İtalya'nın askeri lojistiği ve Giorgia Meloni'nin askeri dönüşümü: İtalya gerçekten NATO acil durumuna hazır mı?

Bir gözlemci olarak ben neden İtalya'nın askeri hazırlık durumuyla ilgileniyorum?

Güncel jeopolitik gelişmeleri takip eden biri olarak kendime sürekli şu soruyu soruyorum: İtalya gerçekten bir NATO acil durumuna hazır mı? Bu soru benim için özellikle önemli çünkü NATO'nun güneydeki kilit ülkesi olan İtalya, doğu kanadındaki devletlerden farklı bir tehdit algısına sahip. Almanya ve Polonya öncelikle doğudan gelen Rus tehdidine odaklanırken, İtalya'nın stratejik odağı öncelikle Akdeniz ve Kuzey Afrika'dadır.

Meloni hükümeti karmaşık bir ikilemle karşı karşıya: Bir yandan NATO yükümlülüklerini yerine getirmeli ve doğudaki müttefikleriyle dayanışma göstermeli. Diğer yandan, ülke özellikle orduda yapısal askeri zayıflıklarla ve savunma harcamalarında ciddi artışları zorlaştıran kısıtlı bir bütçe durumuyla boğuşuyor.

İtalya mevcut tehdit durumunu nasıl algılıyor?

İtalyan güvenlik politikasına daha yakından bakıldığında, Roma'nın Rusya'nın oluşturduğu tehdidi diğer birçok NATO ortağından farklı değerlendirdiği ortaya çıkıyor. İtalya öncelikle doğrudan bir Rus işgalinden değil, Rusya'nın Akdeniz'deki faaliyetlerinin istikrarsızlaştırıcı etkilerinden tehdit altında olduğunu düşünüyor.

İtalyan yönetimi, özellikle Libya'daki Rus askeri varlığından endişe duyuyor. Eski İtalyan Genelkurmay Başkanı General Vincenzo Camporini sert bir uyarıda bulundu: "Bingazi'de bir Rus askeri üssünün açılması, Akdeniz'in güvenliği için ciddi bir stratejik tehdit oluşturacaktır." Bu değerlendirme, İtalya'nın tehdidi hem coğrafi hem de stratejik olarak nasıl farklı algıladığını yansıtıyor.

Aynı zamanda İtalya, "NATO'nun güney kanadında güçlü bir nokta" olma rolünü vurguluyor. İtalyan silahlı kuvvetleri, "ittifakın güney kanadı boyunca istikrara katkıda bulunmaya" odaklanmış durumda; bu da stratejik önceliklerinin altını çiziyor. Ancak güneye odaklanma, İtalya'nın doğu kanadını tamamen ihmal ettiği anlamına gelmiyor; ülke, Baltık ülkelerinde NATO'nun güçlendirilmesine katkıda bulunuyor ve hava sahası gözetimi için birlikler sağlıyor.

İtalya, Ukrayna'yı desteklemek için hangi somut askeri katkılarda bulunuyor?

İtalya'nın Ukrayna'ya yaptığı silah teslimatlarına bakıldığında, mütevazı ancak kesinlikle önemli bir destek tablosu ortaya çıkıyor. İtalya, Ukrayna'ya 60 adede kadar M109 kendinden tahrikli obüs, birkaç Sidam-25 uçaksavar aracı ve Puma 6x6 zırhlı personel taşıyıcı tedarik etti. Açık kaynaklı istihbarata göre, dört Puma tekerlekli zırhlı araç ve beş Sidam zırhlı araç çatışmada imha edildi ve bu sistemlerin fiilen kullanıldığı doğrulandı.

Ayrıca İtalya, Ukrayna'ya 400 adet M113 zırhlı personel taşıyıcıdan oluşan "büyük bir silah sevkiyatı" planlıyor. Savunma Bakanı Crosetto'ya göre, bu araçlar daha eski olmalarına rağmen "ormanlarda ve engebeli arazilerde çok iyi ilerleyebiliyorlar" ve bu nedenle Ukrayna koşullarına oldukça uygunlar.

Ancak beni düşündüren şey, teslimatlar konusundaki isteksizlik. Sınırlı silah yardımının bir nedeni de "İtalyan ordusunun ekipman eksikliği" olarak gösteriliyor. Bu, Ukrayna'yı destekleme isteğinin ötesine geçen yapısal sorunlara işaret ediyor.

İtalya'nın mali durumu ve savunma harcamaları nedir?

Rakamlar her şeyi açıklıyor: İtalya 2024 yılında GSYİH'sının sadece %1,49'unu savunmaya harcadı; bu oran NATO'nun %2'lik hedefinin oldukça altında. 38 milyar avro ile İtalya, diğer büyük Avrupa NATO ortaklarının çok gerisinde kalıyor.

Durum, özellikle yeni NATO hedefleri ışığında oldukça sorunlu. NATO üyesi ülkeler, 2035 yılına kadar GSYİH'lerinin yüzde beşini savunma ve güvenliğe harcamayı taahhüt ettiler. Zaten yüzde iki hedefine ulaşmakta zorlanan İtalya için bu, çok büyük bir zorluk teşkil ediyor.

İtalya'nın bu zorluğa yaratıcı yaklaşımı ilgi çekici: Roma, Messina Boğazı üzerinden geçmesi planlanan 13,5 milyar avroluk köprü de dahil olmak üzere, sivil altyapı projelerini savunma harcaması olarak beyan etmeyi planlıyor. Bu "çift kullanımlı" yaklaşım, İtalya'nın ulusal bütçeyi gereksiz yere zorlamadan NATO gereksinimlerini nasıl karşılamaya çalıştığını gösteriyor.

İtalya'nın silahlı kuvvetleri için ne gibi modernizasyon planları var?

Mali kısıtlamalara rağmen İtalya, iddialı modernizasyon planları başlattı. Hükümet, silahlı kuvvetlerini modernize etmek için 25 milyar euro yatırım yapmayı planlıyor; bu, oldukça büyük bir girişim.

Hava Kuvvetleri: F-35 omurga olarak

İtalya, Avrupa'nın en büyük F-35 filosuna sahip olmak için 115 adet F-35 savaş uçağı satın almayı planlıyor. Son sipariş, 7 milyar ABD doları değerinde 25 adet ek F-35 (15 adet F-35A ve 10 adet F-35B) içeriyor. Buna karşılık, Almanya sadece 35 adet F-35 uçağı almayı planlıyor.

Ayrıca, eski uçakların yerine geçmek üzere 4. parti kapsamında 24 yeni Eurofighter uçağı tedarik edilecek. Bu yatırımlar, İtalya'nın hava kuvvetleri için iddialı modernizasyon çabalarını göstermektedir.

Donanma: Akdeniz'deki Gücü

İtalyan Donanması zaten etkileyici bir güç. İtalya, "Akdeniz'deki en büyük ve en güçlü donanmalardan birine sahip" ve "son yıllarda kapsamlı bir şekilde modernize etti." 1,5 milyar avro karşılığında iki yeni FREMM EVO fırkateyninin satın alınması, bu modernizasyon çabalarının altını çiziyor.

Ordu: En büyük zayıflık

İşte asıl sorun burada yatıyor: “Ordu, silahlı kuvvetlerin en geride kalan koludur. Kara kuvvetleri en büyük zayıf noktası olmaya devam ediyor.” 200 İtalyan Ariete ana muharebe tankından sadece yaklaşık 50'si faal durumda, bu da malzeme zayıflığını gösteriyor.

Ancak İtalya kapsamlı bir yenilenme planlıyor

Eski Ariete tanklarının yerini alacak 380 adet yeni KF51 Panther ana muharebe tankı ve 1.050 adet Lynx KF41 piyade savaş aracı tedarik edilecek. Bu tedarik, Rheinmetall ve Leonardo arasındaki ortak girişim yoluyla yaklaşık 30 milyar euro tutarında gerçekleştiriliyor.

İtalya iş gücünü nasıl genişletmeyi planlıyor?

Bir diğer önemli husus ise planlanan personel artışıdır. İtalya, ordusunu 40.000 asker artırarak yaklaşık 135.000'e çıkarmayı hedefliyor. Bu plan 2030 ile 2033 yılları arasında uygulanacak ve kısmen AB fonlarıyla finanse edilecek.

Bugün bile İtalya, teorik olarak 340.000 kişilik önemli bir silahlı kuvvete sahip. Bu sayıya, muharip statüsüne sahip olan Carabinieri (110.000), Guardia di Finanza (60.000'den fazla) ve Sahil Güvenlik (10.000'den fazla) dahildir.

Güvenlik ve Savunma Hub - Resim: Xpert.digital

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketleri ve kuruluşları Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerini etkin bir şekilde desteklemek için iyi kurulmuş tavsiyeler ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Connect Çalışma Grubu ile yakın bağlantıda, özellikle savunma alanındaki yenilikçi güçlerini ve rekabet güçlerini daha da genişletmek isteyen küçük ve orta ölçekli şirketleri (KOBİ'leri) teşvik eder. Merkezi bir temas noktası olarak, göbek KOBİ ve Avrupa savunma stratejisi arasında belirleyici bir köprü oluşturur.

İçin uygun:

• KOBİ Connect'in Çalışma Grubu Savunması - Avrupa Savunmasında KOBİ'lerin güçlendirilmesi

İtalya, NATO'nun dünya çapındaki misyonlarında hangi rolü oynuyor?

İtalya'nın NATO'ya katkısı, salt maddi güçten çok daha öteye uzanmaktadır. İtalya, hem aldığı önlemlerin niteliği hem de niceliği açısından NATO'da lider konumdadır ve Atlantik İttifakı misyonlarına önemli katkılar sağlamaktadır.

İtalya, Kosova'da özellikle aktif bir rol oynamaktadır: Orada konuşlandırılmış yaklaşık 1.000 askeriyle İtalya, KFOR misyonuna en büyük katkıyı sağlayan ülkedir. Bu durum, İtalya'nın "hayati önem taşıyan" Balkan bölgesi için tarihi sorumluluğunu vurgulamaktadır.

İtalya, NATO, AB ve BM misyonlarına 7.500 askerle katkıda bulunurken, Almanya 3.500 askerle bu sayıyı önemli ölçüde aşmaktadır. Bu durum, sınırlı kaynaklara rağmen İtalya'nın uluslararası misyonlara orantısız derecede büyük bir katkı sağladığını göstermektedir.

Diğer NATO ortakları benzer zorluklarla nasıl başa çıkıyor?

İtalya'nın durumunu daha iyi anlamak için, onu diğer NATO ortaklarıyla karşılaştırmak faydalı olacaktır. Almanya ve Fransa, 30 yıl boyunca (1993-2022) silahlı kuvvetlerine benzer miktarlarda yatırım yaptı: Almanya 1.408,8 milyar ABD doları, Fransa 1.401,39 milyar ABD doları.

İlginç bir şekilde, "Almanya ve Fransa, askeri harcamalarını genel olarak Birleşik Krallık'tan daha verimli bir şekilde yapıyorlar." Bu da meselenin sadece harcama miktarıyla ilgili olmadığını, aynı zamanda etkin kullanımıyla da ilgili olduğunu gösteriyor.

“Geçmişte Fransa, Almanya'nınkine benzer bir askeri bütçeye sahipti, ancak bunu daha savaşa hazır bir ordu kurmak için kullandı.” Bu bulgu, İtalya'nın sınırlı kaynaklarla daha fazlasını başarma potansiyeline sahip olduğunu gösteriyor.

İtalya neden NATO şartlarını tam olarak uygulamakta tereddüt ediyor?

İtalya'nın bu konudaki çekingenliğinin çeşitli nedenleri var. "İtalya'da Ukrayna'daki savaş acil bir tehdit olarak algılanmıyor," çünkü ülke "coğrafi ve kültürel olarak Ukrayna'dan daha uzak.".

Siyasi durum karmaşık: "İtalyan muhalefeti içinde ve halk arasında çok güçlü pasifist hareketler var ve askeri harcamaları artırmaya yönelik destek çok az." Bu iç siyasi gerçeklik, radikal yeniden silahlanma önlemlerini oldukça zorlaştırıyor.

Meloni bu nedenle ihtiyatlı bir iletişim stratejisi seçti: "Zirveden sonra 'Silahlanma doğru kelime değil' dedi." Bunun yerine, konunun aynı zamanda "hammadde, siber güvenlik ve kritik altyapı" ile ilgili olduğunu vurguladı.

Uygulama sırasında ne gibi pratik sorunlar ortaya çıkar?

En büyük zorluklar ayrıntılarda yatıyor. İtalya, 2025 yılına kadar yüzde iki hedefine ulaşma niyetini zaten açıkladı, ancak gerçekler farklı bir tablo çiziyor. Mevcut tahminlere göre, İtalya bu hedefe 2025 yılında bile ulaşamayacak.

En büyük sorunlardan biri yüksek ulusal borçtur: "İtalya daha fazla borç alamazken", Almanya ek borç yoluyla silahlı kuvvetlerini modernize edebilir.

Eksiklikler özellikle orduda belirgindir: "Ordunun, özellikle de modernizasyon ve finansmana önemli ölçüde ihtiyacı vardır." 340.000 asker için gerekli ekipman mevcut değil, bu da teorik personel sayısını gerçeklerle yüzleştiriyor.

İtalya stratejik önceliklerini nasıl değerlendiriyor?

İtalya, Doğu Avrupa'daki NATO ortaklarından bilinçli olarak farklı öncelikler belirliyor. "Almanya doğu kanadında lider rol üstlenme baskısı altındayken, İtalya da güney kanadından sorumludur.".

Bu stratejik yönelim tamamen haklıdır: “Akdeniz, Avrupa için önemli bir ulaşım ve tedarik güzergahıdır ve Kuzey Afrika ülkeleri önemli enerji tedarikçileridir.” Buna ek olarak, “bölgede terörizm, silah kaçakçılığı ve yasadışı göç gibi NATO ülkeleri için tehdit oluşturabilecek sorunlar” da bulunmaktadır.

Şu ana kadar hangi gelişmeler gözle görülür durumda?

Tüm sorunlara rağmen, bazı olumlu gelişmeler de göze çarpıyor. İtalya, "en az on yıllık bir süre" konusunda ısrar etse de, 2035 yılına kadar GSYİH'nin yüzde beşini kapsayan NATO hedefine ulaşmayı resmen taahhüt etti.

Modernizasyon programları devam ediyor: İlk Lynx KF41 piyade savaş aracı 31 Aralık 2024'te İtalyan test merkezine ulaştı ve F-35 teslimatları sürüyor.

Çeşitli uzman analizlerine göre, "İtalya, güvenilir bir askeri güç oluşturabilecek tek güney NATO ülkesidir." Güçlü bir donanma, modernize edilmiş bir hava kuvveti ve planlanan kara kuvvetlerinin iyileştirilmesi, İtalya'yı gerçekten de Avrupa'nın önde gelen askeri güçlerinden biri haline getirebilir.

Bu durum İtalya'nın NATO ittifakı kapasitesi açısından ne anlama geliyor?

Asıl sorunun cevabı karmaşık. İtalya şu anda NATO acil durumuna yalnızca kısmen hazırlıklı, ancak yeteneklerini geliştirmek için iddialı planlar başlattı.

İtalya'nın güçlü yönleri açıkça hava ve deniz sektörlerinde yatmaktadır. 115 adet F-35 ile İtalya, Avrupa'nın en büyük modern savaş uçağı filosuna sahip olacak ve donanması Akdeniz'de zaten müthiş bir güçtür. Leonardo gibi şirketler ve Rheinmetall ile olan işbirlikleriyle İtalyan savunma sanayisi, ülkenin önemli teknolojik rekabet gücünü göstermektedir.

Zayıf noktalar orduda ve onun finansmanında yoğunlaşmış durumda. Yeni tanklar için planlanan 30 milyar avroluk bütçe iddialı, ancak fonlama henüz tam olarak güvence altına alınmadı. NATO'nun yüzde beşlik harcama hedefi İtalya için büyük bir zorluk teşkil edecek ve bu ancak yaratıcı muhasebe yöntemleri ve AB desteğiyle karşılanabilir.

Ciddi bir NATO krizi durumunda, İtalya muhtemelen çok yönlü bir askeri güçten ziyade uzmanlaşmış bir ortak olarak işlev görecektir. Güçlü yönleri Akdeniz'i kontrol etmesi, modern F-35'lerle hava desteği sağlaması ve güney kanadını istikrara kavuşturmasıdır. İtalya şu anda geleneksel ulusal savunma veya büyük ölçekli kara operasyonları için yalnızca kısmen donanımlıdır, ancak bu yeteneklerini geliştirmek için yoğun bir şekilde çalışmaktadır.

Almanya (Rheinmetall-Leonardo) ile stratejik ortaklık ve AB'nin savunma planlamasına entegrasyonu, İtalya'nın tüm askeri yeteneklerini tek başına geliştirmeye çalışmak yerine, kendine özgü güçlü yönlerini ortaya koyduğu bir Avrupa savunma mimarisine giden yolu göstermektedir. Bu bağlamda, İtalya kesinlikle güvenilir ve giderek daha yetenekli bir NATO ortağıdır – sadece doğu kanat devletlerinden farklı bir bölgesel odak noktasına sahiptir.

Markus Becker

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Başkanı

Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya

Beni +49 89 674 804 (Münih) ara

LinkedIn