Alman çelik endüstrisi kritik bir dönüm noktasında: Devlet kurtarma girişimleri piyasa mantığını göz ardı ettiğinde

Çelik için milyarlarca dolar: Uzmanlar Almanya'nın ölümcül sübvansiyon hatası konusunda uyarıyor

Alman çelik endüstrisi, yalnızca dış şoklardan değil, aynı zamanda uzun bir siyasi yanlış adımlar dizisinden de kaynaklanan eşi benzeri görülmemiş bir kriz içinde. Başbakanlıkta sözde çelik zirvelerinde yaşananlar, stratejik bir çözümden ziyade, yapısal kusurları sübvansiyonlarla maskelemeye yönelik umutsuz bir girişimden ibaret. Bu ikilemin özünde temel bir ideolojik başarısızlık yatıyor: Almanya, kilit endüstrisini sistematik olarak zayıflattıktan sonra, şimdi onu muazzam bir maliyetle ve büyük mali kaynaklarla kurtarmak zorunda kalıyor.

Çelik endüstrisinin mevcut durumu, Alman ekonomi politikasındaki daha derin bir sistemik sorunu ortaya koymaktadır. Hükümet, tamamen yeşil bir ekonomiye hızlı ve eksiksiz bir geçişi savunurken, çelik endüstrisi ekonomik bağımsızlığın stratejik bir sütunu olarak değil, iklim hedeflerine bir yük olarak ele alındı. Bu kısa görüşlü yaklaşım felaketle sonuçlandı, çünkü çelik üretimi sadece değiştirilebilir bir kapasite değil, aynı zamanda alt sektörlerde en az dört milyon işi destekleyen kilit bir hammadde kaynağıdır.

Almanya'da ham çelik üretimi, 2025 yılının ilk yarısında yaklaşık yüzde on iki azalarak 17,1 milyon tona düştü ve 2009 mali krizindeki seviyelere yaklaştı. Bu rakamlar normal ekonomik dalgalanmaların sonucu değil, daha derin bir yapısal krizin belirtisidir. Geleneksel kömür bazlı üretim yöntemi olan yüksek fırın-konvertör yöntemi özellikle ağır darbe aldı ve yaklaşık yüzde on beşlik bir düşüş gösterdi. Hurda çelik ve elektriğe dayanan, sözde daha modern elektrik ark fırını çelik üretimi bile giderek önemini kaybediyor ve bu düşüş zaten düşük bir seviyeden gerçekleşiyor.

Üçlü baskı: enerji, rekabet ve dönüşüm

Alman çelik endüstrisi, birbirini güçlendiren üç farklı yönden benzeri görülmemiş bir baskıyla karşı karşıya. İlk baskı enerji sektöründen geliyor. Almanya'da endüstriyel tüketiciler için elektrik fiyatları şu anda kilowatt saat başına on sekiz sente kadar çıkıyor; bu, rakip ülkelerde ödenen fiyatlardan kat kat yüksek. Federal hükümet şu anda endüstriyel elektrik fiyatını kilowatt saat başına en fazla beş sent olarak planlıyor olsa da, bu önlem en iyi ihtimalle altta yatan enerji politikasını ele almadan semptomları tedavi etmekten ibaret. Planlanan endüstriyel elektrik fiyatının yaklaşık iki bin şirkete fayda sağlaması ve bütçeye yıllık yaklaşık 1,5 milyar euroya mal olması bekleniyor, ancak bu miktar bir şirketin yıllık elektrik tüketiminin sadece yarısını karşılıyor ve zamanla sınırlı.

İkinci baskı küresel pazardan geliyor. Çin, zayıf iç talep ve ABD gümrük vergileri nedeniyle giderek daha fazla Avrupa'ya yönlendirilen devasa bir çelik üretimi oluşturdu. Çin şu anda yılda yaklaşık 300 milyon tonluk devasa bir fazlalık üretiyor ve bunu açık ve gizli devlet sübvansiyonlarıyla küresel pazara sürüyor. Aynı zamanda, Avrupa'nın çelik talebi durgunlaşırken, Asya ülkeleri üretimlerini sürekli olarak artırıyor. OECD tahminlerine göre, küresel çelik üretiminin 2027 yılı sonuna kadar yaklaşık %6,7 artması bekleniyor ve en büyük artışlar yine Çin, Hindistan ve diğer Asya ülkelerinden gelecek. Çin, yıllık fazlasıyla tek başına Almanya'nın en büyük çelik üreticisi Thyssenkrupp'un yıllık üretimini yaklaşık otuz kat daha fazla üretebilir.

Bununla ilgili olarak:

• Çin ve Sistematik Aşırı Yatırımın Tehlikesi: Büyüme Hızlandırıcı ve Yapısal Tuzak Olarak Devlet Kapitalizmi

Üçüncü ve en yapısal baskı, düşük karbonlu üretime geçişin gerekliliğinden kaynaklanmaktadır. Burada, Almanya'nın enerji geçişinin paradoksu en belirgin hale geliyor: Yeşil çelik üretimi, büyük miktarda yeşil elektrik ve yeşil hidrojen gerektiriyor. Ancak, mevcut koşullar altında her ikisi de son derece pahalı veya hatta Almanya'da mevcut değil. Düşük karbonlu çelik üretimi için umut vadeden bir süreç olarak kabul edilen hidrojen kullanan doğrudan indirgeme yöntemi, elektrolizörlerdeki verimlilik kayıpları da hesaba katıldığında, bir kilogram hidrojen üretmek için yaklaşık 47 kilovat saat elektrik gerektiriyor. Alman elektrik fiyatlarıyla bu, milyarlarca dolarlık sübvansiyona rağmen yeşil çeliği uluslararası pazar için ekonomik olarak uygulanabilir olmayan bir ürün haline getiriyor.

Thyssenkrupp, tkH₂Steel projesiyle, 2027'den itibaren Duisburg tesisinde yenilikçi ergitme fırınlarına sahip ilk doğrudan indirgeme tesislerini kurmayı hedefliyor; bu da yıllık 3,5 milyon tona kadar CO₂ emisyonunu önleyebilir. Şirket, bu proje için eyalet ve federal hükümetlerden önemli miktarda mali destek aldı. Ancak burada da yapısal bir sorun göze çarpıyor: Elektrik maliyetleri mevcut seviyelerinde kaldığı sürece, bu son teknolojiye sahip tesisler bile uluslararası alanda rekabetçi olamayacak.

Siyasi stratejinin başarısızlığı

Federal Ekonomi Bakanı Katherina Reiche, Avrupa Komisyonu ile endüstriyel elektrik fiyatı konusunda görüşmelerin son aşamada olduğunu ve uygulamanın 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girmesinin planlandığını açıkladı. Ancak bu, temel sorunu çözmüyor. Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü'nden uzman Stefan Kooths, planlanan önlemleri geriye dönük bir sübvansiyon politikası olarak nitelendiriyor; bu politika sadece bir baraj inşa etmekten ibaret, ekonomik olarak uygulanabilir değil ve er ya da geç kaçınılmaz olarak çökecek. Kusur, diğer ülkeler yenilenebilir enerjilerdeki dalgalanmaları telafi etmek için en az bir konvansiyonel enerji kaynağına sahipken, Almanya'nın yalnızca yenilenebilir enerjilere güvenmeye devam eden enerji politikasında yatıyor.

ING-Diba'nın baş ekonomisti Carsten Brzeski, temel paradoksu özlü bir şekilde özetliyor: İlk olarak, çelik endüstrisi sistematik olarak zayıflatıldı ve şimdi de pahalıya mal olacak şekilde kurtarılması gerekiyor. Tamamen yeşil bir ekonomiye geçiş, en azından rekabet gücünde büyük kayıplar ve diğer sektörlerde önemli yapısal düzenlemeler olmadan mümkün değil. Aslında, bu temel gerçek Alman siyasetinde uzun süre göz ardı edildi ve bunun sonucunda sanayinin zayıflığı ortaya çıkıyor.

Umut vadeden yaklaşımlar ve bunların sınırlamaları

Altı Alman eyaletinin çelik zirvesi öncesinde somut taleplerde bulunması sebepsiz değil: Çelik ithalatına cezai gümrük vergileri uygulanmasını, AB Komisyonu tarafından Avrupa'ya çelik ithalatına sınırlama getirilmesini, endüstriyel elektrik fiyatlandırmasını ve devlet altyapı projelerinde yeşil çeliğin zorunlu kullanımını talep ediyorlar. AB Komisyonu da bu taleplere karşılık olarak, gümrüksüz çelik ithalat kotasını yaklaşık 36,6 milyon tondan 18,3 milyon tona düşürmeyi ve gümrük vergilerini önceki yüzde yirmi beşten yüzde elliye çıkarmayı planlıyor.

Thyssenkrupp Steel Europe'un yeni CEO'su Marie Jaroni, çelik zirvesinin somut sonuçlar üretmesi gerektiğinin altını çiziyor. Çin'den yapılan çelik ithalatına daha yüksek gümrük vergileri uygulanmasını ve endüstriyel elektrik fiyatının kilowatt saat başına beş sent ile sınırlandırılmasını talep ediyor. Ayrıca, hükümetin altyapı paketi aracılığıyla yaptığı milyarlarca avroluk yatırımın, AB'den gelen çeliğin birincil hammadde olarak kullanılması şartına bağlanması gerektiğini belirtiyor. Bu, en azından kısa vadeli talebi istikrara kavuşturabilecek mantıklı bir öneri.

Aynı zamanda, hükümetin altyapı projelerinde yeşil çelik kullanımını zorunlu kılması önemli bir seçenektir. Bu CO₂ nötr çelik Almanya'da üretiliyor ve bu nedenle en azından garantili bir satış hacmi sağlayabilir. Ancak sorun, milyarlarca dolarlık sübvansiyona rağmen bu çeliğin uluslararası pazar için çok pahalı olmasıdır. Sadece iç pazara yönelik bir satın alma garantisi istihdam yaratacak olsa da, sektörün küresel olarak rekabetçi olmaması sorununu çözmez.

Sektör odak alanları: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'ye), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Daha fazla bilgi burada:

• Uzman İş Merkezi

Konuyla ilgili bilgi ve uzmanlık sunan bir merkez:

• Küresel ve bölgesel ekonomileri, inovasyonu ve sektöre özgü trendleri kapsayan bilgi platformu
• Odaklandığımız temel alanlardan derlenmiş analizler, içgörüler ve arka plan bilgileri
• İş ve teknoloji alanındaki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektörel yenilikler hakkında bilgi arayan şirketler için bir merkez

Stratejik düzey: Avrupa ticaret politikası

Saarland Eyaleti Başbakanı Anke Rehlinger ve CDU Genel Sekreteri Carsten Linnemann, AB Komisyonu'nun tek pazara çelik ithalatını sınırlama planlarını destekliyor. Bu durum, Avrupa sanayisini damping ithalatından korumak için koruyucu gümrük vergilerinin gerekli olduğu konusunda siyasi bir uzlaşma olduğunu gösteriyor.

Avrupa Komisyonu, geleneksel serbest ticaret ideolojisinden uzaklaşarak ve korumacılık önlemlerini uygulamaya koyarak tarihi adımlar atmıştır.

Ancak, sınırlamalar hızla ortaya çıkıyor: ABD, Trump'ın korumacı ticaret politikalarına tepki olarak Avrupa çeliğine yüzde 50 oranında gümrük vergisi uyguluyor. AB'nin çelik ithalatına uygulayacağı ek bir gümrük vergisi, daha fazla ticaret sarsıntısına yol açabilir. Maliye Bakanı Lars Klingbeil de yerli sanayiyi korumak için Rusya'dan yapılan tüm çelik ithalatının tamamen durdurulmasını talep ediyor. Şu anda, Rusya'da üretilen ve AB'de işlenen çelik levhalar yaptırımlardan muaftır.

İşgücü piyasası argümanı: Ekonomik verimlilikten daha fazlası

Bu krizin sıklıkla göz ardı edilen bir boyutu da sosyal sonuçlarıdır. Hans Böckler Vakfı'nın desteklediği Mannheim Üniversitesi'ndeki ekonomistler tarafından yapılan yeni bir araştırmaya göre, Alman ekonomisi, yerli çelik üretimi olmadan küresel bir çelik şoku yaşarsa, yıllık elli milyar avroya kadar değer kaybıyla karşı karşıya kalabilir. Bu senaryo, Çin gibi büyük çelik ihracatçılarının jeopolitik çatışmalar veya tedarik zinciri sorunları nedeniyle Avrupa'ya ihracatlarını önemli ölçüde azaltacağı bir durumu içermektedir.

İşgücü piyasası üzerindeki sonuçlar daha da vahim. Alman çelik endüstrisi yaklaşık 80.000 kişiyi istihdam ediyor ve bunların %42'si 50 yaşın üzerinde. Çelik üretiminin yurt dışına taşınması durumunda, en az 30.000 iş ciddi şekilde tehlikeye girecek ve işgücü piyasasına yeniden entegrasyonları daha da zorlaşacaktır. Bu kayıplar büyük ölçüde beş bölgede yoğunlaşacaktır: Bremen, Duisburg, Eisenhüttenstadt, Saarland ve Salzgitter. Dolaylı istihdam etkisi daha da çarpıcı: Çeliği hammadde olarak kullanan endüstriler Almanya'da yaklaşık dört milyon kişiyi istihdam ediyor ve bu da tüm sanayi işlerinin üçte ikisini temsil ediyor.

ABD ve İngiltere'deki endüstriyel yeniden yapılanma konusundaki tarihsel deneyimler, etkilenen işçilerin büyük bir bölümünün iş kaybından sonra eşit şartlarda işgücü piyasasına yeniden entegre edilemediğini göstermektedir. Bu durum önemli sosyal ve siyasi sonuçlar doğuracaktır. Belirli bölgelerin sanayisizleşmesine yol açan ekonomik politikalar, uzun vadede, özellikle etkilenen bölgelerde, önemli siyasi değişimlere neden olabilir.

Kapasite açığı: Ölümcül bir ihmal

Alman çelik endüstrisinin orta vadeli geleceği için özellikle endişe verici bir işaret, yeşil çelik üretimindeki kapasite açığıdır. Mannheim'daki araştırmacıların hesaplamalarına göre, göze çarpan bir açık var: yıllık 20 milyon tonluk birincil çelik talebi, yalnızca 8 milyon tonluk planlanan üretim kapasitesiyle karşılanıyor. Bunun nedenleri arasında, ArcelorMittal'in Bremen ve Eisenhüttenstadt'taki yatırım planlarının iptal edilmesi ve Thyssenkrupp'un Duisburg'daki mevcut yetersiz planları yer alıyor.

Bu nedenle Almanya'nın yeşil çelik üretim kapasitesini hızla genişletmesi gerekiyor. Almanya'nın ihtiyaç duyduğu doğrudan indirgeme tesisleri teknik olarak uygulanabilir durumda. H₂-Çelik projesi, bu teknolojinin nasıl daha da geliştirilebileceğini, başlangıçta ara çözüm olarak hidrojen açısından zengin gazlar kullanarak ve daha sonra tamamen yeşil hidrojenle nasıl çalışabileceğini araştırdı. Süreç esnektir ve değişen hidrojen oranlarıyla çalıştırılabilir. Bununla birlikte, teknoloji mevcut tesislerde kullanılacak kadar olgunlaşmamıştır ve yeni üretim tesislerine gerekli ölçüde yatırım yapılmaktan çok uzaktır.

Doğrudan indirgeme yöntemi daha birçok avantaj sunmaktadır: Mevcut altyapının büyük bir bölümüyle uyumludur, çünkü doğrudan indirgeme yöntemiyle başlangıçta sünger demir üretilir ve bu demir daha sonra eritilerek geleneksel yüksek fırından elde edilen sıvı pik demir için kullanılan aynı teknolojiyle işlenir. Doğrudan indirgeme işlemi çeşitli gazların esnek kullanımına olanak sağladığı için, çelik üretimini bir ölçüde hidrojen piyasasından bağımsız hale getirir. Bu nedenle, üretim tamamen yeşil hidrojene bağımlı değildir, aksine esnek bir şekilde tepki verebilir.

Siyasi niyetlere eleştirel bir bakış açısı

Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü'nde İş Döngüleri ve Büyüme Ekonomik Araştırma Direktörü Stefan Kooths, planlanan önlemleri sadece bir halkla ilişkiler gösterisi olarak değil, çok daha eleştirel bir bakış açısıyla değerlendiriyor. Ekonomik politika, bu tür geriye dönük sübvansiyonlarla sürekli olarak başarısız olmuştur. Bu sübvansiyonlar, zaman içinde gelişen yapıları koruma girişimini temsil etmektedir. Yapısal değişim zaten gerçekleşiyor, ancak hükümet fonları, piyasa ekonomisi perspektifinden bakıldığında sürdürülebilir olmayan ve er ya da geç kaçınılmaz olarak patlayacak bir baraj inşa etmekten başka bir işe yaramıyor.

Kooths, özellikle Almanya'nın temel enerji politikasını eleştiriyor. Almanya'nın yalnızca yenilenebilir enerjilere bağımlı kalmaya devam etmesi, diğer ülkelerin ise yenilenebilir enerjilerdeki dalgalanmaları telafi etmek için en az bir geleneksel enerji kaynağına sahip olması nedeniyle, Almanya'nın felaket bir gelecekle karşı karşıya olduğuna inanıyor. Bu durum, özellikle enerji yoğun sektörler için büyük bir rekabet dezavantajına yol açacak ve çelik zirvesi bunu değiştirmek için hiçbir şey yapmayacak. Dolayısıyla, temel enerji politikası eş zamanlı olarak reform edilmediği takdirde, zirve sadece bir halkla ilişkiler etkinliği olarak kalacaktır.

Çin ve ABD ile yaşanan ikilem

ABD ve Çin arasındaki jeopolitik gerilimler de karmaşıklığı artırıyor. Trump'ın Çin'e yönelik gümrük vergisi politikası, Çin'in çelik üretimini giderek daha fazla Avrupa'ya yönlendirmesine yol açıyor. ABD'ye yönelik Avrupa çeliğine uygulanan yüzde ellilik gümrük vergileri, küresel çelik endüstrisini sekteye uğratan daha büyük bir ticaret çatışmasının parçasıdır. Bu nedenle AB, Avrupa endüstrisini koruyacak ancak büyük çaplı misillemelere yol açmayacak bir orta yol bulmaya çalışmalıdır.

Müzakereler son derece hassas bir denge oyunudur. Bir yandan AB, sanayisini damping ithalatından korumalı; diğer yandan, nihayetinde herkese zarar veren ticaret savaşlarından kaçınılmalıdır. Bu durum, çelik zirvesi görüşmelerini, giderek parçalanan küresel ekonomide Avrupa ticaret politikasının politika şekillendirme yeteneğinin bir testi haline getiriyor.

Siyasi vaatlerin ardındaki gerçek

Alman çelik endüstrisinin mevcut durumu, siyasi vaatler ile gerçek ekonomik kısıtlamalar arasında derin bir uyumsuzlukla karakterize edilmektedir. Beş sentlik endüstriyel elektrik fiyatı kısa vadeli bir rahatlama sağlayabilirken, yeşil çeliğin mevcut koşullar altında Almanya'da rekabetçi olmadığı temel gerçeğini değiştirmez. AB tarifeleri ithalat baskısını azaltabilir, ancak diğer ülkelerdeki daha düşük üretim maliyetlerini telafi edemez.

Çelik endüstrisini bakım sübvansiyonlarıyla kurtarma girişimi, nihayetinde özel sermaye tahsisindeki hataları kamu fonlarıyla telafi etmeye eşdeğerdir. Bu sadece pahalı olmakla kalmaz, aynı zamanda piyasa mekanizmalarını da bozarak uzun vadede daha fazla soruna yol açar. Gerçekten etkili bir yaklaşım, enerji politikasının temellerini yeniden yapılandırmak ve endüstrinin kalıcı sübvansiyonlara ihtiyaç duymadan rekabetçi olmasını sağlayacak elektrik fiyatları oluşturmaktır.

Rahatsız edici gerçek

Alman çelik endüstrisi, yalnızca sübvansiyonlar ve tarifelerle çözülemeyecek gerçek bir dönüşüm zorluğuyla karşı karşıya. Sektörün istikrarlı, küresel olarak rekabetçi elektrik fiyatlarına, iklim nötr süreçlere geçiş için net bir stratejiye ve uzun vadeli yatırımları mümkün kılan siyasi istikrara ihtiyacı var. Şu anda politika yapıcılar, kısa vadede belirtileri tedavi ederek yapısal bir sorunu ele almaya çalışıyorlar.

Başbakanlık binasında düzenlenen çelik zirvesi, siyasi ilginin gerekli bir işaretidir, ancak enerji politikasında temel değişiklikler yapılmadan ve tamamen yeşil bir ekonominin sınırları hakkında dürüst tartışmalar yürütülmeden, sonuçta etkisiz kalacaktır. Almanya, rekabetçi bir çelik endüstrisini sürdürmek isteyip istemediğine veya bu kilit stratejik sektörü terk etmeye hazır olup olmadığına karar vermelidir. Bu karar, zirveler ve sübvansiyonlarla değil, enerji ve ekonomi politikalarında kapsamlı yapısal reformlarla verilecektir.

☑️ İş dilimiz İngilizce veya Almancadır

☑️ YENİ: Anadilinizde yazışma imkanı!

 

Ben ve ekibim, kişisel danışmanınız olarak size hizmet vermekten mutluluk duyarız.

Benimle iletişime geçmek için buradaki iletişim formunu doldurabilir wolfenstein@xpert.digital:veya +49 7348 4088 965 numaralı telefondan beni arayabilirsiniz. E-posta adresim

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

 

 

☑️ KOBİ'lere strateji, danışmanlık, planlama ve uygulama konularında destek

☑️ Dijital stratejinin oluşturulması veya yeniden düzenlenmesi ve dijitalleşme

☑️ Uluslararası satış süreçlerinin genişletilmesi ve optimize edilmesi

☑️ Küresel ve Dijital B2B ticaret platformları

☑️ Öncü İş Geliştirme / Pazarlama / Halkla İlişkiler / Ticaret Fuarları

Xpert.Digital, çeşitli sektörlerde derinlemesine bilgiye sahiptir. Bu sayede, pazar segmentinizin gereksinimlerine ve zorluklarına tam olarak uygun, özel stratejiler geliştirebiliyoruz. Piyasa trendlerini sürekli analiz ederek ve sektör gelişmelerini izleyerek, proaktif davranabiliyor ve yenilikçi çözümler sunabiliyoruz. Deneyim ve uzmanlığın birleşimi, katma değer yaratıyor ve müşterilerimize belirleyici bir rekabet avantajı sağlıyor.

Daha fazla bilgi burada:

• Xpert.Digital'in 5 uzmanlık alanından tek bir pakette yararlanın – ayda sadece 500 €'dan başlayan fiyatlarla