Kırık Sözlere Deaded Yardımı artık mevcut değil: Almanya'da başarısız elektrik vergisi indirimi

Elektrik vergisi konusunda koalisyon anlaşmazlığı: SPD'li maliye bakanı seçim vaatlerini görmezden geldi – Koalisyon anlaşmasına rağmen 2025/26 taslak bütçesinde elektrik vergisinde indirim yok

Şansölye Friedrich Merz liderliğindeki yeni siyah-kırmızı koalisyon hükümeti, göreve başlamasının üzerinden sadece 50 gün geçmesine rağmen büyük eleştirilerle karşı karşıya. Bunun nedeni: Koalisyon anlaşmasının en önemli seçim vaatlerinden birinin yerine getirilmemesi. SPD'den Maliye Bakanı Lars Klingbeil, CDU, CSU ve SPD arasındaki koalisyon anlaşmasında açıkça kararlaştırılmış olmasına rağmen, 2025 ve 2026 bütçe taslağına tüketiciler için elektrik vergisinde indirim eklemedi.

Siyasi gelişmelerin arka planı

23 Şubat 2025'teki erken federal seçimlerin ardından, AfD'nin katılımı olmadan başka bir çoğunluk mümkün olmadığı için CDU/CSU ve SPD'den oluşan büyük bir koalisyon kuruldu. Friedrich Merz, ilk turda gerekli çoğunluğu kıl payı kaçırdıktan sonra, ikinci turda 325 oyla 6 Mayıs 2025'te Şansölye seçildi. SPD'den Lars Klingbeil ise Maliye Bakanı ve Başbakan Yardımcısı görevini üstlendi.

CDU/CSU ve SPD arasındaki koalisyon görüşmeleri 13 Mart 2025'te başladı ve 9 Nisan 2025'te başarıyla sonuçlandı. "Almanya İçin Sorumluluk" başlıklı 144 sayfalık koalisyon anlaşması, tüketiciler ve işletmeler için kapsamlı vergi indirim önlemleri içeriyordu.

Elektrik vergisiyle ilgili tutulmayan söz

CDU, CSU ve SPD arasındaki koalisyon anlaşması net bir taahhüt içeriyordu: “Almanya'daki işletmelere ve tüketicilere bir dizi önlem paketiyle kilovat saat başına en az beş sentlik kalıcı bir indirim sağlamak istiyoruz. Acil bir önlem olarak, elektrik vergisini herkes için Avrupa asgari seviyesine indireceğiz.” Bu ifade yoruma yer bırakmıyordu – indirim açıkça “herkese” uygulanacaktı.

Avrupa'da elektrik vergisi için asgari oran kilowatt saat başına 0,05 sent iken, Alman tüketiciler şu anda kilowatt saat başına 2,05 sent ödüyor. Dolayısıyla, verginin tamamen kaldırılması kilowatt saat başına iki sentlik bir tasarruf anlamına gelirdi.

Gerçekte ise bütçe planlaması tamamen farklı görünüyor. Klingbeil'in taslak bütçesi yalnızca imalat şirketleri ile tarım ve ormancılık işletmeleri için elektrik vergisinde indirim öngörüyor. Kasım 2023'ten beri yürürlükte olan bu geçici düzenleme artık kalıcı hale getirilecek. Tüketiciler ve küçük işletmeler ise hiçbir fayda görmeyecek.

Vatandaşlar için çok büyük mali sonuçlar

Bu sözleşme ihlalinin Alman hane halkları için mali sonuçları oldukça büyüktür. Elektrik tüketim raporuna göre, Almanya'da ortalama bir kişi yılda yaklaşık 2.050 kilovat saat elektrik tüketmektedir. Kilovat saat başına 2,05 sent olan mevcut elektrik vergisiyle, bu sadece vergi için kişi başına yıllık 40 Euro'dan fazla bir maliyete yol açmaktadır.

Vaat edilen indirim, aileler için yılda 200 €'ya kadar tasarruf sağlayabilirdi. Bu tasarruflar artık tamamen ortadan kalktı. Karşılaştırma portalı Verivox, Mart 2025'te yaptığı analizde, elektrik vergisinde tam bir indirim olması durumunda, 4.000 kilowatt saat tüketimi olan bir ailenin yılda brüt 93 € tasarruf edeceğini belirtmişti.

Bu gelişme, Almanya'daki elektrik fiyatlarının Avrupa'nın en yüksekleri arasında olduğu göz önüne alındığında özellikle üzücüdür. 2025 yılının ortalarında ortalama elektrik fiyatı kilowatt saat başına 39,69 sent olup, vergiler ve harçlar fiyatın yaklaşık yüzde 32'sini oluşturmaktadır.

Hükümetin gerekçelendirme girişimleri

Hükümetin bu sözleşme ihlaline ilişkin gerekçeleri inandırıcı değil. CDU'lu Ekonomi Bakanı Katherina Reiche, Berlin'deki Sanayi Günü'nde açıkça şunu itiraf etti: "Burada, koalisyon anlaşması mali olanaklar ve gerçeklikle çatışıyor." Bu açıklama, hükümetin finansmanını güvence altına almadan kasıtlı olarak seçim vaatlerinde bulunduğunu ortaya koyuyor.

Ekonomi Bakanlığı içindeki kaynaklar, vergi indiriminin tüketicilere de genişletilmesini istediklerini ancak Maliye Bakanlığı'nın "daha fazla mali hareket alanı görmediğini" açıkladı. Ancak bu argüman çelişkili, çünkü hükümet aynı anda diğer alanlarda büyük harcama artışları planlıyor.

Maliye Bakanı Klingbeil, bütçe planını savunurken önceliklerin belirlenmesi gerektiğini ve işletmeler arasında özel hane halklarına kıyasla harekete geçme konusunda daha fazla baskı olduğunu savundu. Ancak bu yaklaşım, "herkes için" vergi indirimi öngören seçim vaatleriyle doğrudan çelişiyor.

Tasarruf ihtiyacına rağmen rekor düzeyde harcama yapılıyor

Hükümetin bu argümanı, gerçek bütçe rakamları göz önüne alındığında özellikle ikiyüzlü görünüyor. Tüketiciler için elektrik vergilerini düşürmek için sözde para yokken, diğer alanlardaki harcamalar rekor seviyelere çıkıyor.

2025 federal bütçesi, temel gelir maliyetini 42,6 milyar avro olarak öngörüyor; bu da bir önceki yıla göre 5 milyar avroluk bir artış anlamına geliyor. Sadece standart sosyal yardım oranlarının maliyeti bile federal hükümete 29,6 milyar avroya mal olacak ve bu da 3,1 milyar avroluk bir artış demek. Buna ek olarak, federal hükümetin konut ve ısınma maliyetlerindeki payı 11 milyar avrodan 13 milyar avroya yükselecek.

Eyaletlerin harcamaları da dahil olmak üzere, temel gelir için toplam maliyet neredeyse 50 milyar euroya ulaşıyor; bu mutlak bir rekor. Bu rakamlar, gerçekten de mali esneklik olduğunu gösteriyor, ancak hükümet bilinçli olarak diğer alanlara öncelik veriyor.

2025 yılı için toplam federal bütçe, 2024 yılına kıyasla 28,8 milyar avroluk bir artışla 503 milyar avroluk harcama öngörüyor. Birkaç yıl içinde 850 milyar avro olarak planlanan yeni borçlanma, tarihi bir zirveye ulaşacak.

Vergi Mükellefleri Birliği'nden sert eleştiriler geldi

Alman Vergi Mükellefleri Federasyonu Başkanı Reiner Holznagel, sözleşme ihlalini sert bir dille eleştirdi. Basına yaptığı açıklamada şunları söyledi: “Koalisyon hükümeti, koalisyon anlaşmasındaki sözünü tutmuyor: Elektrik vergisi herkes için değil, sadece işletmeler için düşürülecek. Gerçek bir rahatlama uman insanlar eli boş kalacak – bu küçük bir rota değişikliği değil, verilen sözün ihlalidir.”.

2012'den beri etkili Vergi Mükellefleri Birliği'nin başkanlığını yürüten Holznagel, vergi israfı ve sağlıksız mali politikanın en sesli eleştirmenlerinden biri olarak kabul ediliyor. Değerlendirmesi özellikle önemli çünkü "ülkenin mali vicdanı" olarak bilinen Vergi Mükellefleri Birliği, 200.000'den fazla üyeyi temsil ediyor ve mali politikanın bağımsız değerlendirmesiyle tanınıyor.

Teselli ödülü olarak sınırlı yardım önlemleri

Sözleşme ihlalini gizlemek için hükümet bazı sınırlı hafifletici önlemler planlıyor, ancak bunlar başlangıçta vaat edilenlerin çok gerisinde kalıyor. Üç önlemin 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girmesi planlanıyor: tüketiciler doğalgaz depolama vergisinden muaf tutulacak, sanayi için mevcut elektrik vergisi indirimi kalıcı hale getirilecek ve federal hükümet şebeke genişletme maliyetlerinin daha büyük bir payını üstlenecek.

Bu önlemlerin, elektrik fiyatlarında kilovat saat başına yaklaşık beş sentlik bir düşüşe yol açması bekleniyor. Bu, başlangıçta vaat edilen toplam indirim miktarına karşılık gelse de, elektrik vergisindeki indirim, indirim paketinin yalnızca bir bileşeni olarak tasarlanmıştı, onun yerine geçmesi amaçlanmamıştı.

Bu durumun ironik yanı, hükümetin "kilovat saat başına en az beş sentlik" bir indirim hedefine alternatif önlemlerle ulaşmaya çalışırken, aynı zamanda elektrik vergisini düşürme yönündeki temel vaadini de çiğnemesidir. Bu durum, mali kaynakların gerçekten mevcut olduğunu, ancak siyasi önceliklerin başka yerlerde olduğunu göstermektedir.

Maliyet ve zaman tasarrufu sağlayan yenilikçi fotovoltaik çözüm - Görsel: Xpert.Digital

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Çaba ve giderleri azaltan fotovoltaik çözüm

Bakan ve sorumlulukları

Ekonomi Bakanı Katherina Reiche bu tartışmanın merkezinde yer alıyor. 16 Temmuz 1973'te Luckenwalde'de doğan 51 yaşındaki CDU'lu siyasetçi, partisinin en deneyimli enerji politikası uzmanlarından biri olarak kabul ediliyor. Potsdam Üniversitesi'nde kimya eğitimi aldıktan sonra, 1998'den 2015'e kadar Alman Federal Meclisi üyesi olarak görev yaptı ve özel sektöre geçmeden önce çeşitli devlet görevlerinde bulundu.

Alman hükümetinin Ulusal Hidrojen Konseyi başkanı ve Westenergie AG'nin eski CEO'su olarak Reiche, enerji sektöründe geniş bir deneyime sahip. Bu da, Berlin'deki Sanayi Günü'nde hükümetin kendi koalisyon vaatlerini yerine getiremeyeceğini veya getirmek istemeyeceğini itiraf etmesini daha da önemli kılıyor.

Reich'ın, hükümetin "en büyük baskının olduğu yerde, yani Almanya'nın ekonomik konumunu güçlendirmek için" harekete geçmek zorunda kaldığı yönündeki savunması, sorunlu bir öncelikler dizisini ortaya koyuyor. Şirketlere kolaylık sağlanırken, özel haneler, aksi yönde söz verilmesine rağmen, aşırı yüksek elektrik vergileri ödemeye devam etmek zorunda kalıyor.

Alman enerji politikasının yapısal sorunları

Elektrik vergisi skandalı, Alman enerji politikasındaki daha derin sorunların bir belirtisidir. Almanya zaten dünyanın en yüksek enerji fiyatlarından bazılarına sahip olup, bu durum uluslararası rekabet gücünü ciddi şekilde zayıflatmaktadır. Kilovat saat başına 2,05 sent olan mevcut elektrik vergisi, 2003 yılından beri değişmeden kalmış ve Avrupa asgari seviyesinden önemli ölçüde daha yüksektir.

Almanya'daki karmaşık elektrik fiyatlandırma yapısı, yalnızca elektrik vergisini değil, şebeke ücretlerini, çeşitli harçları ve katma değer vergisini de içermektedir. Vergiler ve harçlar, elektrik fiyatının toplamda %32'sini oluşturmaktadır. Tüketiciler için gerçek bir rahatlama, bu yapının temelden reformunu gerektirir; mevcut hükümet ise bunu yapmaya istekli görünmemektedir.

Bölgesel elektrik tüketimi farklılıkları, başarısız reformun sosyal etkisini daha da ağırlaştırıyor. Saksonya'daki haneler yılda ortalama sadece 1.075 kilovat saat elektrik tüketirken, Saarland'da bu rakam 1.365 kilovat saattir. Vaat edilen elektrik vergisi indirimi, özellikle ekonomik olarak dezavantajlı bölgelerde yaşayan ve daha yüksek tüketim yapan hanelere fayda sağlayacaktı.

Uluslararası karşılaştırmalar ve AB hukuku

Almanya'nın elektrik vergisi, Avrupa asgari seviyesinin üzerinde olmakla kalmayıp, birçok komşu ülkeye göre de önemli ölçüde daha yüksektir. Kilovat saat başına 0,05 sent olan Avrupa asgari seviyesi, Almanya'ya AB düzenlemelerini ihlal etmeden önemli ölçüde vergi indirimi imkanı sağlayacaktır.

Diğer AB üye ülkeleri, rekabet güçlerini artırmak için elektrik vergilerini asgari seviyeye indirdi veya önemli ölçüde düşürdü. Almanya bu konuda geride kalıyor ve vatandaşlarını ve işletmelerini aşırı enerji vergileriyle zor durumda bırakıyor.

Hükümetin imalat şirketlerine yardım sağlarken özel hane halklarının hiçbir yardım almaması, eşit muamele ilkesini ihlal etmekte ve haksız ayrıcalıklar yaratmaktadır. Muafiyet kapsamına girmeyen küçük işletmeler ve serbest çalışanlar özellikle dezavantajlı durumdadır.

Güvene uzun vadeli etkiler

Elektrik vergisi skandalı, halkın siyasete olan güveni üzerinde uzun vadeli etkiler bırakacaktır. Seçim kampanyasının kilit vaatlerinin, göreve geldikten sadece 50 gün sonra yerine getirilmemesi, tüm siyasi sistemin güvenilirliğini sorgulatır.

Özellikle sorunlu olan nokta, sözleşme ihlalinin öngörülemeyen olaylar veya değişen koşullar nedeniyle değil, kasıtlı siyasi kararlar nedeniyle meydana gelmiş olmasıdır. Hükümet, seçimden önce verdiği sözlerin mali sonuçlarını hesaplayabilirdi ve hesaplamalıydı.

Temel gelir harcamalarının rekor seviyelere yükselirken, vergi mükelleflerinin vaat edilen vergi indirimlerinden mahrum kalması, yükün adaletsiz dağılımı izlenimini güçlendiriyor. Bu durum, popülist hareketleri daha da alevlendirebilir ve siyasi kutuplaşmayı şiddetlendirebilir.

Anayasal sorunlar

Koalisyon anlaşmalarının sistematik olarak ihlal edilmesi anayasal soruları da gündeme getiriyor. Koalisyon anlaşmaları yasal olarak bağlayıcı olmasa da, seçmenlerin seçilmiş partilere olan güveninin temelini oluşturuyor.

Anayasa'da yer alan demokratik ilke, seçimlerin gerçek bir tercih fırsatı sunmasını ön varsayar. Seçim kampanyalarının temel vaatleri sistematik olarak yerine getirilmediğinde, bu ön varsayım zedelenir. Vatandaşlar, oy verme kararlarının güvenilir temellere dayanmasını bekleme hakkına sahiptir.

Koalisyonun vaatlerinin seçici bir şekilde uygulanması – işletmelere yardım evet, tüketicilere hayır – Anayasa'da yer alan eşitlik ilkesini de ihlal edebilir. Farklı gruplara, nesnel bir gerekçe olmaksızın eşitsiz muamele yapılamaz.

Başarısız politikaların ekonomik sonuçları

Başarısız elektrik vergisi reformunun sonuçları, doğrudan mali yükün çok ötesine uzanmaktadır. Yüksek enerji fiyatları sadece hane halklarını zorlamakla kalmaz, aynı zamanda satın alma gücünü ve dolayısıyla genel ekonomik kalkınmayı da olumsuz etkiler.

Almanya'nın art arda üçüncü yıldır resesyon yaşadığı bir dönemde, tüketici harcamalarında gözle görülür bir azalma önemli bir ekonomik sinyal gönderebilirdi. Bunun yerine, vatandaşlar aşırı yüksek elektrik vergileri ödemeye devam ederken, hükümet aynı anda rekabet gücü eksikliğinden şikayet ediyor.

Elektrik vergisi indiriminde sanayiye yönelik tek taraflı ayrıcalıklı muamele, Alman ekonomisinin mevcut yapısal sorunlarını daha da kötüleştiriyor. Büyük şirketlere indirim sağlanırken, küçük işletmeler ve özel haneler maliyetleri karşılamak zorunda kalıyor.

Geleceğe yönelik bakış açıları

Mevcut yasama dönemi, siyah-kırmızı koalisyonun daha fazla önemli vaadini yerine getirip getirmeyeceğini veya elektrik vergisinin münferit bir olay olup olmadığını gösterecektir. Ancak, siyasi taahhütlerin güvenilirliğine olan kamu güveni şimdiden ciddi şekilde zedelenmiştir.

Dürüst politika yapımı, hükümetin ya vaat edilen yardım önlemlerini finanse etmek için bütçesini revize etmesini ya da seçim vaatlerini yerine getiremeyeceğini açıkça kabul etmesini gerektirir. Alternatif yardım önlemleriyle yapılan mevcut manevralar, sözleşme ihlalinin gerçekliğini yalnızca maskelemektedir.

Uzun vadede, Alman enerji politikasının uluslararası rekabet gücü ve sosyal adalet arasında uzlaşma sağlamak üzere temelden reformdan geçirilmesi gerekmektedir. Ancak mevcut hükümet bu reform sürecini güvenilir bir şekilde uygulama fırsatını kaçırmaktadır.

Elektrik vergisi skandalı, Merz hükümetinin güvenilmezliğinin erken bir örneği olarak tarihe geçecektir. Kamu güveninin yeniden sağlanıp sağlanamayacağı büyük ölçüde hükümetin gelecekteki zorluklarla nasıl başa çıkacağına ve hatalarından ders çıkarmaya istekli olup olmadığına bağlı olacaktır.

☑️ Fotovoltaik açık alan sistemlerinin yapımı ve danışmanlığı

☑️ Güneş parkı planlaması ☑️ Tarımsal fotovoltaik uygulama

☑️ Çift kullanımlı çözümlere sahip güneş enerjili dış mekan sistemleri

Xpert.Solar, güneş enerjisi endüstrisindeki uzun yıllara dayanan deneyimimiz ve uzmanlığımız sayesinde, yere monte fotovoltaik sistemlerin ve tarımsal fotovoltaik projelerin planlanması, danışmanlığı ve inşaat uygulaması için ideal ortağınızdır. Xpert.Solar, çiftçilere ve yatırımcılara özel çözümler sunan deneyimli profesyonellerden oluşan bir ekibe sahiptir. Xpert.Solar, konum analizinden finansal ve hukuki tavsiyeye, teknik uygulama ve izlemeye kadar, başarılı ve sürdürülebilir bir uygulama sağlamak için müşterilerini profesyonel ve güvenilir bir şekilde destekler.

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Aşağıdaki iletişim formunu doldurarak benimle iletişime geçebilir veya +49 89 89 674 804 (Münih) .

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

Xpert.Digital, dijitalleşme, makine mühendisliği, lojistik/intralojistik ve fotovoltaik konularına odaklanan bir endüstri merkezidir.

360° iş geliştirme çözümümüzle, tanınmış firmalara yeni işlerden satış sonrasına kadar destek veriyoruz.

Pazar istihbaratı, pazarlama, pazarlama otomasyonu, içerik geliştirme, halkla ilişkiler, posta kampanyaları, kişiselleştirilmiş sosyal medya ve öncü yetiştirme dijital araçlarımızın bir parçasıdır.

Daha fazla bilgiyi şu adreste bulabilirsiniz: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus