Federale Begroting 2026: Begrotingsberaadslagings en verdedigingsbesteding tydens die somerreses

Wat gebeur tans met die federale begroting vir 2026?

Ten spyte van die parlementêre somerreses, werk die Begrotingskomitee van die Duitse Bundestag intensief aan die voorbereiding vir die tweede lesing van die wet oor die aanvaarding van die federale begroting vir die fiskale jaar 2026 en oor die federale finansiële plan tot 2029. Die tweede lesing is geskeduleer om middel September 2025 te begin, wat 'n stywe skedule vir die parlementslede beteken.

Die eerste belangrike vergaderings van die Begrotingskomitee om die begrotingswet te verwerk, het op 30 en 31 Julie 2025 plaasgevind. Hierdie ongewone aktiwiteit gedurende die somerreses beklemtoon die dringendheid en kompleksiteit van die komende begrotingsberaadslagings.

Watter individuele planne was op die agenda van die Julie-vergaderings?

Verskeie belangrike begrotingsitems was op die agenda vir die Begrotingskomiteevergaderings op 30 en 31 Julie. Dit het begrotingsitems vir die Federale Raad (Begrotingsitem 03), die Federale Konstitusionele Hof (Begrotingsitem 19), die Federale Ouditeurshof (Begrotingsitem 20), en die Federale Kommissaris vir Databeskerming en Vryheid van Inligting (Begrotingsitem 21) ingesluit.

Die verreweg belangrikste item was egter begrotingslyn 14 vir die Federale Ministerie van Verdediging, wat beskryf word as die "grootste deel" van die begroting. Hierdie begrotingslyn is reeds op 30 Julie bespreek, met Minister van Verdediging, Boris Pistorius, wat persoonlik aan die debat deelgeneem en die begroting verdedig het.

Wat is die dimensies van die federale begroting vir 2026?

Op 30 Julie 2025 het die Duitse Federale Kabinet die konsepbegroting vir 2026 goedgekeur. Die konsepbegroting projekteer totale uitgawes van €520,5 miljard, wat 'n toename van 3,5 persent verteenwoordig in vergelyking met die begroting wat vir 2025 beplan is. Hierdie syfer illustreer duidelik die enorme finansiële hulpbronne wat die federale regering in die komende jaar sal gebruik.

Daar word verwag dat netto lenings in die kernbegroting €89,9 miljard sal bereik, vergeleke met €81,8 miljard in 2025. 'n Bykomende €84,4 miljard in nuwe skuld sal uit die twee spesiale fondse aangegaan word, wat die totale nuwe lenings op €174,3 miljard te staan ​​bring.

Wat is die beleggingsprioriteite vir 2026?

Die federale begroting vir 2026 voorsien rekordbeleggings van altesaam €126,7 miljard. Hierdie beleggings word oor verskeie gebiede versprei: €56,1 miljard kom uit die kernbegroting, 'n verdere €48,9 miljard uit die spesiale fonds vir infrastruktuur en klimaatsneutraliteit, en €21,7 miljard uit die klimaat- en transformasiefonds.

'n Spesifieke fokus is op vervoerinfrastruktuur, met beplande uitgawes van €33,7 miljard vir 2026. €4 miljard is opsy gesit vir sosiale behuising, 'n toename van €500 miljoen in vergelyking met die vorige finansiële plan. Navorsing en ontwikkeling sal €17,1 miljard ontvang, en €16 miljard is beplan vir interne veiligheid, wat 'n toename van €800 miljoen verteenwoordig.

Hoe ontwikkel die verdedigingsbegroting?

Die verdedigingsbegroting ondergaan 'n dramatiese toename. Begrotingslyn 14 vir die Federale Ministerie van Verdediging sal na verwagting styg van €62,4 miljard in 2025 tot €82,7 miljard in 2026. Dit verteenwoordig 'n toename van ongeveer 32 persent en maak die verdedigingsbegroting die tweede grootste enkele begrotingslyn na die maatskaplike welsynsbegroting.

Benewens die €82,7 miljard uit die gewone begroting, is 'n verdere €25,5 miljard beskikbaar uit die spesiale fonds vir die Duitse Gewapende Magte. Dit beteken dat die Duitse Gewapende Magte in 2026 meer as €108 miljard tot hul beskikking sal hê vir personeel, toerusting en infrastruktuur.

Watter personeelverhogings word beplan?

Die personeelplanne van die Duitse Gewapende Magte voorsien 'n beduidende toename. Vir 2026 word 10 000 bykomende militêre poste en 2 000 bykomende burgerlike poste beplan. Dit sal die personeelbegroting vir die Ministerie van Verdediging verhoog tot 'n totaal van 202 483 militêre en ongeveer 77 899 burgerlike poste.

Daarbenewens sal 20 000 militêre poste vir tydelike soldate geskep word met die implementering van die konsepwet oor die nuwe militêre diens. Minister van Verdediging Pistorius het beklemtoon dat militêre sterkte en operasionele gereedheid slegs bereik kan word met soveel toegewyde mense as moontlik en die nuutste tegnologie.

Wat is die spesiale voorstelle van 25 miljoen euro vir logistieke vragmotors?

Twee belangrike voorstelle, elk ter waarde van €25 miljoen, het onverwags op die agenda van die Begrotingskomitee verskyn. Hierdie voorstelle het betrekking op die verkryging van logistieke vragmotors onder bestaande raamwerkooreenkomste, wat vinnige implementering sal moontlik maak.

Die aanvanklike bestelling behels 933 onbeskermde en 30 beskermde wisselbakstelsels in die 15-ton-vragklas, tesame met die gepaardgaande 400 wisselbakplatforms en 1 000 seil-/raam-superstrukture. Hierdie voertuie is noodsaaklik vir die logistieke ondersteuning van die troepe, aangesien hulle die vervoer van voorrade sonder bykomende hanteringstoerusting soos hyskrane of vurkhysers moontlik maak.

Die tweede voorstel het betrekking op 425 onbeskermde vervoervoertuie (UTF's) in die militêre vragklasse van 3,5 ton en 15 ton. Hierdie voertuie sal in 4x4- en 8x8-wielkonfigurasies aangeskaf word en sal aansienlik bydra tot die operasionele vermoë van die Bundeswehr se logistieke eenhede en formasies.

Hoe werk wisselbakstelsels?

Wisselbakstelsels (WLS) is hoogs mobiele vervoermiddels wat besonder doeltreffende logistiek moontlik maak. Die voertuig kan die wisselbak maklik met sy houer of gepalletiseerde voorrade aflaai en is dan onmiddellik gereed om 'n ander wisselbak met sy vrag op te tel. Dit maak materiaalhantering vinniger en die voorsieningsketting meer doeltreffend en veerkragtig.

Alle nuwe wisselbakstelsels sal toegerus wees met die ROSY (Rapid Obscuring System) rookgranaatlanseerder. Die beskermde weergawes beskik oor gepantserde kajuite met klein syvensters, wat nietemin hoë mobiliteit in moeilike terrein moontlik maak. Ten spyte van die beskermende kenmerke, kan die wisselbakplatform 'n vrag van tot 14 ton vervoer.

Watter raamwerkooreenkomste bestaan ​​vir hierdie verkrygings?

Die Duitse Gewapende Magte (Bundeswehr) het uitgebreide raamwerkooreenkomste met die industrie wat buigsame afroepings moontlik maak. In Junie 2020 is 'n raamwerkooreenkoms met Rheinmetall MAN Military Vehicles gesluit vir die aflewering van tot 4 000 vragmotors met wisselbakstelsels, wat tot 2027 loop. Daarbenewens is daar sedert Julie 2024 'n raamwerkooreenkoms in plek wat die afroep van tot 6 500 onbeskermde vervoervoertuie binne sewe jaar moontlik maak, met 'n waarde van tot € 3,5 miljard.

Hierdie raamwerkooreenkomste bied die voordeel van buigsame bestellings vir groot hoeveelhede en het dus vlagskipprojekte in militêre verkryging geword. Sedert 2017 is meer as 7 000 HX-voertuie (insluitend wisselbakvragmotors en trekkereenhede) aan die Duitse Gewapende Magte afgelewer.

Waarom is verkryging gedurende die somervakansie so belangrik?

Die verkryging gedurende die somervakansie beklemtoon die hoë prioriteit wat aan die modernisering van die Duitse Gewapende Magte gegee word. Die herfokus van die Bundeswehr op nasionale en kollektiewe verdediging skep 'n beduidende behoefte aan beskermde en onbeskermde mobiliteit vir die troepe. Vinnige verkryging is van kardinale belang, en daarom is die nuwe vervoermiddels geskeduleer vir aflewering aan die troepe in 2025.

Die finansiële omvang van die oproepe vir voorstelle is in die hoë driesyfermiljoene en word gefinansier uit die 2025-verdedigingsbegroting en die spesiale fonds vir die Duitse Gewapende Magte. Die deel van begrotingslyn 14 is gevolglik ingesluit in die tweede konsep van die 2025-federale begroting en moet in 2025 ten volle geïmplementeer word.

Hub vir veiligheid en verdediging - Beeld: Xpert.digital

Die spilpunt vir veiligheid en verdediging bied goed gestigte advies en huidige inligting om maatskappye en organisasies effektief te ondersteun om hul rol in Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid te versterk. In 'n noue verband met die Werkgroep vir KMO Connect, bevorder hy veral klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) wat hul innoverende krag en mededingendheid op die gebied van verdediging verder wil uitbrei. As 'n sentrale kontakpunt, skep die hub 'n beslissende brug tussen SME en Europese verdedigingstrategie.

Geskik vir:

• Die werkgroepverdediging van die SME Connect - Versterking van KMO's in Europese verdediging

Wat is die verdere tydskedule vir die begrotingsonderhandelinge?

Na die somersessies sal begrotingsberaadslagings intensief voortduur. Komiteevergaderings is geskeduleer vir die weke wat op 25 Augustus begin. Op 25 Augustus sal die Begrotingskomitee 'n openbare verhoor hou oor die 2025 Begrotingsbygaande Wet en die konsepwet vir die stigting van die spesiale fonds vir infrastruktuur en klimaatsneutraliteit.

Die deurslaggewende versoeningsvergadering van die Begrotingskomitee is geskeduleer vir 4 September 2025. By hierdie vergadering sal die laaste en mees omstrede kwessies opgelos word, en die finale weergawe van die 2025-begroting wat deur die Begrotingskomitee aanbeveel is, sal aangeneem word. Die tweede en derde lesings in die Bundestag sal dan van 15 tot 18 September 2025 volg.

Wat gaan met die 2026-begrotingswet gebeur?

Parallel aan die beraadslagings oor die 2025-begroting, is voorbereidings reeds aan die gang vir die 2026-begroting. Die eerste lesing van die 2026-federale begroting is geskeduleer vir die week van 23-26 September 2025. Dit is twee weke later as in normale jare, wanneer die eerste week van parlementêre sittings na die somerreses tradisioneel die week is vir die eerste lesing van die volgende jaar se begroting.

Die Bundestag sal na verwagting einde November 2025 oor die 2026-begroting stem. Die Bundesrat moet dan in Desember stem voordat die wetsontwerp na die Federale President gestuur word vir ondertekening.

Watter finansieringsprobleme bestaan ​​daar op mediumtermyn?

Ten spyte van hoë uitgawes en massiewe nuwe skuld, bestaan ​​daar 'n groot gaping in die mediumtermyn finansiële plan. Vir die jare 2027 tot 2029 is daar 'n finansieringstekort van ongeveer €172 miljard. Hierdie gaping is selfs groter as wat oorspronklik aangeneem is – voorheen is dit op €144 miljard geraam.

Die redes vir hierdie befondsingsgaping is veelvuldig: verminderde federale inkomste as gevolg van belastingverligting vir state en munisipaliteite om te vergoed vir die groeistimulus, die finalisering van die derde fase van die moederspensioen, en 'n herberekening van rentebetalings. Die federale minister van finansies, Klingbeil, het daarom 'n "streng konsolidasiekursus" vir die komende jare aangekondig en beklemtoon dat almal in die regering besnoeiings moet maak.

Hoe word die spesiale fondse gebruik?

Duitsland het verskeie beduidende spesiale fondse wat buite die gewone federale begroting bestuur word. Die Spesiale Fonds vir Infrastruktuur en Klimaatneutraliteit (SVIK) beslaan tot €500 miljard en is bedoel om uitgawes van €58,9 miljard in 2026 moontlik te maak. Hierdie spesiale fonds skep 'n langtermynfinansieringsbasis vir beleggings om Duitsland te moderniseer.

Die spesiale fonds van €100 miljard vir die Duitse Gewapende Magte sal na verwagting €25,5 miljard in uitgawes in 2026 voorsien. Beide spesiale fondse word uitsluitlik deur lenings gefinansier. Die spesiale fonds vir die Duitse Gewapende Magte sal na verwagting teen 2028 uitgeput wees, en daarom is die skuldrem vir verdedigingsbesteding verslap.

Watter rol speel die sektorale vrystelling vir verdedigingsbesteding?

Die wysiging van die Basiese Wet het 'n vrystelling geskep vir verdedigingsbesteding wat een persent van die bruto binnelandse produk oorskry. Hierdie regulasie laat toe dat verdedigingsbesteding wat een persent van die BBP oorskry, deur lenings gefinansier word sonder dat hierdie lenings teen die toelaatbare perke van die skuldrem getel word.

Volgens die Federale Ministerie van Finansies sal €97,4 miljard in 2026 onder die sektorale vrystelling val. Deur een persent van die nominale BBP van die jaar voor die begroting af te trek, wat €43,1 miljard beloop, lei dit tot €54,3 ​​miljard in verontagsaamde lenings. Dit demonstreer die aansienlike finansiële volume wat deur hierdie vrystelling moontlik gemaak word.

Wat beteken dit vir die NAVO-doelwit?

Die Duitse regering beplan om sy NAVO-besteding teen 2029 tot 3,5 persent van sy bruto binnelandse produk te verhoog. Dit is 'n ambisieuse doelwit wat aansienlike finansiële hulpbronne sal vereis. Die sleutelsyfers vir die komende jare dui daarop dat begrotingslyn 14 sal styg tot €82,69 miljard in 2026, €93,35 miljard in 2027, €136,48 miljard in 2028 en €152,83 miljard in 2029.

Duitsland herbevestig dus sy verbintenis tot sy verantwoordelikheid binne NAVO en tot 'n sterk Europese veiligheids- en verdedigingsbeleid. Minister van Verdediging Pistorius het beklemtoon dat Duitsland 'n duidelike sein aan sy alliansievennote stuur: "Duitsland kan vertrou word."

Watter verligtingsmaatreëls word vir burgers beplan?

Benewens massiewe beleggings, sluit die konsepbegroting vir 2026 ook belastingverligting vir burgers in. Die pendeltoelaag gaan verhoog word tot 38 sent per kilometer om groter billikheid tussen stedelike en landelike gebiede te skep. Die Duitslandkaartjie sal voortgaan om eenvoudige en bekostigbare mobiliteit vir miljoene burgers te bied.

'n Vermindering van BTW van 19 tot 7 persent word vir die gasvryheidsektor beplan, wat bedoel is om pryse te stabiliseer. Energieprysverligting word beplan deur verlagings in netwerkkoste, die afskaffing van die gasbergingsheffing en 'n verlaging in die elektrisiteitsbelasting vir die vervaardigingsektor. Byna €10 miljard is volgende jaar opsy gesit vir energiekosteverligting vir burgers en besighede.

Hoe sal Oekraïne steeds ondersteun word?

Duitsland staan ​​steeds ferm agter Oekraïne, soos die konsepbegroting duidelik toon. Ongeveer €8,5 miljard in militêre hulp vir Oekraïne is vir 2026 opsy gesit. Hierdie fondse word toegeken in begrotingslyn 60 vir die Algemene Finansiële Administrasie. Steun vir Oekraïne, beide militêr en burgerlik, sal ook in toekomstige begrotings gewaarborg word.

Die voortgesette steun vir Oekraïne onderstreep die Duitse regering se standpunt oor Russiese aggressie en sy verbintenis tot die verdediging van die Europese vredesbevel. Hierdie uitgawes is deel van 'n breër veiligheidsbeleidsoriëntasie wat dwarsdeur die verdedigingsbegroting weerspieël word.

Wat is die politieke reaksies op die konsepbegroting?

Reaksies op die konsepbegroting vir 2026 is voorspelbaar gemeng. Lede van die koalisie het die groei-aansporings en massiewe beleggings geprys. Die federale minister van finansies, Klingbeil, het die begroting beskryf as 'n "mylpaal om meer groei en billikheid in ons land teen rekordspoed te bereik."

Die opposisie waarsku egter teen naïwiteit en stygende pryse. Kritici praat van die "beginsel van hoop" en 'n "groot dobbelspel" in die lig van die hoë skuld en die befondsingsgapings in die komende jare. Die Federasie van Belastingbetalers waarsku die regering teen die aangaan van massiewe skuld.

Die begrotingsonderhandelinge in die komende maande sal openbaar watter veranderinge parlementslede aan die regering se konsep sal maak. Dit is seker dat die parlementslede verdere wysigings sal maak voordat die begroting einde November 2025 goedgekeur word.

Markus Becker

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

Hoof van Bedryfsontwikkeling

Voorsitter SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Ek sal graag as jou persoonlike adviseur dien.

kontak onder Wolfenstein ∂ Xpert.digital

Bel my net onder +49 89 674 804 (München)

LinkedIn