Compensarea prețului energiei electrice vs. prețul energiei electrice industriale: Cum subminează o regulă UE prețul energiei electrice industriale din Germania

Marea neînțelegere privind prețul energiei electrice: De ce politicienii înșală industria hârtiei

Eroare în hârtia de igienă: Cum subminează o regulă UE prețul energiei electrice industriale din Germania

Introducerea noului preț al energiei electrice industriale a fost sărbătorită de politicieni ca o piatră de hotar istorică – o mișcare eliberatoare menită să protejeze sectoarele mari consumatoare de energie, cum ar fi producția de hârtie igienică, de concurența internațională. Cu toate acestea, în spatele acestor promisiuni mărețe se află o problemă majoră în temeiul legislației privind ajutoarele de stat: măsura pur și simplu nu se aplică industriei germane a hârtiei și celulozei. Cei care beneficiază deja de schema de compensare a prețului energiei electrice instituită sunt excluși din noul fond de finanțare din cauza reglementărilor stricte ale UE. În loc de salvarea promisă, o industrie care suferă deja de scăderi masive ale producției și costuri enorme ale energiei se confruntă cu o comunicare politică complet nerealistă. Acest articol examinează de ce aspirațiile politice și realitatea economică diferă atât de drastic în ceea ce privește prețul energiei electrice industriale, ce pericol reprezintă acest lucru pentru Germania ca loc de afaceri și de ce are nevoie cu adevărat industria hârtiei acum pentru a depăși criza sa structurală.

Când comunicarea politică și realitatea economică diverg

Anunțul prețului energiei electrice industriale din Germania în 2025 a fost sărbătorit de politicieni ca o realizare istorică pentru Germania ca zonă industrială. Ministrul federal al Economiei, Katherina Reiche (CDU), a vorbit despre o scutire cuprinzătoare pentru industriile mari consumatoare de energie, iar Ministerul Federal al Economiei și Energiei (BMWi) a citat producătorii de hârtie igienică ca exemple excelente ale eficacității noului instrument. Cu toate acestea, această reprezentare este inexactă din punct de vedere factual într-un punct cheie - iar consecințele acestei inexactități pentru industria afectată sunt semnificative.

Un instrument pentru 91 de sectoare – dar nu același pentru toate

Prețul energiei electrice industriale a intrat în vigoare retroactiv la 1 ianuarie 2026 și este valabil până la sfârșitul anului 2028. Comisia Europeană a aprobat un ajutor în valoare totală de 3,8 miliarde de euro, cu care statul va acoperi diferența dintre prețul pieței și un preț țintă de 5 cenți pe kilowatt-oră pentru companiile eligibile. Acesta se bazează pe cadrul european de ajutoare de stat, cunoscut sub numele de Cadrul de ajutoare de stat pentru un acord industrial curat (CISAF), care a fost adoptat de Comisia Europeană în iunie 2025.

Eligibilitatea pentru prețul energiei electrice industriale este determinată de așa-numita listă KUEBLL – orientările UE privind ajutorul pentru climă, mediu și energie. Această listă acoperă aproximativ 91 de sectoare economice, inclusiv companii din industria chimică, a sticlei, a metalelor și a hârtiei. Pe hârtie, industria hârtiei pare a fi favorizată – și tocmai aici începe neînțelegerea.

Scutirea efectivă acordată nu depinde exclusiv de prezența unei companii pe listă. Conform normelor UE privind ajutoarele de stat, instrumentul este conceput să se aplice doar la 50% din consumul anual de energie electrică al unei companii și numai ca subvenție în valoare de maximum 50% din prețul angro al energiei electrice. În practică, acest lucru are ca rezultat o scutire reală semnificativ mai mică decât cifra de 5 cenți pe kilowatt-oră discutată în dezbaterea publică. Oricine dorește să combine acest instrument cu compensarea prețului energiei electrice sau chiar să o înlocuiască se va confrunta cu un obstacol fundamental în temeiul legislației privind ajutoarele de stat.

Compensarea prețului energiei electrice și prețul energiei electrice industriale: Două lumi, o singură industrie

Punctul crucial constă în relația dintre noul preț al energiei electrice industriale și mecanismul existent de compensare a prețului energiei electrice (SPK). SPK este un instrument consacrat de mult timp care oferă companiilor industriale mari consumatoare de energie o compensare parțială pentru costurile indirecte ale CO₂ din prețul energiei electrice, rezultate din Sistemul European de Comercializare a Certificatelor de Emisii (EU ETS). Aceste costuri indirecte provin din faptul că producătorii de energie electrică trebuie să achiziționeze certificate de CO₂, care sunt transferate industriei prin prețuri mai mari la energie electrică. Germania utilizează acest mecanism de compensare din 2013.

Industria hârtiei și a celulozei se numără printre sectoarele acoperite de schema de compensare a prețului energiei electrice. Pentru această industrie, schema rămâne principalul și cel mai relevant instrument de ajutor din punct de vedere economic. Motivul: per megawatt-oră, ajutorul oferit de schemă este în general mai mare decât subvenția prin prețul energiei electrice industriale. În acest context, o trecere completă la noul preț al energiei electrice industriale pare neatractivă din punct de vedere economic pentru majoritatea producătorilor de hârtie.

În plus, există o interdicție de cumulare în temeiul legislației privind ajutoarele de stat. Cadrul CISAF al Comisiei UE interzice în mod explicit utilizarea simultană a compensației prețului energiei electrice și a prețului energiei electrice industriale pentru volume identice de energie electrică. Prin urmare, companiile care solicită prețul energiei electrice industriale sunt excluse de la plata prețului energiei electrice industriale pentru același consum de energie electrică. Deși există formal o opțiune - o companie poate aloca diferite instalații sau volume de energie electrică unor instrumente diferite - separarea este complexă din punct de vedere administrativ și avantajoasă din punct de vedere economic doar în cazuri excepționale. Afirmația BMWE conform căreia producătorii de hârtie igienică beneficiază de noul instrument este, prin urmare, înșelătoare: pentru companiile care beneficiază deja de o scutire în temeiul prețului energiei electrice industriale, prețul energiei electrice industriale nu este, de facto, un instrument de scutire relevant.

Intensitatea energetică ca problemă de localizare: Situația structurală a industriei hârtiei

Pentru a înțelege implicațiile acestei clarificări, trebuie să luăm în considerare situația politicii energetice a industriei germane a hârtiei și celulozei. Cu o cerere anuală de energie de peste 50 de terawați-oră, sectorul este al treilea cel mai mare consumator de energie industrială din Germania, după producția de metale și substanțe chimice. În anumite etape de producție, energia reprezintă 20 până la 30% din costurile totale. Această dependență structurală face ca industria să fie extrem de sensibilă la fluctuațiile prețurilor energiei.

Ultimii ani au expus dureros această vulnerabilitate. În prima jumătate a anului 2023, producția a scăzut cu 21%, iar vânzările cu 25%. Tendința descendentă a continuat și în 2025: producția totală a scăzut cu încă 2,5% față de anul precedent, ajungând la 18,7 milioane de tone, iar vânzările din industrie au scăzut cu 5%. Situația este deosebit de gravă pentru hârtiile grafice, a căror producție în Germania a scăzut dramatic cu 16,7% în 2025 - de peste două ori mai mult decât media europeană de 7%. Această discrepanță este simptomatică: prețurile ridicate la energie din Germania accelerează declinul structural mult mai mult decât în ​​țări europene comparabile.

Efectele asupra structurii producției sunt deja vizibile. Până la sfârșitul anului 2025, în Germania funcționau doar 128 de fabrici de hârtie cu 216 mașini – cu cinci ani mai devreme, existau încă 152 de fabrici cu 260 de mașini de hârtie. Aceasta reprezintă o scădere de peste 15% a capacității de producție în decurs de o jumătate de deceniu. Numărul de angajați a scăzut de la 45.600 la aproximativ 41.000 în aceeași perioadă. Aceste cifre nu sunt doar zgomot statistic, ci mai degrabă o expresie a unei dezindustrializări treptate, exacerbată de cadre de politică energetică inadecvate.

Retragerea emisiilor de carbon și limitele instrumentelor de finanțare

Instrumentul de compensare a prețului energiei electrice se bazează pe un obiectiv de reglementare clar: prevenirea așa-numitei relocări de carbon. Aceasta se referă la relocarea producției industriale către țări cu reglementări climatice mai puțin stricte, ceea ce duce, paradoxal, la o creștere a emisiilor globale de CO₂, deoarece utilizarea energiei în alte părți este mai puțin eficientă. Mecanismul de compensare a prețului energiei electrice este destinat să protejeze companiile industriale mari consumatoare de energie în cadrul concurenței internaționale, fără a submina stimulentele pentru protecția climei oferite de Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS).

UE a extins semnificativ această logică recent. În decembrie 2025, Comisia Europeană și-a revizuit fundamental orientările privind ajutoarele de stat ETS, ceea ce a dus la permiterea Germaniei de a extinde compensarea prețului energiei electrice de la 11 la 31 de sectoare eligibile. Acest lucru se datorează creșterii continue a prețurilor certificatelor de CO₂, care au urcat de atunci la aproximativ 82 EUR per certificat, crescând astfel considerabil costurile indirecte ale energiei electrice pentru industrie. Rata maximă de sprijin a fost, de asemenea, majorată de la 75 la 80%.

Pentru industria hârtiei, această dezvoltare suplimentară a SPK (Schema suplimentară de compensare a prețurilor) este fundamental pozitivă. Asociația Germană a Industriei Hârtiei (DIE PAPIERINDUSTRIE) nu a solicitat în primul rând prețul energiei electrice industriale ca mecanism de scutire, ci mai degrabă continuarea și extinderea permanentă a compensării prețului energiei electrice după 2030. Această poziție diferențiată a asociației industriale subliniază faptul că industria hârtiei distinge foarte precis între instrumentele disponibile - o nuanță care, aparent, nu a primit suficientă atenție în comunicarea publică a Ministerului Afacerilor Economice.

Expertiza noastră în dezvoltarea afacerilor, vânzări și marketing, atât în ​​UE, cât și în Germania - Imagine: Xpert.Digital

Domenii de interes industrial: B2B, digitalizare (de la IA la XR), inginerie mecanică, logistică, energii regenerabile și industrie

Mai multe informații aici:

• Centru de afaceri de experți

Un centru tematic care oferă perspective și expertiză:

• Platformă de cunoștințe care acoperă economiile globale și regionale, inovația și tendințele specifice industriei
• O colecție de analize, perspective și informații generale din principalele noastre domenii de interes
• Un loc pentru expertiză și informații despre evoluțiile actuale din afaceri și tehnologie
• Un hub pentru companiile care caută informații despre piețe, digitalizare și inovații industriale

Distorsionarea concurenței în comparația europeană

Dezbaterea privind politica energetică din Germania nu ar trebui să se desfășoare într-un vid național. O privire asupra țărilor europene vecine dezvăluie amploarea distorsiunii concurențiale suferite de industria hârtiei din Germania. În Austria, una dintre cele mai importante piețe de export pentru producătorii germani de hârtie, producătorii comparabili plătesc cu 50% mai puțin pentru electricitate, potrivit unui studiu realizat de Institutul Austriac de Tehnologie (AIT), în timp ce costurile rețelei sunt cu 75% mai mari decât în ​​Germania. Această diferență de costuri este de natură structurală și nu poate fi compensată integral pe termen scurt prin niciun instrument de subvenționare unic.

Concurenții nord-europeni – în special cei din Finlanda și Suedia – beneficiază în mod tradițional de prețuri mai mici la energie, taxe de rețea favorabile și o infrastructură energetică mai orientată către aplicații industriale. Producătorii germani de hârtie se află astfel prinși într-o mișcare de clește: în timp ce costurile de producție cresc din cauza prețurilor ridicate la energie, cererea de hârtie grafică se erodează din cauza schimbărilor structurale din peisajul media. Ambii factori apar simultan și se consolidează reciproc.

Consecința este o schimbare accelerată a cotei de piață în favoarea concurenților străini. În timp ce producția de hârtie grafică în Germania a scăzut cu 16,7% în 2025, declinul european a fost de doar 7%. Această diferență este o reflectare directă a dezavantajului competitiv al Germaniei - și este exacerbată în continuare de o comunicare defectuoasă a politicii energetice, care sugerează un efect de ușurare care nu se materializează.

Comunicarea politicii energetice și consecințele acesteia

Prezentarea publică eronată a Ministerului Federal pentru Economie și Energie (BMWi) are consecințe concrete care depășesc simpla inexactitate. Atunci când producătorii de hârtie igienică sunt citați public ca exemple ale eficacității prețului energiei electrice industriale, chiar dacă aceste companii operează în cadrul regimului de compensare a prețului energiei electrice și nu pot utiliza efectiv prețul energiei electrice industriale pentru volumele lor de energie electrică relevante pentru programul de subvenționare, se creează o imagine distorsionată a peisajului real al subvenționărilor.

Acest lucru are implicații practice. Companiile care își planifică strategiile de achiziții de energie pe baza acestor informații ar putea ajunge la evaluări incorecte cu privire la eligibilitatea lor pentru subvenții și impactul lor financiar. În plus, o comunicare inexactă subminează încrederea industriei în competența guvernului federal în materie de politică energetică - încredere de care este nevoie urgent, având în vedere incertitudinea existentă în materie de planificare. Președintele asociației, Hans-Christoph Gallenkamp, ​​a afirmat-o fără echivoc: Viitorul Germaniei ca locație industrială depinde de condiții-cadru competitive și de certitudinea planificării pe termen lung.

Prețul energiei electrice industriale în sine este, de asemenea, supus unor restricții semnificative, care sunt adesea trecute cu vederea în dezbaterea publică. Pentru multe companii, scutirea reală se ridică la doar un cent pe kilowatt-oră sau mai puțin, deoarece doar 50% din consum este subvenționat, iar prețul minim de 5 cenți se aplică doar acestei porțiuni. În plus, există obligația de a reinvesti cel puțin 50% din subvenția primită în măsuri de decarbonizare. Prin urmare, prețul energiei electrice industriale este mai puțin un instrument de lichiditate imediată și mai mult un stimulent pe termen lung pentru transformare - o funcție importantă, dar una care diferă semnificativ de retorica sa politică.

De ce are nevoie cu adevărat industria hârtiei

O analiză solidă a politicii energetice a situației industriei germane a hârtiei și celulozei duce la o agendă de acțiune clară, care diferă semnificativ de comunicarea publică a Ministerului Federal pentru Economie și Energie (BMWi). Asociația industrială a subliniat în mod specific această agendă în documentul său de poziție pentru 2025/2026.

Prioritatea principală este consolidarea și extinderea permanentă a compensării prețului energiei electrice. Această compensare este instrumentul cel mai eficient din punct de vedere economic pentru industrie, deoarece compensează direct costurile indirecte cu CO₂, care reprezintă cea mai mare povară structurală pentru industria hârtiei. Limitarea duratei acestui instrument pune în pericol planificarea investițiilor pe termen lung. În același timp, pragurile pentru reducerile taxelor de rețea conform articolului 19 alineatul (2) din Ordonanța privind taxele de rețea pentru energie electrică (StromNEV) – în special pragul de 10 gigawați-oră – trebuie menținute pentru a asigura efectul de ușurare pentru fabricile de hârtie de dimensiuni medii.

În plus, industria solicită taxe competitive pentru rețeaua industrială după 2028 și prelungirea permanentă a taxei reduse pe energia electrică. Aceste cereri au un obiectiv comun: ele vizează reduceri structurale și durabile ale costurilor, nu subvenții temporare. Deși prețul energiei electrice industriale poate fi un instrument de punte util pentru anumite sectoare, acesta nu oferă o ușurare semnificativă pentru industria hârtiei, care este deja protejată de compensarea prețului energiei electrice, atâta timp cât interdicția de cumul rămâne în vigoare, iar SPK (Comisia Federală Elvețiană pentru Electricitate) oferă o ușurare mai mare.

Schimbarea structurală ca sarcină continuă: Dincolo de chestiunea prețului energiei

Indiferent de dezbaterea privind politica energetică, industria germană a hârtiei și celulozei se confruntă cu o transformare structurală profundă care se extinde dincolo de problema prețului energiei. Cererea de hârtie grafică se află într-un declin secular, determinată de digitalizarea sectorului comunicațiilor și media. Acest declin este ireversibil și nu poate fi oprit de nicio politică energetică.

În schimb, sectoarele ambalajelor și hârtiei igienice oferă perspective de cerere mai stabile, deși presiunea concurențială din străinătate este, de asemenea, considerabilă aici. Utilizarea capacității în întreaga industrie a fost de doar 85% în 2025 - cu cinci puncte procentuale sub nivelul din 2020 și cu zece puncte procentuale sub media pe termen lung din 2000 până în 2010. Această subutilizare structurală este un semn de avertizare serios, deoarece crește povara costurilor fixe per unitate de producție și slăbește și mai mult poziția competitivă.

Industria hârtiei încearcă să contracareze această tendință prin îmbunătățiri ale eficienței, investiții în energii regenerabile și dezvoltarea de noi linii de produse. Cu toate acestea, această transformare necesită capital de investiții și certitudine în planificare – ambele fiind subminate de cadre de politică energetică inadecvate și înșelătoare. O politică energetică bazată pe reprezentări inexacte nu poate oferi o bază solidă pentru deciziile de investiții ale afacerilor.

Precizia ca bază a unei politici economice responsabile

Industria hârtiei și a celulozei din Germania se confruntă cu o criză structurală gravă, caracterizată de prețuri ridicate la energie, denaturări ale concurenței internaționale și scăderea cererii de hârtie grafică. Aceasta are nevoie de instrumente precise de politică energetică, adaptate nevoilor sale specifice – nu de o comunicare înșelătoare care sugerează un efect de ușurare care nu se materializează.

Prețul energiei electrice industriale este un instrument important de politică economică. Pentru cele aproximativ 2.000 de companii care îl pot solicita, acesta reprezintă un sprijin substanțial. Cu toate acestea, pentru industria germană a hârtiei și celulozei, care operează în cadrul schemei de compensare a prețului energiei electrice, acesta nu este un instrument relevant de ajutor în forma sa actuală - în special din cauza interdicției de cumulare a ajutoarelor de stat și a scutirii SPK, mai favorabilă din punct de vedere economic. Reportajele din mass-media care adoptă necritic prezentarea BMWE (Ministerul Federal pentru Economie și Energie) contribuie la dezinformare și împiedică o dezbatere politică adecvată.

Ceea ce are nevoie industria este, în schimb, o dezvoltare fiabilă și durabilă a compensării prețurilor energiei electrice, taxe competitive pentru rețea și o strategie energetică consecventă pe termen lung. Aceste cerințe pot fi mai puțin prietenoase cu mass-media decât anunțul unui nou instrument, dar reflectă realitatea economică a unei industrii pentru care energia electrică nu este doar un factor de cost, ci un factor vital de localizare.

☑️ Limba noastră de afaceri este engleza sau germana

☑️ NOU: Corespondență în limba ta maternă!

Konrad Wolfenstein

Eu și echipa mea suntem bucuroși să vă fim la dispoziție în calitate de consilier personal.

Mă puteți contacta completând formularul de contact de aici sau pur și simplu sunându-mă la +49 7348 4088 965. Adresa mea de e-mail este : [email protected]

Aștept cu nerăbdare proiectul nostru comun.

☑️ Suport pentru IMM-uri în strategie, consultanță, planificare și implementare

☑️ Crearea sau realinierea strategiei digitale și a digitalizării

☑️ Extinderea și optimizarea proceselor de vânzări internaționale

☑️ Platforme de tranzacționare B2B globale și digitale

☑️ Dezvoltare Afaceri Pioneer / Marketing / PR / Târguri Comerciale

Soluția cvasi-internă: Cum acoperă Xpert.Digital lacunele operaționale în marketingul și vânzările B2B – Smart Content-Driven Business - Imagine: Xpert.Digital

Xpert.Digital este un hub industrial B2B bazat pe date, condus de Konrad Wolfenstein . Compania acționează ca o soluție externă, cvasi-internă, pentru partenerii industriali, eliminând lacunele operaționale în marketing, conținut și vânzări – fără a necesita resurse suplimentare din partea clientului.

Mai multe informații aici:

• Soluția cvasi-internă: Cum acoperă Xpert.Digital lacunele operaționale în marketingul și vânzările B2B – Smart Content-Driven Business