Hükümete bir uyarı: Almanya ekonomisi neden siyasi tiyatronun içinde boğuluyor?

Rekor vergi oranları ve beyin göçü: Almanya en başarılı çalışanlarını nasıl uzaklaştırıyor?

Emeklilik, sağlık hizmetleri, vergiler: Reform saati işliyor – ancak Berlin sadece tartışıyor

Almanya tehlikeli bir ekonomik ve sosyal yol ayrımında bulunuyor. Durağan ekonomi, çökmekte olan emeklilik ve sağlık sistemi ile ezici vergi yükü gibi krizler yıllardır gündemde olmasına rağmen, Şansölye Friedrich Merz liderliğindeki merkez sağ/merkez sol koalisyon hükümeti siyasi yamalar ve iç çekişmelerle boğuşmaya devam ediyor. Seçmen kaybından korkan koalisyon, gerçek yapısal reformlardan kaçınıyor ve belirsiz uzlaşmalara başvuruyor. Çok ihtiyaç duyulan bir büyüme stratejisi yerine, felç edici bir yeniden dağıtım tartışması hakim; bu durum sadece yatırımları engellemekle kalmıyor, aynı zamanda Almanya'nın başarılı insanlarını giderek daha fazla yurt dışına itiyor. Bu analiz, Berlin'in siyasi sahnesinde zamanın neden tükenmekte olduğunu ve ülkenin, sinsice ilerleyen düşüşün geri döndürülemez hale gelmesinden önce neden acilen yeni ve cesur bir liyakat anlatısına ihtiyaç duyduğunu ortaya koyuyor.

Bununla ilgili olarak:

• İhtiyaç duyulan şey 47. ana plan veya bir sonraki acil durum programı değil, ortak bir temel ekonomik politika modelidir

Almanya'nın yeni bir dağıtım anlaşmazlığına ihtiyacı yok; nihayet büyüme cesaretine ihtiyacı var

Almanya tuhaf bir paradoksun içinde sıkışıp kalmış durumda. Ekonomik zorluklar yıllardır biliniyor, gerekli reformlar kamuoyunda tartışılıyor ve siyasi aktörler temelde ne yapılması gerektiğini biliyor. Yine de çok az şey oluyor. Şansölye Friedrich Merz liderliğindeki merkez sağ/merkez sol koalisyon hükümeti 2025 yılının başından beri iktidarda, kapsamlı bir koalisyon anlaşması imzaladı, ancak günlük siyasi yaşamın kararlı politika kararlarından çok iç çekişmeler ve gecikmelerden ibaret olduğu izlenimi giderek artıyor. Bu durum sadece vatandaşları değil, işletmeleri, ekonomistleri ve giderek koalisyon ortaklarının kendilerini bile hayal kırıklığına uğratıyor.

Alman ekonomisinin motoru tekliyor. Gayri safi yurtiçi hasıla durgunlaşıyor: Federal İstatistik Ofisi'ne göre, iki yıllık durgunluğun ardından ekonomi 2025'te sadece %0,2 oranında büyüdü; bu büyüme neredeyse tamamen özel hane halklarının ve hükümetin tüketim harcamalarından kaynaklanırken, ihracat tekrar geriledi, yatırımlar zayıf kaldı ve imalat sektörü üst üste üçüncü yıldır zarar etti. Ekonomik Uzmanlar Konseyi 2026 için %0,9'luk bir büyüme öngörmüştü; bu öngörü, İran savaşı ve 2026 baharındaki enerji fiyat şoku ışığında ekonomik araştırma enstitüleri tarafından önemli ölçüde aşağı yönlü revize edildi.

Koalisyon anlaşmazlığının anatomisi

Alman hükümetinin siyasi durumunu anlamak için belirli bir çatışmaya bakmakta fayda var: Nisan 2026'da, Ekonomi Bakanı Katherina Reiche (CDU) ile Maliye Bakanı Lars Klingbeil (SPD) arasında İran-Irak Savaşı ışığında vatandaşlar ve işletmeler için alınacak önlemler konusunda çıkan anlaşmazlık, kamuoyu önünde bir çatışmaya dönüştü. Klingbeil, enerji fiyatlarına tavan fiyat getirilmesini, enerji vergisinde hızlandırılmış bir indirim yapılmasını ve petrol şirketleri için kâr vergisi uygulanmasını önerdi. Reiche ise canlı yayında bu önerilerin "maliyetli, etkisiz ve anayasal açıdan şüpheli" olduğunu söyledi. Merz, her iki tarafı da düzeni korumaya ve ortak çözümler bulmaya çağırdı ve Şansölye'nin bu anı, somut bir karar alınmadan, petrol endüstrisine karşı belirsiz bir şekilde "rekabet karşıtı veya vergiye uygun önlemler" konusunda bir anlaşmayla sona erdi.

Bu münferit bir olay değil, bir belirti. Siyah-kırmızı koalisyon çok fazla fikre sahip olduğu için tartışmıyor. Tartışıyor çünkü her iki partinin de öncelikleri her reform adımında kaçınılmaz olarak çatışıyor ve her iki taraftaki seçmenlerden duyulan korku, kararların ertelenmesine yol açıyor. CDU/CSU vergi artışlarından, SPD ise sosyal yardımlarda kesintilerden korkuyor. Sonuç olarak, sözde önderlik eden ancak uygulamada geride kalan bir hükümet ortaya çıkıyor.

Herkesin bildiği ama kimsenin yüksek sesle söylemediği bir şey

Sorun herkesçe biliniyor. Emeklilik konusunda uzman herkes, demografik değişiklikler göz önüne alındığında mevcut sistemin uzun vadede mali açıdan sürdürülebilir olmadığını biliyor. Emeklilik sistemi, önümüzdeki yıllarda katkıda bulunan işçilerden emekli maaşı alanlara geçiş yapacak olan "baby boomer" kuşağının büyük zorluğuyla karşı karşıya. Aralık 2025'te Federal Meclis, emeklilik seviyesini 2031 yılına kadar %48'de istikrara kavuşturmayı ve anneler için ek emekli maaşını genişletmeyi amaçlayan federal hükümetin emeklilik paketini onayladı; bu önlemler 2031 yılına kadar yıllık 11 milyar euroya, 2032'den itibaren ise yıllık 15 milyar euroya kadar mal olacak. Bu paranın bir yerden gelmesi gerekiyor ve ne Gençler Birliği ne de tanınmış ekonomistler bunun önemli bir çaba olmadan mümkün olduğuna inanıyor.

Vergi konusunda da durum benzer. Vergi yükü tarihi zirvede: 2025/2026 yılının başında, vergi ve sosyal güvenlik katkı paylarının GSYİH'ye oranı %42'yi aştı. Bu yük, Almanya'yı uluslararası rekabette giderek daha dezavantajlı bir konuma getiriyor. Aynı zamanda, sosyal güvenlik katkı payları 2025 yılının başında tekrar yükseldi: uzun vadeli bakım sigortası %3,6'ya, sağlık sigortasına ek ortalama katkı payı ise %2,5'e çıktı. Uzmanlar, 2026 yılı için yasal sağlık sigortası katkı payı oranında daha fazla artış öngörüyor.

Alman hükümeti en azından doğru yöne işaret eden önlemler aldı. Aralık 2025'ten itibaren geçerli olacak vergi paketi, 2026'da yaklaşık beş milyar euro ve 2030'a kadar da 6,3 milyar euro daha vergi indirimi sağlamayı amaçlıyor. Temel vergi muafiyeti 12.348 euro'ya, çocuk yardımı ise aylık 259 euro'ya yükseltildi. Kurumlar vergisi, 2028'den itibaren kademeli olarak %15'ten %10'a düşürülecek; bu, kurumlar vergisi yükünü mevcut yaklaşık %30 seviyesinden %25'in altına indirmek için uzun zamandır beklenen bir önlem. "Aktif emeklilik" programı, çalışmaya devam eden emeklilere 24.000 euro'ya kadar vergisiz gelir elde etme olanağı sağlıyor; bu da nitelikli işçi açığıyla mücadele etmek için mantıklı bir önlem.

Dayatma cesareti eksik olduğunda: Sağlık sistemi sürekli bir görev olarak

Sağlık hizmetleri söz konusu olduğunda, uzmanlar on yıllardır aynı teşhisi koyuyor: Sistem yapısal olarak yetersiz finanse ediliyor, katkı payları artıyor, bakım kalitesi durgunlaşıyor ve temel bir reform yapılmadığı takdirde, yasal sağlık sigortası giderek daha büyük bir bütçe riski haline gelecek. Bir reform komisyonunun, fayda kesintilerinden ortak ödemelere kadar çeşitli öneriler sunması bekleniyordu ve bu önerilerin 2026 yılının ortalarına kadar sunulması öngörülüyordu. Merz, adaleti sağlamak için herkesin finansmana katkıda bulunması gerektiğini belirtti. Bu doğru bir yaklaşım, ancak somut önlemler söz konusu olduğunda, koalisyon ya sessiz kalacak ya da kendi aralarında tartışacak.

Desen açık: reformlar hakkında büyük konuşmalar, ardından yıllarca süren gecikmeler, sonra da kimseyi gerçekten tatmin etmeyen ve sorunu sadece erteleyen yarım yamalak bir uzlaşma. Bu süreçte kaybedilen şey kamu güvenidir ve bu, uzun vadede ödenmesi gereken en pahalı bedeldir. Vatandaşlar, siyasi kararların öncelikle objektif ihtiyaçlardan ziyade seçim kampanyası hesaplamalarıyla yönlendirildiğini hissettiklerinde, rahatsız edici talepleri bile kabul etme istekleri azalır. Siyasi güven kaybının özü budur.

AB ve Almanya'daki iş geliştirme, satış ve pazarlama uzmanlığımız - Resim: Xpert.Digital

Sektör odak alanları: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'ye), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Daha fazla bilgi burada:

• Uzman İş Merkezi

Konuyla ilgili bilgi ve uzmanlık sunan bir merkez:

• Küresel ve bölgesel ekonomileri, inovasyonu ve sektöre özgü trendleri kapsayan bilgi platformu
• Odaklandığımız temel alanlardan derlenmiş analizler, içgörüler ve arka plan bilgileri
• İş ve teknoloji alanındaki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektörel yenilikler hakkında bilgi arayan şirketler için bir merkez

Performansı artırmak: Yanlış anlaşılan argüman

Alman ekonomi politikasındaki en verimli, ancak aynı zamanda en yanlış anlaşılan tartışmalardan biri, kimin ne ölçüde yükümlülük altına girmesi gerektiği sorusu etrafında dönüyor. Kamuoyunda bu konu genellikle basit bir sol-sağ paradigması olarak ele alınıyor: bir yandan düşük gelirlilere yönelik yeniden dağıtım, diğer yandan yüksek gelirlilere yönelik rahatlama. Bu basitleştirme, karmaşık ekonomik gerçekliği göz ardı ediyor.

Almanya'da "en yüksek gelirli" olarak kabul edilen ve dolayısıyla siyasi yeniden dağıtım tartışmalarının odağında yer alan kişi, genellikle milyonlarca avro maaş alan bir CEO değil, kendi işini kurmuş bir usta, serbest çalışan bir mühendis veya serbest meslek sahibi bir doktordur. Bu kişiler girişimcilik riskini üstlenir, iş yaratır ve orantısız derecede yüksek vergiler ve sosyal güvenlik katkı payları öderler. Çalışma istekleri artan vergi yükleri nedeniyle azalırsa, tüm ekonomi bunun sonuçlarını hisseder; yatırımların azalması, iş büyümesinin düşmesi ve vergi gelirlerinin azalması, uzun vadede refah devletinin koruması gerekenleri de etkiler.

Rakamlar her şeyi açıkça ortaya koyuyor: Almanya, giderek artan bir beyin göçüyle karşı karşıya; yani yüksek nitelikli profesyoneller diğer ülkelere gidiyor. Vergi yükü, bürokrasi, konut maliyetleri, kariyer fırsatları ve yaşam kalitesi gibi faktörler, nitelikli profesyonellerin kalıp kalmamalarında giderek daha büyük bir etkiye sahip oluyor. Almanya'nın iş yeri olarak çekiciliğini stratejik bir öncelik olarak ele almayanlar, uzun vadede en iyi performans gösteren çalışanlarını kademeli olarak kaybedeceklerdir.

Bununla ilgili olarak:

• Merak, ekonomik bir güç olarak – Almanya'nın yeniliğe yönelik yenilenmiş bir iştaha neden ihtiyacı var?

Yeniden dağıtım tartışmasının çarpık teşviki

Büyüyen bir ekonomide, yeniden dağıtım daha kolaydır; çünkü yeni zenginlik mevcut pozisyonları etkilemeden dağıtılabilir. Durgun veya küçülen bir ekonomide ise yeniden dağıtım sıfır toplamlı bir oyun haline gelir: Birinin kazandığını, diğeri kaybeder. Almanya, 2023'ten beri ekonomik bir durgunluk içinde olup, bu durgunluk 2025'te ancak %0,2'lik bir büyüme ile (neredeyse tamamen tüketici harcamalarına dayalı olarak) kısmen durdurulmuştur; ihracat ve yatırımlar ise zayıflamaya devam etmiştir.

Bu durumda, dağıtım konusuna öncelik verme eğilimi çok büyüktür; çünkü bu siyasi olarak harekete geçirici olabilir ve anında sonuçlar vaat eder. Ancak, büyüme olmadan yeniden dağıtıma öncelik veren bir politika, nihayetinde yavaş bir gerileme politikası izler. Dağıtılacak kaynakların öncelikle üretilmesi gerekir. Ve bunların üretilebilmesi için, performansın, riskin ve yeniliğin karşılığını verdiği bir ekonomiye ihtiyaç vardır.

Alman hükümetinin 2028'den itibaren kurumlar vergisi oranlarını kademeli olarak düşürmeyi amaçlayan kurumlar vergisi reformu doğru yönde atılmış bir adımdır. Ancak kurumlar vergisi, genel yükün yalnızca bir parçasıdır. Yatırım, yetenek ve iş yeri bulma konusunda uluslararası rekabet, yalnızca kurumlar vergisi oranlarına değil, düzenleyici yoğunluk, idari verimlilik, altyapı kalitesi ve toplumsal yeniliğe açıklık gibi tüm unsurlara dayanmaktadır. Almanya'nın bu alanların hepsinde kat etmesi gereken yol var.

Reform için zaman daralıyor: Yaza kadar nelere karar verilmesi gerekiyor?

Başbakan Merz, reformların hızını kilit bir konu haline getirdi. Vergi, emeklilik ve sağlık hizmetleri ile ilgili tüm temel kararların Temmuz ortasındaki parlamento yaz tatiline kadar tamamlanmasını hedefledi. Bu, koalisyon içindeki dinamikler göz önüne alındığında iyimser olarak değerlendirilmesi gereken iddialı bir zaman çizelgesidir. CSU lideri Markus Söder, her şeyin ideal olarak Paskalya ve Pentekost arasında karara bağlanması gerektiğini savunarak daha hızlı ilerleme için baskı yaptı. Saksonya, Mecklenburg-Batı Pomeranya ve Berlin'de Eylül ayında eyalet seçimleri yapılacak; deneyimler, kabul edilemez önlemlerin siyasi maliyetleri daha belirgin hale geldiğinde reform isteğinin azalacağını gösteriyor.

Dolayısıyla cesur kararlar için zaman penceresi daralıyor. Ve bu zaman diliminin darlığı da sorunun ta kendisi: On yıllarca sürecek şekilde tasarlanması gereken yapısal reformlar, seçim takviminin sınırlarına sıkıştırılıyor ve sonuç olarak çok fazla seçmeni yabancılaştırmamak için geri plana atılıyor. Sonuç olarak, direnç yaratacak kadar maliyetli ancak sorunu çözecek kadar az şey başaran reformlar ortaya çıkıyor.

Büyüme sihir değil, ancak doğru koşullara ihtiyaç duyar

Dağıtım tartışmasına gerçek alternatif, büyüme odaklı bir yaklaşımdır; bu da neoliberal serbest piyasa ekonomisiyle eş anlamlı değil, özel yatırımlar için çerçeve oluşturan, bürokrasiyi azaltan, altyapıyı modernize eden ve eğitim-öğretim sistemini güçlendiren aktif bir ekonomi politikasıyla eşdeğerdir. Merz, 2026'yı "iyileşme ve büyüme yılı" ilan etti. Hedef sağlam, ancak bir yıldan fazla bir sürenin ardından sonuçlar karışık.

İşletmeler ve tüketiciler için yıllık 10 milyar avroyu aşan enerji maliyeti azaltma önlemleri gerçek ve etkilidir. Şebeke ücretlerindeki indirim, doğalgaz depolama vergisinin kaldırılması ve imalat sektörü için elektrik vergisinin kalıcı olarak düşürülmesi, rekabet gücünü artıran mantıklı önlemlerdir. İşe gidip gelme ödeneğinin 38 sente çıkarılması, konaklama sektöründeki KDV oranının %7'ye düşürülmesi ve %30'a varan amortisman indirimleriyle yatırım teşviki de diğer bileşenlerdir.

Ancak asıl sınav, bu önlemlerin gerçek yatırım büyümesine ve GSYİH genişlemesine yol açıp açmayacağı veya İran savaşı, ABD gümrük vergileri ve güçlü euro gibi dış şoklar karşısında etkisiz kalıp kalmayacağı olacaktır. Ekonomik araştırma enstitüleri 2026 yılı için tahminlerini şimdiden önemli ölçüde aşağı yönlü revize ettiler. Olumsuz etkiler gerçek.

Almanya'nın gerçekten ihtiyacı olan şey: Liyakat sisteminin büyük anlatısı

Tüm somut reform tartışmalarının ardında daha derin bir soru yatıyor: Almanya nasıl bir toplum olmak istiyor? Sosyal güvenlik ve yeniden dağıtıma öncelikle dayanan bir model, demografik düşüş ve ekonomik durgunluk ortamında er ya da geç sınırlarına ulaşacaktır. Performansı, riski ve girişimcilik ruhunu ödüllendiren bir model, küreselleşmiş rekabetçi bir ortamda uzun vadede herkes için daha büyük bir refah yaratabilir; ancak bunun için refah devletinin, gerçekten ihtiyaç sahibi insanları destekleme ve eşit fırsatlar sağlama temel işlevini yerine getirmesi gerekir.

Alman hükümeti ayrıntılar üzerinde tartışırken, büyük resim gözden kaçıyor. Koalisyondaki hiçbir parti henüz hem ekonomik olarak motive edici hem de sosyal olarak kapsayıcı modern bir Alman liyakat sisteminin ikna edici ve tutarlı bir resmini çizemedi. Bu anlatım boşluğu gerçek sorundur; çünkü ikna edici bir gerekçe olmadan getirilen reformlar reddedilir veya görmezden gelinir. İnsanlardan bir şey isteyen herkes, onlara nedenini göstermelidir.

Halkın sabrı tükeniyor: Hükümete duyulan memnuniyetsizlik artıyor, iktidardaki partiler içindeki gruplaşmalar yeniden bir araya geliyor ve koalisyon içindeki merkezkaç güçler çoğalıyor. Önümüzdeki aylar, Berlin'in bu siyasi maskaralıktan kurtulup kurtulamayacağını gösterecek. Emeklilik sisteminde, sağlık hizmetlerinde, rekabet gücünde yaşanacak gerçek acı, karar verilip verilmemesine bakılmaksızın ortaya çıkacak. Fark, Almanya'nın bunu aktif olarak şekillendirmesi mi yoksa pasif olarak katlanması mı gerektiğinde yatıyor.