Kamu sektöründeki ölümcül hata: Endüstriyel çöküşün nihayetinde memurları da etkilemesinin nedenleri – Görsel: Xpert.Digital
Devlet memurlarının aldatıcı güvenliği: Sanayi olmadan emeklilik maaşları da neden risk altında?
Yerel topluluklarda alarm zilleri çalıyor: Ticaret vergisi gelirlerindeki çöküş, bir sonraki büyük krizin habercisi
Ekonomi krizde, geleneksel şirketler yurt dışına taşınıyor ve belediye vergi gelirleri hızla düşüyor – yine de kamu sektörünün büyük bir bölümünde sarsılmaz bir güvenlik duygusu hala hakim. Sonuçta, devlet ödüyor, serbest piyasa değil, en azından yaygın inanış bu yönde. Ancak bu tutum, temel bir ekonomik yasayı göz ardı ediyor: Hiçbir devlet kendi parasını üretmez. Milyonlarca memurun, kamu sektörü çalışanının ve emeklinin maaşları, şu anda endişe verici çatlaklar gösteren bir temele dayanıyor: özel sektörün karlılığı. Fransa'ya bir bakış, aşırı şişmiş bir devlet aygıtının maliyesinin kontrolünü kaybettiğinde neler olduğunu gerçek zamanlı olarak gösteriyor. Kamu harcama oranı endişe verici boyutlara ulaşan ve sanayi tabanı çökmekte olan Almanya için bu, sert bir uyarı işareti. Devletin parası bittiğinde faturayı kim ödeyecek? Almanya'yı kaçınılmaz olarak yakalayacak acı gerçekliğin bir analizi.
Bununla ilgili olarak:
Ödemeyi önce yapması istenenlerin kendilerini en güvende hissetmelerinin nedeni budur
Haziran 2026 sonu itibarıyla, Fransa merkezi hükümetinin bütçe açığı 107 milyar avroya ulaşarak, başlangıçta öngörülen rakamı %14,4 aştı. Radikal bir rota değişikliği yapılmadığı takdirde, yıl sonuna kadar merkezi hükümet düzeyinde GSYİH'nin yaklaşık %6'sı civarında bir açık oluşması beklenirken, sosyal güvenlik, bölgeler ve belediyeler de dahil olmak üzere toplam hükümet açığı GSYİH'nin yaklaşık %8'ine kadar yükselebilir. Derecelendirme kuruluşu Fitch, Fransa'nın kredi notunu AA eksiden A artıya düşürerek, sürekli artan borç yükünü ve güvenilir bir konsolidasyon yolunun eksikliğini açıkça gerekçe gösterdi. Planlanan vergi artışlarının şu anda yalnızca yaklaşık 9 milyar avro ek gelir yaratması beklenirken, gerçek yapısal reformlar hâlâ belirsizliğini koruyor. Fransa, avro bölgesinin ikinci büyük ekonomisi olduğu için, kredi riskinin yeniden değerlendirilmesi, tüm Avrupa tahvil piyasalarında hızla yankı bulabilir.
Aslında Almanya'yı daha çok etkilemesi gereken fark bu
İki ülke arasındaki temel farklardan biri, enerji politikalarının başlangıç noktalarında yatmaktadır. Önemli yatırım açıklarına rağmen, Fransa hâlâ elektrik arzının önemli bir bölümünü güvence altına alan bir nükleer enerji santrali filosuna sahipken, Almanya Nisan 2023'te son üç reaktörünü kalıcı olarak kapatmış ve o zamandan beri toplam 29 santrali devre dışı bırakmak zorunda kalmıştır. O zamanki planlamaya göre bu yaklaşık 23 milyar avroya mal oluyordu, ancak bu maliyetler artma eğilimindedir. Bir zamanlar güvenilir ve nispeten ucuz bir temel yük güç kaynağı olan nükleer enerji, enerji üretimi olmadan saf bir maliyet yükü haline gelirken, aynı zamanda enerji yoğun endüstriler üzerinde ek bir yük oluşturan yapısal bir elektrik kıtlığı yaratmaktadır. Bu enerji kıtlığı, Alman ekonomisinin geleneksel olarak uluslararası gücünü aldığı sektörleri özellikle sert bir şekilde etkilemektedir: otomotiv, kimya ve makine mühendisliği. Fransa hiçbir zaman bu endüstriyel tabana benzer bir ölçüde sahip olmadığı için, ekonomik bir gerileme orada Almanya'dakinden farklı bir etkiye sahiptir; çünkü Almanya'da çok daha fazla teknolojik ve endüstriyel değer yaratımı söz konusudur.
Tabanı küçülürken büyüyen bir devlet aygıtı
Avrupa Komisyonu'na göre, Almanya'nın kamu harcamaları oranı, yani toplam kamu harcamalarının ekonomik çıktı içindeki payı, 2025 yılında yaklaşık %50,2 ila %50,6 arasındaydı. Bu, COVID-19 pandemisinden bu yana ilk kez psikolojik olarak önemli %50 seviyesinin üzerine çıktığı anlamına geliyor. 2026 için yaklaşık %51,4'e ve 2027 için yaklaşık %51,5'e daha da artması bekleniyor. Bu, Almanya'yı Birleşik Krallık (%46,9), Japonya (%41,3) veya Amerika Birleşik Devletleri (%39,6) gibi diğer büyük sanayileşmiş ülkelerin seviyelerinin oldukça üzerine çıkarıyor. Bu rakam, Almanya'da kazanılan her euronun yarısından fazlasının artık kamu kasalarından geçtiğini gösteriyor; bu, büyüklüğü itibariyle klasik piyasa ekonomilerinden ziyade merkezi planlı ekonomilere daha çok yaklaşan bir kamu yeniden dağıtım düzeyi. Bu sistemde memur, emekli veya kamu çalışanı olarak çalışan herkes gelirini bir yeniden dağıtım mekanizmasından alır; ancak bu mekanizmanın finansmanı yine de özel, üretken ekonominin kazanç gücüne bağlıdır.
Krizin kişinin kendisini etkilemediğine dair aldatıcı güvence
Otomobil fabrikaları kapanırken, kimya endüstrisi üretimini giderek Çin'e kaydırırken ve makine mühendisliği şirketleri toplu siparişler kaybederken, birçok kamu sektörü çalışanı bu gelişmelerin geçim kaynaklarını etkilemediğine inanıyor çünkü maaşları sanayi şirketlerinden değil, devletten geliyor. Ancak bu tutum, temel bir ekonomik mekanizmayı göz ardı ediyor: Hiçbir devlet kendi parasını veya değerini üretmez; bunun yerine, kendini yalnızca ekonominin üretken sektörlerinden alınan vergilerle finanse eder - özellikle işletme vergisi, kurumlar vergisi, gelir vergisi ve sanayi işçilerinden alınan sosyal güvenlik katkıları. Bu gelir akışları, maaşları, emekli maaşları ve sosyal yardımlarıyla sürekli genişleyen kamu sektörünün dayandığı temeli oluşturur. Sanayi tabanı kalıcı olarak çökerse, bu para akışı kaçınılmaz olarak kuruyacaktır, ancak gerçek kesintiler kaçınılmaz hale gelmeden önce finansman açıkları başlangıçta ek borçlanma ile kapatıldığı için bir zaman gecikmesi yaşanacaktır.
Yerel yönetimler, daha büyük bir gelişme için erken uyarı sistemi olarak görev yapmaktadır
Ulusal düzeyde soyut görünen şey, belediye düzeyinde somut rakamlara zaten yansıyor. Mayıs 2026 vergi geliri tahmini, federal hükümet, eyaletler ve belediyeler için beklenen gelirleri sonbahar tahminine kıyasla toplamda 17,8 milyar avro aşağı yönlü revize etti. Bunun yaklaşık 9,9 milyar avrosu federal hükümete, yaklaşık 3 milyar avrosu eyaletlere ve 4,3 milyar avrosu belediyelere atfedilebilir. 2030 yılına kadar, belediyeler için beklenen gelir açığı, orijinal sonbahar tahminine kıyasla yaklaşık 24 milyar avro olacak; ticaret vergisi gelirlerindeki düşüşün ana nedenleri olarak ise zor durumdaki ekonomi ve çok sayıda şirket iflası gösteriliyor. Geleneksel olarak sanayileşmiş eyaletler özellikle etkileniyor: Örneğin Baden-Württemberg'de, yalnızca 2026 yılı için 853 milyon avroluk bir ticaret vergisi gelir açığı bekleniyor; bu miktar 2028 yılına kadar neredeyse 900 milyon avroya ulaşacak. Bavyera belediyeleri, 2026 yılı için ticaret vergisi gelirlerinde yaklaşık %3,4'lük bir düşüş öngörüyor; belediye harcamaları ise artmaya devam ediyor – bu durum, Bavyera Şehirler ve Kasabalar Birliği'nin güçlü uyarılar yayınlamasına neden oldu. Bertelsmann'ın 2026 yılına ilişkin belediye maliyesi raporu, bazı eyaletler için daha da ciddi düşüşler kaydediyor; örneğin Baden-Württemberg'de yıllık %6,9 ve Saksonya'da %6,8'lik bir düşüş yaşanırken, ticaret vergisi gelirleri ülke genelinde 2023 yılına kıyasla neredeyse %12 oranında azaldı.
Bununla ilgili olarak:
Ticaret vergisinin ekonominin gerçek sismografı olmasının nedenleri
Belediyelerin toplam vergi gelirlerinin yaklaşık yüzde 81'ini oluşturan ticaret vergisi, yerel finansmanın en önemli kaynağıdır ve yerel işletmelerin ekonomik durumuna doğrudan tepki verir. 2024 yılında 62,1 milyar avro net gelir elde eden bu vergi, yalnızca yüzde 0,3'lük minimal bir artış göstermiş olup, o zamandan beri yaşanan durgunluğun ve bazı durumlarda düşüşlerin habercisi niteliğindedir. Bu vergi doğrudan şirket kârlarıyla bağlantılı olduğundan, her fabrika kapanışı, her yer değiştirme ve her iflas, belediye maliyesini neredeyse gerçek zamanlı olarak, örneğin gelir vergisindeki değişikliklerden çok daha hızlı ve doğrudan etkiler. Bu yakın bağlantı, ticaret vergisini, etkileri resmi büyüme veya istihdam istatistiklerine yansımadan önce bile, bölgesel ekonominin gerçek durumunun en erken ve en güvenilir göstergelerinden biri haline getirir.
Kesintilerin kaçınılmaz hale geldiği an
Üretken ekonomiden elde edilen gelirler kalıcı olarak azalırsa, her devletin nihayetinde sınırlı sayıda seçeneği kalır. Kısa vadede, Fransa'nın şu anda 107 milyar avroluk rekor açığıyla ve Almanya'nın 2026 için beklenen 89 ila 98 milyar avroluk net federal borçlanmasıyla yaptığı gibi, ek borçlanma yoluyla bu açık kapatılabilir. Ancak orta vadede, sürekli zayıflayan gelir tabanı kaçınılmaz olarak yatırımlarda ve sübvansiyonlarda kesintilere yol açarken, uzun vadede personel maliyetleri, emeklilik hakları ve sosyal yardımlar da risk altında olacaktır. Bunun nedeni basittir: Hiçbir devlet, ekonomisinin fiilen ürettiğinden daha fazlasını kalıcı olarak dağıtamaz. Kamu çalışanları, emekliler ve diğer kamu sektörü çalışanları haklarını doğrudan devlet bütçesinden aldıkları için, böyle bir konsolidasyonda sadece seyirci olmayacaklar, aksine yeni borçlanma yoluyla sağlanan mevcut rahat finansmanın siyasi ve ekonomik sınırlarına ulaştığı anda doğrudan etkilenen ilk kişiler olacaklardır.
Fransa'daki şokun Almanya'nın geleceği için anlamı ne?
Fransa'nın mevcut bütçe krizi, tam olarak aynı rakamlar için bir örnek teşkil etmekten ziyade, altta yatan mekanizmanın bir göstergesi niteliğindedir: Görünüşte istikrarlı kamu maliyesi, reformlar yıllarca ertelenirse ve gerçek ekonomik çıktı harcama vaatlerine ayak uyduramazsa, hızla sürdürülemez hale gelebilir. Almanya, daha istikrarlı bir kredi notuyla resmi olarak daha iyi bir başlangıç pozisyonuna sahip olsa da, sanayiye olan yüksek bağımlılığı, %50'nin üzerindeki ortalama üstü kamu harcama oranı ve işletme vergi tabanındaki zaten belirgin olan erozyon, onu yapısal olarak özellikle savunmasız hale getirmektedir. Bugün hala güvende hisseden kamu sektörü çalışanları, kendi ekonomik istikrarlarının, kademeli düşüşü ölçülebilir bir şekilde başlamış olan sanayinin durumuyla ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olduğunu fark edememektedir.
