Tyska försvarsmaktens upphandling 2025: Frågor och svar på den hemliga inköpslistan

Vilka är de tyska väpnade styrkornas planer för 2025?

Vilka upphandlingsprojekt finns på den hemliga listan? Den tyska försvarsmakten (Bundeswehr) planerar att upphandla 81 större vapenprojekt för 2025, vilka ska lämnas in till förbundsdagens budgetutskott för godkännande. Denna lista, klassificerad som "Konfidentiell – Endast för officiellt bruk", från försvarsministeriet inkluderar projekt värda mer än 25 miljoner euro vardera. Åtta projekt har redan vidarebefordrats till budget- och försvarsutskottet, och ytterligare 73 förväntas följa i slutet av december.

Hur står sig upphandlingen i jämförelse med tidigare år? Med 81 projekt ligger den tyska försvarsmakten strax under rekordnivån från 2024, då 97 större vapenprojekt godkändes. Dessa siffror illustrerar den intensiva upphandlingsaktiviteten hos den tyska försvarsmakten i en tid av ökade säkerhetskrav på grund av det ryska anfallskriget mot Ukraina.

Vad innebär gränsen på 25 miljoner euro? Alla upphandlingsprojekt från den tyska försvarsmakten med en investeringsvolym på 25 miljoner euro eller mer kräver separat godkännande av den tyska förbundsdagens budgetkommitté innan kontraktet kan ingås. Försvarsministeriet vidarebefordrar sitt bidrag till finansministeriet, som sedan utarbetar ett motsvarande förslag till parlamentsledamöterna.

Vilka huvudsystem finns med på listan?

Vilka stridsflygplan anskaffas? Den tyska väpnade styrkan (Bundeswehr) planerar att förvärva en femte omgång Eurofighter-stridsflygplan. Denna utökning av den befintliga Eurofighter-flottan är avsedd att ytterligare stärka Tysklands luftförsvarsförmåga. Dessutom planeras anskaffningen av lasermålbeteckningar till Eurofighter till en kostnad av 358 miljoner euro.

Vilka är planerna för helikoptrar? Enligt ett befintligt ramavtal avser den tyska försvarsmakten (Bundeswehr) att anskaffa Airbus H145M lätta attackhelikoptrar. De planerar att förvärva totalt 62 av dessa helikoptrar. Den första H145M levererades i november 2024, och de återstående 61 är planerade att levereras i slutet av 2028. Den totala kostnaden för upp till 82 H145M-helikoptrar uppgår till över 4 miljarder euro.

Vilka bepansrade fordon upphandlas? Listan inkluderar både hjulförsedda bepansrade Boxer-fordon och Puma-infanteristridsfordon. 3,9 miljarder euro har öronmärkts för de hjulförsedda infanteristridsfordonen GTK Boxer RCT30. Dessa är avsedda att utrusta grenadjärer i den nybildade kategorin "Mellanstyrkor". Dessutom ska ytterligare en omgång Puma-infanteristridsfordon upphandlas från ett befintligt ramavtal.

Vilka innovativa teknologier utvecklas?

Vad är Uranos AI-projektet? Ett särskilt innovativt åtagande är utvecklingen av ett AI-stött system för att övervaka stora områden på NATO:s östra flank. Projektet "Uranos AI" syftar till att utveckla en sorts digital kommandopost där AI-bearbetad data från radar, drönare, kameror, satelliter, lasrar och andra spaningsenheter sammanförs i realtid. Från och med 2026 ska brigaden som förstärker östra flanken i Litauen utrustas med systemet. Kontraktsvärdet uppskattas till cirka 80 miljoner euro.

Vilka söker AI-projektet? Tre försvarsföretag och två drönarstartups deltar i den konfidentiella upphandlingen för Uranos AI. Bland de sökande finns Airbus, Rheinmetall och Hensoldt, samt drönarspecialisterna Quantum Systems och Helsing. De inlämnade koncepten varierar avsevärt i kvalitet, och det finns enligt uppgift redan favoriter att vinna kontraktet.

Vilka laservapen utvecklas? Utvecklingen av ett högprecisionslaservapensystem för marinen står också på agendan. De tyska väpnade styrkorna har redan skaffat sig omfattande erfarenhet av laservapen: En laservapendemonstratör testades framgångsrikt på fregatten "Sachsen" från juni 2022 till september 2023 och bevisade sitt värde i mer än 100 testskjutningar. Samarbetet mellan Rheinmetall och MBDA Tyskland kommer att fortsätta för att utveckla en gemensam maritim laserprodukt för drönarförsvar.

Vilka problem finns det med upphandling?

Vilka är svårigheterna med fregatten av typ 126? Projektet med fregatten av typ 126 har betydande problem. En "kontraktsjustering" planeras, eftersom projektet redan ligger utanför de planerade tids- och budgetbegränsningarna. Budgettjänstemän har infört ett utgiftsstopp för de 671 miljoner euro som avsatts för i år. Leveransen av den första fregatten, som ursprungligen var planerad till 2028, förväntas nu bli försenad till åtminstone 2031. Den holländska entreprenören Damen har rapporterat leveransförseningar på grund av problem med IT-gränssnitt i sin egenutvecklade design- och tillverkningsprogramvara.

Vilka kostnader och risker är inblandade? Förseningarna med F126-fregatten kan bli upp till fyra år. Ett projektavbrott skulle ge upphov till juridiska och politiska utmaningar, eftersom en del av medlen skulle kunna återkrävas. Alternativt skulle byggplaner eller skrovsektioner som redan påbörjats kunna användas för andra program.

Hur utvecklas försvarsbudgeten?

Vilka belopp finns tillgängliga? Försvarsbudgeten för 2025 kommer att öka med cirka 10 miljarder euro jämfört med 2024 och uppgå till cirka 62,43 miljarder euro. Dessutom planeras utgifter på cirka 24 miljarder euro från den särskilda fonden för de tyska väpnade styrkorna. Detta innebär att de totala anslagen för de tyska väpnade styrkorna år 2025 uppgår till mer än 86 miljarder euro.

Hur utvecklas de långsiktiga planerna? Nyckeltalen för de kommande åren förutspår att budgetpost 14 kommer att öka till 82,69 miljarder euro år 2026, 93,35 miljarder euro år 2027, 136,48 miljarder euro år 2028 och 152,83 miljarder euro år 2029. Denna betydande ökning visar det långsiktiga fokuset på att avsevärt stärka försvarsförmågan.

Vad innebär den nya upphandlingslagen? Den nya lagen om planering och upphandlingsacceleration är planerad att träda i kraft i början av 2026. Den utökar en initial lag från 2022 och syftar till att säkerställa att utrustning och materiel når trupperna snabbare. Kravet på offentlig upphandling för försvarskontrakt kommer att mildras och rättsliga överklaganden kommer inte längre att ha suspensiv verkan.

Hub för säkerhet och försvar - Bild: Xpert.Digital

Säkerhets- och försvarsnavet erbjuder expertråd och aktuell information för att effektivt stödja företag och organisationer i att stärka sin roll i den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken. I nära samarbete med arbetsgruppen SME Connect Defence främjar det särskilt små och medelstora företag (SMF) som vill vidareutveckla sin innovationskapacitet och konkurrenskraft inom försvarssektorn. Som en central kontaktpunkt skapar navet därmed en viktig bro mellan SMF och den europeiska försvarsstrategin.

Lämplig för detta:

• SME Connect Defence-arbetsgruppen – Stärka små och medelstora företag inom det europeiska försvaret

Vilka luftförsvarssystem anskaffas?

Vilka är planerna för Iris-T och Patriot? Anskaffning av styrda missiler till luftförsvarssystemen Iris-T och Patriot står på agendan. Iris-T SLM-systemet kan attackera mål på avstånd upp till 40 kilometer och höjder upp till 20 kilometer. Det använder mark-till-luft-roboten Iris-T SL och uppnår hastigheter på cirka 1020 m/s (Mach 3).

Vilka ytterligare utvecklingar finns det? Diehl Defence utvecklar nästa evolutionära steg med Iris-T SLX, som tack vare en ny dubbelpulsmotor förväntas uppnå en räckvidd på cirka 80 kilometer på en höjd av 30 kilometer. Detta system är inte bara avsett för luftförsvar utan även för att bekämpa markmål.

Hur fungerar upphandlingsprocessen för Patriot? Fyra nya Patriot-system kan också beställas med motsvarande styrda missiler. Patriot-systemet bär de styrda missilerna Pac-2 och Pac-3, som är upp till 5,31 meter långa och väger 907 kilogram. Endast Patriot kan bekämpa strategiska ballistiska missiler, vilket gör dess avfångare betydligt dyrare än Iris-T:s.

Vilka personalförändringar är planerade?

Hur kommer personalen att utvecklas? Budgeten för 2025 kommer att skapa cirka 10 000 ytterligare militära och 1 000 civila tjänster. Detta kommer att möjliggöra fler befordringar och större flexibilitet för ingångspositioner inom Bundeswehr (tyska väpnade styrkor). På lång sikt ska antalet aktivt tjänstgörande soldater ökas med minst 60 000 och antalet reservister ska stiga till 240 000.

Varför är personalökningen nödvändig? Den nya utrustningen behöver användas, hamnar bevakas och trupper förses. Bundeswehr (tyska väpnade styrkor) behöver inte bara bättre utrustning utan även personal. Denna personalökning är en grundläggande förutsättning för att genomföra de ambitiösa upphandlingsplanerna.

Vilka internationella aspekter behöver beaktas?

Hur passar detta in i NATO:s strategi? NATO har gått med på att öka sina försvarsutgifter till fem procent av bruttonationalprodukten senast 2035 – 3,5 procent för militära utgifter och ytterligare 1,5 procent för militärt användbar infrastruktur. Dessa beslut är en "historisk milstolpe" och rätt svar på hotet från ett aggressivt Ryssland.

Vilka europeiska samarbeten finns? Boxerprojektet genomförs genom den europeiska försvarsmyndigheten OCCAR. Förutom Tyskland avser Nederländerna också att anskaffa 72 hjulförsedda infanteristridsfordon. Dessa större kvantiteter kan sänka fordonspriset och öka interoperabiliteten.

Hur kan upphandlingen påskyndas?

Vilka nya förfaranden finns det? Den utökade lagen om påskyndad upphandling gäller nu alla kontrakt för att möta de tyska försvarsmakternas behov – det vill säga, utöver militära behov, även alla civila behov såsom medicinska förnödenheter och byggnadsarbeten. Större kontrakt behöver inte längre delas upp i mindre anbud.

Vad kommer att förändras i anbudsprocessen? Upphandlingen kommer att påskyndas och bördan för upphandlande myndigheter minskas genom ändrade administrativa föreskrifter för tilldelning av offentliga kontrakt. Produktion av vapen, ammunition och krigsmateriel inom Tyskland kommer att prioriteras, eftersom det representerar ett "betydande säkerhetsintresse".

Hur kommer byråkratin att minskas? Tillsammans kommer de två projekten att generera besparingar på cirka 23 miljoner euro för den federala regeringen och 6,9 miljoner euro för företag. Det nya projektet kommer att avsevärt påskynda upphandlingen för den tyska försvarsmakten.

Vilka utmaningar finns?

Vilka är tidsproblemen? Efter budgetgodkännandet under andra halvan av september upphör även den preliminära budgethanteringen för Bundeswehrs upphandlingsansvariga. De 73 ytterligare planerade projekten kan sedan lämnas in till budgetkommittén för godkännande i slutet av december.

Vilka är branschens utmaningar? Det diskuteras intensivt huruvida den starka lobbyn från etablerade "tungmetall"-företag som Rheinmetall, KNDS eller Airbus Defence kan segra, eller om nystartade företag som Anduril, Helsing eller Quantum Systems kommer att öppna nya vägar inom mjukvarudrivet försvar som seriösa utmanare.

Hur kommer finansieringen att säkras?

Vilken roll spelar den särskilda fonden? Totalt 24,06 miljarder euro ska flöda från den särskilda fonden enbart under 2025, varav 21,64 miljarder euro är öronmärkta för militär upphandling. Den nya konstitutionella ändringen upphäver skuldbromsen för alla försvars- och säkerhetsutgifter som överstiger en procent av bruttonationalprodukten.

Vad innebär obegränsad skuldsättning? Tyskland kan teoretiskt sett investera obegränsade summor pengar i försvar, civilskydd, underrättelsetjänster och cybersäkerhet. Skuldbromsen gäller nu endast en del av dessa utgifter; allt utöver det kan finansieras genom lån utan begränsningar. Dessutom ska en ny särskild fond på 500 miljarder euro inrättas.

Den tyska försvarsmaktens omfattande upphandlingsplan för 2025 illustrerar omvandlingen av de tyska väpnade styrkorna från en armé främst inriktad på utländska utplaceringar till en armé inriktad på nationellt och kollektivt försvar. Med 81 planerade större projekt, innovativa tekniker som AI-stödd övervakning och laservapen, och en rekordbudget på över 86 miljarder euro, dokumenterar denna hemligstämplade inköpslista skiftet i tysk säkerhetspolitik i tider av ökade hot. Samtidigt belyser problem med projekt som F126-fregatten de pågående utmaningarna med att genomföra komplexa vapenprojekt. Snabbare upphandling och konstitutionella ändringar för att bromsa skulden skapar ett nytt ramverk för en snabbare modernisering av Bundeswehr, medan balansen mellan etablerade vapentillverkare och innovativa startups kommer att forma den tyska försvarsindustrins framtid.

Markus Becker

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

Chef för affärsutveckling

Ordförande för SME Connect Defense Working Group

Linkedin

Konrad Wolfenstein

Jag hjälper dig gärna som personlig konsult.

kontakta mig på wolfenstein ∂ xpert.digital

Ring mig bara på +49 89 89 674 804 (München) .

Linkedin