Parcurile solare ca pășuni – un studiu infirmă mitul funciar: De ce parcurile solare și agricultura sunt de fapt parteneri

Șocul chiriilor și bătălia funciară: De ce trebuie să regândim complet parcurile solare clasice

Mai mult decât electricitate: Un studiu controversat arată că parcurile solare sunt adevărate pășuni

Tranziția energetică are nevoie de spațiu – dar disputa privind terenurile agricole valoroase împiedică adesea extinderea fotovoltaicelor. Sunt parcurile solare și agricultura cu adevărat dușmani naturali? Un nou studiu inovator, realizat de Asociația Germană a Industriilor Energetice Noi (bne), infirmă acum una dintre cele mai persistente presupuneri ale politicii germane de utilizare a terenurilor. Cercetătorii arată că parcurile solare convenționale nu reprezintă în niciun caz spațiu irosit pentru producția de alimente, ci sunt ideale ca pășuni biodiverse pentru ovine și bovine. Din această simplă perspectivă apare o cerere cu implicații politice și economice enorme: Pășunatul în parcurile solare trebuie recunoscut legal ca agricultură cu drepturi depline. Analiza noastră cuprinzătoare scoate la iveală de ce acest pas are potențialul de a dezamorsa conflictul funciar, de a deschide perspective profitabile pentru fermieri și de a contesta reglementările stricte de construcție din Germania.

Când fotovoltaica și agricultura nu sunt dușmani, ci parteneri: Cum schimbă un studiu ceea ce politicienii au refuzat până acum să recunoască

Un nou studiu realizat de Asociația Germană a Industriilor Energetice Noi (bne) a reaprins la începutul lunii martie 2026 o dezbatere care face ravagii în Germania de ani de zile cu o intensitate crescândă: Cât teren agricol ar trebui să fie permis în cadrul tranziției energetice – și trebuie să fie măcar o întrebare de tipul „sau”, sau „sau”? Răspunsul prezentat de bne în raportul său de cercetare „Valoarea agricolă a parcurilor solare” este la fel de simplu pe cât este de exploziv din punct de vedere politic: Chiar și parcurile solare convenționale, nemodificate structural, pot fi utilizate ca pășuni – iar această formă de utilizare a terenurilor ar trebui recunoscută legal ca agricultură de drept. Această constatare poate părea inofensivă, dar are potențialul de a zdruncina fundamental una dintre cele mai persistente presupuneri ale politicii germane de utilizare a terenurilor.

Studiul și principalele sale concluzii – baza științifică și designul cercetării

Proiectul de cercetare „Valoarea agricolă a parcurilor solare” a fost condus de Dr. Dina Hamidi (Universitatea din Göttingen) și Dr. Christoph Hütt (Universitatea din Köln). Au fost examinate în total cinci sisteme fotovoltaice diferite, montate la sol, în locații din Germania: parcurile solare Lottorf și Klein-Rheide din Schleswig-Holstein, parcul solar Gottesgabe din Brandenburg, parcul solar Lauterbach din Hesse și parcul solar experimental Dwergte din Saxonia Inferioară. Studiul a analizat sistematic calitatea și disponibilitatea furajelor de pe pajiștile din cadrul acestor sisteme, precum și vegetația de sub și dintre rândurile de module și a comparat aceste rezultate cu zonele de referință convenționale.

Rezultatele sunt clare: Pajiștile din parcurile solare studiate au o calitate suficientă a furajelor pentru a hrăni animalele care pășună, cum ar fi oile și bovinele. În plus, cercetătorii au descoperit că eterogenitatea spațială din cadrul instalațiilor – adică diferitele condiții de creștere de sub module în comparație cu spațiile deschise dintre ele – produce de fapt o biodiversitate mai mare a vegetației decât zonele convenționale cu pajiști. Sub module s-au observat o biodiversitate crescută și un conținut mai mare de proteine, în timp ce între rândurile de module s-a constatat o biomasă totală mai mare. Potrivit autorilor, această combinație face ca vegetația să fie un mozaic eterogen, potrivit pentru pășunat.

Dr. Dina Hamidi și Prof. Dr. Johannes Isselstein de la Universitatea din Göttingen au spus următoarele: Modulele fotovoltaice cresc eterogenitatea condițiilor de creștere a gazonului, creând astfel nișe pentru plante și animale și promovând biodiversitatea – măsurabilă prin randamentul furajer, diversitatea speciilor de plante și comportamentul animalelor care pășună.

Cererea politică a BNE

Federația Germană pentru Energie Regenerabilă (bne) trage o concluzie clară de politică juridică din aceste constatări: Gestionarea zonelor cu parcuri solare ca pășuni ar trebui recunoscută ca agricultură – pe lângă conceptele agro-fotovoltaice existente și fără a necesita metode speciale de construcție agro-fotovoltaică. Robert Busch, directorul general al bne, rezumă problema centrală: Pășunile din sistemele fotovoltaice montate la sol sunt potrivite ca pășune pentru ovine și bovine. Animalele beneficiază în două moduri: Modulele solare oferă protecție împotriva soarelui și a intemperiilor și, în același timp, acolo crește o diversitate mai mare de vegetație decât pe pășunile convenționale.

Prin urmare, această cerere este relevantă nu doar din perspectiva politicii agricole, ci și din perspectiva reglementărilor. În prezent, Germania menține o distincție juridică strictă: oricine dorește să clasifice terenurile ca fiind utilizate în scopuri agricole – cu implicații corespunzătoare pentru subvenții, plăți directe și prime bazate pe suprafață în cadrul Politicii Agricole Comune (PAC) – trebuie să demonstreze respectarea anumitor cerințe. Conform legislației actuale, un parc solar convențional nu se încadrează în această categorie, chiar dacă animalele pasc pe terenurile sale. Studiul BNE oferă acum baza științifică pentru contestarea acestei clasificări.

Dezbaterea privind utilizarea terenurilor: Fapte dincolo de isterie

Cât teren arabil este afectat, de fapt?

Oricine urmărește dezbaterea publică despre parcurile solare și terenurile agricole din Germania ar putea avea impresia că câmpurile vor dispărea de sub panouri solare în câțiva ani. Cifrele prezintă o imagine mult mai sumbră. La sfârșitul anului 2024, sistemele fotovoltaice montate la sol erau instalate pe aproximativ 45.000 de hectare în Germania. Dintre acestea, aproximativ 34% - sau aproximativ 15.200 de hectare - se aflau pe teren arabil, iar aproximativ 16% se aflau pe marginea câmpurilor și pe pajiști. Ponderea sistemelor fotovoltaice din suprafața totală de teren arabil la nivel național de 11,7 milioane de hectare corespunde astfel la doar 0,1%.

Programul de extindere prevede o capacitate fotovoltaică instalată totală de 215 gigawați până în 2030. Chiar și în acest scenariu ambițios – și presupunând că un număr semnificativ de noile instalații sunt construite pe teren deschis – un maxim de 95.000 până la 109.000 de hectare din Germania ar fi acoperite cu sisteme fotovoltaice. Aceasta corespunde unei cote de cel mult 0,6 până la 0,9% din terenul arabil al Germaniei. Verificarea faptelor de către RWE o prezintă succint: Chiar și cu extinderea completă la 215 GW, un maxim de 0,6% din terenul arabil al Germaniei ar fi afectat.

Aceste cifre nu reprezintă o autorizație pentru o creștere necontrolată, dar sunt cruciale pentru o discuție obiectivă. Utilizarea reală a terenurilor este marginală la scară națională – și este redusă în continuare de câștigurile de eficiență tehnologică: Necesarul de terenuri per megawatt instalat a scăzut de la aproximativ 4 hectare pe MW în 2006 la mai puțin de 1 hectar pe MW în 2024.

Presiunea cumulativă la suprafață ca o problemă reală

În același timp, ar fi greșit să minimalizăm concurența pentru terenuri. Germania pierde continuu terenuri agricole de zeci de ani – în medie, peste 50 de hectare pe zi. Această tendință este cauzată de infrastructura de așezare și transport, nu în primul rând de parcurile solare. Dar presiunea crește din mai multe direcții: până în 2030, se estimează că vor fi necesare peste 200.000 de hectare pentru așezări și transport; în același timp, sunt necesare suprafețe suplimentare pentru măsuri de biodiversitate și protecție a climei. În total, Institutul Thünen estimează că aproximativ 109 hectare de teren agricol ar putea fi pierdute zilnic până în 2030 din cauza tuturor acestor utilizări concurente ale terenurilor.

În acest context, orice abordare care atenuează concurența pentru utilizarea terenurilor merită o atenție politică serioasă. Studiul BNE oferă o astfel de abordare: dacă parcurile solare sunt utilizate ca pășuni și recunoscute ca terenuri agricole, o parte semnificativă a concurenței pentru utilizarea terenurilor dispare efectiv - cel puțin pentru gestionarea pajiștilor și pășunat.

Parcuri solare tradiționale vs. agri-PV: O diferență subestimată

Dezbaterea de până acum a fost prea restrânsă

Oricine urmărește discuția continuă despre combinarea agriculturii și a fotovoltaicului va întâlni aproape exclusiv termenul Agri-PV. Acesta se referă la un design specific: în Agri-fotovoltaică, modulele sunt poziționate astfel încât maximum 15% din suprafață să fie ocupată permanent de tehnologie, în timp ce cel puțin 85% rămân disponibile pentru producția agricolă, cum ar fi agricultura arabilă, culturile speciale sau pășunile. În schimb, în ​​cazul sistemelor fotovoltaice tradiționale montate la sol, se presupunea anterior că terenul se pierdea pentru producția alimentară.

Această distincție binară a modelat gândirea în politica energetică: sistemele fotovoltaice agricole sunt bune, sistemele convenționale montate la sol sunt problematice – cel puțin din perspectiva agriculturii. Ministerul Federal al Agriculturii a consolidat acest cadru prin furnizarea de segmente de licitație dedicate pentru sistemele fotovoltaice agricole și fotovoltaice extensive montate la sol și tarife de alimentare mai mari în pachetul solar din 2023. Pe de altă parte, sistemele convenționale montate la sol pe terenuri arabile au rămas sub presiunea reglementărilor.

Ce schimbă conceptual studiul

Studiul BNE contestă această dihotomie arătând că până și parcurile solare convenționale, care nu sunt proiectate și aprobate pentru agri-fotovoltaică, pot fi de fapt utilizate ca pășuni - și în multe locuri, deja sunt. Pășunatul cu oi a devenit o metodă comună de gestionare a vegetației în parcurile solare; oile au dimensiunea ideală pentru a paște sub module fără a deteriora tehnologia. Astfel, acestea acționează ca mașini de tuns iarba naturale, înlocuind măsurile costisitoare de întreținere mecanică sau chimică.

Ceea ce anterior era considerat un efect secundar – pășunatul oilor ca soluție practică de întreținere pentru operatorii de centrale solare – este acum privit într-o lumină diferită de acest studiu: este o formă completă de creștere a animalelor pe terenuri care produce simultan energie electrică. Diferența conceptuală față de agri-PV este mai puțin fundamentală decât se presupunea anterior. Ambele forme de utilizare a terenurilor realizează o utilizare dublă; diferența constă în principal în proiectarea tabelelor de module și în cadrul de reglementare.

Implicații tehnice și economice

Din perspectiva unui operator, recunoașterea gestionării pășunilor în parcurile solare tradiționale ca agricultură are consecințe economice tangibile. Fermierii care își închiriază terenurile pentru parcuri solare primesc în prezent între 3.000 și 4.500 de euro pe hectar pe an pentru instalațiile solare convenționale montate la sol - comparativ cu o medie a arendelor agricole de 357 de euro pe hectar pentru pajiști în 2023. Terenul arabil a fost în medie de 407 euro la nivel național. Această diferență masivă a prețurilor de închiriere - uneori de peste zece ori - este unul dintre principalii factori ai conflictelor sociale în zonele rurale.

Dacă zonele cu parcuri solare ar fi recunoscute simultan ca terenuri agricole, fermierii ar putea solicita plăți directe din cadrul PAC – cu condiția să îndeplinească cerințele minime de gestionare. Acest lucru ar îmbunătăți semnificativ echilibrul economic al utilizării terenurilor pentru întreprinderile agricole și ar consolida acceptarea politică a parcurilor solare în zonele rurale.

Reacții din agricultură și politică

Asocierea fermierilor între scepticism și pragmatism

Asociația Fermierilor Germani (DBV) a adoptat o poziție în general constructivă în dezbaterea privind agro-fotovoltaica: salută integrarea agro-fotovoltaicii ca un tip special de centrală solară în cadrul Legii privind sursele regenerabile de energie (EEG), dar pledează în același timp pentru eliminarea barierelor birocratice și o mai mare flexibilitate în ceea ce privește opțiunile de autoconsum. Poziția sa de bază este pragmatică: Fermierii ar trebui să aibă oportunitatea de a deveni parte a sectorului energetic fără a fi nevoiți să abandoneze complet utilizarea terenurilor.

Asociația Fermierilor Germani (DBV) a adoptat o poziție nuanțată cu privire la cererea specifică a Asociației Germane pentru Energie Durabilă (bne) de recunoaștere a zonelor cu parcuri solare convenționale drept terenuri agricole echivalente. Theresa Kärtner de la DBV a participat la conferința de experți a bne din 11 martie 2026, unde au fost prezentate rezultatele cercetării - împreună cu reprezentanți ai conservarii naturii, științei și ministerelor de stat. Întrebarea centrală ridicată acolo - dacă o zonă combinată ar trebui considerată teren comercial sau agricol și dacă este necesară o nouă clasificare juridică - rămâne deschisă.

Asociația Fermierilor din Mecklenburg-Pomerania de Vest exemplifică această tensiune: a criticat mult timp dezvoltarea terenurilor agricole valoroase cu panouri solare, cerând să se acorde prioritate utilizării acoperișurilor, a terenurilor industriale dezafectate și a zonelor de conversie. În aprilie 2026, statul Mecklenburg-Pomerania de Vest a reacționat în consecință, înăsprind limitele de calitate a solului pentru parcurile solare de pe terenurile agricole: Instalațiile solare la scară largă pe terenuri arabile și pajiști pot fi construite acum doar pe soluri cu randament scăzut, cu un rating maxim al solului de 25 de puncte pentru terenurile arabile și 30 de puncte pentru pajiști. Aceasta reprezintă o reducere semnificativă față de limita anterioară de 40 de puncte pentru sol.

Conservarea naturii: Consens științific cu limite

Centrul de Competențe pentru Conservarea Naturii și Tranziția Energetică (KNE) adoptă o poziție nuanțată în această dezbatere. Recunoaște progresul științific reprezentat de studiile BNE – atât studiul privind biodiversitatea din 2025, cât și raportul de cercetare privind valoarea agricolă – dar avertizează împotriva tragerii de concluzii generale. Materializarea efectivă a biodiversității și a valorii agricole depinde în mare măsură de amplasarea, construcția, echipamentele și gestionarea întreținerii instalației specifice. Evaluările individuale și definirea măsurilor compensatorii rămân esențiale.

Studiul privind biodiversitatea din 2025 realizat de Asociația Germană pentru Energie Durabilă (bne) arătase anterior că parcurile solare de pe foste terenuri agricole pot oferi o valoare adăugată măsurabilă pentru biodiversitate: în 31 de situri studiate, au fost identificate peste 380 de specii de plante, 30 de specii de lăcuste, 36 de specii de fluturi, 32 de specii de păsări reproducătoare și 13 specii de lilieci. Parcurile solare bine planificate de pe foste terenuri agricole pot crea un mozaic de noi habitate în peisajul agricol structural sărac.

Nou: Brevet din SUA – Instalați parcuri solare cu până la 30% mai ieftin și cu 40% mai rapid și mai ușor – cu videoclipuri explicative! - Imagine: Xpert.Digital

Nucleul acestui progres tehnologic constă în îndepărtarea deliberată de montarea convențională cu cleme, care a fost standardul timp de decenii. Noul sistem de montare, mai eficient din punct de vedere al timpului și al costurilor, abordează acest aspect cu un concept fundamental diferit și mai inteligent. În loc să se fixeze modulele în puncte specifice, acestea sunt introduse într-o șină de susținere continuă, de formă specială, și fixate în siguranță. Acest design asigură că toate forțele - fie că sunt sarcini statice din zăpadă, fie sarcini dinamice din vânt - sunt distribuite uniform pe întreaga lungime a cadrului modulului.

Mai multe informații aici:

• Clic în loc de șurub: Acest sistem ingenios construiește parcuri solare cu 40% mai rapid și revoluționează tranziția energetică

Ecologia solului și reversibilitatea

Ce se întâmplă cu solul

Una dintre întrebările centrale din dezbatere este impactul pe termen lung al parcurilor solare asupra calității solului. Cercetările prezintă o imagine nuanțată. În instalațiile bine planificate, substructurile sunt fixate cu șuruburi sau batute la loc – fără beton sau etanșare permanentă. Solul rămâne permeabil, apa de ploaie se poate infiltra în pământ, iar microclimatul de sub module este adesea mai rece și mai puțin vântos, ceea ce ajută la reținerea umidității solului pentru mai mult timp. Prin renunțarea la îngrășăminte, pesticide și agricultura intensivă, multe parcuri solare creează pajiști, ceea ce reprezintă o îmbunătățire a funcțiilor solului în comparație cu agricultura arabilă intensivă anterioară. Atunci când terenurile cultivate intensiv sunt transformate în zone cu vegetație permanentă, solurile pot acumula humus și își pot îmbunătăți capacitatea de filtrare.

Agenția Federală Germană pentru Mediu afirmă în documentul său de poziție că, în comparație cu agricultura arabilă pură, utilizarea pajiștilor în cadrul sistemelor fotovoltaice montate la sol poate promova funcții mai bune de filtrare și tamponare în sol și poate lega mai mult carbon sub formă de humus. Acest lucru este valabil cu condiția ca construcția și exploatarea să fie efectuate într-un mod care să conserve solul, în conformitate cu standardele DIN relevante.

După sfârșitul duratei lor de viață operaționale – de obicei după 20 până la 30 de ani – parcurile solare pot fi complet demontate: piloții sunt îndepărtați, modulele demontate, cablurile îndepărtate, drumurile de acces demontate și stratul de sol înrădăcinabil restaurat. Aceste obligații de demontare sunt garantate contractual și financiar pentru proprietar. Terenul poate fi apoi complet redat utilizării agricole – potențial cu proprietăți ale solului îmbunătățite în comparație cu starea sa inițială.

Analiză economică: cine câștigă, cine pierde?

Dilema prețului de leasing

Tensiunea economică fundamentală în dezbaterea privind utilizarea terenurilor constă într-un mecanism simplu al prețurilor: un hectar de teren arabil închiriat pentru uz agricol produce în medie aproximativ 407 EUR pe an în Germania. Pentru pajiștile permanente, această cifră este considerabil mai mică, ajungând la o medie de 212 EUR pe hectar pe an. Cu toate acestea, un hectar comparabil închiriat pentru un parc solar convențional aduce între 3.000 și 4.500 EUR pe an - uneori chiar până la 5.000 EUR în locații favorabile. Aceasta înseamnă că industria solară poate plăti de obicei de opt până la douăzeci de ori prețul de închiriere agricolă.

Această diferență de preț este cauza structurală a conflictului social. Fermierii care au arendat terenuri și le pierd acum în favoarea investitorilor în sisteme solare se confruntă cu o concurență existențială împotriva căreia pur și simplu nu pot concura cu resursele unei exploatații agricole normale. Un cultivator de cereale sau sfeclă din Rheinhessen sau din regiunea Hunsrück care nu poate oferi proprietarilor săi între 3.000 și 4.000 de euro în taxe de arendă pentru parcuri solare pierde terenul – și, prin urmare, potențial, fundația fermei sale.

Această logică de deplasare are și o dimensiune ambivalentă pentru municipalități. Pe de o parte, parcurile solare sunt atractive din punct de vedere economic: generează venituri pentru administrațiile locale prin intermediul impozitelor pe profit, permițând municipalităților mai mici să creeze flexibilitate financiară. Pe de altă parte, locuitorii se tem de pierderea calității peisajului și a identității. Brandenburg a introdus așa-numitul „euro solar” ca o taxă specială pentru operatorii de noi sisteme fotovoltaice montate la sol, începând cu 2025; modele similare există acum în Saxonia Inferioară și Saxonia-Anhalt.

Implicațiile sistemice ale cererii de recunoaștere

Asociația Germană pentru Industriile Energetice și de Apă (bne) solicită recunoașterea gestionării pășunilor în parcurile solare convenționale ca agricultură, cu consecințe economice sistemice care se extind dincolo de fermele individuale. Dacă această clasificare ar deveni realitate, fermierii care închiriază sau exploatează terenurile lor pentru parcuri solare ar putea continua să solicite plăți directe PAC pentru pășuni - cu condiția să îndeplinească cerințele minime de gestionare prin pășunatul oilor sau bovinelor. Acest lucru ar îmbunătăți semnificativ situația veniturilor acestor ferme și ar putea crea un model pentru acorduri de cooperare privind utilizarea terenurilor între dezvoltatorii de proiecte energetice și fermieri.

În același timp, legitimitatea unor astfel de subvenții este discutabilă: dacă o zonă deservește în principal producția de energie electrică, iar pășunatul este o utilizare secundară, sprijinul politicii agricole ar putea fi interpretat ca ocolirea subvențiilor. La conferința sa de experți din 11 martie 2026, KNE (Asociația Germană pentru Dezvoltare Durabilă) a subliniat în mod explicit că dubla finanțare - adică subvențiile simultane EEG (Legea privind sursele de energie regenerabilă) pentru energie electrică și plățile directe PAC (Politica Agricolă Comună) pentru terenuri - este problematică din punct de vedere al reglementărilor și nu ar trebui să fie o soluție bazată pe legislația agricolă sau a subvențiilor existente. În schimb, trebuie dezvoltate soluții alternative care să combine ambele forme de utilizare a terenurilor într-un mod solid din punct de vedere juridic.

Consecințe politice și niveluri de acțiune

Cadrul EEG 2023 și limitele sale

Legea privind sursele de energie regenerabilă (EEG), astfel cum a fost modificată în 2023, stabilește un cadru de reglementare clar: cel puțin jumătate din adăugirile anuale de capacitate fotovoltaică trebuie să fie instalații pe acoperișuri; adăugarea netă maximă la nivel național de sisteme fotovoltaice montate la sol pe terenuri agricole este plafonată la 80 de gigawați până în 2030 și 177,5 gigawați până în 2040. Sistemele agricole fotovoltaice și sistemele extensive montate la sol primesc propriile segmente de licitație cu tarife de alimentare mai mari; în schimb, sistemele convenționale montate la sol pe terenuri arabile sunt dezavantajate din punct de vedere al reglementărilor.

Această structură are o logică politică clară: își propune să minimizeze concurența pentru terenuri, să stimuleze utilizări multiple și să asigure că majoritatea extinderii sistemelor fotovoltaice are loc pe acoperișuri. Cu toate acestea, ceea ce nu abordează Legea din 2023 privind sursele de energie regenerabilă (EEG 2023) este modul de gestionare a pajiștilor utilizate efectiv în parcurile solare convenționale existente și viitoare - și dacă pășunatul pe aceste zone ar trebui recunoscut în cadrul politicii agricole. Aceasta reprezintă o lacună de reglementare pe care raportul de cercetare BNE o abordează în mod direct.

Statele federale care acționează unilateral

Întrucât guvernul federal nu a găsit încă un răspuns unitar la problema utilizării duale a terenurilor, landurile germane acționează din ce în ce mai mult independent – ​​uneori în direcții diferite. Mecklenburg-Pomerania de Vest își înăsprește criteriile privind valoarea terenurilor, protejând astfel terenurile agricole fertile de a fi dezvoltate de industria solară. Brandenburg introduce o taxă financiară pentru operatorii de parcuri solare pentru a implica municipalitățile. Alte landuri adoptă abordări mai pragmatice și permit mai multă flexibilitate pentru instalațiile solare montate la sol.

Această fragmentare a reglementărilor reprezintă un dezavantaj din perspectiva investitorului: companiile care planifică proiecte la nivel național se confruntă cu un mozaic de reglementări statale diferite. În același timp, aceasta reflectă punctele de plecare cu adevărat diferite - în Mecklenburg-Pomerania de Vest, cu suprafețele sale agricole extinse și o cultură a utilizării terenurilor diferită față de Bavaria sau Baden-Württemberg, sensibilitățile politice sunt fundamental diferite.

Ce ar însemna în mod specific recunoașterea

Cererea Asociației Germane pentru Energie Durabilă (bne) de recunoaștere legală a utilizării pășunilor în parcurile solare convenționale ca agricultură ar avea patru consecințe principale. În primul rând, ar crește acceptarea parcurilor solare în sectorul agricol, deoarece fermierii nu ar mai trebui să aleagă între agricultură și producția de energie. În al doilea rând, ar debloca potențiale subvenții PAC pentru terenurile unde se pășunează animalele – cu efecte stimulative corespunzătoare pentru politica agricolă. În al treilea rând, ar simplifica tratamentul juridic al acestor zone și ar crea certitudine în planificare pentru dezvoltatorii de proiecte. În al patrulea rând, ar acorda sectorului agricol valoarea adăugată ecologică rezultată din combinarea dezvoltării pajiștilor cu promovarea biodiversității – și astfel l-ar face utilizabil în contextul măsurilor agro-de mediu și al conservării contractuale a naturii.

Comparație cu agri-PV: Nu concurență, ci complementaritate

Agri-PV rămâne instrumentul mai eficient

Ar fi o neînțelegere să interpretăm concluziile BNE ca un argument împotriva agri-PV. Agri-PV în forma sa clasică – cu module ridicate sau montate vertical care permit cultivarea mecanică simultană – rămâne instrumentul mai eficient pentru agricultura arabilă. Eficiența utilizării terenurilor prin agri-PV poate ajunge până la 175% atunci când se combină generarea de energie electrică și randamentul culturilor. În plus, pentru culturi speciale, cum ar fi fructele, vinul sau legumele, agri-PV oferă protecție activă împotriva grindinei, înghețului, ploilor abundente și arsurilor solare.

Asociația Fermierilor din Germania consideră că agri-fotovoltaica este conceptul mai potrivit pentru o integrare reală a agriculturii și a generării de energie electrică, dar solicită eliminarea restricției privind terenurile arabile și eliminarea interdicției de utilizare a energiei electrice generate la fața locului. Pe de altă parte, fotovoltaica montată la sol atinge cel mai mare randament de energie electrică pe hectar, dar este considerată un concurent pentru terenurile utilizate în producția alimentară.

Parcuri solare clasice ca soluție pentru pajiști

Încadrarea sugerată de studiul BNE este diferită: parcurile solare convenționale de pe pajiști sau de pe terenuri arabile cultivate anterior intensiv, care sunt convertite în agricultură extensivă, nu ar trebui considerate în primul rând concurenți pentru terenurile utilizate pentru producția alimentară, dacă acolo se practică pășunatul. În practică, distincția dintre un parc solar convențional cu pășunat de oi și un sistem agro-fotovoltaic extensiv cu pășunat de oi este adesea minimă - în timp ce diferențele de reglementare sunt considerabile.

Acest lucru ridică o întrebare fundamentală: Ar trebui ca reglementarea să se concentreze pe forma de utilizare (pășunat) sau pe design (tipul de masă modulară, înălțimea modulului)? Studiul BNE pledează implicit pentru o reglementare bazată pe forma de utilizare. Acest lucru nu este banal - ar însemna că producția agricolă reală (suprafața pășunată, animalele crescute, biomasa furajeră produsă) ar fi punctul de referință, nu specificațiile tehnice ale sistemului.

Perspectivă economică și socială

Tranziția energetică are nevoie de acceptare socială

Poate că cel mai semnificativ aspect economic al întregii dezbateri este unul indirect: acceptarea socială a parcurilor solare în zonele rurale. În multe comunități germane, proiectele de parcuri solare eșuează nu din cauza obstacolelor tehnice sau economice, ci din cauza rezistenței locale. Această rezistență provine din diverse surse: îngrijorări legate de schimbările peisagistice, îngrijorări legate de viitorul fermelor și o neliniște generală legată de industrializarea zonelor rurale.

Atunci când parcurile solare sunt recunoscute ca zone în care are loc pășunatul animalelor și care, prin urmare, își păstrează un aspect agricol caracteristic, aceste percepții fundamentale se schimbă. Oile care pășesc sub panouri solare par diferite față de câmpurile goale, împrejmuite cu module. Acest efect asupra acceptării este dificil de cuantificat, dar este real - și are consecințe economice directe asupra dezvoltării proiectului și a calendarelor de planificare.

Adaptarea la schimbările climatice ca factor suplimentar

Un alt aspect care a primit puțină atenție până acum este efectul de adaptare la climă al parcurilor solare combinate cu pășunatul. Cercetările Institutului Potsdam pentru Cercetarea Impactului Climatic arată că zonele de pășunat vor fi supuse unei presiuni semnificative din cauza schimbărilor climatice: În funcție de scenariul emisiilor, între 36 și 50% din zonele de pășunat climatic adecvate actuale și-ar putea pierde utilizabilitatea până în 2100. Parcurile solare combinate cu pășunatul oferă o sinergie interesantă aici: Modulele reduc stresul termic pentru animale prin umbrire, stabilizează aportul de hrană și pot chiar menține producția de lapte în verile din ce în ce mai calde. Acesta nu este un argument care este prezent în mod proeminent în dezbaterea actuală - dar merită să fie.

O cerere cu potențial exploziv structural

Studiul BNE privind valoarea agricolă a parcurilor solare este mai mult decât o simplă contribuție de cercetare la o dezbatere supraaglomerată. Este un atac conceptual asupra unui impas în materie de reglementare: separarea categorică dintre infrastructura energetică și agricultura pe terenuri deschise.

Cifrele vorbesc de la sine: la sfârșitul anului 2024, parcurile solare ocupau 0,1% din terenul arabil al Germaniei; chiar și cu obiectivul ambițios de extindere de 215 GW, ar fi un maxim de 0,6 până la 0,9%. Nu se pune problema înlocuirii agriculturii la nivel național. Adevăratele conflicte apar la nivel local și sectorial - și acolo trebuie luate în serios, așa cum arată exemplul presiunii asupra prețurilor de leasing.

Mesajul principal al raportului de cercetare BNE – acela că parcurile solare convenționale pot fi utilizate ca pășuni complete și că această formă de utilizare ar trebui recunoscută ca agricultură – este solid din punct de vedere științific și are sens din perspectiva politicii agricole. Ar crea acceptare, ar deschide instrumente de subvenționare și ar destrăma logica binară energie versus agricultură.

Ceea ce lipsește este voința politică de a crea o nouă categorie: cea a zonelor solare integrate din punct de vedere agricol, definite nu prin arhitectura modulelor lor, ci prin utilizarea lor reală. Cercetarea și-a făcut partea. Acum depinde de legislativ.

De la fotovoltaice industriale pe acoperișuri la parcuri solare și parcări solare mai mari

☑️ Limba noastră de afaceri este engleza sau germana

☑️ NOU: Corespondență în limba ta maternă!

Konrad Wolfenstein

Eu și echipa mea suntem bucuroși să vă fim la dispoziție în calitate de consilier personal.

Mă puteți contacta completând formularul de contact de aici sau pur și simplu sunându-mă la +49 7348 4088 965. Adresa mea de e-mail este : [email protected]

Aștept cu nerăbdare proiectul nostru comun.

☑️ Servicii EPC (Inginerie, Achiziții și Construcții)

☑️ Dezvoltare proiecte la cheie: Dezvoltarea proiectelor de energie solară de la început până la sfârșit

☑️ Analiza amplasamentului, proiectarea sistemului, instalare, punere în funcțiune, mentenanță și asistență

☑️ Finanțator de proiect sau intermediar al furnizorilor de capital