Dublă utilizare? Cooperarea logistică-militară ceho-germano-ungară (SPiL) – Parteneriat structurat multinațional în logistică

Axa de putere silențioasă a SPiL: Pactul logistic ceho-germano-ungar – Secretul unei logistici militare eficiente în Europa Centrală

„Parteneriatul multinațional structurat în logistică” (SPiL) de astăzi a început inițial ca „Parteneriatul structurat în logistică” (SPiL) dintre Germania și Ungaria. Această inițiativă bilaterală dintre Germania și Ungaria a întruchipat o abordare inovatoare pentru consolidarea cooperării militare multinaționale în cadrul NATO și a adus o contribuție semnificativă la securitatea și stabilitatea în Europa.

În urma aderării Republicii Cehe ca membru cu drepturi depline, proiectul a fost redenumit „Parteneriat structurat multinațional în logistică” pentru a reflecta natura multinațională extinsă a cooperării.

Acronimul „SPiL” a fost păstrat chiar dacă numele complet al proiectului a fost extins de la „Parteneriat structurat în logistică” la „Parteneriat structurat multinațional în logistică”. Această redenumire reflectă dezvoltarea strategică de la o inițiativă inițial bilaterală germano-ungară la o cooperare logistică multinațională, care astăzi include și Republica Cehă ca membru cu drepturi depline și Croația și Slovacia ca observatori.

Apariția unei cooperări orientate spre viitor

Rădăcinile SPiL datează din 2016, când ministrul german al Apărării de atunci, Ursula von der Leyen, a prezentat conceptul de „conducere de la centru” la Conferința de Securitate de la München. Acest concept a subliniat necesitatea de a contribui și de a dezvolta în continuare resursele și capacitățile în cadrul alianțelor și parteneriatelor, permițând partenerilor cu resurse mai puține să își aducă contribuțiile indispensabile în condiții de egalitate.

Baza formală pentru SPiL a fost stabilită în martie 2016 printr-un acord țintă între Germania și Ungaria. Aceste obiective pe termen mediu au fost semnate de generalul de brigadă Baráth, pe atunci comandantul Centrului Logistic Maghiar, și de generalul de brigadă Funke, pe atunci comandant adjunct al Comandamentului Logistic German din Erfurt. Acordul a pus bazele unei cooperări structurate și pe termen lung, care avea să se extindă dincolo de simple exerciții bilaterale.

SPiL (Proiectul Logistic Specializat) a evoluat organic dintr-un proiect logistic multinațional preexistent. Prin exerciții de instruire continuă și proiecte de cercetare, au fost explorate posibilitățile și limitele logisticii multinaționale în contexte operaționale, cu scopul de a debloca sinergii prin cooperare multinațională și de a le face utilizabile pentru misiuni viitoare.

Obiectivele strategice și viziunea SPiL

SPiL urmărește mai multe obiective strategice strâns legate de provocările în schimbare ale politicii de securitate din Europa. După sfârșitul Războiului Rece, forțele armate ale tuturor statelor europene s-au redus considerabil, ceea ce a dus la pierderea unor capabilități importante, atât în ​​ceea ce privește amploarea, cât și profunzimea. Cooperarea multinațională a căpătat o importanță semnificativă în acest context, în special în cadrul gestionării crizelor internaționale.

Un obiectiv cheie al SPiL este de a consolida rezistența operațională pentru desfășurări și angajamente similare desfășurărilor și de a îmbunătăți interoperabilitatea pe întregul spectru al sarcinilor alianței. Prin dezvoltarea unor capabilități binaționale planificabile și ușor disponibile, Bundeswehr-ul german urmează să fie consacrat ca o forță „acoplabilă”, permițând partenerilor să contribuie în comun cu resursele și capacitățile lor logistice ca un atu indispensabil pentru alianță.

SPiL vizează trei niveluri diferite de standardizare: operațional, administrativ și material. Standardizarea operațională cuprinde armonizarea procedurilor de planificare și management, precum și a sistemelor de management logistic și informatice asociate. Standardizarea administrativă se referă la armonizarea conținutului și structurilor de instruire, în timp ce standardizarea materială implică utilizarea acelorași tehnologii, procese și echipamente.

Cei trei piloni ai proiectelor SPiL

SPiL este împărțit în trei proiecte principale, fiecare abordând aspecte specifice ale cooperării logistice germano-ungare.

COMBUSTIBIL DE SIGURANȚĂ – Proiectul Parcului de Rezervoare de Câmp

Primul și cel mai avansat proiect este SAFETY FUEL, care se concentrează pe dezvoltarea unui pluton binațional de depozit de combustibil pe teren. Originile acestui proiect datează din 2011, când primele cursuri de instruire pentru soldații maghiari au avut loc la depozitul de combustibil pe teren din cadrul Centrului de Instruire și Educație a Geniștilor Speciali din Putlos.

Decizia Ungariei de a adopta și utiliza echipamentele germane de stocare a rezervoarelor de teren a constituit baza esențială pentru acest proiect. Transferul echipamentelor mobile de întreținere a conductelor și instruirea de bază specializată a personalului maghiar au realizat standardizarea materială necesară pentru o cooperare ulterioară.

Odată cu lansarea seriei de exerciții „SAFETY FUEL” în 2012, dezvoltarea comună a capabilităților pentru construcția, operarea și demontarea susținută și în ture a unui depozit binațional de combustibil pe teren a avansat sistematic. Integrarea în exerciții multinaționale NATO, cum ar fi „CAPABLE LOGISTICIAN”, a permis efectuarea unor teste importante de performanță în condiții realiste.

O etapă importantă a fost atinsă în noiembrie 2020, când ambii copreședinți au confirmat Capacitatea Operațională Inițială (CIO) a depozitului binațional de combustibil pentru teren. În ciuda provocărilor generate de pandemia de COVID-19, Exercițiul SAFETY FUEL 2021 a fost desfășurat cu succes în Ungaria, forțele croate participând pentru prima dată.

TRANSPORT SIGURANȚĂ – Inițiativa Companiei de Transport

Al doilea proiect, SAFETY TRANSPORT, se concentrează pe dezvoltarea unei companii germano-ungare de transport de mărfuri medii. Discuțiile inițiale privind acest proiect au început în februarie 2014, iar primul exercițiu SAFETY TRANSPORT a avut loc în Ungaria în aprilie 2015.

Scopul acestei cooperări este crearea unei companii germano-ungare de transport mediu, aliniată la standardele NATO, capabilă să transporte containere și alte bunuri militare utilizând sistemul de caroserie interschimbabilă MULTI. Dezvoltarea acestui proiect s-a dovedit a fi deosebit de dificilă, deoarece forțele de transport trebuie să fie capabile să gestioneze nu doar operațiuni staționare, ci și operațiuni mobile.

Datorită complexității cerințelor, s-a optat pentru integrarea la nivel de companie, cu plutoane naționale de transport și o comandă mixtă a companiei. Această structură ia în considerare provocările practice ale desfășurării în medii potențial periculoase, unde comunicarea într-o limbă străină ar putea deveni problematică în situații extreme.

Stabilirea unui parteneriat între Batalionul Logistic German 472 și Regimentul Logistic Maghiar 64 în 2018 a demonstrat cooperarea bazată pe încredere dintre cei doi parteneri. În ciuda restricțiilor impuse de pandemia de COVID-19, s-au înregistrat progrese semnificative, iar Capacitatea Operațională Inițială a fost atinsă în 2021.

DOCTRINA DE SIGURANȚĂ – Fundamente juridice și conceptuale

Cel de-al treilea proiect, DOCTRINA DE SIGURANȚĂ, se concentrează pe dezvoltarea unei doctrine și a unor documente-cadru binaționale. Acest proiect este crucial, deoarece stabilește bazele juridice și conceptuale pentru cooperarea operațională. Dezvoltarea unor reguli și reglementări comune, precum și armonizarea acestora cu planificarea exercițiilor naționale și multinaționale, sunt esențiale pentru această inițiativă.

În aprilie 2021, a fost adoptat un „Document-cadru conceptual” ca bază comună de lucru. Acest document răspunde la întrebări cheie precum: Cine contribuie la dezvoltarea capacităților comune? Ce reglementări naționale și multinaționale trebuie luate în considerare? Cum ar trebui definite procedurile logistice comune?

Este SPiL un tip de logistică cu dublă utilizare?

Da, cooperarea logistico-militară germano-ungară SPiL poate fi considerată în anumite privințe o formă de cooperare cu dublă utilizare – însă nu în sensul clasic de dublă utilizare civil-militară în domeniul tehnic, ci mai degrabă în sensul mai larg de utilizare a infrastructurii și a capabilităților.

De ce poate fi considerat SPiL cu utilizare parțială dublă

1. Infrastructură logistică civilă și militară

Multe rețele logistice, cum ar fi rețeaua de containere Metrans, sunt utilizate atât pentru transportul civil, cât și pentru cel militar. SPiL integrează astfel de structuri utilizabile de către civili în planificarea militară.

2. Tehnologie și procese standardizate

Standardizarea materialelor (de exemplu, în SAP S4/HANA) duce la suprapuneri cu sistemele logistice civile, în special în domenii precum managementul transporturilor, logistica depozitelor sau integrarea sistemelor IT.

3. Cooperarea industrială și producția

Cooperarea germano-ungară în sectorul apărării (de exemplu, uzinele Rheinmetall) produce produse care ar putea fi utilizate sau reutilizate și în domenii civile, cum ar fi vehicule speciale sau sisteme de comunicații.

De ce SPiL nu este o aplicație clasică cu dublă utilizare

• Obiectivul principal este militar – toate proiectele servesc la menținerea capacității și a pregătirii operaționale în cadrul NATO.
• Temeiul juridic, standardele de instruire și scenariile operaționale sunt clar definite în termeni militari.
• Există o lipsă de integrare directă, instituționalizată cu actorii civili la nivel operațional (cum ar fi în cazul ajutorului civil-militar în caz de dezastru).

SPiL nu este o inițiativă clasică cu dublă utilizare, dar are numeroase elemente duale – în special în domeniile infrastructurii, proceselor logistice și cooperării industriale.

Centrul de Securitate și Apărare oferă consultanță de specialitate și informații actualizate pentru a sprijini eficient companiile și organizațiile în consolidarea rolului lor în politica europeană de securitate și apărare. Colaborând îndeaproape cu Grupul de lucru SME Connect Defence, acesta promovează în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) care doresc să își dezvolte în continuare capacitatea de inovare și competitivitatea în sectorul apărării. În calitate de punct central de contact, Centrul creează astfel o punte crucială între IMM-uri și strategia europeană de apărare.

Legat de asta:

• Grupul de lucru SME Connect Defence – Consolidarea IMM-urilor în domeniul apărării europene

Rolul modernizării militare a Ungariei

SPiL este strâns legat de programul de modernizare maghiar „ZRÍNYI 2026”. Acest program cuprinzător își propune să modernizeze forțele armate maghiare și să crească interoperabilitatea în cadrul alianței. Achiziționarea de echipamente militare germane, cum ar fi tancul principal de luptă Leopard 2 A7, obuzierul autopropulsat PzH 2000 și vehiculul de luptă pentru infanterie LYNX, creează premise importante pentru standardizare.

Modernizarea cuprinde nu doar achiziționarea de noi echipamente, ci și adaptarea structurilor, procedurilor și proceselor. Comandamentul Logistic German sprijină acest proces prin consultare și asistență, în strânsă coordonare cu alte comandamente germane. Implementarea în paralel a SAP S4/HANA în ambele forțe armate permite o interoperabilitate îmbunătățită a sistemelor informatice logistice.

Cooperarea germano-ungară în industria de apărare s-a transformat într-o poveste de succes remarcabilă. Ungaria a recunoscut nevoia unei strategii clare mai devreme decât multe alte state europene și a creat condiții-cadru fiabile pentru investitorii din industria de apărare. Participarea statului la asocieri în participațiune este înțeleasă ca un angajament față de industrie, rezultând în producție în Ungaria nu doar pentru armata maghiară, ci pentru întreaga piață europeană.

Dimensiuni internaționale și context NATO

SPiL este integrat în conceptul mai larg al Națiunilor-Cadru NATO, pe care Germania îl promovează din 2013. Conceptul Națiunilor-Cadru (FNC) își propune să creeze structuri eficiente și relații de cooperare stabile între națiunile partenere și să promoveze dezvoltarea capabilităților multinaționale.

Germania, în calitate de națiune-cadru, joacă un rol cheie în cooperarea europeană în domeniul apărării. Sub umbrela FNC, 16 state membre NATO și 4 țări partenere UE au convenit să construiască forțe multinaționale mai mari în diverse constelații de participare. Această dezvoltare armonizată a capabilităților are loc conform unor cronograme și planuri de lucru comune în 16 domenii de proiecte multinaționale.

Importanța cooperării logistice multinaționale este subliniată și de inițiative precum Centrul Multinațional de Coordonare Logistică (MLCC) de la Praga. Această organizație militară multinațională își propune să construiască sau să îmbunătățească capacitățile logistice, să reducă deficitele logistice și să reducă costurile prin soluții multinaționale. Paisprezece țări NATO și țări partenere s-au alăturat deja MLCC.

Evoluțiile actuale și aderarea Cehiei

În ultimii ani, SPiL a câștigat o atenție internațională sporită, în special datorită interesului Republicii Cehe de a participa. Deși detalii concrete privind aderarea formală a Republicii Cehe la SPiL nu sunt documentate explicit în sursele disponibile, intensificarea relațiilor dintre Germania, Ungaria și Republica Cehă în domeniul logisticii de apărare indică în mod clar o tendință în această direcție.

Republica Cehă are o lungă tradiție de cooperare militară cu Germania și alți parteneri NATO. De la aderarea la NATO în 1999, alături de Polonia și Ungaria, Republica Cehă s-a impus ca un partener de încredere în cadrul alianței. Forțele armate cehe posedă echipamente moderne și au făcut investiții semnificative în modernizarea capacităților lor în ultimii ani.

Un indicator important al unei cooperări sporite este participarea companiilor cehe la proiecte de apărare din Ungaria. Firme cehe precum VOP CZ, RayService, TATRA, Meopta și Quittner & Schimek sunt deja parteneri de lungă durată ai Rheinmetall și produc componente specializate pentru programul de vehicule de luptă Lynx, relevant atât pentru Ungaria, cât și pentru potențialele achiziții cehe.

Infrastructura logistică dintre Germania, Republica Cehă și Ungaria este deja bine dezvoltată. Rețeaua Metrans, care operează servicii de transport containere între Republica Cehă și Hamburg din 1992, demonstrează fezabilitatea practică a cooperării logistice transfrontaliere. Această infrastructură civilă poate fi utilizată și în scopuri logistice militare și susține integrarea celor trei țări.

Când diferite armate lucrează împreună: Realitățile complexe ale strategiilor de apărare multinaționale

SPiL se confruntă cu mai multe provocări caracteristice cooperării militare multinaționale complexe. O provocare cheie constă în armonizarea diferitelor sisteme naționale de instruire și a principiilor operaționale. Deși toate țările participante aderă la standardele NATO, există diferențe în ceea ce privește tradiția, principiile de conducere și metodele de instruire, care pot împiedica o integrare strânsă.

Bariera lingvistică prezintă o altă problemă practică, în special în situații stresante sau în timpul operațiunilor complexe. Deși limba engleză este în general folosită pentru cooperare, integrarea la nivel de pluton sau companie necesită un nivel ridicat de competență lingvistică din partea tuturor soldaților participanți.

Standardizarea materialelor aduce cu sine provocări pe termen lung în ceea ce privește achizițiile. Echipamentele germane de depozitare în rezervoare vor ajunge la sfârșitul duratei lor de viață pe termen mediu, necesitând o planificare coordonată pentru viitoarele proiecte de achiziții. Menținerea standardizării materialelor este singura modalitate de a asigura capacitatea operațională pe termen lung.

Cadrul politic joacă un rol crucial în succesul SPiL. Cooperarea pe termen lung pentru dezvoltarea capabilităților comune necesită un cadru politic stabil. Schimbările în politica de securitate sau în prioritățile țărilor participante pot afecta continuitatea cooperării.

Inovația tehnologică și digitalizarea

Un aspect cheie al SPiL constă în modernizarea sistemelor informatice logistice. Implementarea în paralel a SAP S4/HANA în forțele armate germane și maghiare creează premise esențiale pentru cooperarea logistică orientată spre procese. Această standardizare permite schimbul fără probleme de informații și îmbunătățește semnificativ capacitățile de planificare și coordonare.

Digitalizarea proceselor logistice permite, de asemenea, o mai bună integrare cu furnizorii de servicii logistice civile, ceea ce este de mare importanță având în vedere dependența forțelor armate moderne de sprijinul civil. Forțele armate germane se bazează deja în mare măsură pe furnizorii de servicii logistice civile, iar această dependență va crește în viitor.

Importanța strategică pentru securitatea europeană

SPiL aduce o contribuție semnificativă la consolidarea capacităților de apărare europene. Într-un moment în care provocările politicii de securitate din Europa sunt în creștere, cooperarea germano-ungară demonstrează cum parteneriatele structurate pot dezvolta și menține eficient capacitățile militare.

Amplasarea geografică a țărilor participante conferă SPiL (Planul Logistic Durabil) o importanță strategică deosebită. Germania servește drept centru logistic central al NATO în Europa, în timp ce Ungaria, datorită amplasării sale, joacă un rol crucial de punte între Europa de Vest și cea de Est. Potențiala includere a Republicii Cehe ar consolida și mai mult această axă strategică și ar îmbunătăți legăturile cu partenerii estici ai NATO.

SPiL servește, de asemenea, drept model pentru alte cooperări bilaterale și multilaterale în cadrul NATO și UE. Experiențele și lecțiile învățate din acest parteneriat pot fi transferate către alte țări și domenii de capabilități, creând astfel o rețea de capabilități europene integrate de apărare.

Dimensiunile economice ale cooperării

SPiL are, de asemenea, implicații economice semnificative care se extind dincolo de sfera pur militară. Cooperarea în industria de apărare dintre Germania și Ungaria a dus la investiții substanțiale și transferuri de tehnologie. Aceste colaborări creează locuri de muncă, încurajează inovația și consolidează baza industrială a ambelor țări.

Industria de apărare este percepută ca un angajator atractiv deoarece poate oferi un viitor stabil. Acest lucru este deosebit de important într-un moment în care alte industrii se confruntă cu incertitudine. Cooperarea germano-ungară demonstrează modul în care parteneriatele în domeniul apărării pot contribui la stabilitatea și dezvoltarea economică.

Integrarea Republicii Cehe în această cooperare ar deschide noi oportunități economice. Industria cehă de apărare este deosebit de bine poziționată în domeniile armelor de calibru mic, echipamentelor de artilerie, munițiilor și sistemelor radar. Cooperarea ar putea crea sinergii și ar putea consolida competitivitatea tuturor țărilor participante.

Povestea de succes a SPiL: De ce funcționează cooperarea militară multinațională

Parteneriatul structurat în domeniul logisticii dintre Germania și Ungaria reprezintă o poveste de succes remarcabilă a cooperării europene în domeniul apărării. De la înființarea sa în 2016, SPiL s-a dezvoltat într-un cadru de cooperare cuprinzător și multifațetat, care cuprinde aspecte operaționale, administrative și materiale ale colaborării militare.

Cele trei proiecte principale, SAFETY FUEL, SAFETY TRANSPORT și SAFETY DOCTRINE, demonstrează modul în care capacitățile militare pot fi dezvoltate și menținute printr-o cooperare sistematică și pe termen lung. Etapele de performanță atinse, în special capacitatea operațională inițială în ambele proiecte operaționale, arată că parteneriatele structurate pot oferi soluții viabile la provocările apărării moderne.

Extinderea potențială a SPiL pentru a include Republica Cehă ar spori și mai mult importanța strategică a acestei inițiative. Legătura geografică dintre Germania, Republica Cehă și Ungaria ar crea o axă logistică vitală în Europa Centrală, contribuind la stabilitatea și securitatea întregii regiuni.

Proiectul SPiL exemplifică modul în care cooperarea multinațională de succes se bazează pe obiective comune, o colaborare fiabilă și dorința de a investi în parteneriate pe termen lung. Experiența dobândită în urma acestei cooperări poate servi drept model pentru inițiative ulterioare și poate contribui la dezvoltarea unui sistem european integrat de apărare.

Într-o perioadă cu provocări tot mai mari în materie de politică de securitate, SPiL oferă o abordare practică pentru consolidarea capacităților europene de apărare. Prin combinarea excelenței operaționale, a inovației tehnologice și a viziunii politice, acest parteneriat aduce o contribuție semnificativă la securitatea și stabilitatea Europei și demonstrează cum eforturile comune pot realiza mai mult decât ar putea realiza orice țară singură.

Legat de asta:

• Germania ca centru logistic militar: Noul model de forțe NATO: Mișcările masive de trupe ca noua realitate
• Logistica apărării: rolul cheie al Germaniei în strategia NATO – Cum pot inteligența artificială și roboții să avanseze Bundeswehr-ul

 

Aș fi bucuros să vă servesc drept consilier personal.

Șef Dezvoltare Afaceri

Președinte al Grupului de lucru pentru apărare SME Connect

LinkedIn

 

 

☑️ Limba noastră de afaceri este engleza sau germana

☑️ NOU: Corespondență în limba ta maternă!

 

Eu și echipa mea suntem bucuroși să vă fim la dispoziție în calitate de consilier personal.

Mă puteți contacta completând formularul de contact de aici sau pur și simplu sunându-mă la +49 89 89 674 804 ( München) . Adresa mea de e-mail este: wolfenstein@xpert.digital

Aștept cu nerăbdare proiectul nostru comun.

 

 

☑️ Suport pentru IMM-uri în strategie, consultanță, planificare și implementare

☑️ Crearea sau realinierea strategiei digitale și a digitalizării

☑️ Extinderea și optimizarea proceselor de vânzări internaționale

☑️ Platforme de tranzacționare B2B globale și digitale

☑️ Dezvoltare Afaceri Pioneer / Marketing / PR / Târguri Comerciale