Od Prady po FedEx: Proč nyní stovky velkých korporací požadují od USA zpět své miliardy za cla

Politické zemětřesení a miliardový účet: Jak konec cel IEEPA vrhá americkou ekonomiku do chaosu

Dne 20. února 2026 zažila obchodní politika USA zlomový okamžik historických rozměrů. Nejvyšší soud Spojených států ve svém přelomovém rozhodnutí stanovil jasný ústavní limit pro rozsáhlé využívání prezidentských nouzových pravomocí. Nejvyšší soud prohlásil všechna cla uvalená od ledna 2025 podle zákona o mezinárodních nouzových ekonomických pravomocích (IEEPA) za protiústavní. Argumentace soudců byla jednoznačná: cla jsou daně, a proto spadají podle článku I Ústavy do výhradní jurisdikce Kongresu. To, co začalo jako zdánlivě chytrý nástroj prezidentské moci, se ukázalo jako vážný právní omyl.

Důsledky tohoto rozhodnutí jsou bezprecedentní. Na stole se náhle ocitly nároky na vrácení dluhů až do výše 175 miliard dolarů – částka, která by mohla dokonce destabilizovat federální rozpočet USA. V čele s průmyslovými giganty, jako je FedEx, se vytvořila bezprecedentní vlna soudních sporů. Od dodavatelů automobilového průmyslu a maloobchodních gigantů, jako je Costco, až po evropské luxusní značky, jako je Prada, stovky velkých korporací požadují vrácení miliard dolarů na celních poplatcích, které zaplatily.

Případ však vyvolává mnohem závažnější otázky než jen technické refundace. Dotýká se jádra americké ekonomiky: Zatímco ziskové marže firem se snižovaly a inflace byla znatelně poháněna vysokými dovozními náklady, spotřebitelé se nyní také ptají, kdo nese hlavní tíhu ekonomických škod. Americká vláda zároveň reagovala bleskovou rychlostí a pokusila se gigantickou rozpočtovou mezeru uzavřít pomocí dříve zcela nevyužité právní alternativy – paragrafu 122.

Jedna věc je tedy nepochybná: Éra jednostranných cel IEEPA sice byla ukončena Nejvyšším soudem, ale hořký boj o miliardy a budoucnost globálního obchodního řádu teprve začal.

Souvisí s tím:

• Celní chaos v USA: Co Trumpova nejnovější obchodní válka znamená pro Evropu

Když právní stát udeří zpět, účet se blíží a trhliny v systému se stanou viditelnými

V případu Learning Resources, Inc. v. Trump soudci poměrem šesti ku třem hlasům rozhodli, že zákon o mezinárodních nouzových ekonomických pravomocích (IEEPA) neuděluje prezidentovi žádnou pravomoc jednostranně zavádět cla. Soud jednoznačně uvedl, že cla jsou formou zdanění vyhrazenou výhradně Kongresu podle článku I Ústavy USA. Toto rozhodnutí prohlásilo všechna cla uložená podle IEEPA od ledna 2025 jedním tahem za protiústavní, od tzv. recipročních cel až po obchodní cla založená na potírání drog. To, co začalo jako zdánlivě chytrý nástroj prezidentské moci, se ukázalo jako ústavní chyba s fiskálními důsledky historických rozměrů.

FedEx zahajuje právní palbu

Pouhé tři dny po vynesení rozsudku učinil logistický gigant FedEx první krok, který lze interpretovat jako signál pro celou americkou ekonomiku. Dne 23. února 2026 společnost podala žalobu u amerického soudu pro mezinárodní obchod v New Yorku proti Celní a hraniční ochraně (CBP) a americké vládě, v níž požadovala plné vrácení všech cel zaplacených v rámci IEEPA plus úroky. V žalobě se uvádělo, že FedEx dovážel zboží ze zemí podléhajících clům IEEPA a v důsledku toho utrpěl přímé finanční ztráty. Přestože přesná výše nároku nebyla zveřejněna, společnost již v září 2025 přiznala, že obchodní politika USA sníží její roční zisk přibližně o jednu miliardu dolarů, z čehož významná část bude připadat na cla IEEPA. Ve srovnání s upraveným provozním ziskem ve výši 6,1 miliardy dolarů z předchozího roku se jedná o pokles zisku o přibližně 16 procent, a to výhradně v důsledku celní politiky, která je nyní prohlášena za protiústavní.

Společnost FedEx zastupuje významná washingtonská advokátní kancelář Crowell and Moring, která si udělala jméno v oblasti mezinárodního obchodního práva a před Obchodním soudem již řeší nejméně 150 podobných případů. Žaloba společnosti FedEx je považována za první od velké americké korporace od rozsudku z 20. února, ale téměř jistě nebude poslední.

Vlna soudních sporů začala ještě před vynesením rozsudku

Právní spor o cla IEEPA nezačal rozhodnutím Nejvyššího soudu. Již v listopadu 2025 desítky významných společností podaly u Soudu pro mezinárodní obchod tzv. soudní příkazy, aby si zajistily své nároky na vrácení daně dříve, než Celní a hraniční ochrana (CBP) bude moci dokončit jejich dovozní transakce a tím ztratit jakékoli potenciální nároky na vrácení daně. Mezi listopadem a prosincem 2025 bylo podáno přes 2 000 takových soudních příkazů, které podpořilo více než 301 000 dotčených dovozců s celkovým počtem přibližně 34 milionů dovozních transakcí.

Mezi nejvýznamnější žalobce patří společnosti z široké škály odvětví. Výrobce pneumatik Yokohama Tire a japonský výrobce obráběcích strojů Yamazaki Mazak zahájili řízení 10. listopadu 2025. Po nich následoval výrobce motocyklů Kawasaki (13. listopadu), kosmetická společnost Revlon (14. listopadu), výrobce konzerv Bumble Bee Foods (18. listopadu) a 21. listopadu několik dceřiných společností Toyota. 26. listopadu se k žalobcům připojili hliníkářský gigant Alcoa a výrobce brýlí EssilorLuxottica, mateřská společnost Ray-Ban. Největší pozornost médií si před rozhodnutím Nejvyššího soudu získal maloobchodní gigant Costco, který 28. listopadu 2025 podal žalobu s argumentem, že zhruba třetina jeho tržeb v USA byla založena na dováženém zboží a že cla IEEPA nikdy neměla právní základ.

V prosinci 2025 a lednu 2026 se žaloba rozšířila o výrobce pneumatik Goodyear, dodavatele automobilového průmyslu BorgWarner, značku fotoaparátů GoPro, ovocnářskou společnost Dole a módní řetězec J. Crew. Mezi další známá jména na straně žalobců patří obuvnická společnost Crocs, kosmetická značka Elizabeth Arden, značka slunečních brýlí Oakley, japonská technologická společnost Ricoh, specialista na instalatérské práce Ferguson Enterprises, výrobce fitness vybavení iFit, výrobce solárních panelů LONGi Solar Technology a společnost zabývající se recyklací oceli Radius Recycling.

Luxusní značky a velké korporace společně podnikají právní kroky

Kromě již zmíněných společností zachvátila vlna soudních sporů i luxusní průmysl. Advokátní kancelář Klestadt Winters Jureller, butiková firma specializující se na mezinárodní obchodní právo s přibližně 40 právníky, podala přes 300 žalob, včetně žalob jménem italských módních domů Prada a Dolce & Gabbana. Velká advokátní kancelář Sidley Austin současně vede více než 150 řízení pro klienty, jako je společnost genetické diagnostiky Illumina, společnost vyrábějící lihoviny Diageo, producent ovoce Dole a módní řetězec J. Crew. Celkově se rýsuje obraz, kdy se nežalují nejen maloobchodníci a průmyslové společnosti závislé na dovozu, ale také technologické společnosti, dodavatelé automobilů, výrobci potravin a luxusní značky. Šíře této koalice podtrhuje, jak hluboce cla IEEPA ovlivnila americkou ekonomickou strukturu.

175 miliard dolarů: Fiskální rozměr rozhodnutí

Potenciální nároky na vrácení daně jsou v rozsahu, který je patrný i pro federální rozpočet USA. Rozpočtový model Pensylvánské univerzity, nezávislého institutu pro výzkum fiskální politiky, uvádí celkovou výši cel vybraných v rámci IEEPA na nejméně 175 miliard dolarů. Tento model zahrnuje přibližně 11 000 kategorií produktů na základě osmimístných celních kódů z 233 zemí a vypočítává, že cla IEEPA v poslední době generovala hrubé příjmy přes 500 milionů dolarů denně. Samotný Celní a hraniční úřad (CBP) naposledy zveřejnil data 14. prosince 2025, která naznačují celkovou rizikovou částku 133,5 miliardy dolarů od zavedení prvních cel IEEPA. Tato částka zhruba odpovídá 2,5 procentům celkového federálního rozpočtu USA a přesahuje roční výdaje federální vlády na dopravu.

Pro uvedení tohoto čísla do perspektivy: Podle odhadů společnosti PNC Financial Services tvořila cla IEEPA zhruba 60 procent všech cel uložených za Trumpovy administrativy. Bez nich by efektivní průměrná celní sazba USA klesla z přibližně 16,9 procenta na 9,1 procenta, což je stále nejvyšší úroveň od roku 1946, s výjimkou výjimečného roku 2025. Fiskální mezera způsobená ztrátou příjmů z IEEPA je proto obrovská a nutí vládu volit mezi masivními rozpočtovými deficity a vleklým právním sporem o splácení.

Kdo platí účet: Dilema úhrady

Technické zpracování vrácení daně je vším, jen ne triviální. Nejvyšší soud sice prohlásil tarify IEEPA za protiústavní, ale výslovně se zdržel vydání jakýchkoli pokynů týkajících se vrácení daně a místo toho věc vrátil zpět Soudnímu dvoru pro mezinárodní obchod. Vláda zase naznačila, že může nároky na vrácení daně napadnout u soudu, přestože se k vrácení daně v zásadě zavázala po konečném rozsudku ve vynesení stipulace z 8. ledna 2026.

Pro dovozce s dovozem, který dosud nebyl dokončen a u kterého dosud neproběhlo celní vyměření, by mělo být vrácení cla prostřednictvím elektronického systému CBP relativně jednoduché. U již dokončených, tzv. likvidovaných dovozních transakcí se to stává složitějším. V tomto případě musí společnosti získat individuální soudní rozhodnutí, což proces výrazně zpožďuje a zvyšuje jeho náklady. Ke složitosti přispívá skutečnost, že 180denní lhůta pro správní odvolání u předčasného dovozu v rámci IEEPA z ledna a února 2025 v některých případech již mohla uplynout.

Soudce Brett Kavanaugh, který hlasoval proti tomuto rozhodnutí, téhož dne varoval před chaotickými důsledky. Spojené státy by mohly být nuceny vrátit miliardy dolarů dovozcům, kteří již náklady přenesli na spotřebitele. Toto varování zasahuje do citlivé otázky. Pokud totiž společnosti již přenesly své celní náklady na koncové zákazníky ve formě vyšších cen, vyvstává zásadní otázka, zda je vrácení cla dovozcům ekonomicky spravedlivé, nebo zda by skutečné oběti – spotřebitelé – měli zůstat s prázdnou.

Naše odborné znalosti v USA v oblasti rozvoje obchodu, prodeje a marketingu - Obrázek: Xpert.Digital

Oblasti zájmu v průmyslu: B2B, digitalizace (od AI po XR), strojírenství, logistika, obnovitelné zdroje energie a průmysl

Více informací zde:

• Centrum pro expertní podnikání

Tematické centrum nabízející poznatky a odborné znalosti:

• Znalostní platforma zahrnující globální a regionální ekonomiky, inovace a trendy specifické pro dané odvětví
• Soubor analýz, poznatků a podkladových informací z našich klíčových oblastí zaměření
• Místo pro odborné znalosti a informace o aktuálním vývoji v oblasti podnikání a technologií
• Centrum pro firmy hledající informace o trzích, digitalizaci a inovacích v oboru

Ekonomické škody: inflace, ztráta kupní síly a zpomalení růstu

Ekonomické důsledky cel IEEPA sahají daleko za rámec bezprostředního problému s vrácením daně. Yale Budget Lab vypočítala, že souhrn cel uvalených za Trumpovy vlády zvýšil spotřebitelské ceny v krátkodobém horizontu o 1,2 procenta, což se promítá do průměrné ztráty kupní síly ve výši přibližně 1 700 dolarů na domácnost a 900 dolarů pro domácnosti s nízkými příjmy. Po zrušení cel IEEPA se tento efekt snižuje na 0,6 procenta, tedy přibližně 800 dolarů na domácnost, což odráží dopad zbývajících celních režimů.

Společnost Goldman Sachs kvantifikovala inflační efekt cel na 0,7 procentního bodu během desetiměsíčního období a předpověděla, že v roce 2026 bude přidáno dalších 0,1 procentního bodu. Kielský institut pro světovou ekonomiku zjistil, že zahraniční vývozci absorbovali pouze asi čtyři procenta celní zátěže, zatímco 96 procent nesli američtí kupci. Podle oficiálních údajů činila inflace v roce 2025 2,7 procenta a očekává se, že v roce 2026 zůstane na podobné úrovni, ačkoli bez celní politiky mohla být výrazně nižší.

Obzvláště odhalující je zjištění společnosti Morningstar, že dovozní ceny včetně cel vzrostly v roce 2025 o téměř 10 procent, zatímco ceny základního spotřebního zboží vzrostly pouze o zhruba jeden procentní bod. To znamená, že americké společnosti zpočátku financovaly velkou část cel z vlastních marží a vyčerpaly své předem nabyté zásoby. Tyto rezervy jsou však nyní z velké části vyčerpány a mnoho společností již oznámilo další zvýšení cen pro rok 2026. Yale Budget Lab odhaduje dlouhodobé škody na HDP USA na trvalý pokles o 0,1 procenta, což odpovídá zhruba 30 miliardám dolarů roční ztráty ekonomického výkonu.

Souvisí s tím:

• Hloubková analýza: Chybí základ pro obchodní dohodu mezi EU a USA – poté, co Nejvyšší soud zrušil většinu cel

§ 122: Poslední možnost jako záložní zbraň

Trumpova administrativa reagovala na rozhodnutí s pozoruhodnou rychlostí. Ve stejný den prezident podepsal výkonný příkaz o zrušení všech cel IEEPA a současně prohlášení o zavedení nových dovozních cel podle § 122 zákona o obchodu z roku 1974. Tento paragraf umožňuje prezidentovi uvalit globální dovozní přirážku až do výše 15 procent po dobu maximálně 150 dnů v případě zásadních problémů s mezinárodní platební bilancí. Původně stanovená na 10 procent byla sazba hned následující den zvýšena na zákonné maximum 15 procent.

Toto nouzové opatření je pozoruhodné z několika důvodů. Zaprvé, paragraf 122 nebyl za svou téměř padesátiletou historii nikdy uplatněn, což znamená, že prakticky neexistuje žádná judikatura k relevantním konceptům, jako jsou základní problémy mezinárodní platební bilance. Zadruhé, opatření je striktně časově omezené a automaticky vyprší 24. července 2026, pokud Kongres neschválí prodloužení. Zatřetí, zákon výslovně zakazuje cílenou ochranu jednotlivých odvětví a vyžaduje široké a jednotné pokrytí produktů. Z nových cel jsou osvobozeny kritické nerosty, energetické komodity, léčiva, zboží, na které se vztahuje obchodní dohoda USMCA, a zboží, které již je zdaněno podle paragrafu 232.

Administrativa současně oznámila zahájení nových vyšetřování podle paragrafů 301 a 232 s cílem vytvořit dlouhodobý právní základ pro zvýšení cel. Zda tato strategie obstojí při ústavní kontrole, se teprve uvidí. Ironií je, že právě soudní omezení uložené Soudem pro mezinárodní obchod, které vedlo k zahrnutí paragrafu 122 do zákona – konkrétně nekontrolované zavedení cel prezidentem Nixonem v roce 1971 – se nyní jeví jako přesvědčivá historická paralela.

Demokratický protiútok v Senátu

Souběžně s vlnou žalob od firem předložilo 22 demokratických senátorů 23. února 2026 návrh zákona o vrácení celních poplatků z roku 2026 (Casser Refund Act of 2026). Tento návrh zákona by vyžadoval, aby vláda do 180 dnů plně vrátila veškerá cla IEEPA včetně úroků. Návrh zákona vedl lídr senátní menšiny Chuck Schumer spolu se senátory Ronem Wydenem (vysoce postaveným demokratem ve finančním výboru), Edem Markeym (ve výboru pro malé podniky) a Jeanne Shaheenovou (ve výboru pro zahraniční vztahy). Návrh zákona stanoví, že celní a hraniční ochrana (CBP) bude upřednostňovat vrácení cen malým podnikům. Obsahuje také politické prohlášení, které vyžaduje, aby dovozci a velkoobchodníci, kteří přenesli náklady na cla na spotřebitele prostřednictvím vyšších cen, tyto vrácení přenesli i na své zákazníky.

Šance na úspěch této legislativní iniciativy jsou však malé. Demokraté jsou v Senátu v menšině a potřebovali by hlasy republikánů, které se pravděpodobně neobjeví. Sněmovna reprezentantů je pod kontrolou republikánů a její předseda Mike Johnson již tuto otázku odmítl s tím, že ji musí vyřešit Bílý dům. Návrh zákona nicméně slouží politickému účelu. Stanovuje jasnou pozici demokratů jako obhájců podniků a spotřebitelů postižených cly a zvyšuje tlak veřejnosti na vládu, aby zahájila proces řádného vrácení cla.

Právní chronologie mocenského boje

Historie celního sporu IEEPA ilustruje rychlost, s jakou se tato ústavní krize odvíjela. Dne 1. února 2025 prezident Trump vyhlásil výkonným nařízením stav národní nouze kvůli obchodu s drogami a obchodním deficitům, což použil jako právní základ pro cla IEEPA. To, co začalo jako cílené opatření proti jednotlivým obchodním partnerům, se rychle rozšířilo, nejprve v březnu 2025 na Kanadu a Mexiko a poté 2. dubna 2025, v rámci tzv. Dne osvobození, prakticky na všechny obchodní partnery USA. Cla IEEPA občas tvořila přibližně 50 procent všech celních příjmů USA.

Právní protiútok nastal v květnu 2025, kdy Soud pro mezinárodní obchod v případu VOS Selections, Inc. v. Trump nejprve prohlásil cla IEEPA za nezákonná. Vláda se odvolala, ale v srpnu 2025 Federální obvodní odvolací soud rozhodnutí v plném rozsahu potvrdil. Dne 9. září 2025 Nejvyšší soud přijal případ ve zrychleném řízení, přičemž ústní jednání se konala 5. listopadu 2025. Dne 8. ledna 2026 vláda oznámila svou principiální ochotu uhradit náklady po vynesení konečného rozsudku. Konečné rozhodnutí z 20. února 2026 pak ukončilo právní bitvu, která prověřila dělbu moci ve Spojených státech.

Co je v sázce: Tektonické posuny v americkém obchodním systému

Význam rozhodnutí Nejvyššího soudu dalece přesahuje bezprostřední otázku celních vrácení. Stanovuje jasný ústavní limit pro rozsáhlé využívání prezidentských nouzových pravomocí v obchodní politice a posiluje původní pravomoc Kongresu v oblasti daní a cel. Pro mezinárodní obchodní společenství to znamená období zvýšené nejistoty, jelikož Trumpova administrativa jednoznačně signalizovala svůj záměr pokračovat v celní politice z jiných právních důvodů.

Praktické důsledky pro podniky na celém světě jsou značné. Dovozci, kteří zaplatili cla podle IEEPA, nyní musí aktivně uplatňovat své nároky na vrácení cla, a to buď administrativně prostřednictvím CBP, nebo podáním individuálních žalob u obchodního soudu. Automatické vrácení cla se v současné době neplánuje. Náklady na právní zastoupení a soudní spory by mohly být neúnosné, zejména pro malé a střední podniky, což vyvolává otázku, zda skutečná míra vrácení cla výrazně nedosáhne teoreticky odůvodněných 175 miliard dolarů.

Pro federální rozpočet USA vyvstává dilema. Na jedné straně může vláda dlužit dovozcům stovky miliard dolarů na splátkách. Na druhou stranu mají nová cla podle paragrafu 122 kompenzovat ušlé příjmy, ale jsou omezena na 150 dní a jsou právně zranitelná. Zatímco oznámená šetření podle paragrafů 301 a 232 by mohla v dlouhodobém horizontu umožnit zavedení nových cel, vyžadují časově náročné administrativní procesy a sama o sobě jsou právně napadnutelná. Goldman Sachs dospívá k střízlivému závěru, že celkový ekonomický dopad celní politiky se navzdory rozhodnutí jen málo změní, protože administrativa se snaží kompenzovat ztracená cla IEEPA jinými prostředky.

Vlna žalob od společností FedEx, Costco, Revlon a stovek dalších společností představuje zlomový bod. Ukazuje, že americké podniky již nejsou ochotny akceptovat obchodní politiku prováděnou za zády Kongresu a na základě ústavně pochybných důvodů. Nadcházející měsíce ukážou, zda se refundace skutečně uskuteční, jak vláda uzavře výslednou rozpočtovou schodnici a zda slib vyšších cel v rámci jiných právních rámců obstojí u soudu. Jedna věc je již jistá: Éra jednostranné prezidentské celní politiky v rámci IEEPA skončila, ale boj o budoucnost americké obchodní politiky teprve začal.

☑️ Naším obchodním jazykem je angličtina nebo němčina

☑️ NOVINKA: Korespondence ve vašem rodném jazyce!

Konrad Wolfenstein

Já a můj tým jsme rádi, že vám můžeme být k dispozici jako váš osobní poradce.

Můžete mě kontaktovat vyplněním kontaktního formuláře zde nebo jednoduše zavolat na číslo +49 89 89 674 804 ( Mnichov) . Moje e-mailová adresa je: [email protected]

Těším se na náš společný projekt.

☑️ Podpora malých a středních podniků v oblasti strategie, poradenství, plánování a implementace

☑️ Vytvoření nebo restrukturalizace digitální strategie a digitalizace

☑️ Rozšíření a optimalizace mezinárodních prodejních procesů

☑️ Globální a digitální B2B obchodní platformy

☑️ Průkopnický rozvoj podnikání / Marketing / PR / Veletrhy

Naše odborné znalosti v oblasti rozvoje podnikání, prodeje a marketingu v EU a Německu - Obrázek: Xpert.Digital

Oblasti zájmu v průmyslu: B2B, digitalizace (od AI po XR), strojírenství, logistika, obnovitelné zdroje energie a průmysl

Více informací zde:

• Centrum pro expertní podnikání

Tematické centrum nabízející poznatky a odborné znalosti:

• Znalostní platforma zahrnující globální a regionální ekonomiky, inovace a trendy specifické pro dané odvětví
• Soubor analýz, poznatků a podkladových informací z našich klíčových oblastí zaměření
• Místo pro odborné znalosti a informace o aktuálním vývoji v oblasti podnikání a technologií
• Centrum pro firmy hledající informace o trzích, digitalizaci a inovacích v oboru