Die globale Wirtschaft sieht sich zunehmend mit unfairen Subventionen konfrontiert

Unfaire Subventionen: Wie China und die USA Europas Wettbewerb herausfordern

Die globale Wirtschaft sieht sich zunehmend mit unfairen Subventionen konfrontiert, insbesondere durch staatliche Förderprogramme in China („Made in China 2025“) und den USA (Inflation Reduction Act, CHIPS and Science Act). Diese Maßnahmen verzerren den Wettbewerb und gefährden die Technologieführerschaft europäischer Unternehmen. Als Antwort entwickeln die EU und Deutschland ein mehrstufiges System aus regulatorischen, finanziellen und strategischen Instrumenten.

Regulatorische Gegenmaßnahmen der EU

1. Neue Beihilfekontrollen

Die EU-Kommission hat 2023 die Verordnung über drittstaatliche Subventionen eingeführt, um wettbewerbsverzerrende Finanzhilfen aus Nicht-EU-Ländern zu untersagen oder zu sanktionieren. Dies schließt Lücken im bisherigen Wettbewerbsrecht, das nur EU-interne Subventionen regulierte.

2. Handelspolitische Schutzinstrumente

Modernisierte Anti-Dumping-Methoden und das Internationale Beschaffungsinstrument (IPI) ermöglichen es, ausländische Bieter bei EU-Ausschreibungen zu benachteiligen, wenn deren Heimatländer keinen fairen Marktzugang gewähren.

Direkte Förderung einheimischer Innovationen

Deutschland setzt auf eine Kombination aus branchenoffenen Förderprogrammen und strategischen Schwerpunkten:

• ZIM (Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand): Bis zu 50 % Zuschüsse für FuE-Projekte, insbesondere für KMU und Start-ups. Das Programm wurde 2025 reformiert, um Erstbewerbern den Zugang zu erleichtern.
• Hightech-Strategie 2025: Ziel ist es, 3,5 % des BIP in Forschung zu investieren, mit Schwerpunkten auf KI, Quantentechnologien und grünem Wasserstoff.
• Steuerliche Forschungsförderung: Das Forschungszulagengesetz ermöglicht seit 2020 Steuervergünstigungen von bis zu 4 Mio. € pro Jahr für privatwirtschaftliche FuE-Aktivitäten.

Europäische Koordination gegen Subventionswettläufe

Um interne Marktverzerrungen zu vermeiden, setzt die EU auf:

• Strikte Beihilferegeln: Lockerungen im EU-Beihilferecht werden kritisch gesehen, da sie zu ineffizienten Subventionswettbewerben führen könnten.
• Gemeinsame Industrieprojekte: Initiativen wie die Europäische Batterie-Allianz oder Wasserstoff-IPCEIs bündeln Ressourcen und verhindern Doppelförderungen.

Internationale Strategien und Technologiepartnerschaften

• Multilaterale WTO-Reformen: Deutschland drängt auf strengere Subventionsregeln und transparentere Meldeverfahren, um chinesische Praktiken wie steuerliche Sonderabzüge für FuE zu adressieren.
• Klimapartnerschaften: Der EU-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) soll ab 2026 CO₂-intensive Importe belasten und so indirekt subventionierte Konkurrenz aus Drittstaaten ausgleichen.

Unterstützung für Markteintritt und Skalierung

• Young Innovators-Programm: Geförderte Gemeinschaftsstände auf Messen wie der ISH 2025 reduzieren die Kosten für Start-ups um 60 %.
• ERP-Digitalisierungs- und Innovationskredit: Zinsgünstige Darlehen bis 25 Mio. € für digitale Transformationsprojekte, besonders für den Mittelstand.

Herausforderungen und kritische Punkte

• Abwanderungsdruck: US-Subventionen in Höhe von 1,2 Bio. $ (IRA) und 280 Mrd. $ (CHIPS Act) verleiten Unternehmen wie Northvolt zur Verlagerung von Produktionsstätten.
• Mangelnde Skalierung: Trotz Programmen wie ZIM erreichen nur 15 % der KMU eine internationale Marktdurchdringung, vor allem aufgrund bürokratischer Hürden.

Die Balance zwischen protektionistischen Maßnahmen und offenen Märkten bleibt zentral: Während defensive Instrumente wie die Foreign Subsidies Regulation kurzfristig Schutz bieten, entscheidet langfristig die Innovationskraft – gestützt durch gezielte FuE-Förderung und europäische Technologieallianzen.

Vom Lokalen zum Globalen: KMUs erobern den Weltmarkt mit cleverer Strategie - Bild: Xpert.Digital

In einer Zeit, in der die digitale Präsenz eines Unternehmens über seinen Erfolg entscheidet, stellt sich die Herausforderung, wie diese Präsenz authentisch, individuell und weitreichend gestaltet werden kann. Xpert.Digital bietet eine innovative Lösung an, die sich als Schnittpunkt zwischen einem Industrie-Hub, einem Blog und einem Markenbotschafter positioniert. Dabei vereint es die Vorteile von Kommunikations- und Vertriebskanälen in einer einzigen Plattform und ermöglicht eine Veröffentlichung in 18 verschiedenen Sprachen. Die Kooperation mit Partnerportalen und die Möglichkeit, Beiträge bei Google News und einem Presseverteiler mit etwa 8.000 Journalisten und Lesern zu veröffentlichen, maximieren die Reichweite und Sichtbarkeit der Inhalte. Dies stellt einen wesentlichen Faktor im externen Sales & Marketing (SMarketing) dar.

Mehr dazu hier:

• Authentisch. Individuell. Global: Die Xpert.Digital-Strategie für Ihr Unternehmen

Die globale Wirtschaftslandschaft im Wandel

Die globale Wirtschaftslandschaft befindet sich in einem tiefgreifenden Wandel, der von einem zunehmenden Wettbewerb um technologische Vorherrschaft geprägt ist. Ein entscheidender Faktor in diesem Kräftemessen sind staatliche Subventionen, die in den letzten Jahren ein nie dagewesenes Ausmaß erreicht haben. Insbesondere die Förderprogramme „Made in China 2025“ und die US-amerikanischen Initiativen wie der „Inflation Reduction Act“ und der „CHIPS and Science Act“ haben zu einer erheblichen Verzerrung des globalen Wettbewerbs geführt. Diese Maßnahmen, die gezielt auf die Unterstützung heimischer Industrien abzielen, stellen eine ernsthafte Bedrohung für die Technologieführerschaft europäischer Unternehmen dar. Die daraus resultierende Wettbewerbsverzerrung gefährdet nicht nur Arbeitsplätze, sondern untergräbt auch die langfristige Innovationsfähigkeit des europäischen Wirtschaftsraums.

Reaktion der Europäischen Union und Deutschlands

Die Europäische Union und Deutschland haben diese Entwicklung erkannt und reagieren mit einem vielschichtigen Ansatz, der regulatorische, finanzielle und strategische Instrumente umfasst. Es geht nicht darum, sich in einen unproduktiven Subventionswettlauf hineinziehen zu lassen, sondern vielmehr darum, faire Wettbewerbsbedingungen zu schaffen und die Innovationskraft der europäischen Wirtschaft zu stärken.

Regulatorische Maßnahmen

Auf der regulatorischen Ebene hat die EU wichtige Schritte unternommen, um den Einfluss von unfairen Subventionen aus Drittstaaten einzudämmen. Die 2023 in Kraft getretene Verordnung über drittstaatliche Subventionen ist ein entscheidender Baustein in diesem Gefüge. Sie schließt eine bedeutende Lücke im bisherigen Wettbewerbsrecht, das sich primär auf Subventionen innerhalb der EU konzentrierte. Diese Verordnung erlaubt es der EU-Kommission nun, wettbewerbsverzerrende Finanzhilfen aus Nicht-EU-Ländern zu untersagen oder zu sanktionieren. Die Handelspolitik der EU hat ebenfalls wichtige Schutzmechanismen modernisiert. Anti-Dumping-Methoden und das Internationale Beschaffungsinstrument (IPI) ermöglichen es, ausländische Bieter bei öffentlichen Ausschreibungen zu benachteiligen, wenn deren Heimatländer keinen fairen Marktzugang gewähren. Diese Instrumente sollen sicherstellen, dass europäische Unternehmen in einem Umfeld agieren, in dem die Wettbewerbsbedingungen fair und transparent sind.

Direkte Förderung und Investitionen in Zukunftstechnologien

Neben diesen regulatorischen Maßnahmen setzt Deutschland auf eine Kombination aus direkter Förderung von Innovationen und strategischen Investitionen in zukunftsträchtige Technologien. Das Zentrale Innovationsprogramm Mittelstand (ZIM) ist ein wichtiger Pfeiler dieser Strategie. Es bietet insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) sowie Start-ups Zuschüsse von bis zu 50 % für Forschungs- und Entwicklungsprojekte. Die Reform des ZIM im Jahr 2025 hat den Zugang für Erstbewerber erleichtert und soll sicherstellen, dass innovative Ideen nicht an finanziellen Hürden scheitern. Die Hightech-Strategie 2025 ist ein weiteres Beispiel für das Engagement Deutschlands für Forschung und Entwicklung. Sie verfolgt das Ziel, 3,5 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) in Forschung zu investieren. Diese Investitionen konzentrieren sich auf Schlüsseltechnologien wie Künstliche Intelligenz (KI), Quantentechnologien und grünen Wasserstoff. Darüber hinaus unterstützt das Forschungszulagengesetz private Unternehmen durch Steuervergünstigungen von bis zu 4 Millionen Euro pro Jahr für ihre Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten.

Stärkung eines fairen Wettbewerbs in der EU

Um interne Marktverzerrungen zu vermeiden, setzt die EU auf strenge Beihilferegeln und gemeinsame Industrieprojekte. Lockerungen im EU-Beihilferecht werden kritisch gesehen, da sie zu ineffizienten Subventionswettbewerben innerhalb der Union führen könnten. Stattdessen setzt die EU auf Initiativen wie die Europäische Batterie-Allianz oder Wasserstoff-IPCEIs (Important Projects of Common European Interest). Diese Projekte bündeln Ressourcen und verhindern Doppel- und Fehlförderungen.

Deutschlands Ziele auf internationaler Ebene

Auf internationaler Ebene verfolgt Deutschland das Ziel, faire Wettbewerbsbedingungen auch außerhalb der EU zu etablieren. Im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO) setzt sich Deutschland für strengere Subventionsregeln und transparentere Meldeverfahren ein, um Praktiken wie chinesische steuerliche Sonderabzüge für Forschung und Entwicklung zu adressieren. Der EU-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM), der ab 2026 in Kraft treten soll, ist eine weitere Maßnahme, um indirekt subventionierte Konkurrenz aus Drittstaaten auszugleichen. Durch die Belastung von CO₂-intensiven Importen soll CBAM ein fairer Wettbewerb für Unternehmen sicherstellen, die sich um nachhaltige Produktionsmethoden bemühen.

Förderung von Markteintritt und Skalierung

Neben der Förderung von Forschung und Entwicklung ist die Unterstützung für Markteintritt und Skalierung von entscheidender Bedeutung. Das „Young Innovators“-Programm bietet Start-ups geförderte Gemeinschaftsstände auf Messen, um die Kosten für die Präsentation ihrer Produkte und Dienstleistungen zu reduzieren. Der ERP-Digitalisierungs- und Innovationskredit stellt zinsgünstige Darlehen für digitale Transformationsprojekte zur Verfügung, insbesondere für den Mittelstand.

Herausforderungen für EU und Deutschland

Trotz all dieser Bemühungen stehen die EU und Deutschland vor erheblichen Herausforderungen. Der Abwanderungsdruck von Unternehmen in die USA aufgrund großzügiger Subventionen ist ein wachsendes Problem. Die US-Subventionen im Umfang von 1,2 Billionen US-Dollar (IRA) und 280 Milliarden US-Dollar (CHIPS Act) verleiten Unternehmen dazu, Produktionsstätten zu verlagern. Die mangelnde Skalierung von Innovationen ist ein weiteres Hindernis. Trotz der Förderprogramme wie ZIM erreichen nur 15 % der KMU eine internationale Marktdurchdringung, oft aufgrund bürokratischer Hürden. Es ist wichtig, diese Herausforderungen anzuerkennen und Maßnahmen zu entwickeln, die nicht nur kurzfristigen Schutz bieten, sondern auch langfristig die Innovationskraft der europäischen Wirtschaft stärken. Die Balance zwischen protektionistischen Maßnahmen und offenen Märkten ist dabei von zentraler Bedeutung. Die Politik muss sicherstellen, dass der Schutz vor unfairem Wettbewerb nicht zu einer Abschottung führt, sondern die Entwicklung eigener Stärken und Kapazitäten in den Vordergrund rückt.

Zukunft der europäischen Wettbewerbsfähigkeit

Letztendlich wird die langfristige Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Wirtschaft von ihrer Innovationskraft abhängen. Diese Innovationskraft muss durch gezielte Förderung der Forschung und Entwicklung, durch eine starke europäische Zusammenarbeit und durch die Schaffung eines unternehmensfreundlichen Umfelds gestärkt werden. Es ist ein komplexes Zusammenspiel aus regulatorischen Maßnahmen, finanziellen Anreizen und strategischen Partnerschaften, das Europa in die Lage versetzen wird, den Herausforderungen der globalen Wirtschaftslandschaft erfolgreich zu begegnen.

☑️ KMU Support in der Strategie, Beratung, Planung und Umsetzung

☑️ Erstellung oder Neuausrichtung der Digitalstrategie und Digitalisierung

☑️ Ausbau und Optimierung der internationalen Vertriebsprozesse

☑️ Globale & Digitale B2B-Handelsplattformen

☑️ Pioneer Business Development

Konrad Wolfenstein

Gerne stehe ich Ihnen als persönlicher Berater zur Verfügung.

Sie können mit mir Kontakt aufnehmen, indem Sie unten das Kontaktformular ausfüllen oder rufen Sie mich einfach unter +49 89 89 674 804 (München) an.

Ich freue mich auf unser gemeinsames Projekt.

Xpert.Digital ist ein Hub für die Industrie mit den Schwerpunkten, Digitalisierung, Maschinenbau, Logistik/Intralogistik und Photovoltaik.

Mit unserer 360° Business Development Lösung unterstützen wir namhafte Unternehmen vom New Business bis After Sales.

Market Intelligence, Smarketing, Marketing Automation, Content Development, PR, Mail Campaigns, Personalized Social Media und Lead Nurturing sind ein Teil unserer digitalen Werkzeuge.

Mehr finden Sie unter: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus