Kuzey Amerika ticaret güvenliğinin sonu: Washington, USMCA'yı nasıl siyasi bir silaha dönüştürüyor?

Ticaret siyasi bir silah olarak: Donald Trump'ın USMCA anlaşması için riskli planı

USMCA, Kuzey Amerika'nın ekonomik istikrarını on yıllarca güvence altına almayı ve tartışmalı NAFTA anlaşmasını modern bir çağa taşımayı amaçlıyordu. Ancak, Temmuz 2026'da "gün batımı maddesi" olarak adlandırılan maddeyi devreye sokarak, Washington, ABD, Kanada ve Meksika arasındaki en önemli serbest ticaret anlaşmasını fiilen tehlikeli bir belirsizlik durumuna soktu. ABD hükümeti, sözleşmede yerleşik olan inceleme mekanizmasını rutin izleme için değil, jeopolitik bir silah olarak kullanıyor: Hesaplı belirsizlik, ticaret açığını azaltmayı, çok sayıda üretim tesisini ABD'ye geri çekmeyi ve Meksika'daki artan Çin yatırım etkisini sınırlamayı amaçlıyor. Son derece entegre otomotiv ve tarım sektörleri karmaşık tedarik zincirleri için endişelenirken, komşu Kanada ve Meksika için yüz milyarlarca dolar tehlikede. Bu, kurallara dayalı bir ekonomik anlaşmanın nasıl bir disiplin aracı haline geldiğinin ve bu paradigma değişiminin küresel ticaret için ne gibi büyük sonuçlar doğurduğunun derinlemesine bir analizidir.

Talep üzerine serbest ticaret – Washington'ın hesaplı istikrarsızlaştırma stratejisi

NAFTA'dan USMCA'ya: Bir anlaşma kendi yaratıcısını nasıl alt üst etti?

Kuzey Amerika serbest ticaretinin tarihi aynı zamanda siyasi bir çelişkinin de tarihidir. 1994 yılında yürürlüğe giren Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması (NAFTA), uzun süre ABD, Kanada ve Meksika arasındaki ekonomik entegrasyonun temeli olarak kabul edildi ve otuz yılı aşkın bir süre boyunca dünyanın en iç içe geçmiş ticaret bölgelerinden birini yarattı. Ancak, Donald Trump ilk başkanlığı döneminde bile anlaşma hakkında olumlu hiçbir şey söylemedi ve defalarca ABD işlerini yurt dışına kaydıran ve Amerikan imalat sanayini zayıflatan "şimdiye kadarki en kötü anlaşma" olarak nitelendirdi. Bu eleştiri retorik olarak abartılıydı, ancak bir doğruluk payı içeriyordu: NAFTA, özellikle otomotiv sektöründe, üretimi düşük ücretli ülkelere kaydırmak için güçlü teşvikler yaratmıştı.

Trump'ın başlattığı yeniden müzakerelerin sonucu, 1 Temmuz 2020'de yürürlüğe giren ve NAFTA'nın yerini alan Amerika Birleşik Devletleri-Meksika-Kanada Anlaşması (USMCA) oldu. Trump, yeni anlaşmayı tarihi bir zafer, "şimdiye kadar yaptığımız en iyi anlaşma" olarak nitelendirdi. USMCA esasen NAFTA'nın bir devamı olsa da, önemli yenilikler içeriyordu: otomotiv ve çelik sektörlerinde daha sıkı menşe kuralları, Meksika'da iyileştirilmiş işçi standartları, ABD'li çiftçilerin Kanada ve Meksika pazarlarına daha iyi erişimi ve fikri mülkiyet koruması ve dijital ticaret için güncellenmiş hükümler.

Özellikle dikkat çekici olan, otomotiv sektöründe bölgesel değer içeriğinin (RVC) NAFTA dönemindeki %62,5'ten USMCA döneminde %75'e yükselmesiydi; buna ek olarak, araç parçalarının %40 ila %45'inin saatlik ücreti en az 16 ABD doları olan fabrikalardan gelmesi şartı da getirildi. Bu düzenlemeler, imalat işlerini Kuzey Amerika'ya ve özellikle de ABD'ye geri getirmek için özel olarak tasarlandı.

Patlayıcı potansiyele sahip bir müsadere maddesi: İstikrarsızlığın yerleşik mekanizması

USMCA'nın yürürlüğe girmesi kutlamaları sırasında pek dikkat çekmeyen hususlardan biri, anlaşmanın en sıra dışı hükümlerinden biridir: Madde 34.7'deki "Gün Batımı Maddesi". Bu madde, anlaşmanın toplam 16 yıllık bir süreye sahip olmasına rağmen (yani 2036 yılına kadar), altı yıl sonra üç ülkenin de Serbest Ticaret Komisyonu tarafından ortak bir inceleme yapılması gerektiğini öngörmektedir.

Bu inceleme sırasında alınan kararın geniş kapsamlı sonuçları var: Eğer üç taraf da uzatma konusunda anlaşırsa, anlaşma 2042 yılına kadar, yani 16 yıl daha yürürlükte kalacak. Ancak, böyle bir anlaşma sağlanamazsa –ki şu anda tam olarak bu yaşandı– anlaşma yıllık incelemeler aşamasına girecek ve uzatma konusunda bir fikir birliğine varılmadığı takdirde bu durum 2036 yılına kadar devam edebilir. Her üç taraf da dilediği zaman altı ay önceden bildirimde bulunarak anlaşmadan çekilebilir.

Bu yapı başlangıçta bir güvenlik ağı olarak tasarlanmıştı: Anlaşmanın değişen ekonomik koşullara uyum sağlaması için esneklik sağlamayı amaçlıyordu. Aynı maddenin şimdi kalıcı belirsizlik yaratmak ve siyasi baskı uygulamak için bir kaldıraç olarak kullanılabileceği amaçlanmamıştı – ya da belki de yorumlamaya bağlı olarak kasıtlı olarak dahil edilmişti. Kanada'nın ABD İlişkileri Bakanı Dominic LeBlanc bunu özlü bir şekilde ifade etti: Eğer USMCA taraflarından birinin amacı belirsizlik yaratmaksa, yıllık incelemelerden ortaya çıkan senaryolar kolayca düşünülebilir.

1 Temmuz 2026'da başarısızlık: On yıllık belirsizliğin yolunu açmak

1 Temmuz 2026'da, inceleme döneminin birinci yıldönümünde, birçok analistin beklediği şey gerçekleşti: ABD, kısa bir açıklamayla anlaşmayı mevcut haliyle uzatmayacağını duyurdu. ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, Meksika ve Kanada'daki mevkidaşlarıyla yaptığı sanal toplantının ardından, Washington'un anlaşmanın eksikliklerini -özellikle artan ticaret açıkları ve ABD açısından Amerikan çiftçilerine, üreticilerine ve işletmelerine yeterince önem verilmemesi- gidermeyi amaçladığını belirtti.

Karar sürpriz değildi. Önceki haftalarda Trump, anlaşma konusunda ne kadar kararsız olduğunu zaten açıkça belirtmişti. Haziran 2026'da, anlaşmayı uzatıp uzatmayacağından emin olmadığını söylemiş ve müzakereye istekli olup olmadığı sorusunu açık bırakmıştı. Bir hafta sonra ise daha da açık bir şekilde ifade etmişti: Anlaşmayı istemeyeceğini, ancak yine de imzalayabileceğini söylemişti. Bu tür hesaplı belirsizlik, Trump'ın müzakere tarzının bir özelliğidir; taahhütte bulunmadan baskı yaratır.

Sonuç: USMCA resmen yürürlükte kalmaya devam ediyor ve başlangıçta yıllık olarak gözden geçirilecek. Yeni mekanizma, bu aşama için azami on yıllık bir süre öngörüyor; bu süre zarfında üç ülke herhangi bir zamanda 16 yıllık bir uzatma konusunda anlaşabilir. Bu gerçekleşmezse, anlaşma 2036'da sona erecek. Katılımcı ülkeler arasında üçüncü tur müzakerelerin 20 Temmuz haftasında yapılması planlanmıştı.

Ekonomik boyut: Trilyonlarca dolar belirsizlik içinde

Potansiyel ekonomik sonuçların boyutunu anlamak için, Kuzey Amerika ticaretinin muazzam büyüklüğünü göz önünde bulundurmak gerekir. USMCA, yıllık yaklaşık iki trilyon ABD doları değerinde mal ve hizmet alışverişini düzenleyerek dünyanın en önemli serbest ticaret bölgelerinden biri haline gelmiştir.

2024 yılında, yalnızca ABD ile Meksika arasındaki mal ticareti yaklaşık 935 milyar ABD doları tutarındayken, Kanada ile ikili ticaret yaklaşık 909 milyar ABD doları tutarındaydı. Meksika, 2025 yılında ilk kez Kanada'yı geride bırakarak ABD'nin en büyük ticaret ortağı oldu: Toplam mal ticareti 873 milyar ABD dolarına ulaşırken, ABD'nin Meksika'ya ihracatı 338 milyar ABD doları ile Kanada'ya yapılan ihracatı bile biraz aştı.

Ancak ABD açısından bakıldığında, bu etkileyici rakamlardan biri önemli bir endişe kaynağıyla gölgeleniyor: ticaret açıkları. ABD'nin Meksika ile mal ticareti açığı 2025 yılında yaklaşık 197 milyar dolara ulaşarak bir önceki yıla göre neredeyse %15 arttı. Kanada ile olan açık ise yaklaşık 46 milyar dolar civarındaydı, ancak bu rakam 2024 yılına göre yaklaşık %25 azaldı. Dikkat çekici bir şekilde, ABD'nin iki USMCA ortağıyla olan toplam ticaret açığı, 2025 yılında ilk kez Çin ile olan açığı aştı.

Bu rakamlar, ABD eleştirilerinin ardındaki gerçek itici güçtür. Trump yönetimi için ticaret açığı, ekonomik adaletin birincil göstergesidir; ancak ekonomistler bunu, değer zincirlerinin derin entegrasyonunu ve her ülkenin karşılaştırmalı avantajlarını göz ardı ettiği için çok dar bir bakış açısı olarak haklı olarak eleştirmektedir. Bununla birlikte, siyasi bir söylem olarak, açık argümanı muazzam bir güce sahiptir.

Belirsizliğin kaldıraç etkisi: Yıllık değerlendirmelerin ekonomik etkisi

Yıllık incelemeyi normal bir ticaret politikası incelemesinden ayıran şey, iş kararları üzerindeki sistemik etkisidir. Araştırma şirketi Oxford Economics'in Kanada ekonomisi direktörü Tony Stillo, bu etkiyi özlü bir şekilde şöyle tanımladı: yıllık incelemeler yatırım kararları için "büyük bir engel" oluşturuyor. Uzun vadeli sermaye tahsisi planlayan, tedarik zincirleri kuran veya yeni üretim tesisleri için yer seçen şirketlerin beş, on veya yirmi yıllık dönemler boyunca planlama kesinliğine ihtiyacı vardır.

Kanada Ticaret Bakanı LeBlanc, belirsizliğin şimdiden ölçülebilir bir etkiye sahip olduğunu doğruladı: Kanada'daki net işletme yatırımları azaldı. Bu bulgu, ekonomistlerin ticaret politikası belirsizliği üzerine yaptıkları araştırmalardan bildikleriyle örtüşüyor: Ticaret politikasında bir değişiklik olasılığı bile yatırım projelerini geciktirmeye veya tamamen engellemeye yetiyor.

Almanya'nın ekonomik kalkınma ajansı olan Almanya Ticaret ve Yatırım (GTAI), yeni mekanizmayı analiz ederek bunu ABD için açıkça tanımlanmış bir kaldıraç olarak değerlendirdi: Washington, yıllık değerlendirmeyi stratejik olarak kullanarak Meksika ve Kanada üzerinde siyasi baskı uygulayabilir; örneğin, uyuşturucu kaçakçılığı, enerji politikası veya göç politikası gibi konularda. Bu değerlendirme, tamamen bir ticaret anlaşmasının neye dönüştüğünü tam olarak tanımlıyor: jeopolitik bir disiplin aracı.

Danışmanlık firması Control Risks de benzer şekilde gerçekçi bir değerlendirme sundu: USMCA, kurallara dayalı bir ticaret çerçevesinden giderek siyasallaşmış, güvenlik odaklı bir ekonomik anlaşmaya dönüşüyor. Şirketler için bu, yalnızca yeni bir düzenleyici karmaşıklık düzeyi anlamına gelmiyor, aynı zamanda siyasi riskleri sürekli olarak izleme ve bunları stratejik kararlara dahil etme ihtiyacını da beraberinde getiriyor.

Otomotiv sektörü: Baskı altındaki birbirine bağlı bir ekonominin vitrin sistemi

Hiçbir sektör, Kuzey Amerika'nın ekonomik bütünleşmesinin derinliğini otomotiv sektöründen daha iyi sembolize edemez ve USMCA incelemesinden kaynaklanan zorluklarla da en çok karşı karşıya kalan sektör budur. Kuzey Amerika'da üretilen modern bir araç, nihai ürün olarak montaj hattından çıkmadan önce ortalama yedi ila sekiz kez ABD, Kanada ve Meksika sınırlarını geçmektedir. Bu son derece birbirine bağlı tedarik zincirleri on yıllar boyunca gelişmiştir ve önemli maliyet ve zaman kaybı olmadan yeniden yapılandırılamaz.

USMCA, araçlar için %75 bölgesel katma değer (RVC) şartı ve ücret değeri maddesi (asgari 16 dolar ücret ödeyen fabrikalardan %40 ila %45 oranında) ile sektör üzerinde zaten önemli bir baskı oluşturmuştu. Şimdi ise ABD'nin talepleri daha da ileri gidiyor: Washington, müzakerelerde tüm araç bileşenlerinin %50'sinin artık sadece NAFTA/USMCA bölgesinin tamamından değil, özellikle ABD kaynaklarından gelmesini talep etti. Ayrıca, bölgesel katma değer payının %75'ten %80'in üzerine çıkarılması gerekiyor.

Bu teknik düzenlemelerin ardında somut bir jeopolitik gündem yatıyor: Kuzey Amerika araçlarından Çin menşeli bileşenlerin çıkarılması. ABD'li müzakereciler, şu anda ağırlıklı olarak Asya'dan tedarik edilen elektronik bileşenleri, sıkı bölgesel üretim gereksinimlerinin geçerli olduğu "çekirdek parçalar" olarak sınıflandırmak istiyorlar. 2025 yılında ABD'nin 10 milyar dolardan fazla otomotiv parçası ve aksesuar ihracatı Kanada ve Meksika'ya yapıldı; bu nedenle bu sektör, yalnızca ithalat için değil, ihracat için de varoluşsal olarak USMCA'ya bağımlı durumda.

ABD'deki iş geliştirme, satış ve pazarlama uzmanlığımız - Resim: Xpert.Digital

Sektör odak alanları: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'ye), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Daha fazla bilgi burada:

• Uzman İş Merkezi

Konuyla ilgili bilgi ve uzmanlık sunan bir merkez:

• Küresel ve bölgesel ekonomileri, inovasyonu ve sektöre özgü trendleri kapsayan bilgi platformu
• Odaklandığımız temel alanlardan derlenmiş analizler, içgörüler ve arka plan bilgileri
• İş ve teknoloji alanındaki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektörel yenilikler hakkında bilgi arayan şirketler için bir merkez

Çin Sorunu: Meksika'nın Sanayi Yükselişi Bir Truva Atı mı?

ABD-Meksika-Kanada Anlaşması (USMCA) gerilimlerinde önemli, ancak kamuoyu tartışmalarında sıklıkla göz ardı edilen bir faktör, Çin'in Meksika'daki yatırım varlığıdır. 2017'de başlayan ABD-Çin ticaret savaşından bu yana ve özellikle COVID-19 pandemisinden bu yana, Çinli şirketler ABD pazarına tedarik sağlamak ve USMCA'nın tercihli tarifelerinden yararlanmak için Meksika'daki üretim tesislerine yoğun yatırım yaptı. Resmi veriler, 2017 ile 2024 yılları arasında Meksika'ya yapılan net doğrudan Çin yatırımının yaklaşık 2,3 milyar dolar olduğunu gösteriyor; ancak özel tahminler çok daha yüksek, çünkü yatırımın büyük bir kısmı denizaşırı şirketler ve sıfırdan kurulan projeler aracılığıyla yönlendiriliyor.

En belirgin örnek, Çinli inşaat ekipmanı üreticisi Lingong Machinery Group'un Monterrey'de 5 milyar dolarlık bir fabrika kuracağını açıklamasıdır. Bununla birlikte, daha küçük ve orta ölçekli Çinli tedarikçiler de üretim kapasitelerini önemli ölçüde Meksika'ya taşımış, bazen Çin'deki eski bağlantılarını kullanmış ancak artık Meksika şirket isimleri altında faaliyet göstermektedirler.

ABD'li müzakereciler için bu hassas bir konu. Bu gelişmeyi, Çin mallarına uygulanan Amerikan gümrük vergilerinin sistematik bir şekilde aşılması olarak görüyorlar; Meksika'nın ABD pazarına "arka kapı" görevi gördüğünü düşünüyorlar. Meksika tarafı ve birçok ekonomist ise daha incelikli bir bakış açısına sahip: Eğer Çinli şirketler gerçekten Meksika'da üretim yapıyor, yerel işçileri istihdam ediyor ve ülkede katma değer yaratıyorsa, bu yapısal olarak Japon veya Kore şirketlerinin on yıllardır yaptığı şeyden farklı değil. Meşru yakın bölge üretim stratejisi ile düzenleyici arbitraj arasındaki çizgi bulanıklaşıyor.

Pratik sonuç: USMCA'nın yeniden müzakeresinin bir parçası olarak menşe kurallarının sıkılaştırılması, özellikle Çinli batarya ve elektronik üreticilerinin oldukça aktif olduğu elektrikli araç (EV) sektöründe, Çin'in bu varlığını geri püskürtmeyi amaçlamaktadır.

Farklı müzakere dinamikleri: Meksika yapıcı bir ortak olarak, Kanada ise zorluklarla karşı karşıya

USMCA incelemesinin mevcut aşamasındaki dikkat çekici bir asimetri, Washington'un iki komşusuyla olan ilişkilerindeki çok farklı yaklaşımlarla ilgilidir. Meksika, ABD yetkilileri tarafından açıkça "yapıcı bir ortak" olarak övülmektedir: Sheinbaum yönetimi ticaret açığını azaltmak için somut önerilerde bulunmuş ve resmi ikili müzakereler verimli bir şekilde ilerlemektedir. Meksika Ekonomi Bakanı Marcelo Ebrard, 16 yıllık uzatma girişiminin başarısız olmasına rağmen, Meksika'nın Kuzey Amerika ticaret ilişkisini sürdürme potansiyeli gördüğünü açıkça belirtmiştir.

Öte yandan Kanada çok daha ağır bir baskı altında. ABD hükümetinin bakış açısına göre, Ottawa, Trump'ın ticaret önlemlerine misilleme gümrük vergileriyle karşılık veren dünyadaki az sayıdaki ülkeden biriydi ve böylece siyasi sermayesini boşa harcadı. Buna ek olarak, ABD'nin uzun süredir devam eden, özellikle hükümet kota sistemiyle korunan süt ürünleri sektöründe, Kanada tarım politikasının neden olduğu gümrük dışı ticaret engelleri ve piyasa bozulmaları hakkındaki şikayetleri de var.

Kanada Ticaret Bakanı LeBlanc ise ülkesinin müzakerelere güçlü bir konumdan girdiğini vurguladı: Kanada, dünyanın ihtiyaç duyduğu enerji kaynaklarına ve doğal hammaddelere sahip, istikrarlı ve güvenilir bir ortak ve öngörülebilir bir yatırım ortamına sahip. Bununla birlikte, müzakerelerin gerçekleri açık: Washington, iki ülkeyle de ikili yaklaşımları giderek daha fazla tercih ederse, Kanada ortak müzakere bloğunun korumasını kaybedecektir.

Tarım: İhracat başarısı ve artan açık tartışması

ABD tarımı için USMCA karmaşık bir durum. Olumlu yönlerine bakacak olursak: ABD'nin Kanada ve Meksika'ya tarım ihracatı 2020'den bu yana yaklaşık yüzde 45 artarak 2024'te toplam 59,6 milyar dolara ulaştı. Meksika, ABD mısırının en büyük alıcısı konumunda; ABD mısır ihracatının yaklaşık yüzde 40'ı oraya gidiyor. Kanada ise ABD'nin etanol ihracatındaki en büyük pazarı.

Açık tarafında ise durum daha az iç açıcı: ABD'nin toplam tarım ticareti açığı 2024 yılında yaklaşık 37,6 milyar dolar olarak gerçekleşti ve bunun 30,2 milyar doları Kanada ve Meksika'dan kaynaklanıyor. Kanada'nın ABD ile tarım ticareti dengesi, 2019'daki 2,5 milyar dolarlık fazladan 2024'te 11,5 milyar dolarlık fazlaya yükseldi; bu da Kanada lehine olan değişimin ikiye katlanması anlamına geliyor. Meksika'nın ABD ile tarım dengesi ise aynı dönemde 11 milyar dolardan 18,7 milyar dolara çıktı.

ABD tarım birlikleri bölünmüş durumda: Ulusal Mısır Yetiştiricileri ve Soya Fasulyesi Birlikleri, istikrarlı ihracat pazarları sağlamak için USMCA'nın derhal 16 yıl uzatılmasını talep ediyor. Süt ürünleri birlikleri ise, Kanada kota düzenlemelerine meydan okumak için bu incelemeyi bir kaldıraç olarak kullanıyor. Özellikle Kaliforniya'daki meyve ve sebze yetiştiricileri, çiftliklerine baskı yapan ucuz Meksika ithalatının artışından şikayetçi.

Jeopolitik Mimari: Ekonomik Güvenlik Politikası Aracı Olarak USMCA

Basit bir USMCA uzatmasının sona ermesiyle müjdelenen şey, bir ticaret anlaşmazlığından çok daha fazlası; Washington'ın komşularıyla ekonomik ilişkilerini şekillendirme biçiminde bir paradigma değişimidir. Anlaşma giderek "ekonomik güvenlik" merceğinden bakılarak değerlendiriliyor; bu bakış açısına göre ticaret konuları güvenlik, göç ve uyuşturucu politikasıyla ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır.

ABD, USMCA'nın ötesinde ticaret politikası araçlarını kullanma isteğini zaten göstermiştir: USMCA'nın gümrüksüz ticareti garanti etmesi gerekirken, Kanada ve Meksika çeliği ve alüminyumuna 232. Madde (Ulusal Güvenlik) uyarınca gümrük vergileri uygulandı – Kanada çeliğine %50 oranında. Bu uygulama, Trump döneminde anlaşmanın koruyucu bir kalkan olarak değil, her an diğer araçlarla geçersiz kılınabilecek tamamlayıcı bir yasal çerçeve olarak görüldüğünü göstermektedir.

Stratejik açıdan bakıldığında, kalıcı belirsizlik yaratmak son derece mantıklıdır: Ticaret ortaklarını, pazar erişimini kaybetme korkusuyla sürekli tavizler vermeye zorlar. Aynı zamanda, ABD yatırımları için bir tür bonus yaratır; ABD'de üretim yapanlar USMCA uyumluluğuna ihtiyaç duymazlar ve ticaret politikası değişikliklerinden etkilenmezler. 1 Temmuz 2026 toplantısının ardından konuşan üst düzey ABD hükümet yetkilisi bu mantığı açıkça dile getirdi: Belirsizliği ortadan kaldırmak isteyen şirketler için çözüm, ABD'ye yatırım yapmaktı.

Kuzey Amerika'nın ekonomik geleceğine dair altı senaryo

Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi (CSIS), USMCA'nın gelecekteki gelişimi için, sorunsuz bir uzatmadan tamamen çöküşe kadar uzanan altı olası senaryo ortaya koymuştur. Mevcut durum göz önüne alındığında, aşağıdaki senaryolar gerçekçi görünmektedir:

En olası senaryoda, üç ülke birkaç yıl boyunca yıllık inceleme modunda kalır, ancak kademeli olarak sektöre özgü düzenlemeler üzerinde anlaşırlar -başlangıçta otomotiv sektöründe ve Çin yatırımlarının kontrolüyle ilgili olarak- ve nihayetinde değiştirilmiş bir uzatma anlaşmasına varırlar. Bu senaryo, anlaşmanın kendisinden ödün vermeden baskı uygulamak için kalıcı bir araç olarak belirsizliği korur.

Orta senaryoda, Meksika ile ikili müzakereler ayrı bir anlaşmaya yol açarak üçlü çerçeveyi fiilen iki ikili anlaşmaya böler. Kanada yasal bir belirsizlik içinde kalır ki bu, ABD-Kanada ilişkisinin önemli ölçüde daha karmaşık olduğu göz önüne alındığında gerçekçi olmayan bir durum değildir.

Karamsar senaryoda, taraflardan biri – muhtemelen ABD – altı aylık süre dolduktan sonra anlaşmadan çekilir ve fiilen DTÖ kurallarına uygun, tamamen gümrük tarifesine dayalı bir ticaret ilişkisi kurar. Bu durum, Kuzey Amerika'nın entegre değer zincirlerinde büyük aksamalara yol açacak ve ABD otomotiv endüstrisi ile tarım sektörü için de aynı derecede acı verici olacaktır.

Tehlikede olan şey: Değer zincirlerine yönelik sistemik riskler

Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü'nden Hufbauer ve Zhang, ABD eyaletlerinin USMCA'ya ne kadar bağımlı olduğunu nicel olarak belirledi. 2025 yılında, Kuzey Dakota'nın mal ihracatının yaklaşık %89,9'u Kanada ve Meksika'ya gitti. Michigan'ın rakamı %64,9, Iowa'nın %50 ve Arizona'nın %39 oldu; bunların hepsi 2024'te Trump'a oy veren eyaletlerdi.

Aynı yıl, ABD'nin traktör parçaları, toplu taşıma bileşenleri ve otomotiv aksesuarları ihracatının %75,6'sı iki komşu ülkeye gitti. Bu rakamlar, USMCA'nın başarısızlığının sonuçlarının soyut olmayacağını, doğrudan Trump seçmenine en çok siyasi bağ kuran ekonomik bölgeleri etkileyeceğini göstermektedir.

Kanada için, devam eden belirsizlik, Trump'ın ikinci döneminin başında başlatılan ekonomik çeşitlendirme stratejisini hızlandırabilir. Kanada, ABD ile ticareti kesmeyecek, ancak stratejik olarak Avrupa, Asya-Pasifik bölgesi ve diğer ortaklarla ticaret ilişkilerini genişletecek; bu gelişme uzun vadede ABD pazarındaki konumunun aşınmasına yol açabilir.

Ekonomik-teorik sınıflandırma: Yol nereye götürüyor?

Temel ekonomik bir bakış açısıyla, ABD'nin pozisyonundaki çelişkiler açıktır. Washington'ın şiddetle eleştirdiği ticaret açığı, öncelikle USMCA'ya atfedilemez; bunun nedeni makroekonomik temellerdir: yüksek ABD tüketici talebi, tasarruf oranı, sermaye akışları ve doların gücü. Ticaret anlaşmaları karşılaştırmalı avantajı dağıtabilir, ancak bir ekonominin genel ticaret açığı, ticaret politikasıyla değil, iç ekonomisiyle belirlenir. ABD'nin toplam ticaret açığı, kapsamlı gümrük vergisi politikasına rağmen, 2025 yılında 1,24 trilyon dolarlık yeni bir rekor seviyeye ulaştı.

Aynı zamanda, Trump yönetiminin siyasi mantığı kendi içinde tutarlıdır: gerçek amaç karşılaştırmalı avantajı optimize etmek değil, belirli ABD bölgelerini yeniden sanayileştirmek ve Çin'in ekonomik etkisini geri püskürtmek ise, belirsizlik yaratmak ve sürekli müzakere baskısı uygulamak, makroekonomik açıdan verimsiz olsalar bile, rasyonel araçlardır.

Asıl soru, üç Kuzey Amerika ülkesinin, Çin'den gelen artan küresel rekabet ve yeniden canlanan Asya-Pasifik ekonomik bölgesi karşısında entegre ekonomilerinin gücünü topluca koruyabilecek kapasitede olup olmadığıdır. Meksika Cumhurbaşkanı Sheinbaum bu fikri açıkça dile getirdi: Kuzey Amerika olarak, üç ülke birlikte dünyanın diğer bölgelerine kıyasla daha rekabetçidir. Bu bütünleştirici mantık ekonomik açıdan cazip olmaya devam ediyor; ancak kısa vadeli iç politikaya üstün gelip gelmeyeceği ayrı bir mesele.

Önümüzdeki aylarda, USMCA'nın yeniden müzakeresinin, Kuzey Amerika'yı 21. yüzyılın ekonomik zorluklarına hazırlayan koordineli bir modernizasyon projesi mi olacağı, yoksa dünyanın en başarılı bölgesel ticaret çerçevelerinden birinin yavaş yavaş aşınmasının başlangıcı mı olacağı görülecektir.

☑️ İş dilimiz İngilizce veya Almancadır

☑️ YENİ: Anadilinizde yazışma imkanı!

Konrad Wolfenstein

Ben ve ekibim, kişisel danışmanınız olarak size hizmet vermekten mutluluk duyarız.

Benimle iletişime geçmek için buradaki iletişim formunu doldurabilir [email protected]:veya +49 7348 4088 965 numaralı telefondan beni arayabilirsiniz. E-posta adresim

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

☑️ KOBİ'lere strateji, danışmanlık, planlama ve uygulama konularında destek

☑️ Dijital stratejinin oluşturulması veya yeniden düzenlenmesi ve dijitalleşme

☑️ Uluslararası satış süreçlerinin genişletilmesi ve optimize edilmesi

☑️ Küresel ve Dijital B2B ticaret platformları

☑️ Öncü İş Geliştirme / Pazarlama / Halkla İlişkiler / Ticaret Fuarları

Şirket içi çözüme benzer bir yaklaşım: Xpert.Digital, B2B pazarlama ve satışta operasyonel boşlukları nasıl kapatıyor? – Akıllı İçerik Odaklı İşletme - Görsel: Xpert.Digital

Xpert.Digital, Konrad Wolfenstein liderliğinde veri odaklı bir B2B endüstri merkezidir. Şirket, endüstriyel ortaklar için harici, yarı şirket içi bir çözüm görevi görerek, müşterinin tarafında ek kaynaklara ihtiyaç duymadan pazarlama, içerik ve satış alanlarındaki operasyonel boşlukları kapatmaktadır.

Daha fazla bilgi burada:

• Şirket içi çözüme benzer bir yaklaşım: Xpert.Digital, B2B pazarlama ve satışta operasyonel boşlukları nasıl kapatıyor? – Akıllı İçerik Odaklı İşletme