Avrupa'nın Yeniden Silahlanması, Çift Amaçlı Lojistik ve Askeri Keynesçilik: Avrupa Neden Artık Savunmasını Kendi Ellerine Almalı?

Pax Americana'nın Sonu: Avrupa'nın ABD ticaret savaşına karşı 800 milyar dolarlık planı ve askeri Keynesçiliğin çift kullanımlı lojistikle birlikte burada neden kilit rol oynadığı

Amerikan güvenlik garantisinin sona ermesi, Avrupa'yı tarihi bir deneye zorluyor: 800 milyar avro, askeri Keynesçilik ve yeni bir "çift kullanımlı lojistik" sistemiyle kıtanın savunulabilir hale gelmesi hedefleniyor. Ancak plan, riskli bağımlılıkları ve Avrupa mali politikasında derin bir ayrılığı ortaya koyuyor.

ABD nükleer şemsiyesi altında güvence altına alınmış güvenlik dönemi – sözde Pax Americana – geri dönülmez bir şekilde sona eriyor. Düşünce kuruluşlarında uzun süre teorik bir senaryo olarak tartışılan bu durum, ABD'nin agresif ticaret savaşı ve izolasyonist "Önce Amerika" doktrini nedeniyle acı bir gerçekliğe dönüştü. Avrupa, güvenliğin artık ithal bir meta değil, kendi endüstriyel hayatta kalma meselesi olacağı gerçeğiyle acımasızca yüzleşiyor.

Brüksel ve Berlin'den gelen yanıt, hem çok büyük hem de riskli. "Avrupa'yı Yeniden Silahlandır" (ReArm Europe) sloganı altında, 2030 yılına kadar 800 milyar avroya varan bir yatırım hacmi harekete geçiriliyor. Ancak bu sadece tank ve füze satın almakla ilgili değil. Bu, bir tür "askeri Keynesçilik" yoluyla silah endüstrisini yeni bir ekonomik büyüme motoru olarak kurma girişimidir. Sivil bütçeler borç kısıtlamalarının ağırlığı altında ezilirken, mali tabular yıkılıyor ve savunma için bütçe dışı fonlar oluşturuluyor.

Aynı zamanda Avrupa, "çift kullanımlı lojistik" gibi yenilikçi kavramlara güveniyor. Otomatik depolardan demiryolu ağına kadar sivil altyapı, kriz anında askeri amaçlara sorunsuz bir şekilde hizmet edebilecek şekilde yeniden yapılandırılıyor. Ancak etkileyici rakamların ve modern kavramların ardında büyük yapısal tehlikeler gizleniyor: siparişlerle boğuşan ancak nitelikli işçi bulamayan bir endüstri; ABD'den çipler ve Çin'den nadir toprak elementleri olmadan durma noktasına gelen "otonom" bir savunma sistemi; ve refah çökerken neden silahlanma için sınırsız kredinin mevcut olduğunu sorgulamak zorunda kalan bir toplum.

Bu makale, yeni Avrupa güvenlik ekonomisinin mimarisini analiz ediyor, tedarik zincirlerindeki tehlikeli bağımlılıkları ortaya koyuyor ve paranın tek başına Avrupa'nın stratejik açıklarını çözemeyeceğini vurguluyor.

Bununla ilgili olarak:

• Avrupa'yı Yeniden Silahlandırmak: AB, 800 milyar avro ile savunmasını nasıl yeniden yapılandırıyor (Plan/Hazırlık 2030)

Avrupa güvenlik ve ekonomisinin yeniden yapılanması: Amerikan hegemonyasının sona ermesine yanıt olarak stratejik yeniden silahlanma

• ReArm Europe – özel finansman aracı
• Çift amaçlı lojistik – yenilikçi altyapı bileşeni
• Askeri Keynesçilik – ekonomik-teorik temeli

Amerikan hegemonyasının dönemi sona eriyor. Uzun süredir akademik çevrelerde teorik bir tartışma konusu olan bu durum, artık Avrupa Birliği'nin somut ekonomik politika yanıtlarında kendini gösteriyor. Brüksel, "Avrupa'yı Yeniden Silahlandırma" planıyla, kıtanın savunması için 2030 yılına kadar yaklaşık 800 milyar avroluk benzeri görülmemiş yatırımları seferber ediyor. Bu, geçici bir ekonomik teşvik önlemi değil, kabul edilmiş stratejik bir gerçeklikten kaynaklanan yapısal bir öncelik yeniden düzenlemesidir: ABD, Avrupa güvenliğinin garantörü olarak geri çekiliyor ve Avrupa kendi başına ayakta durmayı öğrenmeli.

Aynı zamanda, ABD ve AB arasındaki ticaret savaşı tırmanıyor; Amerikan gümrük vergileri çelik ve alüminyuma %25'e varan oranlarda uygulanırken, diğer önemli ürünlere de yeni vergiler getiriliyor ve bu durum Avrupa ihracatını ciddi şekilde etkiliyor. Bu jeopolitik baskı ve beraberindeki ekonomik belirsizlik, stratejik bir yeniden değerlendirmeyi zorunlu kılıyor. Avrupa'nın yanıtı, uzun zamandır siyasi söylemden dışlanmış bir kavramı işaret ediyor: Maksimum ekonomik ve güvenlik sinerjisi yaratmak için yenilikçi çift kullanımlı lojistik kavramlarıyla birleştirilmiş askeri Keynesçilik.

Teorik Temel: 21. Yüzyılda Askeri Keynesçilik

Askeri Keynesçilik, ekonomist John Maynard Keynes'in klasik Keynesçiliğinden temelde farklıdır. Keynes'in paradigması, 1930'lardaki Büyük Buhran'ın ardından, hükümetleri ekonomik durgunluk dönemlerinde hedefli kamu yatırımları yoluyla toplam talebi istikrara kavuşturmaya çağırmıştır. Keynes, altyapı projeleri, eğitim ve sosyal programların en etkili aktarım mekanizmalarını temsil ettiğini vurgulamıştır; çünkü bunlar özel tüketimi teşvik eder, çarpan etkilerini tetikler ve nüfusun daha geniş bir kesiminin artan refahtan pay almasını sağlar.

Askeri Keynesçilik bu yaklaşımı tersine çevirir. Kamu fonlarını sivil altyapıya yönlendirmek yerine, kamu parasını büyük ölçüde savunma sektörüne aktarır. Teorik gerekçe, savunma harcamalarının geleneksel yatırımlarla aynı talep dengeleyici etkiye sahip olduğu, ancak daha az siyasi ve idari direnişle karşılaştığı varsayımına dayanmaktadır. Demokratik olarak seçilmiş bir parlamento, dış tehditler mevcut olduğunda ek savunma harcamalarını onaylamakta, sosyal harcamaları artırmaktan daha hızlıdır. Dahası, devlet savunma sektöründe daha fazla takdir yetkisine sahiptir çünkü tedarik büyük ölçüde yoğunlaşmıştır ve sosyal bütçelere göre daha az kamuoyu tartışmasına tabidir.

Ancak, eleştirel bir analiz bu modelin zayıf yönlerini ortaya koymaktadır. Askeri Keynesçilik, uzun vadeli büyüme ve verimliliği destekleyen sektörleri ihmal etmektedir. Askeri yığılma iş yaratırken, aynı zamanda yenilenebilir enerjiler, eğitim ve dijital dönüşüm gibi geleceğe yönelik alanlardaki araştırma ve geliştirme için ayrılan kaynakları da bağlamaktadır. Bir paradoks ortaya çıkmaktadır: Devletler savunmaya büyük yatırımlar yaparken, kamu fonlarının başka alanlara yönlendirilmesi nedeniyle sivil toplumun refahı azalmaktadır.

Bununla birlikte, Almanya ve diğer Avrupa ülkelerinde tuhaf bir olgu göze çarpmaktadır. Silahlanma yeni borçlarla finanse edilirken, sivil harcamalar için borç freni yürürlükte kalmaktadır. Bu, Avrupa'nın asimetrik bir askeri Keynesçilik uyguladığı anlamına gelir; silahlanma kredilerle finanse edilirken, refah, iklim ve eğitim yatırımları kısıtlayıcı kemer sıkma önlemlerine tabidir. Bu asimetri, mevcut kaynakların tek bir sektöre fayda sağlamak üzere yönlendirilmesini değil, genel ekonominin döngü karşıtı istikrarını hedefleyen orijinal Keynesçi fikre aykırıdır.

Bununla ilgili olarak:

• “Hazırlık 2030”dan SAFE'e: 27 AB üye devletinden 19'u, güvenlik ve savunma için silahlanma projelerine milyarlarca dolarlık kredi istiyor

Avrupa silahlanma seferberliğinin mimarisi: finansman ve operasyonel yapı

Ursula von der Leyen'in liderliğinde, Avrupa Komisyonu, 2030 yılına kadar 800 milyar avroluk kaynağın harekete geçirilmesini mümkün kılan üç aşamalı bir finansman modeli oluşturmuştur:

Birinci sütun: 150 milyar avroluk SAFE kredi paketi.

Yeni "Avrupa için Güvenlik ve Eylem" düzenlemesi, Avrupa Komisyonu'nun sermaye piyasasında 150 milyar avroya kadar yeniden finansman sağlamasına ve bunu savunma yeteneklerine yatırım yapmak isteyen üye devletlere geliştirilmiş krediler olarak dağıtmasına olanak tanıyor. Üye devletler bu fonları, Avrupa değer zincirini güçlendirmek ve Avrupa dışı tedarikçilere olan bağımlılığı azaltmak amacıyla koordineli Avrupa savunma projelerine yönlendirebilirler. Önemli bir ayrıntı: Avrupa dışı menşeli bileşenlerin nihai ürünün tahmini maliyetinin %35'ini aşmaması gerekiyor.

İkinci sütun: İstikrar ve Büyüme Paktı'nın ulusal düzeydeki istisna maddeleri.

Üye devletler artık gayri safi yurtiçi hasılalarının %1,5'ine kadar savunma harcamalarını artırabilecek ve bu durum aşırı bütçe açığı işlemlerine yol açmayacak. Almanya gibi bir ülke, teorik olarak, düzenli federal bütçesi borç freni kısıtlamalarına tabi iken, borçlanma yoluyla yılda 60 milyar euroya kadar ek savunma yatırımı yapabilir.

Üçüncü sütun: Ulusal savunma bütçelerinin artırılması.

SAFE programı 150 milyar avroluk bir kaynak ayırırken, üye devletlerin de düzenli savunma bütçelerini artırmaları bekleniyor. Örneğin Almanya, 2028 yılına kadar GSYİH'nin yaklaşık %3,5'ine ulaşacak şekilde harcamalarını artırma planlarını açıkladı; bu da önceki planlara kıyasla yaklaşık 194 milyar avroluk ek bir ihtiyacı temsil ediyor.

Bu mimari, siyasi zekâyı ortaya koyuyor. Parlamenter direnişle karşılaşacak klasik bütçe finansmanını küçümsemiyor, bunun yerine geleneksel mali sınırları aşmak için güvenlik politikasında bir "dönüm noktası"nın acil durum odaklı söylemini kullanıyor. Avro Bölgesi'ndeki en katı kurallar bütünü olan İstikrar ve Büyüme Paktı, borç finansmanına yer açmak için pragmatik bir şekilde manipüle ediliyor.

Ekonomik etkenler ve işgücü piyasası etkileri: Modern ekonomik argüman

Silah sanayisi, şaşırtıcı derecede dinamik bir ekonomik büyüme motoru olduğunu kanıtlıyor. Rheinmetall gibi Alman şirketlerinin sipariş birikimleri benzeri görülmemiş boyutlarda: Rheinmetall tek başına 2025 yılının ilk çeyreğinde 63 milyar avroluk bir sipariş hacmine ulaştı; bu, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinden önceki hacmin iki katından fazla. Tahminler, Avrupa'daki sipariş hacminin 2030 yılına kadar yaklaşık 300 milyar avroya ulaşacağını gösteriyor.

İşgücü piyasası üzerindeki etkiler göz ardı edilemez. İstihdam Araştırma Enstitüsü ve danışmanlık firması EY tarafından yapılan çalışmalar, GSYİH'nin sadece yarım puanlık bir artışının savunma harcamalarında yaklaşık 100.000 ila 200.000 iş yaratacağını veya güvence altına alacağını göstermektedir. Bu durum, 2024 yılında yaklaşık 100.000 işin kaybedildiği Alman sanayisindeki durumla tam bir tezat oluşturmaktadır.

Bu canlanma, geleneksel savunma sanayinin çok ötesine uzanıyor. Tedarikçiler, makine üreticileri, yazılım geliştiriciler, lojistik sağlayıcılar ve siber güvenlik uzmanları, siparişlerdeki sistemik artıştan faydalanıyor. Hatta dış mekan firmalarından tekstil üreticilerine kadar savunma sektörü dışındaki şirketler bile artık Alman Silahlı Kuvvetlerine tedarik sağlıyor. Bu olgu, özellikle savunma şirketlerinin tarihsel olarak yoğunlaştığı Baden-Württemberg, Kuzey Ren-Vestfalya ve Bavyera gibi Alman sanayi bölgelerinde belirgin bir şekilde görülüyor.

Ancak bu kısa vadeli ivme, yapısal zayıflıkları gizliyor. Avrupa silah sanayisi on yıllardır yatırım eksikliğinden muzdarip. Üretim tesislerinin kapanmasından iş gücünün azalmasına kadar, sektör barış zamanında ekonomik olarak marjinaldi. Şimdi talepteki ani artış kritik bir sorunu ortaya koyuyor: sektör, yeniden silahlanma yönündeki siyasi iradenin gerektirdiği hızda üretim yapamıyor.

Kapasite tuzağı: Paranın tek başına yeterli olmamasının nedenleri

Avrupa silah sanayisi bir paradoksla karşı karşıya. Sipariş defterleri rekor seviyelere ulaşırken, üretim tesisleri ve kalifiye işçiler bu hıza ayak uyduramıyor. Bunun özellikle çarpıcı bir örneği mühimmat üretimidir. Ukrayna'daki savaş, top mermilerine yönelik patlayıcı bir talebi ortaya çıkardı. Ukrayna ayda yaklaşık 75.000 top mermisi tüketirken, Avrupa'nın artırılmış üretimi ayda ancak 10.000 ila 15.000 mermiyi geçebiliyor.

Zırhlı araçlar, insansız hava araçları, hava ve füze savunma sistemleri gibi diğer sistemler için de benzer darboğazlar ortaya çıkıyor. Sebepler çok çeşitli: tedarik zincirleri parçalanmış durumda, Avrupa'da uzmanlaşmış tedarikçiler yetersiz ve hammadde kıtlığı yaşanıyor. Bir örnek: gece görüş cihazları ve kızılötesi sistemler için gerekli olan nadir bir metal olan germanyum, neredeyse tamamen Çin'de işleniyor. Çin, ihracatı fiilen durdurarak Avrupalı ​​savunma şirketlerini tehlikeli bir tedarik durumuna soktu.

Ancak en acil sorun, nitelikli işçi eksikliğidir. Savunma sanayii, uzman mühendislere, teknisyenlere ve vasıflı işçilere ihtiyaç duymaktadır. On yıllarca süren küçülmeler ve bu sektördeki eğitim eksikliği, Avrupa'nın bol miktarda siparişe rağmen ciddi bir işgücü sıkıntısıyla boğuşmasına neden olmaktadır. Hedefli işgücü göçü bu darboğazı hafifletebilir, ancak bu, şimdiye kadar yalnızca tereddütle uygulanan siyasi önlemler ve düzenleyici ayarlamalar gerektirmektedir.

Bir diğer yapısal kusur: Avrupa şirketleri tarihsel olarak yeni üretim tesislerine yatırım yapmadan önce uzun vadeli sözleşmelerde ısrar etmeyi tercih etmişlerdir. On yıllarca süren siyasi hayal kırıklığı ve bütçe kesintileri, savunma şirketlerinin son derece riskten kaçınır hale gelmesine yol açmıştır. Çok yıllık, bağlayıcı taahhütler içermeyen tek bir sözleşme, yatırımı haklı çıkarmak için genellikle yetersizdir. Burada Keynesyen model, gerçek dünya iş psikolojisiyle kesişiyor: Ani talep sipariş defterleri oluşturabilir, ancak bu otomatik olarak üretim kapasitesine dönüşmez.

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketlerin ve kuruluşların Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerine etkin bir şekilde destek olmak için uzman tavsiyeleri ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu ile yakın işbirliği içinde çalışan Merkez, özellikle savunma sektöründe yenilikçi kapasitelerini ve rekabet güçlerini daha da geliştirmek isteyen küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) desteklemektedir. Merkezi bir iletişim noktası olarak Merkez, KOBİ'ler ile Avrupa savunma stratejisi arasında hayati bir köprü oluşturmaktadır.

Bununla ilgili olarak:

• KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu – Avrupa Savunma Sektöründe KOBİ'lerin Güçlendirilmesi

Jeopolitik arka plan: Pax Americana'nın sonu ve yeni ticaret çatışması

Avrupa'nın yeniden silahlanması, daha geniş bir jeopolitik değişimden ayrı olarak anlaşılamaz. ABD'nin tartışmasız hegemonik merkez olarak dünya düzenini şekillendirdiği dönem –1945'ten beri "Pax Americana" olarak adlandırılan dönem– aşınıyor. Bu değişimin çeşitli nedenleri var: ABD'deki iç kutuplaşma, Çin'in teknolojik yükselişi, Rusya'nın revizyonist politikaları ve küresel tedarik zincirlerinin parçalanması.

Mevcut Trump yönetimi bu eğilimi kasıtlı olarak yoğunlaştırıyor. ABD, çok taraflı kurumları zayıflatan, ikili müzakereleri destekleyen ve ekonomik korumacılığı savunan bir "Önce Amerika" politikası ilan ediyor. Bunun en acil sonuçlarından biri, Avrupa mallarına uygulanan gümrük vergilerinin artmasıdır. AB'nin ABD'ye ihracatı, yaklaşık %15 oranında gümrük vergisine tabi tutuluyor; bu oran, önceki ortalama %1,5'lik gümrük vergilerinin on katı. Otomobiller %15 oranında vergilendiriliyor; oysa daha önce güvenlik gerekçeleriyle bu oran %25 idi. Yarı iletkenler, ilaçlar ve diğer önemli sektörler de benzer şekilde etkileniyor.

AB'nin karşı tepkisi de giderek artıyor. 90 milyar avronun üzerinde değere sahip ABD ithalatına yüzde 30'a varan misilleme gümrük vergileri planlandı ve bazıları zaten uygulamaya konuldu. Alman Ekonomik Araştırma Enstitüsü'nün ekonomik modelleri, yüzde 25'lik sabit gümrük vergileri senaryosunun uzun vadede AB'nin ABD'ye ihracatını yaklaşık yarı yarıya azaltabileceğini, özellikle ilaç (-%9,3), ulaşım ekipmanı (-%7,7), motorlu taşıtlar (-%4,1) ve elektronik (-%2,3) sektörlerinde ciddi düşüşler yaşanabileceğini gösteriyor.

Bu bağlamda, Avrupa'nın yeniden silahlanması ikili bir stratejiye dönüşüyor. Bir yandan, özellikle doğudaki Rus tehdidi ve NATO'nun -yeni Amerikan liderliği altında- Avrupa'nın güvendiği savunma garantisini hâlâ sağlayıp sağlamadığı sorusu gibi askeri güvensizliğe yönelik bir güvenlik politikası yanıtıdır. Diğer yandan, Avrupa savunma sektörünün daha önce yalnızca ABD'den kaynaklanan yetenekleri geliştirmesini sağlayarak, Amerikan gümrük vergilerine karşı daha az savunmasız yeni değer zincirleri yaratmaya yönelik ekonomik bir girişimdir.

Avrupa Komisyonu, stratejik özerkliği ekonomik açıdan rasyonel olarak pazarlamaya çalışıyor. Avrupa silah sanayisine yapılan yatırımlar sadece savaş hazırlığı değil, aynı zamanda sanayi politikası, teknolojik gelişme ve ithal ikamesinin birleşimidir. "Avrupa'yı Yeniden Silahlandır" girişimi, güvenlik ve ekonomiyi iç içe geçiren zekice kurgulanmış bir anlatıdır.

Bununla ilgili olarak:

• Çift kullanımlı ekonomi: Çift kullanımlı teknolojinin görünmez gücü Avrupa'nın geleceğini neden belirleyecek?

Çift amaçlı lojistik: Dayanıklı altyapı için yenilikçi temel

Avrupa silahlanma seferberliğinin özellikle yenilikçi bir yönü, sözde çift kullanımlı lojistiğin oynaması amaçlanan roldür. Geleneksel olarak, "çift kullanımlı" kavramı, hem sivil hem de askeri uygulamaları olan ve bu nedenle ihracat kontrollerine tabi olan kimyasallar, bileşenler veya yazılımlar gibi bireysel ürünler veya teknolojilerle sınırlıydı.

Ancak modern güvenlik mimarisinde, çift kullanımlılık giderek tüm altyapı sistemleri için bir kavram olarak anlaşılmaktadır. Alman-Macar-Çek ortak projesi olan Çok Uluslu Yapılandırılmış Lojistik Ortaklığı (SPiL) bunu pratikte göstermektedir. SPiL, askeri amaçlar için modüler, standartlaştırılmış lojistik sistemleri geliştirir ve bu sistemler barış zamanında sivil amaçlar için de kullanılabilir. Bu, sinerji yaratır: Askeri gereksinimler, otomatik saha depoları ve siber güvenliğe sahip güvenli dijital lojistik ağları gibi teknolojik yenilikleri tetikler ve bu da sivil ekonomiye fayda sağlar.

"Çift amaçlı lojistik" kavramı daha da derine iner. Bu kavram, normalde sivil ekonomik işlevleri yerine getiren ancak kriz veya savunma zamanlarında askeri amaçlar için hızla önceliklendirilebilen ve harekete geçirilebilen altyapıların (demiryolu ağları, limanlar, dijital platformlar, depolama sistemleri) kasıtlı olarak tasarlanmasını içerir. Bir liman, konteyner gemilerini günün her saati işleyebilir; ancak savaş zamanında askeri malzemelerin aktarımına öncelik verebilir. Yapay zekâya sahip yüksek otomasyonlu bir depo, barış zamanında endüstri için tedarik zincirlerini optimize eder, ancak acil bir durumda hızla askeri tedarike yönlendirilebilir.

Bu çift amaçlı lojistiğin katma değeri oldukça büyüktür. Kasıtlı olarak oluşturulan yedeklemeler ve alternatif taşıma yolları sayesinde dayanıklılığı (arızaları ve aksaklıkları absorbe etme yeteneği) artırır. Yatırımlar sivil ve askeri sektörler arasında paylaşıldığı için ölçek ekonomilerini mümkün kılar. Ayrıca, siber güvenlik, şifreleme ve sağlamlık gibi yüksek askeri standartlar sivil sistemlere de fayda sağladığı için inovasyonu teşvik eder. Alman Silahlı Kuvvetleri için askeri silah üretimi için optimize edilmiş otomatik bir depo, aynı anda sivil müşteriler için operasyonel güvenilirliği ve iş sürekliliğini artıran güvenlik standartlarından yararlanır.

Avrupa şirketleri bu teknolojilere giderek daha fazla yatırım yapıyor. Yüksek düzeyde ağ bağlantılı, yapay zeka destekli lojistik merkezlerinden oluşan dijital bir sinir sistemi olan "Akıllı Lojistik Omurgası"nın geliştirilmesi, Avrupa'nın dayanıklılığı için çok önemli olarak kabul ediliyor. Bu, güvenli bulut teknolojilerini, kuantum sonrası kriptografiyi, siber savunmayı ve modüler, hızla uyarlanabilir yazılım mimarilerini içeriyor. Kriptografi ve siber güvenlik alanındaki tarihsel gücüyle Almanya, bu çabada Avrupa standartları için bir katalizör görevi görebilir.

Stratejik bağımlılıklar: Avrupa'nın gerçek zayıf noktası nerede yatıyor?

Bu yeniliklere rağmen, 800 milyar avronun otomatik olarak çözemeyeceği kritik yapısal bağımlılıklar ortaya çıkmaktadır. Avrupa silah sanayisi, Avrupa dışı tedarik zincirlerine bağımlı kalmaya devam etmektedir.

Ham maddeler ve nadir toprak elementleri

Çin, kritik malzemelerin işlenmesini ve ihracatını kontrol ediyor. Gece görüş cihazları için hayati önem taşıyan germanyum, Çin tarafından neredeyse tekel altında işleniyor ve ihracatı durduruldu. Benzer şekilde, patlayıcıların, itici gazların ve gelişmiş elektronik bileşenlerin üretiminde kullanılan grafit, tungsten ve platin için de durum kritik. Avrupa'da hem hammadde kaynakları hem de işleme kapasitesi yetersiz. İspanya'da tungsten arama gibi ilk girişimler henüz başlangıç ​​aşamasında ve kısa vadeli kıtlıkları çözemiyor.

ABD'ye teknolojik bağımlılıklar

Avrupa kökenli olmalarına rağmen, Doğu Avrupa silah sistemleri genellikle Amerikan bileşenleri, özellikle yarı iletkenler ve yüksek frekanslı bileşenler içermektedir. Bu sistemler Amerikan ITAR'ına (Uluslararası Silah Ticareti Düzenlemeleri) tabidir; bu da ABD'nin bunların ihracatı ve kullanımı konusunda fiilen söz sahibi olduğu anlamına gelir. Dolayısıyla bir Avrupa silah sistemi, ancak ABD'nin izin verdiği ölçüde özerktir. Bu teknolojik bağımlılık temeldir: Avrupa'nın önemli ölçüde geride kaldığı bir alan olan bağımsız Avrupa yarı iletken üretimi olmadan, Avrupa teknolojik olarak ABD'ye bağlı kalacaktır.

Endüstriyel parçalanma

ABD veya daha yakın zamanda Çin'in aksine, Avrupa'da entegre bir savunma sanayisi bulunmamaktadır. Her üye devletin kendi tercih ettiği ulusal tedarikçileri vardır; bu da parçalanmaya ve verimsizliğe yol açmaktadır. Tedarik maliyetleri daha yüksek, ölçek ekonomileri daha düşük ve sistemler arası uyumluluk sorunludur. Gerçek bir Avrupa savunma ekosistemi mevcut değildir; bunun yerine Rheinmetall (Almanya), Thales (Fransa), Leonardo (İtalya) ve BAE Systems (Birleşik Krallık) gibi ulusal öncüler büyük ölçüde paralel olarak faaliyet göstermektedir.

Avrupa'nın kendi kurumları – Alman Uluslararası ve Güvenlik İşleri Enstitüsü (SWP) ve Avrupa Savunma Ajansı (EDA) – bunu kabul etmiş ve ortak tedarik, ortak geliştirme standartları ve gerçek bir Avrupa savunma sanayi üssü içeren daha derin bir Avrupa işbirliği yapısı çağrısında bulunmaktadır. OCCAR (Organisation Conjointe de Coopération en matière d'Armement) gibi önceki girişimler yalnızca sınırlı başarı elde etmiştir.

Stratejik özerkliğin bedeli: Bütçesel yükler ve sosyal yeniden dağıtım

2030 yılına kadar savunma için 800 milyar avro seferber edilmesi, kamu fonlarının eşi benzeri görülmemiş bir şekilde yeniden dağıtılmasını temsil ediyor. Örneğin Almanya için, savunma harcamalarının GSYİH'nin %3,5'ine çıkarılması, önceki mali planlamaya kıyasla yaklaşık 194 milyar avroluk ek bir gereksinimi (federal bütçenin yaklaşık %20'si) anlamına geliyor.

Bu fon ihtiyacı öncelikle borç finansmanı yoluyla karşılanıyor; bu da Almanya'nın borç freni altında uzun süre imkansız gibi görünen bir durumdu. Ancak yeniden silahlanma, finansal kriz veya Covid-19 pandemisine benzer şekilde "istisnai bir durum" olarak ele alınıyor. Borç freni gevşetiliyor ve Alman Silahlı Kuvvetleri (Bundeswehr) için özel fonlar sağlanıyor.

Çarpıcı ve politik açıdan önemli olan şey, bu borç finansmanının (henüz) diğer sektörler için mevcut olmamasıdır. Silahlanma yeni kredilerle finanse edilirken, refah, altyapı ve iklim koruma alanlarında eski kemer sıkma önlemleri geçerliliğini koruyor. Bu, ekonomik politikada asimetrik bir önceliklendirmeyi gösteriyor. Klasik Keynesçilik, kriz veya düşük istihdam dönemlerinde devletin genel olarak daha fazla yatırım yapması gerektiğini savunur. Ancak Avrupa'nın askeri Keynesçiliği şöyle der: Devlet daha fazla yatırım yapar, ancak sadece silahlanmaya. Diğer kamu malları azaltılmalı veya özelleştirme yoluyla finanse edilmelidir.

Bu asimetrinin sosyal sonuçları henüz tam olarak ortaya çıkmadı. Ancak uyarı işaretleri belirmeye başladı. Katı bir genel bütçe çerçevesi içinde daha yüksek savunma bütçeleri, kıt kamu kaynakları için rekabet anlamına geliyor. Anaokulu kontenjanları mı yoksa tank üretimi mi, okul kalitesi mi yoksa topçu silahlanması mı gibi konular üzerine yoğunlaşan tartışmalar daha da tırmanabilir.

Bu bütçe baskısı, diğer sanayi sektörlerinde yaygın olan işsizlik ve eksik istihdam dinamiklerine dolaylı olarak katkıda bulunuyor. Savunma sanayisi hızla büyürken, diğer sektörler küçülüyor veya durgunlaşıyor. Askeri Keynesçiliğin alay konusu ettiği "tereyağı mı, silah mı" ikilemi gerçeğe dönüşüyor.

Sorunlara gerçek bir çözüm sunmayan bir silah endüstrisi

Amerikan barışının sona ermesine ve askeri Keynesçilik ve çift kullanımlı lojistik yoluyla ticaret çatışmalarının tırmanmasına Avrupa'nın verdiği tepki anlaşılabilir, hatta güvenlik politikası açısından gereklidir. Askeri güvensizliğinin farkında olan ve artık Amerikan korumasına güvenemeyen bir Avrupa yatırım yapmak zorundadır. Planlanan 800 milyar avro, tamamen caydırıcılık açısından bakıldığında belki de aşırı değildir.

Ancak ekonomik analiz çelişkiler ortaya koymaktadır. Askeri-Keynesyen model kısa vadede iş ve talep yaratırken, uzun vadeli riskleri de beraberinde getiriyor: kapasite darboğazları, tedarik zinciri kırılganlıkları, Çin'e hammadde bağımlılığı ve ABD'ye teknolojik bağımlılık. Kamu kaynaklarını ekonominin bir bölümüne yoğunlaştırırken, diğer alanlar (iklim, eğitim, altyapı) yetersiz fonlanmaya devam ediyor.

Çift kullanımlı lojistik kavramı ise akıllıca bir yaklaşımdır ve gerçek verimlilik potansiyelini ele almaktadır. Hem sivil hem de askeri amaçlara hizmet eden, son teknoloji ürünü, otomatikleştirilmiş, yapay zeka destekli bir altyapı ekonomik olarak rasyoneldir ve ölçülebilir sinerjiler yaratır. Ancak bu model bile temel yapısal eksiklikleri gizleyemez: Avrupa'nın endüstriyel parçalanması, ABD'ye olan teknolojik bağımlılığı ve hammadde konusunda Çin'e olan bağımlılığı. Daha iyi bir lojistik sistemi, germanyumun Çin'den gelmesi gerektiği veya Avrupa savunmasının Amerikan yarı iletkenleri olmadan işlev göremeyeceği gerçeğini değiştirmez.

Avrupa stratejisinin nihayetinde ele alması gereken şey, stratejik gereklilik ile ekonomik gerçeklik arasındaki paradokstur. Yeniden silahlanma ihtiyacı yadsınamaz. Ekonomik kaynaklar mevcuttur. Ancak yapısal dönüşümler – gerçek Avrupa sanayi entegrasyonu, kritik sektörlerde teknolojik egemenlik, hammaddelerin güvence altına alınması – para ve kredilerden daha fazlasını gerektirir. Siyasi uzlaşma, koordineli sınır ötesi yatırımlar ve Amerikan sonrası dönemde güvenliğin ne anlama geldiğinin radikal bir şekilde yeniden değerlendirilmesini gerektirir.

Kişisel danışmanınız olarak hizmet vermekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Müdürü

KOBİ Bağlantısı Savunma Çalışma Grubu Başkanı

LinkedIn

 

 

Kişisel danışmanınız olarak hizmet vermekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein∂xpert.digital iletişime

Beni +49 7348 4088 965 numarasından arayabilirsiniz .

LinkedIn
 

 

Küresel ekonomi şu anda temel bir dönüşümden geçiyor; küresel lojistiğin temellerini sarsan bir dönüm noktası yaşanıyor. Azami verimliliğin ve "tam zamanında" ilkesinin amansızca peşinde koşulduğu hiperküreselleşme çağı, yeni bir gerçekliğe yerini bırakıyor. Bu yeni gerçeklik, derin yapısal kırılmalar, jeopolitik güç kaymaları ve ekonomik politikanın giderek artan parçalanmasıyla işaretleniyor. Uluslararası pazarların ve tedarik zincirlerinin bir zamanlar doğal kabul edilen öngörülebilirliği çözülüyor ve yerini artan bir belirsizlik dönemi alıyor.

Bununla ilgili olarak:

• Akıllı altyapı ve otomasyon yoluyla parçalanmış bir dünyada stratejik dayanıklılık – Çift kullanımlı lojistik uzmanının iş profili

Sektör odak alanları: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'ye), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Daha fazla bilgi burada:

• Uzman İş Merkezi

Konuyla ilgili bilgi ve uzmanlık sunan bir merkez:

• Küresel ve bölgesel ekonomileri, inovasyonu ve sektöre özgü trendleri kapsayan bilgi platformu
• Odaklandığımız temel alanlardan derlenmiş analizler, içgörüler ve arka plan bilgileri
• İş ve teknoloji alanındaki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektörel yenilikler hakkında bilgi arayan şirketler için bir merkez