Ekonomik bir motor olarak mini iş düzenlemelerinin reformu: Almanya'nın işgücü piyasası için yeni bir strateji

Klasik mini-işin optimizasyonuna yönelik öneri: Olası "negatif gelir vergisi" planları milyonlarca Alman için ne anlama gelebilir?

Alman işgücü piyasası, istihdam modellerinin temelden yeniden düşünülmesini gerektiren yapısal zorluklarla karşı karşıya. Bu konuda, mini-iş düzenlemelerinin yenilikçi bir şekilde reforme edilmesi, bunların temel gelir sistemiyle ilişkilendirilmesi ve kademeli sosyal güvenlik katkılarının getirilmesi önemli bir rol oynayabilir. Bu reform, yalnızca çalışma teşviklerini güçlendirmekle kalmayıp, daha adil ve verimli bir işgücü piyasası politikasına da zemin hazırlayabilir.

Bununla ilgili olarak:

• Ekonomik kriz mi? Alman ekonomisi üzerindeki küçük ölçekli işlerin olumsuz etkilerini de incelemeli ve optimize etmeliyiz!

Mevcut sistemin zorlukları

Almanya'daki sosyal ve istihdam sistemi, düşük ücretli çalışanlar için iş teşviklerini ve onların düzenli işgücü piyasasına entegrasyonunu engelleyen yapısal zayıflıklar sergilemektedir. Temel gelir desteği alanlar genellikle ek çalışma saatlerinin neredeyse hiç karlı olmaması sorunuyla karşı karşıya kalmaktadır, çünkü kazançlarının büyük bir kısmı sosyal yardımlarından düşülmektedir. Aynı zamanda, şu anda 556 € olan asgari gelir sınırı, çalışanların çalışma saatlerini artırmasını engelleyen bir istihdam tuzağı yaratmaktadır.

Miniiş tuzağı, farklı istihdam biçimleri arasındaki ani geçişlerden kaynaklanmaktadır. Miniişte çalışanlar büyük ölçüde sosyal güvenlik primi ödemeden çalışabilirken, kazanç sınırı aşıldığında anında önemli ölçüde daha yüksek primler ödenmesi gerekmektedir. Bu durum, hem çalışanların hem de işverenlerin sosyal güvenlik primlerine tabi tam zamanlı bir işe geçmek yerine miniiş eşiği içinde kalmayı tercih etmelerine yol açmaktadır.

Yeni bağlantı: Vatandaşlık geliri yalnızca yarı zamanlı bir işte çalıştığına dair kanıt sunulması durumunda geçerli olacak

Önemli bir reform yaklaşımı, temel gelir desteğine hak kazanmayı, asgari düzeyde bir işte çalışmaya bağlamak olabilir. Bu düzenleme, çalışabilir durumdaki bireylerin devlet desteği almak için genel olarak bir miktar iş yapmalarını sağlayacaktır. İstisnalar yalnızca hastalık, çocuk bakımı sorumlulukları veya iş imkanlarının yetersizliği gibi haklı durumlarda mümkün olacaktır.

Bu önlemin çeşitli olumlu etkileri olacaktır. Birincisi, sosyal yardım alanların topluma katkıda bulunduğunu göstereceği için refah devletinin kamuoyu nezdindeki kabulünü güçlendirecektir. İkincisi, yarı zamanlı işlerde çalışanlar zaten işverenlerle iletişim halinde oldukları ve kendilerini kanıtlayabildikleri için düzenli iş piyasasına geçiş için bir basamak görevi görebilir. Üçüncüsü, yasal istihdam fırsatları yaratacağı için kayıt dışı çalışmayı azaltacaktır.

Şu anda, vatandaşlık geliri alanlar ayda en fazla 556 € kazanabiliyor ve ilk 100 € kesintiden muaf tutuluyor. Bir reform, bu kuralı değiştirerek, vatandaşlık geliri almanın ön koşulu olarak yarı zamanlı bir işte çalışmayı zorunlu hale getirebilirken, aynı zamanda kesintilerin hesaplanma kurallarını da iyileştirebilir.

Negatif gelir vergisi bir çözüm olarak

Reformun kilit unsurlarından biri, Amerikan Kazanılmış Gelir Vergisi Kredisi (EITC) modeline dayalı negatif bir gelir vergisi sisteminin getirilmesi olabilir. Bu sistem, çalışmayı ödüllendirdiği ve sürekli istihdam teşvikleri yarattığı için ABD'deki en başarılı sosyal programlardan biri olduğunu kanıtlamıştır.

Negatif gelir vergisi, entegre bir vergi ve transfer sistemi olarak işlev görür. Düşük gelirli kişiler, kazançları arttıkça kademeli olarak azaltılan devlet yardımlarından faydalanırlar. Ek gelirin genellikle sosyal yardımlarla tamamen dengelendiği geleneksel sosyal refah sistemlerinin aksine, negatif gelir vergisi her zaman daha fazla çalışmak için finansal bir teşvik sağlar.

Almanya'da bu sistem, vergi dairelerinin mevcut altyapısı kullanılarak yönetilebilir. Hesaplama ve ödeme, bordro vergisi işlemlerinin bir parçası olarak işverenler aracılığıyla yapılabilir ve böylece yeni bir bürokrasiye gerek kalmaz. Yanlış bilgi verilmesi vergi suçu olarak cezalandırılacağından, suistimal riski azalır.

Aşamalı sosyal güvenlik katkıları kilit bir unsur olarak

Reformun kilit unsurlarından biri, mevcut katı yarı zamanlı işler ile sosyal güvenlik primlerine tabi istihdam arasındaki sınırı kademeli bir geçişle değiştirerek, aşamalı sosyal güvenlik primlerinin getirilmesi olacaktır. 556 € eşiğinde ani düşüş yerine, sıfırdan başlayıp kademeli olarak standart orana yükselen sürekli artan bir prim oranı getirilecektir.

556,01 € ile 2.000 € arasında değişen mevcut geçiş geliri sistemi (kayan ölçek), bu tür kademeli geçişlerin nasıl işleyebileceğini zaten göstermektedir. Bu aralıkta, çalışanların sosyal güvenlik katkı payları sürekli olarak artarken, işveren katkı payları buna göre azalmaktadır. Bu ilke, düşük ücretli sektörün tamamına genişletilebilir.

Tam bir reform, sosyal güvenlik katkı paylarının kazanılan ilk eurodan itibaren ödenmesini, ancak başlangıçta çok düşük olmasını ve yalnızca kademeli olarak artırılmasını öngörebilir. Bu, kısa süreli işlerde çalışma tuzağını ortadan kaldıracak ve sosyal güvenlik sistemlerini zayıflatmadan çalışma saatlerini artırmak için teşvikler yaratacaktır.

Asgari ücretin dinamikleştirilmesi ve ayarlanması

Reform, 2022'de zaten uygulamaya konulduğu gibi, asgari ücret artışlarına göre gelir eşiklerinin otomatik olarak ayarlanmasını içermelidir. Bu dinamik ayarlama, asgari ücret artışlarından kaynaklanan yapısal sorunların ortaya çıkmasını önler ve düzenlemelerin ekonomik gelişmelere sürekli olarak uyarlanmasını sağlar.

Mevcut 556 €'luk (2025) asgari iş limiti, 12,82 €'luk asgari ücret üzerinden on saatlik çalışma haftasına dayanmaktadır. Bu otomatik bağlantı, asgari ücretle çalışanların istemeden asgari iş sisteminin dışında kalmamasını sağlar ve limitlerin ayarlanmasıyla ilgili düzenli siyasi tartışmaları önler.

Sosyal güvenliği güçlendirmek

Reformun önemli bir yönü, belirli bir asgari eşiğin üzerindeki tüm istihdam biçimleri için sosyal güvenliği güçlendirmek olacaktır. Şu anda geçici işlerde çalışanlar (mini işler) yalnızca sınırlı sosyal güvenlik katkı paylarına tabi iken, bir reform, belirli bir saat sayısında veya daha fazla çalışan tüm çalışanların sosyal güvenlik sistemine dahil edilmesini öngörebilir.

Bu durumun çeşitli avantajları olacaktır. Daha fazla insan prim ödeyeceği için sosyal güvenlik sistemleri güçlenecektir. Aynı zamanda, çalışanlar özellikle hastalık, işsizlik ve yaşlılık durumlarında daha iyi sosyal koruma alacaklardır. Geçiş sektöründe yapılan 2019 reformu, bu tür değişikliklerin marjinal istihdamın cazibesini temelden etkilemeden mümkün olduğunu zaten göstermiştir.

Sektör odak alanları: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'ye), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Daha fazla bilgi burada:

• Uzman İş Merkezi

Konuyla ilgili bilgi ve uzmanlık sunan bir merkez:

• Küresel ve bölgesel ekonomileri, inovasyonu ve sektöre özgü trendleri kapsayan bilgi platformu
• Odaklandığımız temel alanlardan derlenmiş analizler, içgörüler ve arka plan bilgileri
• İş ve teknoloji alanındaki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektörel yenilikler hakkında bilgi arayan şirketler için bir merkez

Sistematik bir basamak taşı olarak mini işler

İleriye dönük bir reform, yarı zamanlı işleri kalıcı bir çözüm olarak değil, düzenli istihdama giden sistematik bir basamak olarak görmelidir. Bu, şirketler için teşvik görevi görebilecek zorunlu eğitim ve nitelik programlarını gerektirir.

Yarı zamanlı çalışanları düzenli, tam zamanlı ve sosyal güvenlik kapsamındaki işlere geçiren şirketler vergi teşvikleri veya doğrudan sübvansiyonlar alabilirler. Bu geçiş bonusları, yarı zamanlı çalışanların daha da geliştirilmesi ve düzenli iş piyasasında onlara yeni olanaklar sağlanması için doğrudan bir mali teşvik oluşturacaktır.

Mevcut Federal İstihdam Ajansı sistemi aracılığıyla daha fazla eğitim desteği sağlanabilir; bu kurum halihazırda işe yönelik nitelikler için çeşitli programlar sunmaktadır. Özellikle, yeni uygulamaya konulan nitelik ödeneği, sistematik ileri eğitim imkanı sağlamak amacıyla geçici işlerde çalışanlara (miniişlerde çalışanlara) da genişletilebilir.

İşverenler için vergi teşvikleri

Reformun işverenler için cazibesini artırmak amacıyla çeşitli vergi teşvikleri getirilebilir. İşverenler halihazırda yıllık 600 €'ya kadar sağlık teşviki veya şirket emeklilik planlarına yapılan katkılar gibi çeşitli çalışan haklarını vergi indirimi olarak talep edebiliyorlar.

Bu teşvikler, özellikle sosyal yardım alanların entegrasyonuna aktif olarak katkıda bulunan şirketler için genişletilebilir. İleri eğitim için vergi indirimleri, yer değiştirme bonusları ve diğer entegrasyon önlemleri, işletmelerin reforma katılma isteğini artırabilir.

İşgücü piyasası politikası önlemlerinin entegrasyonu

Reform, tek başına değil, kapsamlı bir işgücü piyasası politikası stratejisinin parçası olarak ele alınmalıdır. Aktif işgücü piyasası politikalarının, düşük gelirli ve sosyal yardım alan kişileri daha iyi desteklemek için yeni koşullara uyarlanması gerekecektir.

Bu, yalnızca iş bulmayı değil, aynı zamanda sürdürülebilir entegrasyonu ve daha fazla gelişmeyi de içerir. Mesleki eğitim, çalışma saatlerinin uzatılması ve hane halkında ikinci gelir elde edenlerin daha fazla katılımı, işgücü piyasası politikası için ek görevler oluşturacaktır.

Çeşitli finansman araçlarının koordinasyonu özellikle önemli olacaktır. Maksimum etkiyi elde etmek için işgücü piyasası politikası önlemleri, ileri eğitim desteği ve yeni teşvik sistemlerinin uyumlu hale getirilmesi gerekecektir.

Mali etkiler ve finansman

Önerilen reformlar başlangıçta maliyetlere yol açacak olsa da, orta vadede tasarruf sağlayabilir. Simülasyonlar, ek gelirlerle ilgili kurallarda yapılacak reformların, değişen maliyetlerle de olsa, işgücü arzını 70.000 ila 170.000 tam zamanlı eşdeğer kişi artırabileceğini göstermektedir.

Daha fazla katılımcıyla sosyal güvenlik sisteminin gelirleri artarken, temel gelir ve diğer transfer ödemeleri için yapılan harcamalar azalabilir. Aynı zamanda, daha büyük bir çalışan nüfusu nedeniyle vergi gelirleri artacaktır. Reform maliyetleri ve makroekonomik faydalar arasındaki en uygun dengeyi bulmak için dikkatli bir modelleme gereklidir.

Zorluklar ve Uygulama

Böylesine kapsamlı bir reformun uygulanması, önemli siyasi ve idari zorlukları beraberinde getirecektir. Çeşitli sosyal refah sistemlerinin koordine edilmesi ve mevcut düzenlemelerin kademeli olarak uyarlanması gerekecektir.

Mevcut sosyal yardım alanları dezavantajlı duruma düşürmeyecek, dikkatlice planlanmış bir geçiş düzenlemesi özellikle önemli olacaktır. Reform başlangıçta yeni sosyal yardım alanlara uygulanabilir ve daha sonra kademeli olarak tüm sosyal yardım alanlara genişletilebilir.

Vergi daireleri aracılığıyla gerçekleştirilecek teknik uygulama, BT sistemlerinin yükseltilmesini gerektirecek ancak mevcut altyapıdan faydalanabilecektir. İş bulma merkezleri, vergi daireleri ve sosyal güvenlik kurumları arasındaki koordinasyonun iyileştirilmesi gerekecektir.

Uluslararası deneyimler bir rehber niteliğindedir

Amerikan EITC (Kazanç Vergisi Kredisi) deneyimi, bu tür sistemlerin işe yarayabileceğini göstermektedir. Ödemelerin dörtte üçü gerçekten ihtiyaç sahibi hanelere ulaşmakta ve çalışma teşviklerinin olumlu olduğu kanıtlanmıştır. Diğer OECD ülkeleri de benzer sistemleri başarıyla uygulamıştır.

Bu uluslararası deneyimler, Alman sosyal ve vergi sisteminin kendine özgü özelliklerinin de dikkate alınması gerekmekle birlikte, Alman reformu için bir rehber niteliği taşıyabilir.

Toplumsal kabul ve siyasi uygulanabilirlik

Başarılı bir reform, yalnızca ekonomik değil, aynı zamanda sosyal faydalar da sağlayacaktır. Sosyal yardımların iş performansına bağlanması, refah devletinin kamuoyu tarafından kabulünü güçlendirecek ve "sosyal güvenlik ağı" suçlamasına karşı koyacaktır.

Aynı zamanda, bu reform devletin hem talepkar hem de destekleyici bir şekilde hareket ettiğini gösterecektir. Etkilenenler sadece destek almakla kalmayacak, aynı zamanda mesleki gelişim ve düzenli iş gücüne entegrasyon fırsatı da bulacaklardır.

Böyle bir reformun siyasi uygulanabilirliği, mevcut yapıları temelden yeniden düşünme isteğine bağlıdır. Temel gelirin geleceği ve işgücü piyasası reformlarına duyulan ihtiyaç hakkındaki güncel tartışmalar, siyasi eyleme duyulan ihtiyacın kabul edildiğini göstermektedir.

Aşamalı bir uygulama, siyasi direnişi azaltabilir ve aynı zamanda daha sonraki reform adımları için deneyim kazandırabilir. Bölgelerdeki pilot projeler, uygulanabilirliği gösterebilir ve siyasi destek oluşturabilir.

Önerilen mini iş düzenlemeleri reformu, Alman işgücü piyasasının modernizasyonuna önemli bir katkı sağlayabilir. Temel geliri iş performansına bağlayarak, kademeli sosyal güvenlik katkı paylarını getirerek ve mini işleri sistematik olarak bir basamak taşı olarak kullanarak, hem sosyal adaleti hem de ekonomik verimliliği destekleyen tutarlı bir sistem oluşturulabilir.

☑️ İş dilimiz İngilizce veya Almancadır

☑️ YENİ: Anadilinizde yazışma imkanı!

 

Ben ve ekibim, kişisel danışmanınız olarak size hizmet vermekten mutluluk duyarız.

Benimle iletişime geçmek için buradaki iletişim formunu doldurabilir wolfenstein@xpert.digital:veya +49 7348 4088 965 numaralı telefondan beni arayabilirsiniz. E-posta adresim

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

 

 

☑️ KOBİ'lere strateji, danışmanlık, planlama ve uygulama konularında destek

☑️ Dijital stratejinin oluşturulması veya yeniden düzenlenmesi ve dijitalleşme

☑️ Uluslararası satış süreçlerinin genişletilmesi ve optimize edilmesi

☑️ Küresel ve Dijital B2B ticaret platformları

☑️ Öncü İş Geliştirme / Pazarlama / Halkla İlişkiler / Ticaret Fuarları

Xpert.Digital, çeşitli sektörlerde derinlemesine bilgiye sahiptir. Bu sayede, pazar segmentinizin gereksinimlerine ve zorluklarına tam olarak uygun, özel stratejiler geliştirebiliyoruz. Piyasa trendlerini sürekli analiz ederek ve sektör gelişmelerini izleyerek, proaktif davranabiliyor ve yenilikçi çözümler sunabiliyoruz. Deneyim ve uzmanlığın birleşimi, katma değer yaratıyor ve müşterilerimize belirleyici bir rekabet avantajı sağlıyor.

Daha fazla bilgi burada:

• Xpert.Digital'in 5 uzmanlık alanından tek bir pakette yararlanın – ayda sadece 500 €'dan başlayan fiyatlarla