Italiens militära logistik och Giorgia Melonis militära vändning: Är Italien verkligen redo för en NATO-nödsituation?

Varför är jag, som observatör, bekymrad över frågan om Italiens militära beredskap?

Som någon som följer den aktuella geopolitiska utvecklingen frågar jag mig ständigt: Är Italien verkligen förberett för en NATO-kris? Denna fråga är särskilt viktig för mig eftersom Italien, som NATO:s södra ankarland, har en annan uppfattning om hotet än staterna på dess östra flank. Medan Tyskland och Polen främst fokuserar på det ryska hotet från öst, ligger Italiens strategiska fokus främst på Medelhavet och Nordafrika.

Meloniregeringen står inför ett komplext dilemma: Å ena sidan måste den uppfylla sina NATO-skyldigheter och visa solidaritet med sina östallierade. Å andra sidan kämpar landet med strukturella militära svagheter, särskilt inom armén, och en ansträngd budgetsituation som gör det svårt att höja försvarsutgifterna drastiskt.

Hur uppfattar Italien den nuvarande hotsituationen?

En närmare granskning av italiensk säkerhetspolitik visar att Rom bedömer hotet från Ryssland annorlunda än många andra NATO-partner. Italien ser sig inte primärt hotad av en direkt rysk invasion, utan snarare av de destabiliserande effekterna av ryska aktiviteter i Medelhavet.

Det italienska ledarskapet är särskilt oroad över den ryska militära närvaron i Libyen. General Vincenzo Camporini, tidigare chef för generalstaben i Italien, utfärdade en skarp varning: ”Öppnandet av en rysk militärbas i Benghazi skulle utgöra ett allvarligt strategiskt hot mot säkerheten i Medelhavet.” Denna bedömning återspeglar hur Italien uppfattar hotet olika, både geografiskt och strategiskt.

Samtidigt betonar Italien sin roll som en "stark punkt på NATO:s södra flank". De italienska väpnade styrkorna är fokuserade på att "bidra till stabilitet längs alliansens södra flank", vilket understryker deras strategiska prioriteringar. Detta fokus på södern betyder dock inte att Italien helt försummar sin östra flank – landet bidrar faktiskt till NATO:s förstärkning i de baltiska staterna och tillhandahåller trupper för luftrumsövervakning.

Vilka specifika militära bidrag gör Italien för att stödja Ukraina?

Om man tittar på Italiens vapenleveranser till Ukraina framträder en bild av blygsamt men definitivt betydande stöd. Italien har försett Ukraina med upp till 60 M109 självgående haubitsar, flera Sidam-25 luftvärnsfordon och Puma 6x6 pansarvagnar. Enligt öppen källkod förstördes fyra Puma-hjulförsedda pansarfordon och fem Sidam-pansarfordon i strid, vilket bekräftar den faktiska användningen av dessa system.

Dessutom planerar Italien en "massiv vapenleverans" av 400 M113-pansarvagnar till Ukraina. Dessa fordon, även om de är äldre, är enligt försvarsminister Crosetto "mycket väl kapabla att ta sig fram i skogar och ojämn terräng" och är därför fullt lämpliga för ukrainska förhållanden.

Det som får mig att stanna upp är dock motviljan mot leveranser. En anledning till det begränsade vapenbiståndet är att ”den italienska armén saknar utrustning”. Detta pekar på strukturella problem som går utöver en ren vilja att stödja Ukraina.

Hur ser Italiens ekonomiska situation och försvarsutgifter ut?

Siffrorna talar för sig själva: År 2024 spenderade Italien endast 1,49 procent av sin BNP på försvar, vilket är betydligt lägre än Natomålet på två procent. Med 38 miljarder euro ligger Italien långt efter andra stora europeiska Natopartner.

Situationen är särskilt problematisk mot bakgrund av de nya NATO-målen. NATO-länderna har åtagit sig att spendera fem procent av sin BNP på försvar och säkerhet senast 2035. För Italien, som redan kämpar för att nå tvåprocentsmålet, är detta en formidabel utmaning.

Italiens kreativa tillvägagångssätt för denna utmaning är intressant: Rom planerar att deklarera civila infrastrukturprojekt som försvarsutgifter, inklusive den planerade bron över Messinasundet på 13,5 miljarder euro. Detta argument för "dubbel användning" visar hur Italien försöker uppfylla NATO:s krav utan att belasta den nationella budgeten i onödan.

Vilka moderniseringsplaner har Italien för sina väpnade styrkor?

Trots ekonomiska begränsningar har Italien lanserat ambitiösa moderniseringsplaner. Regeringen avser att investera 25 miljarder euro i moderniseringen av sina väpnade styrkor, ett betydande åtagande.

Flygvapnet: F-35 som ryggrad

Italien planerar att köpa 115 F-35 stridsflygplan, vilket skulle göra landet till Europas största F-35-flotta. Den senaste beställningen omfattar ytterligare 25 F-35 (15 F-35A och 10 F-35B) till ett värde av 7 miljarder USD. Som jämförelse planerar Tyskland endast att förvärva 35 F-35-plan.

Dessutom kommer 24 nya Eurofighter-plan av Tranche 4 att anskaffas för att ersätta de äldre flygplanen. Dessa investeringar visar Italiens ambitiösa moderniseringsinsatser för sitt flygvapen.

Marinen: Styrka i Medelhavet

Den italienska flottan är redan en imponerande styrka. Italien ”förfogar över en av de största och mäktigaste flottorna i Medelhavet” och ”har omfattande moderniserat den under senare år”. Förvärvet av två nya FREMM EVO-fregatter för 1,5 miljarder euro understryker dessa moderniseringsinsatser.

Armén: Den största svagheten

Häri ligger huvudproblemet: ”Armén är den gren av de väpnade styrkorna som släpar längst efter. Landstridskrafterna är fortfarande den största akilleshälen.” Endast cirka 50 av de 200 italienska Ariete-stridsvagnarna är operativa, vilket illustrerar den materiella svagheten.

Italien planerar dock en omfattande förnyelse

380 nya KF51 Panther-stridsvagnar är avsedda att ersätta de föråldrade Ariete-stridsvagnarna, utöver 1 050 Lynx KF41 infanteristridsfordon. Denna upphandling genomförs genom ett joint venture mellan Rheinmetall och Leonardo med en total volym på cirka 30 miljarder euro.

Hur planerar Italien att utöka sin arbetsstyrka?

En annan viktig aspekt är den planerade personalökningen. Italien avser att öka sin armé med 40 000 soldater till cirka 135 000. Denna plan ska genomföras mellan 2030 och 2033 och kommer delvis att finansieras med EU-medel.

Än idag har Italien en avsevärd total styrka: teoretiskt sett 340 000 män och kvinnor under vapen. Detta antal inkluderar Carabinieri (110 000), Guardia di Finanza (över 60 000) och kustbevakningen (över 10 000), som alla har status som stridande.

Säkerhets- och försvarsnavet erbjuder expertråd och aktuell information för att effektivt stödja företag och organisationer i att stärka sin roll i den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken. I nära samarbete med arbetsgruppen SME Connect Defence främjar det särskilt små och medelstora företag (SMF) som vill vidareutveckla sin innovationskapacitet och konkurrenskraft inom försvarssektorn. Som en central kontaktpunkt skapar navet därmed en viktig bro mellan SMF och den europeiska försvarsstrategin.

Relaterat till detta:

• SME Connect Defence-arbetsgruppen – Stärka små och medelstora företag inom det europeiska försvaret

Vilken roll spelar Italien i NATO-uppdrag världen över?

Italiens bidrag till Nato går långt utöver enbart materiell styrka. Italien är ledande inom Nato, både vad gäller kvaliteten och kvantiteten på sina åtgärder, och en viktig bidragsgivare till Atlantalliansens uppdrag.

Italien är särskilt aktivt i Kosovo: med cirka 1 000 soldater stationerade där är Italien den största bidragsgivaren till KFOR-uppdraget. Detta understryker Italiens historiska ansvar för Balkanregionen, som anses vara "av avgörande betydelse".

Italien bidrar med 7 500 soldater till NATO-, EU- och FN-uppdrag, betydligt fler än Tyskland med 3 500. Detta visar att Italien, trots begränsade resurser, bidrar oproportionerligt mycket till internationella uppdrag.

Hur hanterar andra NATO-partners liknande utmaningar?

För att bättre förstå Italiens situation är det bra att jämföra den med andra NATO-partner. Tyskland och Frankrike investerade liknande summor i sina väpnade styrkor under 30 år (1993-2022): Tyskland 1 408,8 miljarder USD, Frankrike 1 401,39 miljarder USD.

Intressant nog investerar ”Tyskland och Frankrike sina militära utgifter mer effektivt totalt sett än Storbritannien.” Detta tyder på att det inte bara handlar om utgiftsbeloppet, utan om dess effektiva användning.

”Tidigare hade Frankrike en militärbudget jämförbar med Tysklands, men använde den för att bygga en mer stridsklar armé.” Detta resultat visar att Italien definitivt har potential att uppnå mer med begränsade resurser.

Varför tvekar Italien att fullt ut genomföra NATO:s krav?

Italiens återhållsamhet har flera orsaker. ”I Italien uppfattas inte kriget i Ukraina som ett omedelbart hot”, eftersom landet är ”geografiskt och kulturellt längre bort från Ukraina”.

Den politiska situationen är komplex: ”Det finns mycket starka pacifiströrelser inom den italienska oppositionen och bland befolkningen, och lite stöd för att öka militärutgifterna.” Denna inrikespolitiska verklighet gör drastiska upprustningsåtgärder betydligt svårare.

Meloni har därför valt en försiktig kommunikationsstrategi: ”’Beväpning är inte rätt ord’, sa hon efter toppmötet.” Istället betonar hon att det också handlar om ”råvaror, cybersäkerhet och kritisk infrastruktur.”.

Vilka praktiska problem uppstår under implementeringen?

De största utmaningarna ligger i detaljerna. Italien har redan tillkännagivit sin avsikt att nå tvåprocentsmålet senast 2025, men verkligheten visar en annan bild. Enligt nuvarande uppskattningar kommer Italien inte att nå detta mål ens år 2025.

Ett stort problem ligger i den höga statsskulden: ”Italien kan knappast ta på sig mer skuld”, medan Tyskland kan uppgradera sina väpnade styrkor genom ytterligare skuldsättning.

Bristerna är särskilt tydliga inom armén: ”Det finns ett stort behov av modernisering och finansiering, särskilt inom armén.” Utrustningen för 340 000 soldater finns helt enkelt inte tillgänglig, vilket sätter den teoretiska personstyrkan i perspektiv.

Hur bedömer Italien sina strategiska prioriteringar?

Italien prioriterar medvetet annorlunda än sina östeuropeiska NATO-partner. ”Precis som Tyskland är under press att ta en ledande roll på östra flanken, bär Italien ansvar för södra flanken.”.

Denna strategiska inriktning är helt berättigad: ”Medelhavet är en viktig transport- och försörjningsväg för Europa, och de nordafrikanska länderna är viktiga energileverantörer.” Dessutom finns det ”problem i regionen som kan utgöra ett hot mot NATO-länderna, såsom terrorism, vapenhandel och illegal migration.”.

Vilka framsteg syns redan?

Trots alla problem är en del positiva utvecklingar tydliga. Italien har officiellt åtagit sig att uppnå NATO-målet på fem procent av BNP till 2035, trots att man insisterar på en "deadline på minst tio år".

Moderniseringsprogrammen är igång: Det första infanteristridsfordonet Lynx KF41 anlände till det italienska testcentret den 31 december 2024, och leveranser av F-35 pågår.

”Italien är den enda sydliga NATO-staten som kan bygga upp en trovärdig militär styrka”, enligt olika expertanalyser. Kombinationen av en stark flotta, ett moderniserat flygvapen och planerade arméuppgraderingar skulle verkligen kunna göra Italien till en av Europas ledande militärmakter.

Vad betyder detta för Italiens NATO-allianskapacitet?

Svaret på den ursprungliga frågan är komplext. Italien är för närvarande bara delvis förberett på en NATO-kris, men har inlett ambitiösa planer för att förbättra sina förmågor.

Italiens styrkor ligger helt klart inom luft- och sjöfartssektorerna. Med 115 F-35 kommer Italien att ha den största flottan av moderna stridsflygplan i Europa, och dess flotta är redan en formidabel kraft i Medelhavet. Den italienska försvarsindustrin, med företag som Leonardo och dess samarbeten med Rheinmetall, visar på landets betydande tekniska konkurrenskraft.

Svagheterna är koncentrerade i armén och dess finansiering. De planerade 30 miljarder eurona för nya stridsvagnar är ambitiösa, men finansieringen är ännu inte helt säkrad. NATOs utgiftsmål på fem procent kommer att utgöra en enorm utmaning för Italien, en utmaning som bara kan uppnås genom kreativ redovisning och EU-stöd.

I en allvarlig NATO-kris skulle Italien sannolikt fungera mer som en specialiserad partner än en allsidig militärmakt. Dess styrkor ligger i att kontrollera Medelhavet, ge luftstöd med moderna F-35-plan och stabilisera sin södra flank. Italien är för närvarande endast delvis utrustat för traditionellt nationellt försvar eller storskaliga markoperationer, men arbetar intensivt med att förbättra dessa förmågor.

Det strategiska partnerskapet med Tyskland (Rheinmetall-Leonardo) och EU:s integration av försvarsplanering banar väg för en europeisk försvarsarkitektur där Italien bidrar med sina specifika styrkor istället för att försöka bygga upp all militär kapacitet på egen hand. I detta sammanhang är Italien definitivt en pålitlig och alltmer kapabel NATO-partner – bara med ett annat regionalt fokus än staterna i östra flanken.

Jag skulle gärna fungera som din personliga rådgivare.

Chef för affärsutveckling

Ordförande för SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

 

 

Jag skulle gärna fungera som din personliga rådgivare.

Du kan kontakta mig på wolfenstein∂xpert.digital eller

Ring mig bara på +49 7348 4088 965 .

LinkedIn