Solparker som betesmark – studie motbevisar markmyten: Varför solparker och jordbruk faktiskt är partners

Hyreschock och markstrid: Varför vi måste ompröva klassiska solparker helt

Mer än bara elektricitet: En kontroversiell studie visar att solcellsparker är riktiga betesmarker

Energiomställningen behöver utrymme – men tvisten om värdefull jordbruksmark hindrar ofta utbyggnaden av solceller. Är solparker och jordbruk verkligen naturliga fiender? En ny, banbrytande studie från den tyska föreningen för nya energiindustrier (bne) motbevisar nu ett av de mest ihärdiga antagandena i tysk markanvändningspolitik. Forskarna visar att konventionella solparker inte på något sätt är slöseri med utrymme för livsmedelsproduktion, utan är idealiskt lämpade som biologisk mångfaldig betesmark för får och nötkreatur. Ur denna enkla insikt uppstår ett krav med enorma politiska och ekonomiska konsekvenser: Bete i solparker måste juridiskt erkännas som fullfjädrat jordbruk. Vår omfattande analys belyser varför detta steg har potential att avvärja markkonflikten, öppna upp lukrativa möjligheter för jordbrukare och utmana Tysklands strikta byggregler.

När solceller och jordbruk inte är fiender, utan partners: Hur en studie förändrar det som politiker hittills vägrat att erkänna

En ny studie från den tyska föreningen för nya energiindustrier (bne) har återupplivat en debatt som i början av mars 2026 har rasat i Tyskland i åratal med ökande intensitet: Hur mycket jordbruksmark bör energiomställningen få göra anspråk på – och måste det ens vara en antingen-eller-fråga? Svaret som bne presenterar i sin forskningsrapport "Jordbruksvärdet av solparker" är lika enkelt som det är politiskt explosivt: Även konventionella, strukturellt omodifierade solparker kan användas som betesmark – och denna form av markanvändning bör juridiskt erkännas som fullfjädrat jordbruk. Detta resultat kan låta harmlöst, men det har potential att fundamentalt rubba ett av de mest ihärdiga antagandena i den tyska markanvändningspolitiken.

Studien och dess viktigaste resultat – vetenskaplig grund och forskningsdesign

Forskningsprojektet "Jordbruksvärdet av solcellsparker" leddes av Dr. Dina Hamidi (Göttingens universitet) och Dr. Christoph Hütt (Kölns universitet). Totalt fem olika markmonterade solcellssystem på platser runt om i Tyskland undersöktes: solcellsparkerna Lottorf och Klein-Rheide i Schleswig-Holstein, solcellsparken Gottesgabe i Brandenburg, solcellsparken Lauterbach i Hessen och den experimentella solcellsparken Dwergte i Niedersachsen. Studien analyserade systematiskt foderkvaliteten och tillgängligheten av gräsmarken inom dessa system, samt vegetationen under och mellan raderna av moduler, och jämförde dessa resultat med konventionella referensområden.

Resultaten är tydliga: Gräsmarkerna i de studerade solparkerna har tillräcklig foderkvalitet för att föda betande djur som får och nötkreatur. Dessutom fann forskarna att den rumsliga heterogeniteten inom installationerna – det vill säga de olika tillväxtförhållandena under modulerna jämfört med de öppna ytorna mellan dem – faktiskt producerar en högre biologisk mångfald av vegetation än konventionella gräsmarksområden. Ökad biologisk mångfald och ett högre proteininnehåll observerades under själva modulerna, medan en större total biomassa hittades mellan modulraderna. Enligt författarna gör denna kombination vegetationen till en heterogen mosaik som är väl lämpad för bete.

Dr. Dina Hamidi och professor Dr. Johannes Isselstein från Göttingens universitet uttrycker det så här: PV-modulerna ökar heterogeniteten i tillväxtförhållandena för gräsmattan, vilket skapar nischer för växter och djur och främjar biologisk mångfald – mätbart genom foderavkastning, mångfalden av växtarter och betande djurs beteende.

BNE:s politiska krav

Den tyska federationen för förnybar energi (bne) drar en tydlig rättspolitisk slutsats av dessa resultat: Förvaltningen av solcellsparksområden som betesmark bör erkännas som jordbruk – utöver befintliga solcellskoncept och utan att kräva speciella byggmetoder för solcellsproduktion. Robert Busch, VD för bne, sammanfattar kärnfrågan: Gräsmark i markmonterade solcellssystem är lämplig som bete för får och nötkreatur. Djuren gynnas på två sätt: Solmodulerna erbjuder skydd mot sol och väder, och samtidigt växer en större mångfald av vegetation där än på konventionell betesmark.

Detta krav är därför relevant inte bara ur ett jordbrukspolitiskt perspektiv utan även ur ett regleringsperspektiv. För närvarande upprätthåller Tyskland en strikt juridisk åtskillnad: den som vill klassificera mark som jordbruksmässigt använd – med motsvarande konsekvenser för subventioner, direktstöd och arealbaserade premier enligt den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) – måste visa att vissa krav uppfylls. Enligt gällande lag faller inte en konventionell solcellspark under denna kategori, även om djur betar på dess mark. BNE-studien ger nu den vetenskapliga grunden för att ifrågasätta denna klassificering.

Debatten om markanvändning: Fakta bortom hysterin

Hur mycket åkermark påverkas egentligen?

Den som följer den offentliga debatten om solcellsparker och jordbruksmark i Tyskland kan få intrycket att åkrar kommer att försvinna under solpaneler inom några år. Siffrorna målar upp en betydligt mer allvarlig bild. I slutet av 2024 var markmonterade solcellssystem installerade på cirka 45 000 hektar i Tyskland. Av detta låg cirka 34 procent – ​​eller cirka 15 200 hektar – på åkermark och cirka 16 procent på åkerkanter och gräsmark. Andelen solcellssystem av den totala rikstäckande åkerarealen på 11,7 miljoner hektar motsvarar således bara 0,1 procent.

Utbyggnadsmålsprogrammet förutser en total installerad solcellskapacitet på 215 gigawatt år 2030. Även i detta ambitiösa scenario – och förutsatt att ett betydande antal av de nya anläggningarna byggs på öppen mark – skulle maximalt 95 000 till 109 000 hektar i Tyskland täckas med solcellssystem. Detta motsvarar en andel på högst 0,6 till 0,9 procent av Tysklands åkermark. RWE:s faktagranskning uttrycker det kortfattat: Även med full utbyggnad till 215 GW skulle maximalt 0,6 procent av Tysklands åkermark påverkas.

Dessa siffror är inte en licens för okontrollerad tillväxt, men de är avgörande för en objektiv diskussion. Den faktiska markanvändningen är marginell på nationell nivå – och den minskas ytterligare av tekniska effektivitetsvinster: Markbehovet per installerad megawatt har minskat från cirka 4 hektar per MW år 2006 till mindre än 1 hektar per MW år 2024.

Kumulativt yttryck som ett verkligt problem

Samtidigt vore det fel att tona ner konkurrensen om mark. Tyskland har kontinuerligt förlorat jordbruksmark i årtionden – i genomsnitt mer än 50 hektar per dag. Denna trend orsakas av bosättning och transportinfrastruktur, inte främst av solcellsparker. Men trycket ökar från flera håll: År 2030 beräknas mer än 200 000 hektar behövas för bosättning och transporter; samtidigt behövs ytterligare arealer för biologisk mångfald och klimatskyddsåtgärder. Totalt uppskattar Thüneninstitutet att cirka 109 hektar jordbruksmark kan gå förlorade dagligen fram till 2030 på grund av alla dessa konkurrerande markanvändningar.

Mot denna bakgrund förtjänar alla tillvägagångssätt som minskar konkurrensen inom markanvändning allvarlig politisk uppmärksamhet. BNE-studien presenterar ett sådant tillvägagångssätt: Om solparker används som betesmark och erkänns som jordbruksmark försvinner en betydande del av konkurrensen inom markanvändning i praktiken – åtminstone för gräsmarksförvaltning och bete.

Traditionella solcellsparker kontra agri-PV: En underskattad skillnad

Debatten har hittills varit alltför snävt fokuserad

Den som följer den pågående diskussionen om att kombinera jordbruk och solceller kommer nästan uteslutande att stöta på termen Agri-PV. Detta syftar på en specifik design: Inom Agri-solceller placeras modulerna så att maximalt 15 procent av ytan permanent upptas av teknik, medan minst 85 procent förblir tillgänglig för jordbruksproduktion såsom åkerodling, specialgrödor eller betesmark. Däremot antogs det tidigare, med traditionella markmonterade solcellssystem, att mark gick förlorad för livsmedelsproduktion.

Denna binära distinktion har format tänkandet inom energipolitiken: jordbruks-PV är bra, konventionella markmonterade system problematiska – åtminstone ur ett jordbruksperspektiv. Det federala jordbruksministeriet förstärkte detta ramverk genom att förse jordbruks-PV och extensiv markmonterad PV med dedikerade anbudssegment och högre inmatningstariffer i solenergipaketet från 2023. Konventionella markmonterade system på åkermark, å andra sidan, förblev under regleringstryck.

Vad studien konceptuellt förändrar

bne-studien utmanar denna dikotomi genom att visa att även konventionella solcellsparker, som inte är utformade och godkända för jordbrukssolceller, faktiskt kan användas som betesmark – och på många ställen gör de det redan. Bete med får har blivit en vanlig metod för vegetationshantering i solcellsparker; får har den ideala storleken för att beta under modulerna utan att skada tekniken. De fungerar därmed som naturliga gräsklippare och ersätter kostsamma mekaniska eller kemiska underhållsåtgärder.

Det som tidigare ansågs vara en bieffekt – fårbetning som en praktisk underhållslösning för solcellsoperatörer – ses nu i ett annat ljus av denna studie: det är en fullfjädrad form av boskapsuppfödning på land som samtidigt producerar el. Den konceptuella skillnaden mot solcellsproduktion är mindre fundamental än tidigare antagits. Båda formerna av markanvändning uppnår dubbelt utnyttjande; skillnaden ligger främst i utformningen av modultabellerna och regelverket.

Tekniska och ekonomiska konsekvenser

Ur en operatörs perspektiv har det konkreta ekonomiska konsekvenser att erkänna betesmarksförvaltning i traditionella solcellsparker som jordbruk. Jordbrukare som arrenderar sin mark för solcellsparker får för närvarande mellan 3 000 och 4 500 euro per hektar och år för konventionella markmonterade solcellsanläggningar – jämfört med genomsnittliga jordbruksarrenden på 357 euro per hektar för gräsmark år 2023. Åkermarken låg i genomsnitt på 407 euro i hela landet. Denna enorma skillnad i arrendepriser – ibland mer än tiofaldigt – är en av de främsta drivkrafterna bakom sociala konflikter på landsbygden.

Om solparksområden samtidigt erkändes som jordbruksmark skulle jordbrukare potentiellt kunna begära direktstöd från den gemensamma jordbrukspolitiken – förutsatt att de uppfyller minimikraven för förvaltning. Detta skulle avsevärt förbättra den ekonomiska balansen i markanvändningen för jordbruksföretag och stärka den politiska acceptansen av solparker på landsbygden.

Reaktioner från jordbruk och politik

Jordbrukarnas koppling mellan skepticism och pragmatism

Tyska lantbrukarföreningen (DBV) har i allmänhet intagit en konstruktiv hållning i debatten kring solceller i jordbruket: De välkomnar integrationen av solceller i jordbruket som en speciell typ av solkraftverk i lagen om förnybara energikällor (EEG), men förespråkar samtidigt att byråkratiska hinder ska undanröjas och att flexibiliteten i egenförbrukningsmöjligheterna ska öka. Dess grundläggande ståndpunkt är pragmatisk: Jordbrukare bör ha möjlighet att bli en del av energisektorn utan att helt behöva överge sin markanvändning.

Tyska lantbrukarföreningen (DBV) har intagit en nyanserad ställning till det specifika kravet från Tyska föreningen för hållbar energi (bne) om erkännande av konventionella solcellsparkområden som likvärdig jordbruksmark. Theresa Kärtner från DBV deltog i bne:s expertkonferens den 11 mars 2026, där forskningsresultaten presenterades – tillsammans med representanter från naturvård, vetenskap och delstatsministerier. Den centrala frågan som väcktes där – huruvida ett sammanslaget område ska betraktas som kommersiell eller jordbruksmark och om en ny juridisk klassificering är nödvändig – förblir öppen.

Lantbrukarföreningen Mecklenburg-Vorpommern exemplifierar denna spänning: De har länge kritiserat utvecklingen av värdefull jordbruksmark med solpaneler och krävt att prioritet ges åt att utnyttja hustak, industriområden och omvandlingsområden. I april 2026 reagerade delstaten Mecklenburg-Vorpommern i enlighet därmed och skärpte markkvalitetsgränserna för solparker på jordbruksmark: Storskaliga solcellsanläggningar på åkermark och gräsmark får nu endast byggas på lågavkastande jordar med ett maximalt jordvärde på 25 poäng för åkermark och 30 poäng för gräsmark. Detta innebär en betydande minskning jämfört med den tidigare gränsen på 40 jordvärdespoäng.

Naturskydd: Vetenskaplig konsensus med begränsningar

Kompetenscentrum för naturvård och energiomställning (KNE) intar en nyanserad ståndpunkt i denna debatt. Centret erkänner de vetenskapliga framsteg som bne-studierna representerar – både 2025 års biodiversitetsstudie och forskningsrapporten om jordbruksvärde – men varnar för att dra generella slutsatser. Huruvida biologisk mångfald och jordbruksvärde faktiskt förverkligas beror i hög grad på den specifika anläggningens läge, konstruktion, utrustning och underhållshantering. Individuella bedömningar och definitionen av kompensationsåtgärder är fortfarande avgörande.

Studien om biologisk mångfald från 2025, utförd av den tyska föreningen för hållbar energi (bne), hade tidigare visat att solparker på tidigare jordbruksmark kan erbjuda ett mätbart mervärde för biologisk mångfald: På 31 studerade platser identifierades över 380 växtarter, 30 gräshoppsarter, 36 fjärilsarter, 32 häckande fågelarter och 13 fladdermusarter. Välplanerade solparker på tidigare jordbruksmark kan skapa en mosaik av nya livsmiljöer i det strukturellt dåliga jordbrukslandskapet.

Nytt: Patent från USA – Installera solcellsparker upp till 30 % billigare och 40 % snabbare och enklare – med förklarande videor! - Bild: Xpert.Digital

Kärnan i denna tekniska utveckling är det avsiktliga avvikandet från konventionell klämmontering, som har varit standard i årtionden. Det nya, mer tids- och kostnadseffektiva monteringssystemet åtgärdar detta med ett fundamentalt annorlunda, mer intelligent koncept. Istället för att klämma fast modulerna på specifika punkter sätts de in i en kontinuerlig, specialformad stödskena och hålls säkert på plats. Denna design säkerställer att alla krafter – oavsett om det är statiska belastningar från snö eller dynamiska belastningar från vind – fördelas jämnt över hela modulramens längd.

Mer information här:

• Klicka istället för skruva: Detta geniala system bygger solparker 40 % snabbare och revolutionerar energiomställningen

Markekologi och reversibilitet

Vad händer med jorden

En av de centrala frågorna i debatten är solcellsparkernas långsiktiga inverkan på markkvaliteten. Forskningen ger en nyanserad bild. I välplanerade installationer drivs eller bultas underkonstruktioner fast – utan betong eller permanent tätning. Marken förblir permeabel, regnvatten kan sippra ner i marken och mikroklimatet under modulerna är ofta svalare och mindre blåsigt, vilket bidrar till att bevara markfuktigheten längre. Genom att avstå från gödningsmedel, bekämpningsmedel och intensivt jordbruk skapar många solcellsparker gräsmark, vilket innebär en förbättring av markfunktionerna jämfört med tidigare intensivt åkerbruk. När intensivt odlad mark omvandlas till permanent vegeterade områden kan jordar bygga upp humus och förbättra sin filtreringsförmåga.

Den tyska federala miljömyndigheten (EPA) konstaterar i sitt ståndpunktsdokument att användning av gräsmark under markmonterade solcellssystem, jämfört med renodlat jordbruk, kan främja bättre filtrerings- och buffringsfunktioner i jorden och binda mer kol i form av humus. Detta gäller förutsatt att byggnation och drift utförs på ett jordskonande sätt enligt relevanta DIN-standarder.

Efter slutet av sin livslängd – vanligtvis efter 20 till 30 år – kan solparker rivas helt: pålar tas bort, moduler demonteras, kablar tas bort, tillfartsvägar monteras ner och det rotbara jordlagret återställs. Dessa rivningsskyldigheter är kontraktuellt och ekonomiskt säkrade för ägaren. Marken kan sedan helt återgå till jordbruksbruk – potentiellt med förbättrade markegenskaper jämfört med sitt ursprungliga skick.

Ekonomisk analys: Vem vinner, vem förlorar?

Dilemmat med hyrespriset

Den grundläggande ekonomiska spänningen i markanvändningsdebatten ligger i en enkel prismekanism: En hektar åkermark som arrenderas för jordbruksbruk ger i genomsnitt cirka 407 euro per år i hela Tyskland. För permanent gräsmark är denna siffra betydligt lägre, i genomsnitt 212 euro per hektar och år. En jämförbar hektar som arrenderas för en konventionell solcellspark inbringar dock mellan 3 000 och 4 500 euro per år – ibland till och med upp till 5 000 euro på gynnsamma platser. Detta innebär att solcellsindustrin vanligtvis kan betala åtta till tjugo gånger jordbruksarrendet.

Denna prisskillnad är den strukturella orsaken till den sociala konflikten. Jordbrukare som har arrenderat mark och nu förlorar den till solinvesterare står inför existentiell konkurrens mot vilken de helt enkelt inte kan konkurrera med resurserna i ett normalt jordbruk. En spannmåls- eller betodlare i Rheinhessen eller Hunsrück-regionen som inte kan erbjuda sina hyresvärdar 3 000 till 4 000 euro i arrendeavgifter för solparker förlorar marken – och därmed potentiellt grunden för sin gård.

Denna undanträngningslogik har också en ambivalent dimension för kommuner. Å ena sidan är solcellsparker ekonomiskt attraktiva: de genererar intäkter för lokala myndigheter genom företagsskatter, vilket gör det möjligt för mindre kommuner att skapa ekonomisk flexibilitet. Å andra sidan fruktar invånarna förlusten av landskapskvalitet och identitet. Brandenburg införde en så kallad "soleuro" som en särskild avgift på operatörer av nya markmonterade solcellssystem från och med 2025; liknande modeller finns nu i Niedersachsen och Sachsen-Anhalt.

Systemiska konsekvenser av kravet på erkännande

Den tyska branschorganisationen för energi- och vattenindustrin (bne) kräver att betesmarksförvaltning i konventionella solcellsparker ska erkännas som jordbruk, med systemiska ekonomiska konsekvenser som sträcker sig bortom enskilda gårdar. Om denna klassificering skulle bli verklighet skulle jordbrukare som arrenderar eller driver sin mark för solcellsparker kunna fortsätta att begära direktstöd från den gemensamma jordbrukspolitiken för gräsmarken – förutsatt att de uppfyller minimikraven för förvaltning genom bete av får eller nötkreatur. Detta skulle avsevärt förbättra inkomstsituationen för dessa gårdar och skulle kunna skapa en modell för samarbetsavtal om markanvändning mellan energiprojektutvecklare och jordbrukare.

Samtidigt är legitimiteten hos sådana subventioner tveksam: Om ett område huvudsakligen används för elproduktion och bete är en sekundär användning, kan jordbrukspolitiskt stöd tolkas som kringgående av subventioner. Vid sin expertkonferens den 11 mars 2026 påpekade KNE (Tyska föreningen för hållbar utveckling) uttryckligen att dubbelfinansiering – dvs. samtidiga EEG-subventioner (lagen om förnybara energikällor) för el och direktstöd för marken enligt den gemensamma jordbrukspolitiken (CAP) – är problematiskt ur ett regleringsperspektiv och inte bör vara en lösning baserad på befintlig jordbruks- eller subventionslagstiftning. Istället måste alternativa lösningar utvecklas som kombinerar båda formerna av markanvändning på ett juridiskt sunt sätt.

Politiska konsekvenser och handlingsnivåer

Ramverket för EEG 2023 och dess begränsningar

Lagen om förnybara energikällor (EEG), ändrad 2023, fastställer ett tydligt regelverk: minst hälften av den årliga tilläggskapaciteten för solcellsanläggningar måste vara takinstallationer; det maximala nettotillskottet av markmonterade solcellssystem på jordbruksmark i hela landet är begränsat till 80 gigawatt år 2030 och 177,5 gigawatt år 2040. Jordbruksbaserade solcellssystem och extensiva markmonterade system får sina egna anbudssegment med högre inmatningstariffer; däremot har konventionella markmonterade system på åkermark en lagstiftningsmässig nackdel.

Denna struktur har en tydlig politisk logik: den syftar till att minimera konkurrensen om mark, stimulera flera användningsområden och säkerställa att majoriteten av utbyggnaden av solcellsanläggningar sker på hustak. Men vad lagen om förnybara energikällor från 2023 (EEG 2023) inte tar upp är hur man ska hantera den gräsmark som faktiskt används i befintliga och framtida konventionella solcellsparker – och huruvida bete på dessa områden bör erkännas inom jordbrukspolitiken. Detta representerar ett regelbrott som bne-forskningsrapporten direkt tar upp.

Förbundsstater som agerar ensidigt

Eftersom den federala regeringen ännu inte har funnit ett enhetligt svar på frågan om dubbel markanvändning agerar de tyska delstaterna i allt högre grad självständigt – ibland i olika riktningar. Mecklenburg-Vorpommern skärper sina kriterier för markvärde och skyddar därmed bördig jordbruksmark från att utvecklas av solcellsindustrin. Brandenburg inför en ekonomisk avgift för solcellsparksoperatörer för att involvera kommuner. Andra delstater tillämpar mer pragmatiska metoder och tillåter mer flexibilitet för markmonterade solcellsinstallationer.

Denna fragmentering av regelverket är en nackdel ur en investerares perspektiv: företag som planerar projekt över hela landet konfronteras med ett lapptäcke av olika statliga regleringar. Samtidigt återspeglar det de genuint olika utgångspunkterna – i Mecklenburg-Vorpommern, med sina stora jordbruksområden och en annan markanvändningskultur än i Bayern eller Baden-Württemberg, är den politiska känsligheten fundamentalt annorlunda.

Vad erkännande specifikt skulle innebära

Den tyska föreningen för hållbar energi (bne):s krav på ett rättsligt erkännande av betesmarksanvändning i konventionella solcellsparker som jordbruk skulle få fyra huvudkonsekvenser. För det första skulle det öka acceptansen av solcellsparker inom jordbrukssektorn eftersom jordbrukare inte längre skulle behöva välja mellan jordbruk och energiproduktion. För det andra skulle det frigöra potentiella GJP-subventioner för mark där boskap betas – med motsvarande stimulanseffekter för jordbrukspolitiken. För det tredje skulle det förenkla den rättsliga behandlingen av dessa områden och skapa planeringssäkerhet för projektutvecklare. För det fjärde skulle det ge jordbrukssektorn det ekologiska mervärde som följer av kombinationen av gräsmarksutveckling och främjande av biologisk mångfald – och därmed göra den användbar i samband med jordbruksmiljöåtgärder och avtalsenligt naturskydd.

Jämförelse med agri-PV: Inte konkurrens, utan komplementaritet

Jordbruks-PV är fortfarande det effektivaste instrumentet

Det vore ett missförstånd att tolka bne-resultaten som ett argument mot solcellsproduktion. Solcellsproduktion i sin klassiska form – med upphöjda eller vertikalt monterade moduler som möjliggör samtidig mekanisk odling – är fortfarande det effektivaste verktyget för jordbruk. Markanvändningseffektiviteten hos solcellsproduktion kan nå upp till 175 procent när elproduktion och skörd kombineras. Dessutom erbjuder solcellsproduktion aktivt skydd mot hagel, frost, kraftigt regn och solbränna för specialgrödor som frukt, vin eller grönsaker.

Tyska lantbrukarföreningen anser att solceller i jordbruket är det lämpligaste konceptet för en verklig integration av jordbruk och elproduktion, men kräver att begränsningen till åkermark tas bort och att förbudet mot att använda den genererade elen på plats avskaffas. Markmonterad solcell, å andra sidan, uppnår den högsta elproduktionen per hektar, men anses vara en konkurrent till mark som används i livsmedelsproduktion.

Klassiska solparker som gräsmarkslösning

Den inramning som föreslås av bne-studien är annorlunda: Konventionella solcellsparker på gräsmark eller på tidigare intensivt odlad åkermark som omvandlas till extensivt jordbruk bör inte i första hand ses som konkurrenter till mark som används för livsmedelsproduktion om bete tillämpas där. I praktiken är skillnaden mellan en konventionell solcellspark med fårbetande och ett extensivt solcellssystem med fårbetande ofta minimal – medan skillnaderna i regelverket är betydande.

Detta väcker en grundläggande fråga: Bör regleringen fokusera på användningsformen (betesodling) eller designen (modulär bordstyp, modulhöjd)? BNE-studien förespråkar implicit reglering baserad på användningsformen. Detta är inte trivialt – det skulle innebära att den faktiska jordbruksproduktionen (betad areal, djur som hålls, producerad foderbiomassa) skulle vara riktmärket, inte systemets tekniska specifikationer.

Ekonomiskt och socialt perspektiv

Energiomställningen behöver social acceptans

Den kanske mest ekonomiskt betydelsefulla aspekten av hela debatten är en indirekt sådan: den sociala acceptansen av solcellsparker på landsbygden. I många tyska samhällen misslyckas solcellsparker inte på grund av tekniska eller ekonomiska hinder, utan på grund av lokalt motstånd. Detta motstånd härrör från olika källor: oro över landskapsförändringar, oro över jordbrukens framtid och en allmän oro över industrialiseringen av landsbygden.

När solcellsparker erkänns som områden där boskap betar och som därför behåller ett igenkännbart jordbruksliknande utseende, förändras dessa grundläggande uppfattningar. Får som betar under solpaneler ser annorlunda ut än tomma, avspärrade fält med moduler. Denna effekt på acceptans är svår att kvantifiera, men den är verklig – och den har direkta ekonomiska konsekvenser för projektutveckling och planeringstider.

Klimatanpassning som en ytterligare faktor

En annan aspekt som hittills fått lite uppmärksamhet är klimatanpassningseffekten av solparker i kombination med bete. Forskning från Potsdaminstitutet för klimatpåverkansforskning visar att betesområden kommer att utsättas för betydande press på grund av klimatförändringarna: Beroende på utsläppsscenariot kan mellan 36 och 50 procent av dagens klimatmässigt lämpliga betesområden förlora sin användbarhet år 2100. Solparker i kombination med bete erbjuder en intressant synergi här: Modulerna minskar värmestress för djuren genom skuggning, stabiliserar foderintaget och kan till och med upprätthålla mjölkproduktionen under allt varmare somrar. Detta är inte ett argument som är framträdande i den aktuella debatten – men det förtjänar att vara det.

En efterfrågan med strukturell explosiv potential

BNE-studien om solcellsparkernas jordbruksvärde är mer än bara ytterligare ett forskningsbidrag till en överfylld debatt. Det är en konceptuell attack mot en återvändsgränd för reglering: den kategoriska separationen mellan energiinfrastruktur och jordbruk på öppen mark.

Siffrorna talar för sig själva: i slutet av 2024 upptog solcellsparker 0,1 procent av Tysklands åkermark; även med det ambitiösa utbyggnadsmålet på 215 GW skulle det vara maximalt 0,6 till 0,9 procent. Det är inte tal om att jordbruket trängs undan på nationell nivå. De verkliga konflikterna uppstår lokalt och sektorsvis – och där måste de tas på allvar, vilket exemplet med pressade arrendepriser visar.

Kärnbudskapet i bne-forskningsrapporten – att konventionella solparker kan användas som fullfjädrad betesmark och att denna form av användning bör erkännas som jordbruk – är vetenskapligt sunt och logiskt rimligt ur ett jordbrukspolitiskt perspektiv. Det skulle skapa acceptans, öppna upp subventionsinstrument och bryta ner den binära logiken mellan energi och jordbruk.

Det som saknas är den politiska viljan att skapa en ny kategori: den av jordbruksintegrerade solcellsområden, definierade inte av deras modularkitektur utan av deras faktiska användning. Forskningen har gjort sin del. Nu är det upp till lagstiftaren.

Från industriella solcellstak till solcellsparker och större solcellsparkeringsplatser

☑️ Vårt affärsspråk är engelska eller tyska

☑️ NYTT: Korrespondens på ditt modersmål!

Konrad Wolfenstein

Jag och mitt team står gärna till er förfogande som er personliga rådgivare.

Du kan kontakta mig genom att fylla i kontaktformuläret här eller helt enkelt ringa mig på +49 7348 4088 965. Min e-postadress är : [email protected]

Jag ser fram emot vårt gemensamma projekt.

☑️ EPC-tjänster (teknik, upphandling och konstruktion)

☑️ Nyckelfärdig projektutveckling: Utveckling av solenergiprojekt från början till slut

☑️ Platsanalys, systemdesign, installation, driftsättning, underhåll och support

☑️ Projektfinansiär eller mellanhand för kapitalleverantörer