Sisteme de terminale de containere pentru transport rutier, feroviar și maritim în conceptul logistic cu dublă utilizare al logisticii de încărcături grele – consultanță și soluții de specialitate

Sistemele de terminale de containere cu dublă utilizare ca coloană vertebrală a modernizării civile și a logisticii de apărare în Europa

Într-o lume marcată de tulburări geopolitice, lanțuri de aprovizionare fragile și o nouă conștientizare a vulnerabilității infrastructurii critice, conceptul de securitate națională trece printr-o reevaluare fundamentală. Capacitatea unui stat de a-și garanta prosperitatea economică, furnizarea de bunuri și servicii populației sale și capacitatea sa militară depinde din ce în ce mai mult de rezistența rețelelor sale logistice. În acest context, termenul „dublă utilizare” evoluează de la o categorie de nișă de control al exporturilor la o doctrină strategică mai largă. Această schimbare nu este doar o adaptare tehnică, ci un răspuns necesar la schimbarea de paradigmă care necesită o integrare profundă a capacităților civile și militare. Acest articol analizează modul în care sistemele de terminale de containere cu dublă utilizare pentru transportul rutier, feroviar și maritim formează nucleul acestei noi simbioze strategice. Demonstrează cum investițiile specifice, orientate spre apărare, pot accelera modernizarea, mult așteptată, a infrastructurii logistice civile, creând în același timp un sistem logistic performant și rezistent pentru apărarea națională și colectivă.

Redefinirea dublei utilizări: De la controlul exporturilor la doctrina rezilienței naționale

În mod tradițional, termenul „dublă utilizare” este strâns legat de domeniul complex al controlului exporturilor. Bunurile cu dublă utilizare sunt produse, software și tehnologii care pot fi utilizate atât în ​​scopuri civile, cât și militare. Această dublă utilizare prezintă riscul utilizării abuzive, motiv pentru care comerțul cu astfel de bunuri este supus unor controale internaționale și naționale stricte. Temeiul juridic central în Uniunea Europeană este Regulamentul (UE) 2021/821 privind dubla utilizare, care controlează exportul, transferul și asistența tehnică a acestor bunuri pentru a preveni proliferarea armelor de distrugere în masă și pentru a asigura respectarea drepturilor omului. Pentru companii, gestionarea bunurilor listate implică un efort administrativ considerabil, deoarece exporturile către țări terțe necesită, în general, autorizație din partea autorităților naționale, cum ar fi Oficiul Federal pentru Afaceri Economice și Controlul Exporturilor (BAFA) din Germania.

Cu toate acestea, mediul de securitate actual necesită o extindere strategică a acestui concept. Accentul se mută de la controlul bunurilor individuale, sensibile, la utilizarea țintită a unor sisteme întregi - rețele de transport, terminale, platforme digitale și capacități de stocare - în scopuri civile și militare. Această dezvoltare este o consecință directă a recunoașterii faptului că reziliența națională și capacitățile militare sunt inextricabil legate de funcționalitatea infrastructurii civile. Termenul „Logistica cu dublă utilizare” (Du-Logistics²) surprinde această nouă paradigmă: se referă la dubla integrare a modurilor de transport (feroviar/rutier) și a grupurilor de utilizatori (civil/militar). Deși o infrastructură fizică, cum ar fi un terminal sau un pod, nu se află, în general, pe listele de control al exporturilor, capacitatea sa de a transporta forțe militare și bunuri militare sau cu dublă utilizare potențial controlate, precum și importanța sa generală pentru apărarea națională și colectivă, îi conferă un caracter strategic de dublă utilizare.

Această realiniere a conceptului de dublă utilizare este mai mult decât o ajustare semantică; funcționează ca un catalizator politic și fiscal crucial. Germania se confruntă cu două provocări enorme și simultane: o acumulare masivă de investiții, de zeci de ani, în infrastructura națională de transport și nevoia urgentă de a moderniza complet Bundeswehr-ul (Forțele Armate Germane) după proclamatul „punct de cotitură”. Fondul special al Bundeswehr-ului, în valoare de 100 de miliarde de euro, este criticat pentru că este cheltuit fără o direcție strategică coerentă. În același timp, deficiențele de infrastructură, cum ar fi podurile dărăpănate, sunt atât de grave încât afectează direct mobilitatea militară și, prin urmare, capacitatea Germaniei de a-și îndeplini obligațiile de alianță în cadrul NATO. În acest context, conceptul extins de dublă utilizare devine un instrument politic puternic. Acesta oferă justificarea strategică pentru direcționarea fondurilor de apărare în mod specific către proiecte naționale de infrastructură. Acest lucru justifică cheltuielile nu ca elemente „militare” definite în mod restrâns, ci ca „proiecte de reziliență națională” mai ample. Această abordare aliniază interesele Ministerelor Apărării, Transporturilor și Afacerilor Economice către un obiectiv comun și contracarează criticile privind cheltuielile incoerente, legându-le de un scop tangibil, benefic la nivel național. Acest lucru face ca investițiile masive să fie mai viabile din punct de vedere politic și mai solide din punct de vedere strategic.

Germania ca centru logistic central („Hub Germany”) al NATO

Poziția geostrategică a Germaniei în inima Europei, la granița cu nouă țări vecine, o face un centru logistic indispensabil pentru NATO. Acest rol include furnizarea unui sprijin cuprinzător al națiunii gazdă (HNS) pentru forțele aliate care se deplasează prin țară. Noul model de forțe al NATO prevede capacitatea de a deplasa contingente masive de trupe - potențial până la 800.000 de soldați - și echipamentul lor greu în întreaga Europă, cu preaviz scurt, punând o presiune imensă asupra infrastructurii germane. Înființarea Comandamentului Întrunit de Sprijin și Activare (JSEC) al NATO la Ulm, însărcinat cu coordonarea și securizarea mișcărilor militare pe întreg continentul, consolidează și mai mult acest rol central al Germaniei.

Rolul Germaniei ca „centru” înseamnă că starea infrastructurii sale nu mai este o chestiune pur națională; este o piatră de temelie a capacităților colective de apărare și descurajare ale NATO. Capacitatea de a desfășura rapid forțe pe flancul estic este un element crucial al unei descurajări credibile. Orice eșec în logistica germană are consecințe de amploare pentru întreaga alianță. Exerciții precum „Brave Schweppermann” demonstrează în mod viu dependența practică de infrastructura civilă și de rețelele locale de sprijin pentru îndeplinirea acestei misiuni.

Această misiune necesită o schimbare de paradigmă de la logistica expediționară la cea teritorială. Timp de decenii, logistica Bundeswehr-ului a fost optimizată pentru desfășurări mai mici, la distanță, în străinătate, cum ar fi în Afganistan. Acest „punct de cotitură” necesită acum o realiniere fundamentală către o apărare națională și colectivă la scară largă. Această schimbare face ca ipotezele logistice anterioare să devină învechite. În loc să se relocheze câteva mii de soldați pe parcursul a câteva luni, cerința este acum de a muta sute de mii în câteva zile sau săptămâni. Acest lucru necesită o scară logistică și o filozofie complet diferite: departe de sisteme personalizate, autosuficiente, și către mobilizarea și integrarea în masă a capacităților civile naționale. Din acest motiv, parteneriatele cu companii precum Deutsche Bahn nu mai sunt opționale, ci critice pentru misiune. Întregul sistem național de transport devine o componentă integrantă a arhitecturii de apărare.

Dividendul economic și ecologic al unei strategii cu dublă utilizare

Un argument cheie pentru infrastructura cu dublă utilizare este capacitatea de a partaja costurile fixe ridicate între utilizatorii civili și militari. Acest lucru duce la economii semnificative de costuri în comparație cu operarea unor sisteme paralele, redundante. Modernizarea rețelelor feroviare și a terminalelor de transport combinat (CT) pentru a îndeplini cerințele de transport al echipamentelor militare grele (de exemplu, clasa de încărcare militară MLC 80 pentru tancuri) aduce beneficii directe traficului civil greu de mărfuri. Transferul transportului de mărfuri de pe șosea pe această rețea feroviară modernizată poate reduce emisiile de CO2 pe rutele pe distanțe lungi cu până la 80% și este de cinci ori mai eficientă din punct de vedere energetic.

Acest lucru creează o narațiune convingătoare de tipul „câștig-câștig-câștig”. Armata primește infrastructura robustă de care are nevoie. Economia beneficiază de lanțuri de aprovizionare mai eficiente, rentabile și fiabile, crescând competitivitatea. Societatea beneficiază de reducerea congestiei rutiere, de o poluare fonică mai mică și de o contribuție semnificativă la obiectivele climatice naționale. Acest dividend triplu este crucial pentru asigurarea sprijinului politic și public larg necesar pentru aceste investiții la scară largă și pe termen lung.

În plus, strategia dublei utilizări acționează ca un mecanism de minimizare a riscurilor asociate cu tranziția către transportul verde. Trecerea la un transport feroviar de marfă mai ecologic se confruntă cu obstacole financiare și politice semnificative, deoarece investițiile sunt masive și se amortizează doar pe termen lung. Argumentul dublei utilizări introduce o justificare nouă, urgentă: securitatea națională. Prin conectarea agendei „verzi” (transportul de marfă către transportul feroviar) cu „agenda de securitate” (mobilitatea militară), proiectele câștigă o a doua legitimitate, mai imediată. Acest lucru permite factorilor de decizie să acceseze diverse surse de finanțare (de exemplu, din fonduri pentru apărare, climă, transporturi și UE) și să construiască o coaliție mai largă de sprijin. Imperativul de securitate reduce astfel în mod eficient riscul politic și financiar asociat cu tranziția verde și accelerează proiecte care altfel ar stagna din cauza costurilor sau a lipsei de viabilitate comercială imediată.

Modernizarea logisticii civile prin integrarea politicii de apărare

Realinierea strategică către logistica cu dublă utilizare nu este doar o construcție teoretică, ci un mecanism pragmatic care generează beneficii concrete și măsurabile pentru economia civilă. Prin valorificarea cerințelor și finanțării militare ca forță motrice pentru modernizarea infrastructurii naționale, se creează o buclă de feedback pozitiv: investițiile necesare pentru capabilitățile de apărare duc direct la creșterea eficienței, rezilienței și progresului tehnologic în sectorul logisticii civile. Această secțiune a articolului examinează modalitățile specifice în care se realizează această simbioză - de la depășirea restanțelor în investiții și transferul de cunoștințe tehnologice până la stabilirea unor modele de parteneriat noi și inovatoare.

Investițiile ca și catalizator: Depășirea „restanțelor în investiții”

Germania se confruntă cu o întârziere cronică în investiții, care afectează în special infrastructura sa de transport. Rețelele feroviare, podurile și căile navigabile au nevoie urgentă de modernizare, ceea ce restricționează performanța economică a țării și acum și mobilitatea sa militară. S-a estimat un necesar special de 30 de miliarde de euro doar pentru rutele de transport relevante din punct de vedere militar. Pachetele de stimulare economică din partea guvernului federal sunt, de asemenea, identificate ca o sursă potențială de finanțare pentru accelerarea modernizării flotei Bundeswehr, ceea ce, la rândul său, are efecte de propagare asupra logisticii civile.

Cerințele mobilității militare oferă o pârghie eficientă pentru prioritizarea și finanțarea proiectelor de infrastructură urgent necesare. Necesitatea transportului de vehicule grele de luptă impune modernizarea podurilor și liniilor de cale ferată la clase de sarcină superioare, cum ar fi UIC-D4. Acest lucru aduce beneficii directe companiilor de logistică civilă, deoarece acestea pot transporta ulterior mărfuri mai grele sau supradimensionate mai eficient. În plus, concentrarea armatei pe crearea de rute rezistente și redundante crește robustețea generală a lanțurilor de aprovizionare civile împotriva perturbărilor de tot felul.

Această evoluție duce la stabilirea unei „prime de reziliență” în evaluarea proiectelor de infrastructură. În mod tradițional, astfel de proiecte erau evaluate în principal pe baza unor indicatori economici, cum ar fi rentabilitatea investiției (ROI) sau volumul traficului. Conceptul de dublă utilizare introduce o nouă metrică, nefinanciară: „valoarea de reziliență” sau „contribuția la securitate”. Un proiect care, de exemplu, creează un coridor feroviar redundant est-vest poate avea un ROI pur economic mai mic decât o altă conexiune nord-sud. Cu toate acestea, valoarea sa pentru securitatea națională și a alianței este imensă. Acest lucru necesită o schimbare fundamentală în modul în care proiectele sunt evaluate și selectate. O astfel de „primă de reziliență” poate justifica proiecte care ar fi respinse pe baza unor criterii pur economice. Acest lucru necesită dezvoltarea unor noi cadre de evaluare interdepartamentale care să poată cuantifica și pondera această contribuție la securitate, transformând fundamental planificarea infrastructurii naționale.

Efect de transfer tehnologic din „Logistica 4.0”

Atât logistica militară, cât și cea civilă trec în prezent printr-o transformare profundă, rezumată sub termenul „Logistica 4.0”. Această schimbare este determinată de tehnologii precum inteligența artificială (IA) pentru analize predictive și optimizarea rutelor, Internetul Lucrurilor (IoT) pentru urmărirea în timp real, gemenii digitali pentru simulări și fabricația aditivă (imprimare 3D) pentru producția descentralizată de piese de schimb. Modernizarea sistemului ERP al Armatei Elvețiene la SAP S/4HANA este un exemplu excelent al efortului de a unifica și standardiza procesele logistice pentru a crește eficiența, chiar dacă asigurarea unei funcționări autonome într-o criză prezintă o provocare deosebită.

Deși sectorul civil este lider în multe domenii ale inovării logistice, cerințele specifice ale armatei - în special în ceea ce privește securitatea, redundanța și capacitatea operațională în medii de luptă (de exemplu, în timpul defecțiunilor GPS) - stimulează dezvoltarea în anumite domenii de nișă. Nevoile militare împing dezvoltarea unor platforme de date robuste și sigure și a unor soluții de edge computing pentru a asigura funcționalitatea chiar și cu conectivitate limitată la rețea. Odată dezvoltate și testate pe teren, aceste tehnologii și procese consolidate pot fi adoptate de actorii civili care au, de asemenea, cerințe mai mari privind securitatea și reziliența lanțurilor lor de aprovizionare, de exemplu, atunci când transportă bunuri de mare valoare sau sensibile.

Cerințele militare accelerează astfel trecerea de la o abordare pur orientată spre eficiență la una orientată spre reziliență în adoptarea tehnologiei civile. Logistica civilă a optimizat din punct de vedere istoric eficiența just-in-time, adesea în detrimentul rezilienței. În schimb, principalii factori determinanți ai logisticii militare sunt siguranța misiunii, protecția și capacitatea operațională în cele mai adverse condiții. Prin integrarea tehnologiilor civile, armata solicită standarde mai ridicate de securitate și robustețe, cum ar fi securitatea cibernetică a dispozitivelor IoT sau redundanța sistemelor cloud. Această cerere militară creează o piață pentru versiuni mai rezistente ale tehnologiilor comerciale. Pe măsură ce lanțurile de aprovizionare globale devin din ce în ce mai fragile din cauza pandemiilor, conflictelor geopolitice și a altor crize, sectorul civil recunoaște, de asemenea, nevoia tot mai mare de o reziliență sporită. Tehnologiile și standardele dezvoltate pentru a satisface cerințele militare de dublă utilizare sunt, prin urmare, perfect poziționate pentru a servi acestei noi cereri civile. Acest lucru accelerează trecerea generală a pieței de la eficiență pură la o abordare echilibrată care ia în considerare atât eficiența, cât și reziliența.

Formarea parteneriatelor militare public-private (PMP-uri)

Comandamentul Logistic al Forțelor Armate Germane a lansat o inițiativă inovatoare, „Cooperare în Logistică Orientată spre Viitor”, pentru a stabili sistematic parteneriate cu sectorul privat. Aceste colaborări cuprind patru domenii cheie: gestionarea/depozitarea materialelor, sprijin logistic pentru desfășurarea trupelor, întreținere/fabricație și modele de personal cooperativ. Aceasta include acorduri-cadru pe termen lung cu companii pentru servicii precum depozitarea muniției, operarea zonelor de odihnă pentru convoaie și chiar întreținerea „colaborativă” la instalațiile Forțelor Armate Germane. Cooperarea cu sectorul transporturilor este esențială, dar se confruntă cu provocări precum obiective diferite, deficit de șoferi și alocarea contractuală a riscurilor.

Aceste parteneriate militare public-private (PPMP) reprezintă o schimbare fundamentală în achiziționarea de capabilități logistice de către Forțele Armate Germane. Ele marchează tranziția de la procese simple, tranzacționale, de achiziții la o integrare profundă, pe termen lung. Pentru companiile civile, acest lucru oferă fluxuri de venituri previzibile, pe termen lung, și oportunitatea de a investi cu o certitudine mai mare în echipamente specializate și instruirea personalului. Pentru Forțele Armate Germane, aceasta înseamnă acces la capacitatea, flexibilitatea și forța inovatoare enormă a sectorului comercial, pe care nu le-ar putea reproduce niciodată de unul singur.

Astfel de parteneriate acționează ca un catalizator pentru un ecosistem național de capabilități și standarde. Planurile de gestionare a convoaielor militare (PPMP) eficiente necesită mai mult decât simple contracte; ele necesită o înțelegere comună a proceselor, standardelor și calificărilor. Șoferii civili trebuie să fie instruiți în procedurile convoaielor militare și în sistemele de comunicare, în timp ce logisticienii militari trebuie să înțeleagă operațiunile comerciale. Acest lucru necesită dezvoltarea comună a programelor de instruire și a certificărilor. Cerința ca echipamentele să fie „identice” cu vehiculele militare, cum ar fi remorcile, pentru a permite interoperabilitatea cu tractoarele militare, creează efectiv un standard industrial. În timp, acest efort de colaborare va crea un ecosistem național de profesioniști și echipamente logistice care este în mod inerent cu dublă utilizare. Aceasta formează o rezervă strategică de capabilități și resurse care este mult mai valoroasă și flexibilă decât orice rezervă pur militară și consolidează reziliența națională în ansamblu. Modelele de personal cooperativ, cum ar fi cel cu DHL Group, formalizează acest schimb de talente și creează o tranziție fără probleme între serviciul militar și carierele civile.

Markus Becker

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

LinkedIn

Analiza sistemelor de terminale de containere cu dublă utilizare

Inima logisticii cu dublă utilizare se află în terminale – acele centre de infrastructură critică unde converg transportul rutier, feroviar și maritim și unde este determinată eficiența întregului lanț de aprovizionare. Modernizarea și alinierea acestora pentru dublă utilizare sunt cruciale pentru realizarea simbiozei strategice dintre competitivitatea civilă și pregătirea militară. Această secțiune a articolului analizează cerințele specifice, potențialul tehnologic și provocările operaționale ale terminalelor de transport intermodal, terminalelor portuare maritime și tehnologiile inovatoare care le vor defini performanța.

Centrul intermodal: Terminalele de transport combinat (CT)

Terminalele intermodale sunt puncte de transbordare cruciale pentru transferul unităților de încărcare standardizate, cum ar fi containerele și cutiile mobile, între transportul rutier și cel feroviar. Pentru a obține o capacitate eficientă de dublă utilizare, acestea trebuie modernizate pentru a putea gestiona echipamente militare grele. Aceasta include consolidarea zonelor de parcare și a sistemelor de macarale pentru clase de încărcare militară (MLC) superioare și instalarea de rampe roll-on/roll-off (Ro-Ro) care permit tancurilor și vehiculelor blindate să intre direct în trenuri. Cu toate acestea, multe terminale existente din Germania funcționează deja la capacitate maximă, iar rețeaua feroviară germană suferă de o acumulare semnificativă de investiții și de o tehnologie de semnalizare învechită.

Modernizarea terminalelor intermodale este un exemplu excelent de sinergie cu dublă utilizare. Un terminal modernizat în scopuri militare - oferind capacități mai mari, timpi de răspuns mai rapizi și capacități de transport de încărcături grele - devine simultan semnificativ mai eficient pentru transportul civil de marfă. Acest lucru face ca transportul feroviar să fie o opțiune mai atractivă pentru logistica comercială și susține transferul modal dorit. Provocarea operațională constă în implementarea acestei abordări cu dublă utilizare: trebuie stabilite mecanisme clare de prioritizare pentru a se asigura că transportul militar poate avea prioritate într-o criză, fără a dezavantaja în mod nejustificat utilizatorii civili în timp de pace.

Digitalizarea terminalelor este esențială pentru rezolvarea acestei „dileme a prioritizării”. Conflictul central într-un terminal cu dublă utilizare este alocarea resurselor limitate: cine primește capacitatea macaralei, accesul la șine sau spațiul de depozitare? Într-un sistem manual, analogic, acest lucru duce la un joc cu sumă nulă, provocând întârzieri și fricțiuni între utilizatorii civili și cei militari. Un terminal complet digitalizat, care funcționează cu un geamăn digital și gestionarea intervalelor orare bazate pe inteligență artificială, poate gestiona dinamic această complexitate. Un astfel de sistem poate simula impactul unui convoi militar prioritizat în timp real și poate redirecționa și reprograma automat containerele civile pentru a minimiza perturbările. Poate identifica capacitățile latente și optimiza fluxurile de trafic pentru ambele grupuri de utilizatori simultan. Prin urmare, investițiile în digitalizare, de exemplu într-o „coloană vertebrală logistică inteligentă”, nu numai că cresc eficiența; ele reprezintă tehnologia cheie fundamentală care face fezabil conceptul operațional de utilizare partajată și prioritizare dinamică în primul rând.

Poarta maritimă către lume: Terminalele portuare (Hamburg, Bremerhaven, Rostock, Wilhelmshaven)

Porturile maritime germane sunt centre esențiale atât pentru economia națională, cât și ca puncte de desfășurare și transbordare pentru NATO. Portul Rostock este desemnat în mod explicit ca centru logistic central pentru NATO și Forțele Armate Germane. Bremerhaven și Hamburg sunt evidențiate pentru volumele lor mari de transport feroviar de marfă și pentru capacitățile lor cu dublă utilizare în sprijinirea mobilității militare. Wilhelmshaven este un important centru energetic (GNL) și o bază navală. Cu toate acestea, toate porturile germane suferă de un deficit semnificativ de investiții, în special în ceea ce privește cheiurile deteriorate și conexiunile din hinterland, ceea ce le pune în pericol competitivitatea și capacitatea de a-și îndeplini sarcinile HNS (Rețeaua de Mare Viteză).

Argumentul dublei utilizări este folosit pentru a justifica o investiție propusă de 15 miliarde de euro în modernizarea porturilor, care ar putea fi finanțată din bugetele apărării. Logica este că investițiile necesare pentru mobilitatea militară – cheiuri robuste, zone de depozitare pentru sarcini grele, legături feroviare eficiente – sunt aceleași investiții necesare pentru creșterea competitivității comerciale față de rivali precum Rotterdam și Anvers.

În același timp, investițiile străine în terminale creează o dilemă de securitate a dublei utilizări. Porturile germane precum Hamburg au căutat investiții străine, cum ar fi participația COSCO la terminalul de containere Tollerort, pentru a rămâne competitive. Cu toate acestea, acest lucru implică un risc semnificativ de securitate. Un terminal cu participare străină, în special de către o întreprindere de stat a unui rival sistemic precum China, prezintă riscuri pentru utilizarea sa ca centru logistic militar sigur. Pericolul nu constă neapărat într-o negare totală a utilizării militare, ci mai degrabă în amenințări mai subtile: potențialul de spionaj, extragerea de date din sistemele de operare ale terminalelor și interferența strategică cu un activ național critic. Acest lucru necesită un compromis politic dificil între competitivitatea economică, care necesită investiții, și securitatea națională, care impune supraveghere. Aceasta demonstrează că o strategie cuprinzătoare privind dubla utilizare nu trebuie doar să abordeze infrastructura fizică, ci să includă și proceduri robuste pentru verificarea investițiilor străine și mandate obligatorii de securitate cibernetică pentru toți operatorii de terminale critice.

Frontul tehnologic: Sisteme automate de depozitare cu rafturi înalte (AHRS) și gemeni digitali

Terminalele de containere convenționale sunt ineficiente, necesită mult spațiu și necesită o reasamblare neproductivă a containerelor. Sistemele automate de rafturi înalte (AHRS) sau depozitele înalte (HRL) oferă o alternativă revoluționară prin depozitarea verticală a containerelor într-un sistem dens de rafturi automatizate. Acest lucru poate tripla capacitatea de depozitare pe aceeași suprafață și, în mod crucial, permite accesul direct și previzibil la fiecare container individual, fără a fi nevoie să se mute altele. Această tehnologie este o componentă esențială a modernizării propuse a porturilor maritime germane.

Avantajul decisiv al AHRS pentru aplicațiile cu dublă utilizare constă în predictibilitatea și viteza sa. Într-un context comercial, acest lucru permite o logistică just-in-time extrem de eficientă. Într-un context militar, este transformator. Capacitatea de a accesa un anumit container de echipamente militare critice într-un interval de timp scurt, precis definit, indiferent de poziția sa în stivă, reprezintă un avantaj operațional masiv față de un depozit convențional, unde acesta ar putea fi îngropat sub sute de alte containere. Această tehnologie, combinată cu un geamăn digital al portului, permite gestionarea precisă, rapidă și scalabilă a fluxurilor de mărfuri militare și civile.

Tehnologia AHRS schimbă fundamental natura rezervelor strategice. În mod tradițional, logistica militară se bazează pe depozite dedicate și separate pentru stocuri strategice de muniții și materiale. Acest lucru este costisitor, ineficient și creează ținte mari, statice și vulnerabile. Tehnologia AHRS face posibilă integrarea rezervelor militare strategice direct în fluxul logistic comercial. Un anumit număr de containere cu bunuri militare ar putea fi depozitate într-un terminal AHRS civil mare. Deoarece fiecare container este accesibil individual și rapid, aceste containere militare pot fi recuperate atunci când este nevoie, fără a perturba operațiunile comerciale. Acest concept de „rezerve distribuite și integrate” este mult mai rezistent (nu există o singură țintă mare), mai eficient (utilizează infrastructura existentă) și mai sigur (bunurile militare sunt „ascunse” într-un sistem civil masiv). Reprezintă o schimbare completă de paradigmă în stocarea strategică, posibilă direct de noua tehnologie a terminalelor.

Studiu de caz: Planul REGIOLOG SOUTH

REGIOLOG SÜD este un proiect pilot pentru un depozit logistic modular, automatizat, cu dublă utilizare, cu conexiuni rutiere și feroviare directe în sudul Badenului. În timp de pace, acesta servește unor scopuri civile, cum ar fi procesarea comerțului electronic și aprovizionarea zonelor rurale. În caz de criză sau urgență națională, poate fi transformat într-un depozit militar pentru depozitarea și distribuirea de provizii. Proiectul este conceput ca un plan pentru o viitoare rețea de astfel de centre regionale cu dublă utilizare („ZivLog-D”).

REGIOLOG SÜD operaționalizează conceptul de dublă utilizare la nivel regional. Acesta demonstrează cum poate fi construită o infrastructură modulară și scalabilă, viabilă din punct de vedere economic în timp de pace, oferind în același timp capabilități critice pentru apărare. Caracteristicile sale cheie - modularitatea, automatizarea și conectivitatea multimodală - reprezintă un microcosmos al principiilor care trebuie aplicate sistemului național mai larg. Proiectul servește drept laborator real pentru a testa modelele tehnice, operaționale și financiare ale logisticii cu dublă utilizare înainte de o implementare la nivel național.

Acest concept abordează și problema „ultimului kilometru” a rezilienței naționale. Logistica la scară largă se concentrează adesea pe centre majore, cum ar fi porturile maritime și coridoarele naționale. Cu toate acestea, reziliența depinde și de „ultimul kilometru” - capacitatea de a distribui bunuri esențiale (civile și militare) către zone descentralizate, regionale și locale, în special atunci când centrele primare sunt perturbate. O rețea de centre regionale, așa cum este prevăzută de conceptul REGIOLOG SÜD, creează un sistem de distribuție descentralizat și mai rezistent. Într-o criză, aceste centre regionale pot acționa ca depozite tampon, menținând proviziile mai aproape de locul unde sunt necesare și reducând dependența de câteva puncte centrale, vulnerabile. Acestea pot aproviziona atât unitățile militare desfășurate în zona lor de responsabilitate, cât și populația civilă locală, îndeplinind astfel un principiu cheie al apărării naționale. Acest lucru face ca acest concept să fie o piatră de temelie crucială pentru reducerea decalajului dintre logistica strategică la nivel național și nevoile operaționale la nivel local.

Asigurarea accesului militar și a superiorității operaționale

Un sistem logistic modernizat, cu dublă utilizare, are o valoare strategică doar dacă este garantat accesul fără probleme și prioritizat al forțelor militare în caz de criză sau de apărare. Infrastructura fizică singură este insuficientă; aceasta trebuie completată de cadre juridice robuste, proceduri dovedite, interoperabilitate tehnologică și concepte de securitate cuprinzătoare. Această secțiune analizează factorii critici de succes și provocările persistente care determină dacă simbioza teoretică se traduce în superioritate operațională în practică. Aceasta abordează depășirea obstacolelor birocratice, eliminarea lacunelor de interoperabilitate și securizarea întregului lanț logistic împotriva amenințărilor fizice și digitale.

Acces fără probleme în timpul unei crize: De la teorie la practică

Un sistem funcțional cu dublă utilizare necesită cadre juridice și procedurale predefinite pentru a asigura accesul armatei la infrastructura și capabilitățile civile atunci când este nevoie. Acestea includ planuri naționale precum OPLAN DEU 16, acorduri de sprijin al națiunii gazdă și legi privind obligațiile de serviciu. Exercițiile sunt cruciale pentru testarea acestor proceduri și construirea încrederii între actorii militari și cei civili. Contractele cu companii private trebuie să acopere în mod explicit furnizarea de servicii în scenarii de apărare și alianță.

Principala provocare constă în tranziția de la cooperarea în timp de pace la prioritizarea în situații de criză. Aceasta necesită reguli clare, convenite în prealabil, și mecanisme de declanșare. Cine are autoritatea de a declara o „prioritate militară”? Cum sunt compensați partenerii civili pentru perturbări? Cum este gestionată răspunderea dacă activele civile sunt deteriorate în timpul operațiunilor militare? Fără a aborda aceste întrebări în prealabil, „accesul fără probleme” va fi plin de fricțiuni juridice și operaționale tocmai atunci când viteza este primordială.

Decalajul în ceea ce privește „interoperabilitatea umană” este la fel de critic ca și cel tehnic. O mare parte din accent se pune pe interoperabilitatea tehnică și procedurală. Cu toate acestea, exerciții precum cel de la Nienburg demonstrează că cele mai mari obstacole sunt adesea de natură culturală și relațională. Administratorii civili și comandanții militari vorbesc „limbi” diferite, au cicluri de planificare diferite și operează sub ipoteze diferite. Construirea „interoperabilității umane” prin instruire comună regulată, ofițeri de legătură și platforme de planificare comune este esențială. Încrederea, relațiile personale și o înțelegere comună a constrângerilor și capacităților fiecăruia, cultivate de-a lungul anilor în timp de pace, vor fi adevăratul lubrifiant al cooperării civil-militare într-o criză extrem de stresantă. Acest factor „soft” este o condiție prealabilă crucială pentru succes.

Provocarea interoperabilității și a „Schengenului militar”

Mobilitatea militară este îngreunată semnificativ de un amestec de reglementări naționale. Obstacolele birocratice, cum ar fi cerințele diferite privind autorizațiile pentru transportul transfrontalier, procedurile vamale nearmonizate (chiar și cu formulare precum Formularul 302) și ecartamentele diferite ale căilor ferate, cauzează întârzieri considerabile. Inițiativa „Schengen Militar” își propune să creeze coridoare de circulație fără probleme, dar progresul este lent. De asemenea, trebuie asigurată interoperabilitatea cu standardele NATO și cu partenerii aliați.

Un terminal german modernizat este de o utilitate limitată dacă un convoi militar trebuie să aștepte zile întregi la granița cu Polonia pentru aprobare. Adevărata viteză operațională necesită o armonizare completă. Aceasta este o provocare atât politică și diplomatică, cât și una tehnică, necesitând eforturi susținute atât în ​​cadrul UE (de exemplu, prin intermediul PESCO), cât și al NATO, pentru alinierea reglementărilor naționale. Lipsa de interoperabilitate este o slăbiciune critică ce subminează întreaga logică a întăririi rapide.

Implementările naționale inconsistente ale directivelor UE/NATO creează noi vulnerabilități strategice. UE și NATO au stabilit obiective generale pentru mobilitatea militară și capacitățile cu dublă utilizare. Cu toate acestea, implementarea este o responsabilitate națională, ceea ce duce la progrese inegale. Unele națiuni investesc masiv, în timp ce altele rămân în urmă. Acest lucru creează o problemă de tipul „lanțul este la fel de puternic ca veriga sa cea mai slabă”. Un adversar nu trebuie să atace cele mai puternice părți ale rețelei; acesta poate exploata lacunele și blocajele create de națiunile cele mai puțin pregătite. Germania, de exemplu, poate avea un sistem de terminale de ultimă generație, dar dacă o țară vecină nu și-a modernizat liniile feroviare sau nu și-a simplificat procedurile vamale, întregul coridor este compromis. Această „lacuna de implementare” devine o vulnerabilitate previzibilă și exploatabilă pentru războiul hibrid sau sabotaj.

Securizarea „partei inferioare”: Securitatea cibernetică și amenințările hibride

Digitalizarea și interconectarea tot mai mare a sistemelor logistice creează o nouă suprafață de atac masivă. Sistemele SCADA/ICS care controlează porturile și căile ferate, precum și sistemele IT care gestionează fluxurile logistice, sunt ținte principale pentru atacuri cibernetice și sabotaj. Dependența de infrastructura civilă, care este adesea proprietate privată și poate să nu îndeplinească standardele de securitate militară, reprezintă o vulnerabilitate strategică. Lanțurile de aprovizionare pentru componente tehnologice critice (de exemplu, cipuri, senzori) prezintă, de asemenea, un risc.

Un terminal cu dublă utilizare reprezintă un punct concentrat de vulnerabilitate. Un atac cibernetic reușit ar putea paraliza simultan desfășurările militare și lanțurile de aprovizionare civile, având astfel un impact strategic masiv. Prin urmare, securitatea cibernetică nu trebuie să fie o idee ulterioară; trebuie să fie un principiu de proiectare fundamental pentru fiecare sistem cu dublă utilizare („securitate prin proiectare”). Acest lucru necesită arhitecturi de securitate robuste, cu mai multe straturi, standarde stricte pentru toți partenerii publici și privați și exerciții comune regulate de ciberapărare care să implice atât operatori civili, cât și militari.

Convergența securității IT și OT în logistica cu dublă utilizare necesită un model de guvernanță nou și unificat. În mod tradițional, securitatea tehnologiei informației (IT), care protejează datele și sistemele de afaceri, și securitatea tehnologiei operaționale (OT), care protejează procesele fizice și controalele industriale, cum ar fi macaralele și comutatoarele, erau domenii separate. Într-un terminal digitalizat și automatizat cu dublă utilizare, IT și OT sunt profund interconectate. Un atac al unui hacker asupra sistemului de operare al terminalului (TOS) bazat pe IT poate fi utilizat pentru a manipula macaralele și vehiculele ghidate automat (AGV) bazate pe OT. Această convergență estompează liniile de responsabilitate. Este un atac cibernetic asupra sistemului de macarale al unui port o problemă care ține de CISO (IT) al companiei, autoritatea portuară (infrastructura civilă), BSI (Oficiul Federal German pentru Securitatea Informațiilor) sau Comandamentul Domeniului Cibernetic și Informațional (KdoCIR) al Forțelor Armate Germane? O apărare eficientă necesită un model de guvernanță unificat care să elimine aceste compartimentări. Aceasta înseamnă crearea unor centre integrate de ciberapărare civil-militară, a unor platforme comune pentru schimbul de informații despre amenințări și a unor echipe comune de răspuns la incidente, cu autoritatea legală și capacitatea tehnică de a opera dincolo de granițele IT/OT și civil/militar. Fără acestea, răspunsul la un atac va fi fragmentat și lent.

Recomandări strategice și perspective de viitor

Analiza precedentă a evidențiat imensa importanță strategică, potențialul tehnologic și provocările complexe ale sistemelor de terminale containerizate cu dublă utilizare. Transformarea către o rețea logistică integrată și rezilientă nu este un scop în sine, ci o necesitate pentru viitorul economic și capacitățile de politică de securitate ale Germaniei și Europei. Cu toate acestea, realizarea acestei viziuni necesită măsuri concertate, decisive și aliniate strategic atât din partea factorilor de decizie, cât și a companiilor. Această ultimă secțiune a articolului sintetizează concluziile în recomandări concrete, orientate spre acțiune și prezintă o viziune de viitor a unei rețele logistice care servește drept coloană vertebrală a autonomiei strategice europene.

Recomandări pentru factorii de decizie politică

Finanțare și investiții: Ar trebui înființat un „Fond național de reziliență” permanent, interdepartamental, care să pună în comun resurse bugetare din sectoarele apărării, transporturilor și economiei pentru a asigura o finanțare pe termen lung și previzibilă pentru proiectele de infrastructură cu dublă utilizare. Instrumentele de finanțare ale UE, cum ar fi Mecanismul pentru interconectarea Europei (CEF), Mobilitatea militară, instrumentul SAFE și Fondul european de apărare, trebuie utilizate în mod agresiv, proiectele naționale fiind aliniate în mod constant la criteriile UE.

Raționalizarea reglementărilor: Adoptarea unei „Legi privind accelerarea mobilității militare” este necesară pentru a crea un cadru juridic național uniform pentru transporturile militare. Această lege ar trebui să elimine cerințele privind autorizațiile între statele federale germane și să stabilească reglementări clare privind răspunderea și despăgubirea partenerilor privați. La nivelul UE/NATO, Germania ar trebui să pledeze pentru un acord obligatoriu „Schengen militar” pentru a armoniza procedurile transfrontaliere și a stipula un timp maxim de procesare de 72 de ore pentru toate autorizațiile.

Guvernanță și securitate: Ar trebui să fie obligatorie înființarea de „clustere de securitate cu dublă utilizare” regionale. Aceste clustere ar trebui să reunească operatorii de infrastructură critică (KRITIS), autoritățile statale și federale și Forțele Armate Germane pentru a dezvolta și practica planuri comune de protecție și răspuns. Ar trebui înființat un „Consiliu Național pentru Logistică cu Dublă Utilizare” pentru a asigura supravegherea strategică și a coordona prioritățile între ministere. Standardele stricte de securitate cibernetică, bazate pe un model IT/OT unificat, trebuie să fie o condiție prealabilă pentru participarea oricărei companii la logistica cu dublă utilizare.

Recomandări pentru industrie (sectorul logisticii și apărării)

Repoziționare strategică: Companiile ar trebui să dezvolte în mod proactiv oferte de servicii cu dublă utilizare care să integreze cerințele de securitate și reziliență militară în soluțiile logistice comerciale. Investițiile în tehnologiile necesare (de exemplu, platforme de date securizate certificate, echipamente grele) și capacitățile personalului (personal cu autorizație de securitate, șoferi instruiți militar) sunt necesare pentru a deveni un partener preferențial în cadrul PPMP-urilor.

Promovarea inovării colaborative: Participarea activă la proiecte pilot precum REGIOLOG SÜD și cooperarea cu centrele de inovare ale Bundeswehr sunt cruciale. Ar trebui urmărită formarea de consorții industriale pentru a licita contracte PPMP la scară largă și pe termen lung pentru operarea unor centre logistice întregi (de exemplu, operațiuni terminale, asistență pentru convoaie).

Dezvoltarea unui model de afaceri de tip „Reziliență ca serviciu”: Companiile de logistică ar trebui să depășească simpla stăpânire a transportului și a depozitării și să ofere soluții integrate care să garanteze reziliența lanțului de aprovizionare. Acestea ar putea include urmărirea securizată și auditabilă, securitatea cibernetică certificată și capacitatea garantată de gestionare a crizelor. Această securitate sporită poate fi comercializată și ca serviciu premium pentru clienții civili cu valoare adăugată ridicată.

Viziunea pentru viitor: O rețea logistică europeană rezilientă

Starea finală a acestei transformări este o rețea logistică europeană complet integrată, inteligentă și rezilientă. Această rețea este caracterizată de o „coloană vertebrală logistică inteligentă” - un sistem nervos digital care conectează terminale automate cu dublă utilizare, permițând un flux de informații și mărfuri optimizat în timp real și fără întreruperi. În acest sistem, eficiența civilă și eficacitatea militară nu mai sunt opuse, ci două fețe ale aceleiași monede. Depozitele automate cu rafturi înalte din porturile maritime permit accesul rapid la rezervele strategice, în timp ce terminalele intermodale regionale asigură o distribuție flexibilă către hinterland.

O astfel de rețea cu dublă utilizare, pe deplin funcțională, este o piatră de temelie a autonomiei strategice europene. Reduce dependența de actorii externi, consolidează baza industrială și creează capacitatea suverană de a acționa decisiv în situații de criză – fie că este vorba de un conflict militar, o pandemie sau un dezastru natural.

În concluzie, se poate afirma că investiția în sisteme de terminale de containere cu dublă utilizare nu reprezintă doar o cheltuială de apărare sau o măsură de politică de transport. Este o investiție fundamentală, strategică, în prosperitatea economică viitoare, reziliența socială și securitatea colectivă a Germaniei și Europei într-o lume din ce în ce mai incertă.

Markus Becker

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

contacta la wolfenstein ∂ xpert.digital

Sunați-mă la +49 89 89 674 804 (München) .

LinkedIn