z roku 1974 sice nabízejí částečnou kompenzaci, ale podléhají 150dennímu časovému limitu a 15% stropu.

Precedent s globálním dopadem

Rozhodnutí Nejvyššího soudu vysílá jednoznačný signál: dělba moci se vztahuje i na obchodní politiku. Prezident nemůže jednostranně zavádět cla nebývalého rozsahu a rozsahu bez jasného souhlasu Kongresu. I když se toto objasnění může zdát právně samozřejmé, v praxi Trumpova administrativa po celé měsíce jednala opačně – generovala příjmy ve výši více než 130 miliard dolarů, což je nyní považováno za nezákonné.

Pro mezinárodní obchodní komunitu toto rozhodnutí poskytuje určitou právní jistotu, byť spojenou se značnou nejistotou ohledně nadcházejících měsíců. Ochota americké vlády okamžitě se uchýlit k alternativním právním základům ukazuje, že její protekcionistický kurz bude pokračovat i po porážce u nejvyššího soudu. Metody se mohou změnit, ale směr zůstává stejný. Pro společnosti na obou stranách Atlantiku to znamená: krátkodobé plánování, právní ostražitost a připravenost přizpůsobit se rychle se měnícím podmínkám.

☑️ Naším obchodním jazykem je angličtina nebo němčina

☑️ NOVINKA: Korespondence ve vašem rodném jazyce!

Konrad Wolfenstein

Já a můj tým jsme rádi, že vám můžeme být k dispozici jako váš osobní poradce.

Můžete mě kontaktovat vyplněním kontaktního formuláře zde nebo jednoduše zavolat na číslo +49 89 89 674 804 ( Mnichov) . Moje e-mailová adresa je: [email protected]

Těším se na náš společný projekt.

☑️ Podpora malých a středních podniků v oblasti strategie, poradenství, plánování a implementace

☑️ Vytvoření nebo restrukturalizace digitální strategie a digitalizace

☑️ Rozšíření a optimalizace mezinárodních prodejních procesů

☑️ Globální a digitální B2B obchodní platformy

☑️ Průkopnický rozvoj podnikání / Marketing / PR / Veletrhy

Využijte rozsáhlé, pětinásobné odborné znalosti společnosti Xpert.Digital v komplexním balíčku služeb | Výzkum a vývoj, XR, PR a optimalizace digitální viditelnosti - Obrázek: Xpert.Digital

Společnost Xpert.Digital disponuje hlubokými znalostmi napříč různými odvětvími. To nám umožňuje vyvíjet strategie na míru, které přesně odpovídají požadavkům a výzvám vašeho specifického segmentu trhu. Díky neustálé analýze tržních trendů a sledování vývoje v odvětví můžeme jednat proaktivně a nabízet inovativní řešení. Kombinace zkušeností a odborných znalostí vytváří přidanou hodnotu a poskytuje našim klientům rozhodující konkurenční výhodu.

Více informací zde:

• Využijte 5 oblastí odbornosti Xpert.Digital v jednom balíčku – již od 500 €/měsíc