Cel mai neobișnuit cuvânt al anului în lumea afacerilor: comisiile de experți – oricine numește în mod constant următorul consiliu a încetat de mult să mai guverneze

Reducerea birocrației ca cheie pentru creșterea productivității în Germania

Investiții slabe și deficit de competențe: problemele structurale ale Germaniei

În ultimii ani, Germania a cunoscut un fenomen îngrijorător: în ciuda analizelor ample ale punctelor slabe ale țării și a provocărilor cu care se confruntă economia germană, implementarea reformelor este adesea neglijată. Lipsa investițiilor private și publice, procesele lungi de aprobare, birocrația excesivă și o lipsă tot mai mare de lucrători calificați sunt doar câteva dintre problemele cunoscute de ani de zile. Însă, în loc să abordeze în mod activ aceste probleme, cultura politică tinde să amâne deciziile. Apelul pentru o mai mare viteză și o administrație mai eficientă devine din ce în ce mai puternic, iar întrebarea centrală este: este statul capabil să stabilească priorități și să implementeze măsurile adoptate într-un interval de timp fiabil?

Diagnosticul este clar: Germania trebuie nu doar să accelereze procesele sale politice, ci și să îmbunătățească calitatea deciziilor sale. Un stat capabil este esențial pentru modernizarea infrastructurii, promovarea concurenței și asigurarea echității sociale. Cheia constă în reducerea birocrației, mobilizarea investițiilor și consolidarea educației. Într-o competiție internațională care nu așteaptă procesele decizionale ale Germaniei, este crucial ca Germania nu numai să își recunoască punctele forte, ci și să acționeze activ pentru a le menține și dezvolta. Momentul de acțiune este acum, deoarece prețul ezitării ar putea fi incomensurabil de mare în viitor.

Germania în așteptare: Decalajul dintre cunoaștere și implementare

Germania nu suferă de lipsă de cunoștințe. Punctele slabe ale poziției sale economice sunt cunoscute de ani de zile: investiții private și publice insuficiente, procese lungi de planificare și aprobare, o birocrație fragmentată și adesea analogică, costuri ridicate ale energiei și forței de muncă, o lipsă tot mai mare de lucrători calificați, o creștere slabă a productivității și o cultură politică care amână frecvent deciziile până când fiecare grup de interese a fost consultat și următorul raport de expertiză a fost redactat. Prin urmare, adevăratul deficit constă mai puțin în analiză și mai mult în implementare. Întrebarea centrală de politică economică nu mai este ce trebuie făcut, ci dacă statul este capabil să stabilească priorități, să abordeze în mod deschis obiective conflictuale și să implementeze măsuri convenite într-un interval de timp fiabil.

Acest diagnostic nu trebuie confundat cu un apel general la o guvernare mai redusă. O economie modernă are nevoie de un stat capabil care să ofere infrastructură, să garanteze certitudine juridică, să protejeze concurența, să faciliteze educația și să organizeze bunăstarea socială. Acțiunea guvernamentală devine problematică atunci când numărul de reguli crește, în timp ce capacitatea de a le aplica în practică scade. Tocmai aici se află Germania. Există multe programe politice, dar prea puțină influență administrativă; cheltuieli publice mari, dar adesea impact insuficient; obiective ambițioase, dar proceduri lungi; numeroase responsabilități, dar prea rar o răspundere clar identificabilă.

Prin urmare, o politică de viteză nu înseamnă ocolirea proceselor democratice, scăderea standardelor de mediu sau slăbirea controlului parlamentar. Înseamnă o mai bună pregătire a deciziilor, o atribuire clară a responsabilităților și o acțiune consecventă după luarea unei decizii. Viteza nu este un scop în sine. Devine un factor economic, deoarece timpul are un preț într-o lume cu schimbări tehnologice, geopolitice și demografice rapide. Fiecare extindere a rețelei întârziată, fiecare investiție corporativă amânată, fiecare autorizație de construire lăsată neprocesată ani de zile și fiecare cerință de raportare inutilă blochează capitalul, personalul și încrederea.

Redresarea maschează problema structurală

După doi ani de recesiune, economia germană a înregistrat o ușoară redresare în 2025. Cu toate acestea, produsul intern brut real a crescut cu doar 0,2%. Deși prognoza pentru 2026 a fost revizuită semnificativ în creștere pe parcursul anului, guvernul german și principalele institute de cercetare anticipând o creștere de aproximativ 1,3% în toamnă, această îmbunătățire este binevenită. Cu toate acestea, nu trebuie confundată cu o revenire susținută la o creștere economică puternică. O parte din această creștere provine din cererea guvernamentală, cheltuielile suplimentare pentru infrastructură și apărare și o redresare economică generală. Deși acest lucru poate stabiliza creșterea, nu înlocuiește nevoia de creștere a capacității de producție.

Ceea ce contează este potențialul de creștere pe termen lung. Estimările plasează potențialul de creștere al Germaniei la doar aproximativ 0,3 până la 0,5% pe an. Aceasta înseamnă că, chiar și fără o recesiune acută, marja de manevră economică abia crește. Cu o rată de creștere de bază atât de scăzută, conflictele distributive se vor intensifica. Cheltuielile tot mai mari pentru pensii, îngrijire pe termen lung, apărare, adaptarea la schimbările climatice și infrastructură vor trebui apoi finanțate dintr-o economie cu creștere lentă. Fără o productivitate mai mare, fiecare solicitare suplimentară asupra statului va duce mai rapid la creșterea impozitelor, creșterea datoriei sau reduceri în alte părți.

Prin urmare, redresarea pe termen scurt poate fi chiar periculoasă din punct de vedere politic dacă reduce presiunea pentru reformă. O rată de creștere de puțin peste un procent se simte ca o ușurare după ani de stagnare, dar rămâne modestă conform standardelor internaționale. Mai mult, mult depinde de creșterea investițiilor private. Consumul și cheltuielile guvernamentale pot acoperi o scădere ciclică. Cu toate acestea, ele nu pot înlocui o reînnoire durabilă a stocului de capital, introducerea de noi tehnologii și crearea de companii productive.

La aceasta se adaugă incertitudinea previziunilor. Prețurile energiei, conflictele comerciale, tensiunile geopolitice și evoluțiile economiei globale pot modifica rapid perspectivele. Tocmai din acest motiv, politica economică nu ar trebui să se bazeze pe previziuni precise de creștere, ci mai degrabă pe consolidarea rezilienței economiei. O economie robustă nu se caracterizează prin capacitatea sa de a anticipa fiecare criză. Se caracterizează prin capacitatea întreprinderilor și a guvernelor de a reacționa rapid la schimbări neașteptate.

Investițiile slabe înseamnă un viitor pierdut

Din 2019, investițiile de afaceri ajustate în funcție de preț în Germania au scăzut semnificativ. Între 2019 și 2025, scăderea s-a ridicat la peste opt procente, conform analizelor actuale. Rata generală a investițiilor în economie a fost de doar aproximativ 19,6% din produsul intern brut în 2025, după ce atinsese aproximativ 22% la începutul mileniului. Astfel de cifre nu sunt doar o problemă statistică abstractă. Investițiile de astăzi determină productivitatea, salariile și veniturile fiscale de mâine.

Companiile investesc atunci când se așteaptă la un randament suficient și pot evalua cadrul politic pe durata de viață a unui proiect. În Germania, mai multe provocări converg în prezent. Întreprinderile mari consumatoare de energie se confruntă cu costuri ridicate și volatile. Multe companii nu reușesc să găsească suficienți angajați calificați. Autorizațiile consumă mult timp, reglementările fiscale sunt complexe, serviciile administrative digitale sunt incomplete, iar schimbările de direcție politică sporesc incertitudinea. La acestea se adaugă cererea slabă pe piețele cheie de vânzare și concurența intensificată, în special din partea Chinei și a Statelor Unite.

Slăbiciunea investițiilor arată că programele de sprijin guvernamental nu pot înlocui singure un model de afaceri convingător. Subvențiile pot stimula dezvoltarea unor capacități importante din punct de vedere strategic, pot compensa efectele externe sau pot introduce noi tehnologii pe piață. Cu toate acestea, dacă acestea devin instrumentul central al politicii de localizare, apar noi dependențe și câștiguri neașteptate. Companiile își bazează apoi deciziile mai mult pe condițiile de subvenționare decât pe productivitate și cererea clienților. Prin urmare, o politică economică solidă trebuie să îmbunătățească condițiile generale de investiții, în loc să creeze constant noi subvenții individuale.

Restanțele în investițiile municipale sunt deosebit de critice. Acestea au fost estimate la aproximativ 231 de miliarde de euro pentru 2025. O mare parte din aceste restanțe sunt alocate școlilor, drumurilor și infrastructurii de transport. Un pod dărăpănat, o autoritate de construcții nedigitalizată sau o rețea electrică supraîncărcată acționează ca o taxă ascunsă asupra investițiilor private. Companiile nu numai că își suportă propriile costuri de capital, ci și costurile sistemelor publice nefiabile. Prin urmare, guvernul nu poate mobiliza investițiile private exclusiv prin subvenții. Trebuie să ofere el însuși investiții fiabile.

Mai mulți bani rămân necesari, dar banii nu sunt singurul blocaj. Miliarde suplimentare nu duc automat la proiecte de construcții suplimentare dacă birourile de planificare nu au suficient personal, lipsesc proceduri standardizate și proiectele sunt întârziate de procese complicate de coordonare. Într-o economie cu o lipsă de lucrători calificați, cheltuielile guvernamentale extinse pot, de asemenea, să crească prețurile sau să excludă proiectele private. Prin urmare, factorul crucial este combinația dintre finanțare, prioritizare și capacitate de implementare.

Birocrația este productivitate limitată

Dezbaterea despre birocrație este adesea structurată pe criterii morale sau ideologice. Unii consideră regulile o povară, în timp ce alții apără aproape fiecare reglementare cu scopul său inițial de protecție. Ambele perspective sunt insuficiente. Reglementarea îndeplinește funcții esențiale: protejează angajații, consumatorii, mediul, concurența și siguranța publică. Problema apare atunci când mai multe reguli urmăresc același scop cu definiții diferite, când sunt necesare dovezi de mai multe ori sau când procedurile sunt atât de complexe încât chiar și companiile și administrațiile bine informate abia le pot procesa eficient.

Costurile birocratice directe recurente pentru companii, care decurg din reglementările federale, s-au ridicat la aproximativ 65 de miliarde de euro în 2024, reprezentând aproximativ 1,5% din produsul intern brut. Sondajele indică faptul că aproximativ șapte procente din timpul de lucru în întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) a fost cheltuit pe procese birocratice. Extrapolat, acest lucru echivalează cu aproximativ 1,5 miliarde de ore de lucru. Povara constă în principal din costurile cu personalul. Tocmai aici rezidă importanța sa economică deosebită: lucrătorii calificați duc lipsă simultan de resurse în producție, îngrijire, meserii specializate, IT, planificare și administrare. Fiecare oră ocupată inutil exacerbează deficitul de competențe.

Sondajele de piață arată, de asemenea, că birocrația este acum menționată mai frecvent ca o problemă deosebit de presantă decât deficitul de competențe sau costurile ridicate de producție. Între 2022 și 2024, ponderea estimată a costurilor birocratice în venituri a crescut în medie de la aproximativ cinci la șapte procente. Întreprinderile mici sunt adesea afectate în mod disproporționat, deoarece trebuie să distribuie cerințe fixe între mai puțini angajați și venituri mai mici. O corporație mare își poate menține propriile departamente juridice, fiscale și de sustenabilitate. O mică afacere artizanală sau o companie tehnologică tânără trebuie adesea să gestioneze aceleași probleme pe lângă operațiunile sale zilnice.

Prin urmare, reducerea birocrației nu trebuie să se limiteze la simpla eliminare a formularelor individuale. O reorganizare sistematică este necesară. Datele deja deținute de stat nu ar trebui, în general, să fie solicitate din nou. Terminologia și pragurile trebuie armonizate în toate domeniile juridice. Obligațiile de raportare ar trebui să fie digitale, lizibile automat și clasificate în funcție de dimensiunea companiei. Permisele trebuie organizate cu termene limită obligatorii, responsabilități clare și, acolo unde este posibil, o agenție principală. Fiecare reglementare nouă ar trebui examinată nu numai pentru efortul unic de implementare, ci și pentru interacțiunile sale cu obligațiile existente.

Factorii de decizie politică ar trebui, de asemenea, să facă distincția între supravegherea necesară și documentația maximă. Documentația completă nu duce automat la rezultate mai bune. O abordare bazată pe riscuri poate concentra controalele acolo unde daunele sunt probabile sau deosebit de grave. Companiile cu un istoric fiabil ar putea beneficia de proceduri simplificate, în timp ce încălcările ar fi sancționate în mod constant. Aceasta nu ar însemna o scădere a standardelor, ci mai degrabă o aplicare mai inteligentă a legii.

Statul trebuie să gândească din perspectiva aplicației

Problema administrativă a Germaniei nu este doar bazată pe hârtie. Multe procese analogice au fost pur și simplu digitalizate. Formularele sunt acum disponibile ca PDF-uri, dar trebuie totuși imprimate, semnate sau încărcate de mai multe ori. Cetățenii și întreprinderile experimentează guvernul din perspectiva solicitării lor specifice; administrația, însă, este organizată în funcție de departamente, niveluri de guvernare și responsabilități legale. Acest lucru duce la întreruperi în fluxul de informații, solicitări și procese paralele.

Administrarea digitală eficientă nu începe cu software-ul, ci cu procesul. Mai întâi, trebuie stabilit ce informații sunt de fapt necesare pentru o decizie. Apoi, registrele trebuie interconectate din punct de vedere tehnic și juridic, standardele de date trebuie standardizate, iar responsabilitățile trebuie reorganizate. Numai atunci digitalizarea își poate atinge întregul potențial. Altfel, un proces complicat va deveni pur și simplu mai confuz și mai opac.

Scopul ar trebui să fie un principiu consecvent al utilizării unice a informațiilor: întreprinderile și cetățenii transmit informații o singură dată, cu condiția ca statul să aibă permisiunea legală de a le utiliza în continuare. Startup-urile, proiectele de construcții sau angajarea de lucrători calificați străini necesită puncte de acces digitale centrale prin care să se poată iniția toți pașii necesari, iar stadiul procesării să poată fi urmărit transparent. Un astfel de punct de acces nu trebuie să centralizeze toate deciziile. Acesta poate conecta responsabilitățile federale în fundal, fără a le multiplica vizibil pentru solicitanți.

Acest lucru necesită standarde tehnice comune din partea guvernului federal, a statelor și a municipalităților. Federalismul nu este cauza principală a fiecărei probleme, dar devine un obstacol atunci când procesele comparabile sunt digitalizate în sute de variante. Componentele de bază reutilizabile, interfețele standardizate și serviciile de identitate centralizate pot crea economii de scară. Municipalitățile au nevoie, de asemenea, de sprijin financiar și de personal, deoarece acestea furnizează multe servicii importante din punct de vedere economic.

O orientare către servicii măsurabilă este crucială. Autoritățile publice ar trebui să publice timpii de procesare, ratele de răspuns, ratele de abandon și satisfacția utilizatorilor. Transparența face diferențele vizibile și facilitează adoptarea celor mai bune practici. Cu toate acestea, ceea ce se măsoară trebuie să aibă sens. O autoritate care optimizează exclusiv pentru numărul de cazuri finalizate ar putea evita cazurile dificile sau ar putea neglija calitatea. Prin urmare, indicatorii cheie de performanță trebuie să combine viteza, certitudinea juridică și calitatea rezultatelor.

Viteza necesită o responsabilitate clară

Germania tinde să răspundă problemelor complexe cu ajutorul unor comitete noi. Comisiile de experți pot fi utile atunci când lipsesc cunoștințe, când trebuie combinate mai multe discipline sau când este necesară o evaluare independentă a opțiunilor controversate din punct de vedere politic. Cu toate acestea, acestea devin problematice atunci când înlocuiesc procesul decizional. Multe domenii majore de reformă au fost deja studiate pe larg. Opiniile suplimentare ale experților sporesc doar marginal cunoștințele acumulate, dar prelungesc procesul politic.

Conducerea politică începe cu o poziție rațională. Cei care își asumă responsabilitatea la nivel federal sau statal trebuie să cântărească obiectivele și să decidă care dezavantaje sunt acceptabile în favoarea unor beneficii mai mari. Nicio reformă serioasă nu este lipsită de conflicte. Aprobările mai rapide pot afecta drepturile participative. Taxe mai mici necesită economii sau alte surse de venit. O viață profesională mai lungă pune o povară asupra anumitor grupuri, dar stabilizează finanțarea și oferta de forță de muncă. Cei care caută exclusiv soluții cărora nimeni nu le contestă, în cele din urmă, realizează puțin.

Totuși, convingerea nu trebuie confundată cu încăpățânarea. O conducere bună combină direcția cu dorința de a învăța. Un guvern ar trebui să definească clar obiectivele, să selecteze măsurile pe cât posibil și să le revizuiască periodic eficacitatea. Dacă un instrument se dovedește ineficient, acesta trebuie modificat sau întrerupt. Credibilitatea politică nu se construiește prin a nu recunoaște niciodată greșelile. Se construiește prin recunoașterea timpurie a greșelilor și corectarea lor vizibilă.

Pentru ca responsabilitatea să se impună cu adevărat, proiectele trebuie să aibă responsabili clari. Fiecare proiect major de reformă ar trebui să aibă un organism desemnat responsabil pentru gestionarea calendarului, a resurselor și a rezultatelor. Grupurile de lucru interdepartamentale pot coordona eforturile, dar nu trebuie să dilueze responsabilitatea. Dacă un obiectiv este ratat, trebuie să fie clar de ce s-a întâmplat acest lucru și cine ia măsuri corective. Fără o astfel de alocare clară a responsabilităților, cooperarea politică poate degenera cu ușurință într-o iresponsabilitate organizată.

Certitudinea în planificare este mai valoroasă decât reacțiile impulsive

Companiile pot face față unor reglementări stricte dacă acestea sunt clare, permanente și fiabile. Schimbările frecvente, perioadele de tranziție neclare și semnalele politice contradictorii sunt mai problematice. Investițiile în fabrici, rețele energetice, clădiri sau cercetare au durate lungi de viață. Oricine blochează capital astăzi trebuie să poată evalua ce cerințe se vor aplica peste cinci, zece sau douăzeci de ani.

Prin urmare, ritmul politic nu ar trebui confundat cu activismul constant. Fiecare corecție de curs pe termen scurt poate devaloriza investițiile anterioare și poate crea noi incertitudini. Viteza este necesară în primul rând pentru implementarea obiectivelor convenite. Pe de altă parte, direcția strategică ar trebui să fie cât mai stabilă posibil. Acest lucru se aplică în special politicii energetice și climatice, legislației fiscale, planificării infrastructurii și reglementării noilor tehnologii.

Fiabilitatea decurge din căi transparente, termene limită realiste și reglementări neutre din punct de vedere tehnologic. Statul ar trebui să definească rezultatele, cum ar fi reducerea emisiilor sau standardele de siguranță, și să acorde companiilor cât mai multă libertate posibil în alegerea celei mai eficiente căi. Reglementarea detaliată este utilă acolo unde piețele nu țin cont în mod adecvat de anumite riscuri. Cu toate acestea, aceasta ar trebui să fie justificată și supusă revizuirii în timp.

O politică fiabilă necesită, de asemenea, ca legile să fie aplicabile. Ambiția juridică fără capacitate administrativă duce la frustrare și la implementare selectivă. Prin urmare, înainte de adoptarea oricărei legi majore, trebuie stabilit dacă autoritățile dispun de personalul, datele și tehnologia necesare pentru a o aplica. Sarcini noi, fără resurse suplimentare sau ajutor în altă parte, duc inevitabil la timpi de procesare mai lungi.

Expertiza noastră în dezvoltarea afacerilor, vânzări și marketing, atât în ​​UE, cât și în Germania - Imagine: Xpert.Digital

Domenii de interes industrial: B2B, digitalizare (de la IA la XR), inginerie mecanică, logistică, energii regenerabile și industrie

Mai multe informații aici:

• Centru de afaceri de experți

Un centru tematic care oferă perspective și expertiză:

• Platformă de cunoștințe care acoperă economiile globale și regionale, inovația și tendințele specifice industriei
• O colecție de analize, perspective și informații generale din principalele noastre domenii de interes
• Un loc pentru expertiză și informații despre evoluțiile actuale din afaceri și tehnologie
• Un hub pentru companiile care caută informații despre piețe, digitalizare și inovații industriale

Cheltuielile publice trebuie să cumpere impact

Germania cheltuiește sume considerabile pentru guvern în comparație cu alte țări. Ponderea cheltuielilor guvernamentale a fost din nou de peste 50% în 2025. Acest lucru nu implică faptul că guvernul este fundamental prea mare și nici că cheltuielile suplimentare sunt inutile. Cu toate acestea, înseamnă că dezbaterea politică trebuie să se concentreze mai atent asupra impactului fiecărui euro cheltuit. Cheltuielile mari cu rezultate slabe nu sunt un semn al forței guvernamentale.

O abordare orientată spre rezultate necesită obiective clare. Pentru proiectele de infrastructură, nu este suficient să se raporteze pur și simplu miliarde de fonduri alocate. Importante sunt kilometrii de cale ferată construiți, podurile renovate, capacitatea suplimentară a rețelei, conexiunile mai rapide și reducerea timpilor de nefuncționare. În politica educațională, nu sunt relevante doar cheltuielile sau programele, ci și competențele, calificările și egalitatea de șanse. Când vine vorba de digitalizare, contează procesele utilizabile de la un capăt la altul, nu numărul de formulare online disponibile.

Prin urmare, analizele cheltuielilor ar trebui să fie o parte integrantă a planificării bugetare. Programele ale căror beneficii sunt minime sau nedetectabile trebuie lăsate să expire. Acest lucru este o provocare politică, deoarece fiecare subvenție creează un grup organizat de beneficiari, în timp ce costurile sunt distribuite între mulți contribuabili. Tocmai din acest motiv, statul are nevoie de proceduri instituționale care să examineze cheltuielile existente la fel de riguros ca și proiectele noi.

Bugetele multianuale pot stabiliza investițiile în infrastructură și pot preveni demararea în grabă a proiectelor la sfârșitul anului sau returnarea neutilizată a fondurilor. În același timp, trebuie consolidate capacitățile de planificare, iar procedurile standardizate. Impactul investițiilor publice depinde nu numai de volumul lor, ci și de selecția, secvențierea și implementarea lor. Un proiect prost planificat nu se va îmbunătăți automat cu finanțare suplimentară.

Noua flexibilitate fiscală deschide oportunități, dar sporește și responsabilitatea. Mai multe cheltuieli finanțate prin datorii pot fi benefice dacă creează active productive care să beneficieze generațiile viitoare. În schimb, dacă datoria este utilizată pentru a finanța cheltuieli de consum permanent mai mari, povara dobânzii crește fără o creștere corespunzătoare a potențialului de producție. Prin urmare, linia de demarcație cheie nu este pur și simplu între economii și cheltuieli, ci între investițiile orientate spre viitor și povara structurală.

Politica energetică trebuie să combine costurile și securitatea

Criza energetică a scos la iveală vulnerabilitatea modelului economic german. Industriile mari consumatoare de energie, în special, sunt sub presiune, deoarece se confruntă nu doar cu salarii diferite în concurența internațională, ci și cu prețuri la energie și niveluri semnificativ diferite ale subvențiilor guvernamentale. În același timp, transformarea către o economie neutră din punct de vedere climatic rămâne esențială. Prin urmare, răspunsul corect nu constă nici în revenirea la vechile dependențe, nici în speranța că subvențiile pot masca permanent costurile ridicate.

O politică energetică durabilă trebuie să urmărească simultan trei obiective: securitatea aprovizionării, accesibilitatea energetică și compatibilitatea cu schimbările climatice. Aceste obiective sunt uneori contradictorii, dar pot fi mai bine reconciliate printr-o extindere mai rapidă a rețelei, o producție sporită de energie regenerabilă, stocare, o cerere flexibilă, integrarea pieței europene și capacități de rezervă fiabile. Sistemul în ansamblu este crucial. O centrală de generare suplimentară este de puțin folos dacă conectarea la rețea durează ani de zile sau dacă energia electrică nu poate fi transportată acolo unde este nevoie.

Accelerarea este deja posibilă în mod măsurabil în acest domeniu. Timpul mediu de aprobare pentru turbinele eoliene a fost redus cu aproximativ o cincime în 2025 față de anul precedent, în timp ce numărul de noi autorizații a crescut. Acest lucru arată că procedurile mai rapide nu duc neapărat la mai puține proiecte sau la decizii mai proaste. Standardizarea, procesarea digitală, obiectivele obligatorii pe suprafață și cerințele legale mai clare pot rezolva blocajele.

Pentru companii, dezvoltarea tarifelor de rețea, a impozitelor, a taxelor și a prețurilor pe termen lung ale energiei electrice este, de asemenea, crucială. Măsurile individuale de ajutor pot facilita tranzițiile, dar ar trebui să fie legate de transformare și îmbunătățiri ale eficienței. Subvențiile permanente pentru structuri necompetitive ar bloca capitalul și forța de muncă, care ar putea fi utilizate mai productiv în altă parte. Politica industrială trebuie să facă diferența între costurile temporare de transformare, capacitățile relevante din punct de vedere strategic și modelele de afaceri cărora le lipsește o bază economică sustenabilă.

Forța de muncă devine cea mai rară resursă

Schimbările demografice schimbă prioritățile economice. Chiar și cu o imigrație netă ridicată, se așteaptă ca numărul persoanelor apte de muncă să scadă cu câteva milioane până la mijlocul anilor 2030. În același timp, nevoia de îngrijire, asistență medicală, educație, apărare, infrastructură și digitalizare este în creștere. Germania nu poate elimina acest decalaj doar printr-o imigrație mai mare, un program de lucru mai lung sau automatizare. Este necesară o combinație a tuturor pârghiilor disponibile.

În primul rând, locurile de muncă existente trebuie utilizate mai eficient. Germania are o rată ridicată de participare la forța de muncă pentru multe grupe de vârstă, în timp ce, în același timp, un număr deosebit de mare de femei lucrează cu jumătate de normă. Îngrijirea copiilor fiabilă, o infrastructură de îngrijire îmbunătățită și un sistem de impozitare și transferuri cu mai puține stimulente perverse ar putea mobiliza ore de lucru suplimentare. Nu este vorba despre prescrierea unor alegeri în viața privată. Este vorba despre modelarea cadrelor guvernamentale astfel încât mai multă muncă să nu devină neatractivă din cauza ratelor marginale de impozitare ridicate, a lipsei de îngrijire a copiilor sau a modelelor de muncă rigide.

Angajații mai în vârstă reprezintă, de asemenea, o forță de muncă potențială semnificativă. O vârstă de pensionare generalizată, mai timpurie, exacerbează deficitul de competențe și îngreunează finanțarea asigurărilor pentru bătrânețe. În același timp, ar fi nedrept să se echivaleze locurile de muncă solicitante din punct de vedere fizic cu munca de birou din mediul academic. O reformă viabilă trebuie să promoveze o viață profesională mai lungă, acolo unde sănătatea permite, să permită tranziții flexibile și să acorde o mai mare atenție dificultăților suportate pe parcursul vieții profesionale.

Imigrația calificată rămâne esențială. Cu toate acestea, un sistem modern de imigrare nu se termină cu o nouă lege. Procedurile de recunoaștere, vizele, cursurile de limbi străine, opțiunile de locuință și integrarea familială trebuie să funcționeze mai rapid și mai fiabil. Dacă un îngrijitor sau un inginer trebuie să aștepte luni de zile pentru documente, ar putea alege să meargă într-o altă țară. Prin urmare, eficiența administrativă este o componentă directă a politicii pieței muncii.

În cele din urmă, productivitatea trebuie să suporte o parte mai mare din povara demografică. Inteligența artificială, automatizarea și procesele digitale pot prelua sarcinile de rutină și pot reduce povara asupra lucrătorilor calificați, care sunt puțini. Acest lucru necesită investiții, acces la date, formare profesională suplimentară și un mediu de reglementare care să încurajeze inovația. Tehnologia nu înlocuiește lucrătorii în general. Ea schimbă locurile de muncă și poate contribui la generarea unei valori adăugate mai mari cu mai puține ore de lucru.

Productivitatea determină prosperitatea

Prosperitatea pe termen lung depinde nu doar de numărul de oameni care lucrează, ci și de cât de productiv este folosit timpul lor de lucru. Creșterea productivității în Germania a fost slabă de ani de zile. Nu există o singură cauză pentru aceasta. Infrastructura îmbătrânită, dinamismul scăzut al afacerilor, investițiile slabe, deficitul de lucrători calificați, obstacolele de reglementare și adoptarea lentă a tehnologiilor digitale se consolidează reciproc.

Ritmul lent al startup-urilor și al creșterii afacerilor este deosebit de problematic. Noile companii aduc adesea pe piață noi tehnologii și modele de afaceri. Dacă startup-urile, finanțarea și scalarea sunt inutil de dificile, ideile productive rămân mici sau migrează în altă parte. O piață de capital competitivă, procese de startup mai simple, o mai bună participare a angajaților și o piață unică europeană funcțională sunt, prin urmare, componente cheie ale politicii de creștere.

Concurența este, de asemenea, o formă de politică a productivității. Restricțiile privind accesul la profesii, monopolurile locale sau piețele protejate inutil pot crește prețurile și pot înăbuși inovația. În același timp, anumite reglementări privind licențierea îndeplinesc funcții importante de calitate și siguranță. Prin urmare, reformele trebuie să diferențieze. Nu fiecare restricție este superfluă, dar fiecare ar trebui revizuită periodic pentru a se asigura necesitatea și proporționalitatea.

Simulările modelului OCDE concluzionează că o combinație între o reglementare mai bună, o administrare de calitate superioară, reducerea poverii forței de muncă, creșterea investițiilor, îmbunătățirea educației și o vârstă efectivă de pensionare mai mare ar putea stimula semnificativ creșterea anuală a capacității productive pe cap de locuitor până în 2035. Punctul crucial este efectul combinat al acestor măsuri. Reformele individuale rămân limitate dacă există și alte blocaje. O fabrică nouă are nevoie de electricitate, rețele, lucrători calificați, autorizații și infrastructură de transport. Politica economică trebuie să ia în considerare aceste interdependențe împreună.

Politica educațională este o politică economică

Puține domenii de reformă demonstrează la fel de clar tendința Germaniei spre dispute privind responsabilitatea precum educația. Guvernul federal, landurile și municipalitățile își pasează responsabilitatea reciproc, în timp ce școlile se confruntă cu lipsuri de personal, clădiri dărăpănate și echipamente digitale inadecvate. Consecințele se extind mult dincolo de sistemul educațional. Competențele de bază slabe reduc șansele de angajare, împiedică educația ulterioară și limitează productivitatea timp de decenii.

Și aici este nevoie de mai mulți bani, dar fără o gestionare mai bună, aceștia sunt insuficienți. O politică educațională de succes necesită sprijin lingvistic timpuriu, programe fiabile pe tot parcursul zilei, evaluări sistematice ale progresului învățării, sprijin specific pentru copiii defavorizați și dezvoltare profesională a personalului. Școlile au nevoie de mai multă autonomie, dar, în același timp, au nevoie de obiective clare și rezultate transparente. Standardele minime uniforme trebuie combinate cu flexibilitatea regională.

Învățământul profesional rămâne un punct forte al Germaniei, dar trebuie să răspundă noilor profiluri de locuri de muncă. Digitalizarea, tranziția energetică și automatizarea schimbă profesiile mai rapid decât reglementările tradiționale de formare. Prin urmare, actualizările trebuie implementate mai rapid. Educația continuă ar trebui să fie mai ușor accesibilă, mai modulară și mai strâns legată de calificările recunoscute. Companiile, angajații și guvernul își asumă responsabilitatea în acest sens.

Randamentele economice ale educației de calitate sunt pe termen lung. Tocmai de aceea este adesea dezavantajată în politica de zi cu zi în comparație cu măsurile cu efecte imediat vizibile. Un guvern care gândește doar în termeni legislativi investește prea puțin în educația timpurie și în școlile primare. Conducerea politică este demonstrată aici prin disponibilitatea de a aloca resurse pentru efecte care devin pe deplin evidente abia după ani.

Federalismul are nevoie de standarde comune

Federalismul german permite soluții regionale și limitează puterea politică. Acesta încurajează concurența între state și poate răspunde mai bine nevoilor locale. În același timp, duce la fricțiuni atunci când standardele tehnice, procedurile administrative și sistemele de date diverg în mod inutil. Prin urmare, problema nu este diversitatea în sine, ci diversitatea fără interoperabilitate.

Standardele comune ar trebui să se aplice oriunde cetățenii și întreprinderile nu beneficiază de proceduri diferite. Acestea includ identitățile digitale, interfețele de registru, raportarea afacerilor, datele privind autorizațiile de construire și serviciile administrative centrale. Statele și municipalitățile pot continua să decidă asupra conținutului și priorităților, dar ar trebui să funcționeze pe baze tehnice compatibile.

Stimulentele financiare trebuie să sprijine această cooperare. Programele federale de finanțare sunt adesea atât de detaliate încât municipalitățile trebuie să aloce resurse considerabile pentru aplicații și documentație. Municipalitățile mici, fără departamente specializate, sunt dezavantajate. Finanțarea pe mai mulți ani, cu obiective de impact clare, ar putea crește certitudinea în planificare. În cazul în care proiectele se extind dincolo de limitele municipalităților, ar trebui să se permită achiziții publice comune și companii regionale de proiecte.

O reformă a federalismului nu trebuie să înceapă cu o dezbatere constituțională majoră. Multe îmbunătățiri sunt posibile prin tratate internaționale, standardizare, platforme comune și acorduri de finanțare clare. Și aici se aplică următoarele: Căutarea reorganizării instituționale perfecte nu trebuie să înlocuiască progresul concret.

Mai puțină egocentrizare necesită alegeri politice

Examinarea buricul politicii nu se limitează la comisii. Este evidentă și în dezbaterile simbolice, într-un flux constant de noi documente strategice, în certuri mărunte între coaliții și în tendința de a îmbuna fiecare grup de interese cu propriul program de finanțare. Acest lucru duce la o proliferare a măsurilor politice, în timp ce claritatea strategică se diminuează.

Un guvern funcțional trebuie să definească câteva priorități cheie. Pentru Germania, acestea ar trebui să includă modernizarea infrastructurii și a administrației publice, mobilizarea investițiilor private, asigurarea aprovizionării cu energie și forță de muncă și consolidarea educației și inovării. Aceste domenii sunt ample, dar strâns interconectate. Ar trebui să fie susținute de obiective concrete și verificabile.

Prioritizarea înseamnă și sacrificii. Nu orice proiect dezirabil poate fi implementat simultan. Resursele de personal, financiare și politice sunt limitate. Cineva care anunță zece proiecte cheie nu are de obicei o prioritate clară. Prin urmare, o agendă credibilă trebuie să specifice care proiecte vor veni primele, care vor urma mai târziu și care vor fi întrerupte.

Ordinea este crucială. Dacă se pun la dispoziție fonduri suplimentare de investiții înainte de îmbunătățirea capacităților de autorizare și planificare, sunt probabile creșteri de prețuri și întârzieri. Dacă se introduc noi cerințe de raportare înainte de existența interfețelor digitale, volumul de muncă crește. Dacă lucrătorii calificați străini sunt recrutați fără a organiza recunoașterea calificărilor lor și a le oferi locuințe, impactul va fi minim. O politică bună de reformă ia în considerare lanțurile de implementare.

Viteza democratică este posibilă

Apelul pentru un progres mai rapid este uneori formulat ca și cum participarea democratică, statul de drept și protecția mediului ar fi doar niște obstacole. Acest lucru este greșit și periculos. Acceptarea, protecția juridică și deliberarea transparentă nu sunt întârzieri inutile, ci mai degrabă fundamentele unor decizii legitime. Proiectele nu vor fi accelerate în mod sustenabil dacă deciziile prost pregătite eșuează ulterior în instanță.

Prin urmare, accelerarea trebuie structurată în cadrul statului de drept. Participarea timpurie poate dezvălui conflicte înainte ca planurile să se consolideze. Documentația digitală completă facilitează revizuirile paralele. Termenele limită obligatorii creează disciplină, dar necesită personal suficient. Revizuirile standardizate previn duplicarea eforturilor. Instanțele pot lua decizii mai rapide prin intermediul camerelor specializate și al dosarelor digitale, fără a limita protecția juridică.

Există deja exemple de astfel de schimbări eficiente. Timpii de aprobare pentru turbinele eoliene și anumite proceduri de construcție au fost scurtați fără a elimina standardele formale. Modelele digitale și procesarea automatizată pot accelera și mai mult procedurile. Lecția crucială este că viteza nu se obține printr-o singură schimbare radicală, ci prin numeroase ajustări precise pe parcursul întregului proces.

Factorii de decizie politică trebuie să evalueze obiectiv aceste progrese și să transfere soluții de succes. Proiectele pilot sunt utile dacă sunt ulterior extinse. Dacă rămân proiecte pilot pe termen nelimitat, ele devin parte a problemei. Germania are numeroase soluții locale bune, dar le difuzează prea lent. Prin urmare, o strategie de modernizare a guvernului ar trebui nu doar să inventeze lucruri noi, ci și să implementeze proceduri demonstrabil eficiente, pe o bază obligatorie.

O nouă disciplină de guvernare

Schimbarea necesară este, în cele din urmă, culturală și instituțională. Politica trebuie să se transforme de la anunțuri la punerea în aplicare. Ministerele ar trebui măsurate mai puțin prin numărul de legi și programe pe care le produc și mai mult prin rezultatele sociale și economice pe care le obțin. Un departament care elimină reglementările inutile sau rezolvă o problemă fără o nouă legislație ar trebui să aibă la fel de mult succes politic vizibil ca unul care prezintă un pachet legislativ amplu.

Aceasta include managementul profesional al implementării în centrul guvernului. Câteva proiecte prioritare ar trebui urmărite folosind etape verificabile public. Întârzierile trebuie identificate din timp, dependențele dintre departamente trebuie rezolvate, iar inacțiunea trebuie escaladată. Transparența crește presiunea, dar nu trebuie să devină simplă propagandă. Rezultatele verificabile sunt cruciale.

Procesul legislativ necesită, de asemenea, mai multă disciplină. Un timp suficient de pregătire îmbunătățește calitatea; coordonarea nesfârșită o înrăutățește. Legile ar trebui să fie ușor de înțeles, aplicabile digital și cât mai lipsite de contradicții. Testele practice cu părțile afectate pot dezvălui probleme de implementare încă de la început. După intrarea în vigoare a unei legi, trebuie să urmeze o evaluare reală, care poate duce la modificare sau abrogare.

Comunicarea politică trebuie, de asemenea, să devină mai sinceră. Reformele nu creează doar câștigători. Un guvern ar trebui să explice ce sarcini vor fi impuse, cum vor fi distribuite și de ce sunt totuși justificabile. Promisiunile exagerate subminează încrederea atunci când implementarea este inevitabil mai complexă. Credibilitatea se construiește printr-o reprezentare realistă a obiectivelor conflictuale.

Un politician care poartă responsabilități la cel mai înalt nivel are nevoie, așadar, de mai mult decât prezență în mass-media și abilități tactice. Acesta trebuie să aibă o înțelegere bine fundamentată a sarcinilor pe care statul ar trebui să le asume, a libertăților de care au nevoie cetățenii și întreprinderile și a intereselor care au prioritate în caz de conflict. Experții pot organiza faptele, pot evalua consecințele și pot dezvolta opțiuni. Dar nu îi pot scuti pe politicieni de procesul decizional propriu-zis.

Prețul ezitării crește

Germania continuă să dețină puncte forte considerabile: un nucleu industrial extins, întreprinderi mijlocii performante, instituții de cercetare excelente, o forță de muncă calificată, o stabilitate instituțională ridicată și o locație centrală în cadrul pieței unice europene. Punctul de plecare este mai bun decât ar sugera unele relatări despre declin. Cu toate acestea, punctele forte nu sunt bunuri permanente. Ele trebuie reînnoite prin investiții, inovare și instituții funcționale.

Concurența internațională nu așteaptă procesele de coordonare germane. Statele Unite mobilizează investiții private și publice masive în tehnologii digitale, energie și apărare. China combină scalarea industrială cu controlul strategic și se extinde pe piețe în care companiile germane sunt de mult timp lideri. Alte țări europene își digitalizează administrațiile, simplifică procesul de înființare a afacerilor și concurează pentru lucrători calificați. Prin urmare, problema Germaniei nu este că altele acționează impecabil. Ci că învață și implementează schimbări mai rapid în domenii cheie.

Ezitarea are costuri cumulative. O investiție amânată nu numai că reduce cererea în anul curent, dar întârzie și creșterile de productivitate, diminuează veniturile fiscale viitoare și poate duce la dezvoltarea lanțurilor de aprovizionare sau a activităților de cercetare în altă parte. O agenție guvernamentală cu acțiune lentă nu numai că împovărează solicitanții individuali, dar slăbește și încrederea în capacitatea guvernului de a funcționa și crește stimulentul pentru evitarea proiectelor.

Prin urmare, o viteză mai mare înseamnă în primul rând scurtarea timpului dintre recunoaștere, decizie și acțiune. Germania nu trebuie să reinventeze fiecare instituție sau să solicite o schimbare radicală a sistemului pentru fiecare problemă. Adesea, sunt suficiente standarde clare, termene limită obligatorii, procese digitale, responsabilități lipsite de ambiguitate și dorința de a elimina regulile ineficiente. Tocmai aceste schimbări aparent nespectaculoase determină viabilitatea economică a țării.

Prin urmare, perspectiva argumentată nu este nici alarmistă, nici liniștitoare. Germania nu se confruntă cu un declin economic inevitabil, dar nici nu are dreptul la o prosperitate durabilă. Ușoara redresare economică câștigă timp. Nu rezolvă problemele structurale. Dacă acest timp este folosit pentru investiții, modernizare administrativă, o educație mai bună, o ofertă mai mare de forță de muncă și condiții-cadru fiabile, potențialul de creștere poate crește din nou. Dacă este irosit pe noi comisii, conflicte simbolice și redistribuire fragmentară, următoarea criză va lovi o bază economică și mai slabă.

Sarcina conducerii politice este acum de a transpune cunoștințele existente în rezultate tangibile. O poziție fără acțiune rămâne doar retorică. Un ritm fără direcție rămâne doar activism. Germania are nevoie de ambele: un curs clar și un stat care să îl implementeze într-un mod solid din punct de vedere juridic, pragmatic și verificabil.

Soluția cvasi-internă: Cum acoperă Xpert.Digital lacunele operaționale în marketingul și vânzările B2B – Smart Content-Driven Business - Imagine: Xpert.Digital

Xpert.Digital este un hub industrial B2B bazat pe date, condus de Konrad Wolfenstein . Compania acționează ca o soluție externă, cvasi-internă, pentru partenerii industriali, eliminând lacunele operaționale în marketing, conținut și vânzări – fără a necesita resurse suplimentare din partea clientului.

Mai multe informații aici:

• Soluția cvasi-internă: Cum acoperă Xpert.Digital lacunele operaționale în marketingul și vânzările B2B – Smart Content-Driven Business

☑️ Limba noastră de afaceri este engleza sau germana

☑️ NOU: Corespondență în limba ta maternă!

Konrad Wolfenstein

Eu și echipa mea suntem bucuroși să vă fim la dispoziție în calitate de consilier personal.

Mă puteți contacta completând formularul de contact de aici [email protected]:sau pur și simplu sunându-mă la +49 7348 4088 965. Adresa mea de e-mail este

Aștept cu nerăbdare proiectul nostru comun.

☑️ Suport pentru IMM-uri în strategie, consultanță, planificare și implementare

☑️ Crearea sau realinierea strategiei digitale și a digitalizării

☑️ Extinderea și optimizarea proceselor de vânzări internaționale

☑️ Platforme de tranzacționare B2B globale și digitale

☑️ Dezvoltare Afaceri Pioneer / Marketing / PR / Târguri Comerciale