NATO Zirvesi Ankara 2026 – Detaylı Analiz: Kazanan Erdoğan, Kaybeden İspanya mı? NATO Zirvesi 2026'nın Patlayıcı Arka Planı

Kiev için 140 milyar dolar: Avrupa, Donald Trump'a karşı NATO'yu nasıl yeniden yapılandırıyor?

Ankara'da düzenlenen 36. NATO zirvesi, transatlantik ittifak tarihinde eşi benzeri görülmemiş bir dönüm noktası oldu. Orta Doğu'daki tırmanan çatışmalar, ABD'nin Ukrayna'ya askeri yardımının neredeyse tamamen durması ve öngörülemeyen ABD Başkanı Donald Trump'ın gölgesinde kalan ittifak, Temmuz 2026'da çöküşün eşiğindeydi. Trump, İspanya'ya yönelik yaptırımlar, İran'a karşı son derece tehlikeli bir tutum ve Grönland ile ilgili tuhaf talepleriyle dünyayı şok ederken, kapalı kapılar ardında tamamen farklı bir tablo ortaya çıktı. Gösteri niteliğindeki yatırım taahhütleri, devasa silah anlaşmaları ve Kiev için tarihi 140 milyar avroluk yardım paketiyle, Alman Şansölyesi Friedrich Merz önderliğindeki Avrupa devletleri, korkulan kopuşu önlemeyi başardı. Ancak bu performansın bedeli yüksek: Avrupa savunma politikası, ortak yük paylaşımından sert bir yük kaydırma yaklaşımına doğru radikal bir paradigma değişimine uğruyor. Almanya ve Avrupa, gelecekte kendi güvenliklerinin yükünü omuzlamak zorunda kalacak. Bu kapsamlı ve detaylı analiz, jeopolitik dünya düzenini önümüzdeki on yıllar boyunca şekillendirecek olan zirvenin gizli dinamiklerine, geniş kapsamlı ekonomik sonuçlarına ve hâlâ açık olan yaralarına ışık tutuyor.

Geçiş sürecindeki bir ittifak: Trump'ın patlayıcı potansiyeli ve Avrupa'nın sorumluluk duygusu arasında

Güç mücadelesinden yetkiye: Zirvenin bağlamı ve arka planı

36. NATO Devlet ve Hükümet Başkanları Zirvesi, 7 ve 8 Temmuz 2026 tarihlerinde Ankara'daki Beştepe Cumhurbaşkanlığı Külliyesi'nde gerçekleşti; bu yer, Türkiye'nin ittifak içinde vazgeçilmez bir jeopolitik oyuncu olarak konumlanma arzusunu sembolik olarak vurguluyor. Ankara'nın ev sahibi şehir olarak seçilmesi tesadüf değildi: Bir önceki yıl Lahey'de yapılan zirvede, 32 NATO üyesi ülke, savunma harcamalarını 2035 yılına kadar gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde beşine çıkarmaya karar vermiş ve 2026 zirvesi için Türkiye'yi ev sahibi şehir olarak belirlemişti.

Bu zirvenin temelleri, 21 ve 22 Mayıs 2026 tarihlerinde İsveç'in Helsingborg kentinde yapılan NATO dışişleri bakanları toplantısında atıldı. 18 Haziran 2026'da NATO savunma bakanları, zirve için savunma politikası pozisyonlarını koordine etmek üzere Brüksel'de bir araya geldi ve öncelikle Avrupa müttefiklerinin konvansiyonel yeteneklerini geliştirmeye odaklandı. Zirveden birkaç gün önce, 32 üye devletin büyükelçileri, taslak nihai bildiriyi yazılı bir prosedürle onayladı.

Bağlam birçok açıdan çarpıcıydı: 2025'ten beri, Başkan Donald Trump yönetimindeki ABD, Ukrayna'ya yaptığı yardımı büyük ölçüde durdurmuş ve Avrupa'ya kendi savunma harcamalarını büyük ölçüde artırması için sürekli baskı uygulamıştı. Aynı zamanda, ABD liderliğindeki İran'a karşı savaş arka planda kaynıyordu ve ittifak içinde önemli gerilimler yaratıyordu çünkü birçok Avrupalı ​​ortak, askeri üslerinin Amerikan saldırıları için kullanılmasına izin vermeyi reddetmişti. "Internationale Politik" dergisinin zirveyi önceden "NATO Kriz Zirvesi 2026" olarak adlandırması ve onu "hayatta kalma modunda" olan bir ittifakın toplantısı olarak tanımlaması dikkat çekicidir; bu toplantı, derin bir güven krizi, Trump yönetimindeki ABD'nin çekilmesi ve Rusya'nın Ukrayna'ya karşı kontrolsüz saldırganlığıyla karakterize edilmiştir.

Dekor ve koreografi: Ankara'da masada kimler oturdu?

Toplantıya, ABD Başkanı Donald Trump, Almanya Başbakanı Friedrich Merz ve ev sahibi Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan da dahil olmak üzere 32 NATO üyesi ülkenin devlet ve hükümet başkanları katıldı. Salı akşamı düzenlenecek ortak akşam yemeğine Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenskyy, Güney Kore Cumhurbaşkanı Lee Jae-myung, AB Konseyi Başkanı António Costa ve AB Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen'in de katılması bekleniyordu.

Ana müzakerelere paralel olarak, zirvenin ilk gününde Savunma Sanayi Forumu düzenlendi ve burada on milyarlarca ABD doları değerinde silah anlaşmaları törenle imzalandı. Bu sahnelenmiş etkinliğin açık bir hedef kitlesi vardı: Avrupa'nın yatırım hazırlığını göstererek Trump'ı yatıştırmak. NATO dışişleri bakanları ayrıca Bahreyn, Kuveyt, Katar ve Birleşik Arap Emirlikleri'ndeki mevkidaşlarıyla görüşürken, savunma bakanları da Avustralya, Japonya, Yeni Zelanda ve Güney Kore'deki mevkidaşlarıyla görüşmeler gerçekleştirdi; bu da Euro-Atlantik ve Hint-Pasifik güvenlik mimarilerinin artan entegrasyonunun bir işaretiydi.

Zelenskyy, bu vesileyle agresif bir tavır sergiledi: Ukrayna hava savunmasını desteklemek için daha güçlü kararlar alınması çağrısında bulundu ve Ukrayna'nın NATO'ya katılma arzusunu açıkça dile getirdi. Salı akşamı ise Alman Şansölyesi Merz ile ikili bir görüşme gerçekleştirdi. Merz, Avrupalı ​​ortakları daha fazla destek sağlamaya teşvik edeceğini ve Almanya'nın ülkenin yeniden yapılanmasına katılmaya ilgi duyduğunu belirtti.

Trump'ın hayaletvari görünümü: Danışma toplantılarından önceki şok edici anlar

Çalışma görüşmeleri başlamadan önce, ABD Başkanı Trump, küresel haberlere damgasını vuran birkaç diplomatik şok dalgasına neden oldu. NATO Genel Sekreteri Mark Rutte ile yaptığı kamuoyu önündeki bir görüşmede, İspanya'yı "berbat bir NATO ortağı" olarak nitelendirdi, ülkeyi payını ödememek ve katılmamakla suçladı ve derhal ABD Hazine Bakanı Scott Bessent'e AB üyesi ülkeyle tüm ticari ilişkileri dondurma talimatı verdi. Bu durum, bir yandan İspanya'nın yüzde beşlik harcama hedefine ulaşmayı reddetmesinden, diğer yandan da Madrid'in ABD güçlerinin İran'a yönelik saldırılar için İspanyol askeri üslerini kullanmasına izin vermeyi reddetmesinden kaynaklanıyordu.

Daha da ciddi olan, Trump'ın İran ile mevcut ateşkes anlaşmasını geçersiz ilan edeceğini açıklamasıydı. İran liderliğini sert bir dille kınayarak, "Bana kalırsa, bu kadar," dedi. Aynı gece, ABD güçleri İran'daki 80 hedefi hava saldırılarıyla vurdu ve İran da Bahreyn ve Kuveyt'e füze saldırılarıyla karşılık verdi. Zaten ABD öncülüğündeki İran savaşını eleştiren Avrupalı ​​müttefikler, sonuçları zirvenin çok ötesine uzanacak yeni bir gerilim seviyesiyle karşı karşıya kaldılar.

Dahası, Trump Grönland üzerindeki iddiasını kamuoyu önünde yineleyerek adayı ABD için "çok önemli" olarak nitelendirdi. Danimarka Başbakanı Mette Frederiksen bu iddiayı sert bir şekilde reddetti. Rutte, ittifakın birliğinin tehlikede olmadığını vurgularken, aynı zamanda "Amerika Birleşik Devletleri'nin NATO'ya koşulsuz bağlılığını" da kamuoyu önünde vurgulamak zorunda kaldı. Trump'ın kamuoyu önündeki söylemi ile kapalı kapılar ardındaki davranışları arasındaki bu çarpıcı çelişki, zirvenin ilerleyen saatlerinde asıl konusu olacaktı.

Diplomatik ikilik: Bir cumhurbaşkanının iki yüzü

Zirve, toplantı salonunun kapıları kapandıktan sonra dikkat çekici bir dönüş aldı. Katılımcılardan gelen tutarlı raporlara göre, Trump içeride "hiçbir şekilde suçlayıcı" bir tavır sergilemedi. Grönland veya İspanya'dan bahsedilmedi. Bunun yerine, müttefiklere "Sizinle kalmak istiyoruz" diye güvence verdiği bildirildi. Toplantı boyunca salonda kaldı, küçük üye devletlerin temsilcilerini dikkatle dinledi ve Şansölye Merz'e göre, açıklamalarına "büyük bir sempatiyle" yanıt verdi.

İç görüşmeler sırasında Trump, Avrupalıların savunmada daha büyük çabalar gösterdiğini açıkça kabul etti ve onayladı. Oturumların sonunda ittifak içinde "çok fazla birlik" olduğunu söyledi ve zirveyi "çok başarılı bir NATO zirvesi" olarak nitelendirdi. Merz, çokça alıntılanan kapanış sözünü—"Havada bir sevgi duygusu var"—şaşırtıcı ama son derece memnuniyet verici buldu. Avrupalı ​​müttefiklerin, Trump'ın egosunu yatıştırmak için gösterişli bir şekilde sahnelenen silah anlaşmaları ve yatırım yapmaya istekli olduklarına dair kamuoyu açıklamaları stratejisi işe yaramış gibi görünüyor.

Tagesschau haber programından siyaset bilimci Benjamin Weber, sonucu yerinde bir şekilde özetledi: büyük bir çatışma önlenmişti. Trump, zirvenin ikinci gününde aşağılayıcı açıklamalarıyla öne çıkmış olsa da, katılımcılar birlik sinyali vermeyi başarmışlardı. Merz ise NATO'nun "bugünden itibaren her zamankinden daha Avrupalı" ve aynı zamanda "transatlantik olarak sağlam bir şekilde yerleşmiş" olduğunu ilan etti.

Kiev için 140 milyar: Ukrayna'ya yardım, zirvenin temel taşlarından biri

Zirvenin mali açıdan en önemli sonucu, NATO müttefiklerinin Ukrayna'ya iki yıl boyunca yıllık 70 milyar avro (toplamda 140 milyar avro) askeri teçhizat, destek ve eğitim için yardım sağlama taahhüdü oldu. Bu, Ukrayna'nın 2027 yılı sonuna kadar savunma ile ilgili harcamalar için yaklaşık 60 milyar avro alacağı bir AB yardım paketini de içeriyor. Sonuç olarak, NATO üyesi devletlerin ulusal bütçelerinden karşılaması gereken yaklaşık 80 milyar avro kalıyor.

ABD'nin Trump döneminde Ukrayna'ya yaptığı yardımı büyük ölçüde durdurmasından bu yana, Almanya en büyük ulusal payı karşılıyor. Savunma Bakanlığı'na göre, Alman hükümeti 2026 yılı için topçu, insansız hava araçları, zırhlı araçlar ve diğer ekipmanlar için 11,5 milyar avro ayırdı; bu, Rusya'nın saldırgan savaşının başlangıcından bu yana en yüksek miktar. Ankara'ya gitmeden önce Merz şunları söyledi: "Kremlin muhtemelen Rusya'nın bu savaşta galip gelemeyeceğini ve savaş hedeflerine ulaşamayacağını yavaş yavaş anlıyor."

Nihai bildiride aynen şu ifadeler yer almaktadır: “Ukrayna, transatlantik güvenliğe katkıda bulunmaktadır ve Müttefikler, Ukrayna'nın özgürlüğünü, egemenliğini ve toprak bütünlüğünü savunmasında sarsılmaz desteğimizde birleşmiş durumdadır.” Trump'ın bu ifadeyi imzalayarak, bir önceki yıl Lahey'deki zirveye kıyasla Ukrayna'ya verdiği desteği önemli ölçüde daha güçlü bir şekilde ortaya koyması dikkat çekicidir. Trump ayrıca Zelenskyy'ye karşı alışılmadık derecede uzlaşmacı bir tavır sergileyerek, Ukrayna'ya Patriot füze savunma sistemleri inşa etme lisansı verme niyetini açıkladı.

Ancak, Ukrayna'nın NATO'ya kabulüne dair resmi bir taahhüt nihai bildiride yer almıyor. 2023'teki Vilnius zirvesinde "Ukrayna'nın geleceği NATO'dadır" ifadesi yer alırken, Ankara belgesinde benzer bir ifade dikkat çekici bir şekilde eksik. Analistler bunun Ukrayna'nın NATO üyeliği hedefinden vazgeçildiği anlamına gelmediğine inanıyorlar; ancak savaş devam ettiği ve Trump yönetimindeki ABD'nin buna karşılık gelen bir siyasi girişim başlatmadığı sürece, katılımın yakın vadeli olasılıkları belirsizliğini koruyor.

Yük paylaşımı yerine yük kaydırma: Yeni yük paylaşımı modeli

Belki de bu zirvenin en önemli kavramsal yönü, yük paylaşımı ilkesinden kesin olarak uzaklaşılması ve gerçek anlamda yük kaydırmaya doğru yönelinmesiydi; yani Avrupa savunmasının birincil sorumluluğunun sistematik olarak Avrupa üye ülkelerine devredilmesiydi. Nihai bildiri bunu programatik olarak şöyle ifade ediyor: "Avrupa müttefikleri ve Kanada, Amerika Birleşik Devletleri ile işbirliği içinde, İttifakın savunması için daha büyük sorumluluk üstleniyor." Slogan ise: "Daha güçlü bir NATO'da daha güçlü bir Avrupa."

Bu paradigma değişimi, Lahey Zirvesi'nde kararlaştırılan harcama hedeflerinin somut olarak uygulanmasını içeriyor. Üye devletler, 2035 yılına kadar GSYİH'lerinin %3,5'ini nükleer savunma harcamalarına ve ek olarak %1,5'ini siber güvenlik gibi savunmayla ilgili alanlara ayıracaklar; toplamda %5. Ankara'daki zirvede NATO, ittifak içinde hala var olan önemli eşitsizlikleri ortaya koyan veriler yayınladı. Litvanya tahmini %5,33 ile lider konumda, onu %5,1 ile Estonya, %4,92 ile Letonya, %4,68 ile Polonya ve %3,65 ile Yunanistan takip ediyor. Almanya %2,69 ile önceki %2'lik hedefin oldukça üzerinde, ancak hedef seviyelerinden hala çok uzakta. ABD ise GSYİH'sinin %3,17'sini harcıyor.

Almanya, Ankara'da özellikle dikkat çekici bir konumdaydı. Alman hükümeti, 2026 yılı için rekor düzeyde 124,7 milyar avroluk savunma harcaması açıkladı ve %3,5 hedefine planlanandan altı yıl önce, 2029 gibi erken bir tarihte ulaşma niyetini belirtti. Şansölye Merz için bu önemli bir sinyaldi: "Bu devasa çabayı kimseye iyilik yapmak için üstlenmiyoruz. Bunu savunmamız, güvenliğimiz için gerekli olduğu için üstleniyoruz." Dışişleri Bakanı Wadephul ise Avrupa ülkelerinin bedavadan yararlanmasının artık "sona erdiğini" sözlerine ekledi.

Çelik ve kodlama devrimi: Silah endüstrisi zirvenin galibi olarak ortaya çıktı

Zirvenin en somut sonuçları arasında, toplamda 50 milyar ABD dolarını aşan çok sayıda somut silah işbirliği anlaşması ve tedarik sözleşmesi yer alıyor. Zirveden önce NATO Genel Sekreteri Rutte, transatlantik savunma sanayinde bir "devrim" çağrısında bulunarak, daha hızlı inovasyon, uzun vadeli sözleşmeler ve bürokrasinin azaltılması gerektiğinden bahsetmişti.

En dikkat çekici anlaşma, Kanada'nın Alman gemi inşa şirketi TKMS'den on ikiye kadar Tip 212 CD denizaltı siparişi oldu. TKMS CEO'su Oliver Burkhard bunu "konvansiyonel denizaltılar dünyasında bir NATO ortağıyla yapılan en büyük sipariş" olarak nitelendirdi. Bakım ve işletme dahil olmak üzere, birkaç on yıl boyunca sürecek olan anlaşma, yardımcı hizmetlerle birlikte yaklaşık 62 milyar avroya ulaşabilir. Almanya için bu, sadece Kiel ve Wismar'daki tersanelerin uzun yıllar boyunca tam kapasiteyle kullanılmasını değil, aynı zamanda savunmanın çok ötesine uzanan stratejik bir iş birliğinin başlangıcını da ifade ediyor; bu iş birliği, nadir toprak elementleri, pil üretimi ve yapay zeka alanlarında planlanan iş birliklerini de içeriyor.

Ayrıca, Almanya da dahil olmak üzere birçok NATO ülkesi, toplam 50 milyar avro değerinde on yeni Saab keşif uçağı için sözleşme imzaladı. Rutte, ittifakın "Drone Edge" girişimi kapsamında önümüzdeki beş yıl içinde insansız hava aracı savunma yeteneklerine 40 milyar ABD dolarından fazla yatırım yapacağını duyurdu. İnsansız hava aracı operasyonları için eğitilen asker sayısı 2027 yılı sonuna kadar beş katına çıkarılacak. Dahası, müttefikler, ittifakın tüm silahlı kuvvetleri için ortak bir bulut altyapısı olan birlikte çalışabilir bir transatlantik "Savaş Bulutu" geliştirmeye kararlılık gösterdi. 14 uçaktan oluşan AWACS keşif filosu modernize edilecek.

McKinsey'nin 2026 başlarında yaptığı bir araştırmaya göre, Avrupa NATO ülkelerinin yıllık savunma harcamaları 2030 yılına kadar yaklaşık 800 milyar avroya yükselebilir; bu da 2025 yılına göre yaklaşık 300 milyar avro daha fazla anlamına geliyor. Aynı zamanda, araştırma bütçe artışları ile operasyonel etki arasında endişe verici bir uçurum tespit etti: Avrupa'daki büyük silahlanma programlarının %50'sinden fazlası planlanan sürenin gerisinde veya bütçelerini aşıyor ve önemli bir bölümü Avrupa dışından tedarik edilmeye devam ediyor. Ankara'da alınan kararlar, en azından söylemsel olarak, bu yapısal açığı gidermeyi amaçlıyor.

Güvenlik ve Savunma Merkezi - Resim: Xpert.Digital

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketlerin ve kuruluşların Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerine etkin bir şekilde destek olmak için uzman tavsiyeleri ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu ile yakın işbirliği içinde çalışan Merkez, özellikle savunma sektöründe yenilikçi kapasitelerini ve rekabet güçlerini daha da geliştirmek isteyen küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) desteklemektedir. Merkezi bir iletişim noktası olarak Merkez, KOBİ'ler ile Avrupa savunma stratejisi arasında hayati bir köprü oluşturmaktadır.

Bununla ilgili olarak:

• KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu – Avrupa Savunma Sektöründe KOBİ'lerin Güçlendirilmesi

Erdoğan'ın büyük oyunu: Jeopolitik kazanan olarak Türkiye

Ankara'dan Türkiye kadar net bir zaferle ayrılan başka bir ülke yoktu. Erdoğan, zirve öncesinde Washington ile çözülmemiş sorunları halletmek için çalışmış ve kendine güvenen bir ev sahibi olarak kendini göstermişti. Diplomasisinin en görünür sonucu: Trump, Türkiye'nin Rus S-400 hava savunma sistemini satın almasının ardından 2020'den beri yürürlükte olan Türk silah sanayisine yönelik yaptırımların kaldırıldığını duyurdu. Trump'ın mesajı açıktı: "Dostlarımızı cezalandırmak istemiyoruz."

Dahası, Trump Türkiye'ye beş adet F-35 savaş uçağı satışını onaylamaya hazır olduğunu belirtti. Bu, yıllardır süren bir anlaşmazlığı sona erdirebilir: Türkiye, geliştirilmesinde sekiz finansal ortaktan biri olduğu F-35 programından 2019 yılında dışlanmıştı. Ancak önemli yasal engeller devam ediyor: Hem yaptırımların kaldırılması hem de F-35 satışı ABD Kongresi'nin onayını gerektiriyor ve ABD yasalarına göre Ankara, yaptırımların kaldırılabilmesi için önce S-400 hava savunma sisteminden vazgeçmek zorunda kalacak.

Erdoğan, zirveyi Kanada Başbakanı Mark Carney ve Finlandiya Cumhurbaşkanı Alexander Stubb ile ikili görüşmeler yaparak, örneğin insansız hava araçlarının geliştirilmesi gibi potansiyel askeri işbirliği alanlarını araştırmak için de kullandı. Aynı zamanda, Ukrayna-Rusya ihtilafında Türkiye'nin arabulucu rolünü ve barış görüşmeleri için İstanbul Süreci'ni yeniden canlandırma niyetini yineledi. Trump'ın ikili bir görüşmede, "Putin çözüm bulmak için İstanbul'a veya Ankara'ya gelirse, ben de gelirim" dediği bildirildi

Konrad Adenauer Vakfı, zirveden önce Türkiye'nin NATO'nun Avrupa ayağının güçlendirilmesinde eşit şartlarda yer almakta ısrar ettiğini ve AB üyesi olmayan bir ülke olarak marjinalleştirilmemeyi istediğini analiz etmişti. Bu endişe, zirvenin sonucuna en azından kısmen yansıdı.

Madde 5 ve Rusya: Güvenlik mimarisi odak noktasında

Siyasi açıdan en önemli sonuçlardan biri, ABD de dahil olmak üzere 32 üye devletin tamamının NATO Antlaşması'nın 5. Maddesini açıkça yeniden teyit etmesiydi. Nihai bildiri, "Washington Antlaşması'nın 5. Maddesi uyarınca ortak savunmamıza olan kırılmaz bağlılığımızı" içermektedir. Avrupalıların bir kriz durumunda ABD'nin karşılıklı yardım yükümlülüğüne gerçekten güvenip güvenemeyeceği konusunda aylardır süregelen şüpheler göz önüne alındığında, bu bağlılık sadece sembolik bir ağırlıktan daha fazlasını taşıyordu.

Bildiride Rusya açıkça "Avrupa-Atlantik güvenliği ve istikrarı için uzun vadeli bir tehdit" olarak tanımlanıyor. Bu ifade yeni olmasa da (2025 Lahey Zirvesi'nin dilini yansıtıyor), Trump'ın Rusya ve Ukrayna hakkındaki zaman zaman belirsiz açıklamaları göz önüne alındığında, Washington destekli bir belgede yer alması hiç de kesin değildi. NATO Genel Sekreteri Rutte, geçen yıl savunma sanayi üssünü güçlendirmek için 37 milyar dolar yatırım yaptı ve mühimmat üretiminin 2027 yılına kadar yılda dört milyon top mermisine ulaşarak iki katına çıkacağını bildirdi.

ABD'nin Avrupa'daki kuvvetlerinin planlanan yeniden yapılanması -özellikle Amerikan birliklerinin geri çekilmesi- konusunda NATO Kuvvet Modeli, ABD'nin Avrupa'dan hangi kuvvetleri "sileceği" hakkında bazı somut bilgiler sağlamıştır. Bununla birlikte, bu konunun tam olarak açıklığa kavuşturulması henüz gerçekleşmemiştir ve Amerikan askeri taahhüdünün Avrupa'daki orta vadeli kapsamına ilişkin belirsizlik, ittifakın kalan stratejik zaafları arasında yer almaktadır.

İran, İspanya, Grönland: Trump'ın ikincil savaş bölgeleri ve bunların sonuçları

Trump'ın Ankara'da gündeme getirdiği ve giderek büyüyen yan meseleler, ittifak içindeki yapısal gerilimleri herhangi bir resmi belgeden daha keskin bir şekilde ortaya koyduğu için ayrı bir değerlendirmeyi hak ediyor. Trump'ın emriyle uyguladığı İspanya ile ticaret ambargosunun, özellikle ABD'nin AB üye devletleriyle ticareti AB tek pazar hukukuna tabi olduğu için, yasal olarak tam olarak uygulanabilir olması pek olası değil. Ancak siyasi olarak Trump, ikili ticaret politikasını ve NATO üyelerinin taahhüdünü aynı araç olarak gördüğünü işaret etti.

Grönland sorunu, süregelen bir tartışma konusu olmaya devam ediyor. Rutte, Davos'ta varılan ve adada ABD askeri varlığının artırılmasını öngören anlaşmaya atıfta bulunarak durumu yatıştırmaya çalıştı. Bu, Trump'ı yalnızca geçici olarak rahatlattı, zira o da hemen iddiasını yinelemek için fırsatı değerlendirdi. Danimarka hükümeti için Grönland'ın Danimarka Krallığı'na ait olması müzakere edilemez bir konudur ve bu nedenle NATO içinde uzlaşma konusu olamaz.

İran kompleksi uzun vadede en derin izleri bırakacak gibi görünüyor. Birçok Avrupalı ​​müttefikin ABD'nin İran'a karşı askeri operasyonlarına lojistik destek sağlamayı reddetmesi, çıkarları arasında temel bir ayrılık olduğunu ortaya koydu. Nihai bildiri bu konuda yalnızca tek ve kasıtlı olarak belirsiz bir cümle içeriyor: İran'ın asla nükleer silaha sahip olmaması ve Hürmüz Boğazı'nda seyrüsefer özgürlüğüne saygı gösterilmesi gerektiği. Bu ifadenin kısalığı bir gözden kaçırma değil, yoğun müzakerelerin bir sonucudur ve anlaşmazlıklar giderilmediğinde, sadece gizlendiğinde ortaya çıkan sessizliği yansıtır.

Ekonomik boyut: Ankara'nın kararları Avrupa ekonomileri için ne anlama geliyor?

Makroekonomik açıdan bakıldığında, Ankara Zirvesi Avrupa mali ve sanayi politikasında tarihi bir dönüm noktasıdır. 2035 için belirlenen GSYİH'nin yüzde 5'i hedefi, milyarlarca avroluk somut tedarik paketleri ve yük kaydırmaya yönelik paradigma değişimi, Avrupa ekonomilerini Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana eşi benzeri görülmemiş bir şekilde kamu yatırımlarını yeniden dağıtmaya zorluyor.

McKinsey'nin 2030 yılına kadar Avrupa'nın NATO savunma harcamalarının yıllık 800 milyar avroya ulaşacağı yönündeki tahmini, kapsamlı yer değiştirme ve dönüşüm etkilerini ima ediyor: Daha önce yüzde iki hedefinin altına düşen ülkeler ya borçlarını artırmak, diğer harcamaları kısmak ya da vergi gelirlerini artırmak zorunda kalacaklar. Şu anda eski yüzde iki sınırına zar zor ulaşan Belçika, Portekiz ve İtalya gibi ülkeler, büyük bütçe düzenlemeleriyle karşı karşıya kalacaklar. Aynı zamanda, bu silahlanma artışı muazzam sanayi politikası fırsatları sunuyor: Avrupa savunma teknolojisi girişimlerine yapılan risk sermayesi yatırımları 2021'de 250 milyon avronun altından yaklaşık 2,6 milyar avroya yükseldi ve Avrupa savunma stokları 2022'den bu yana yüzde 400'den fazla arttı.

Ancak risk, Avrupa savunma sanayisindeki yapısal verimsizlik zayıflığında yatmaktadır: Büyük Avrupa savunma programlarının %50'sinden fazlası gecikmiş veya bütçeyi aşmıştır, tedarik zincirleri oldukça parçalıdır ve McKinsey, 2. ve 3. kademe sektörlerdeki konsolidasyon yoluyla yıllık yaklaşık 9 milyar avroluk verimlilik potansiyeli görmektedir. Ankara'nın silah anlaşmaları -özellikle Kanada ile yapılan TKMS denizaltı sözleşmesi- Avrupa sanayisinin en azından bazı segmentlerinin dönüşümü yönetebileceğinin sinyalini vermektedir. Ancak genel pazar, Rutte'nin kullandığı terime uygun bir sanayi devriminden hala çok uzaktır.

Özellikle Almanya için Ankara kararları, çok yönlü jeopolitik kazanımlar anlamına geliyor: en güvenilir Avrupalı ​​NATO üyesi olarak ün kazanmak, TKMS aracılığıyla nesiller boyu sürecek bir silah sözleşmesine erişim sağlamak ve askeri teknolojinin ötesine geçerek ham maddeler, enerji ve batarya üretimi de kapsayan Kanada ile stratejik ortaklığın güçlendirilmesi. Şansölye Merz bunu özlü bir şekilde şöyle ifade etti: "Bugünden itibaren NATO, her zamankinden daha Avrupai."

Açık yaralar ve yapısal riskler: Ankara'nın çözemediği sorunlar

Görünürdeki birlik sinyaline rağmen, zirve, ittifakın orta vadeli istikrarını zorlayacak bir dizi çözülmemiş yapısal sorunu geride bırakmıştır.

Öncelikle, ABD'nin taahhüdünün güvenilirliği temelden belirsizliğini koruyor. Zirvedeki Avrupa diplomasisinin büyük bir kısmının Trump'ın egosunu yatıştırmaya ve "onu mutlu etmeye" yönelik olması tehlikeli bir asimetriyi ortaya koyuyor: ittifakın birliği büyük ölçüde tek bir adamın kaprislerine bağlı. Bu, kurumsal olarak istikrarlı bir durum değil.

İkinci olarak, mali taahhütler ile fiili askeri hazırlık arasında önemli bir uçurum var. McKinsey analizi, artan bütçelere rağmen, birçok Avrupa ülkesinin ekipman stoklarının 2021 seviyelerinin altında kaldığını, çünkü Ukrayna'ya verilen desteğin kendi rezervlerinden büyük miktarda para çekilmesini gerektirdiğini ortaya koydu. Bu nedenle, daha fazla para otomatik olarak daha büyük bir savaş gücüne dönüşmüyor – en azından kısa vadede.

Üçüncüsü, Ukrayna'nın üyelik olasılıkları konusu Ankara'daki zirvede kasıtlı olarak açık bırakıldı. Bu, ittifakı iç anlaşmazlıklardan koruyor, ancak aynı zamanda Rusya'ya Ukrayna'nın Batı yöneliminin nihayetinde geri döndürülemez olduğuna dair net bir sinyal göndermekte de başarısız oluyor.

Dördüncüsü, İspanya olayı, ittifak içindeki bireylerin ötesine geçen siyasi bir ayrılığı derinleştiriyor: Savunma harcamaları düşük ve özellikle İran konusunda bağımsız dış politikalara sahip devletler, kendilerini ABD'nin ekonomik tehditlerinin hedefi olarak görüyorlar; bu da uzun vadede NATO'ya katılma konusundaki iç siyasi isteklerini zedeleyebilir.

Ankara, geçişin sembolü olarak

2026'da Ankara'da yapılacak NATO zirvesi, ittifakın tarihinde, başlangıçta umulandan farklı bir anlamda da olsa, bir dönüm noktası olarak yerini alacak. Yeni bir stratejik vizyon geliştirmedi, aksine bir dönüşüm aşamasının sonunu işaret etti: Avrupa, güvenilir bir alternatif olmadığı için kendi savunması için daha büyük bir sorumluluk üstleniyor. ABD de dahil olmak üzere 32 üye devletin tamamının imzaladığı nihai bildiri, karşılıklı savunma taahhüdünü yeniden teyit ediyor, Rusya'yı bir tehdit olarak adlandırıyor ve Ukrayna'ya iki yıl içinde 140 milyar avro yardım sözü veriyor.

Şansölye Merz, "Ankara Ruhu" terimini ortaya atarak, kendisinin tam olarak kavrayamadığı bir ruha gönderme yaptı. Zirvenin gerçek dersi daha düşündürücü: En sesli üye devletini törensel silah anlaşmalarıyla yatıştırarak birliğini koruyabilen bir ittifak, güç aşamasında değil, uyum aşamasındadır. Ankara, Avrupa'nın stratejik özerkliğinde ne kadar ilerleme kaydettiğini gösteriyor. Aynı zamanda, bu özerkliğin Washington'a bağımlı olmaktan çıkması için daha ne kadar yol kat edilmesi gerektiğini de gösteriyor.

Bir sonraki NATO zirvesi Arnavutluk'ta planlanıyor. O zamana kadar, Ankara'nın kararlarının niyet beyanlarından öte olup olmadığı veya ittifakın bir sonraki kriz yılında hayatta kalma moduna geri dönmek zorunda kalıp kalmayacağı netleşecek.

Markus Becker

Kişisel danışmanınız olarak hizmet vermekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Müdürü

KOBİ Bağlantısı Savunma Çalışma Grubu Başkanı

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet vermekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein∂xpert.digital iletişime

Beni +49 7348 4088 965 numarasından arayabilirsiniz .

LinkedIn