Uma resposta, por favor: como Donald Trump está forçando a Comissão Europeia e von der Leyen a agir em relação à energia da Rússia – Imagem: Xpert.Digital
O martelo de Trump: UE planeja cortes radicais – chega de petróleo e gás da Rússia?
### Números chocantes: Por que a UE ainda está pagando mais pela energia da Rússia do que pela ajuda à Ucrânia ### Corte de energia para a Rússia: O que o novo plano da UE significa para suas contas de aquecimento e preços de combustível ### O gás da Rússia está dividindo a Europa: Esses países estão resistindo à proibição imediata de importação - o teste final é iminente? ### A brecha de um bilhão de dólares: Como mais gás liquefeito russo está fluindo para a Europa do que antes, apesar das sanções ### A grande transição energética: UE planeja eliminação acelerada das importações russas ###
Transição energética em alta velocidade: Por que a UE agora quer interromper todas as importações de gás e petróleo da Rússia
A União Europeia enfrenta uma aceleração drástica de sua transição energética, desencadeada pela enorme pressão política dos Estados Unidos. Após conversas entre a presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, e o presidente dos EUA, Donald Trump, a Comissão Europeia está agora avançando com um plano para encerrar todas as importações de petróleo e gás da Rússia significativamente mais rápido do que o planejado anteriormente. Essa medida é uma resposta direta à exigência de Trump de cortar completamente o financiamento a Moscou antes que os EUA imponham novas sanções.
A urgência do projeto é reforçada por números alarmantes: só entre fevereiro de 2024 e fevereiro de 2025, quase 22 bilhões de euros fluíram da UE para Moscou em recursos energéticos russos – um montante que excede a ajuda financeira fornecida à Ucrânia durante o mesmo período. Embora a dependência tenha diminuído desde o início da guerra, ela continua a representar uma enorme fonte de financiamento para o esforço de guerra da Rússia e uma alavanca geopolítica. Mas o caminho para a independência total é acidentado e expõe as profundas fissuras dentro da União. Enquanto a maioria dos Estados-membros busca alternativas, a Hungria e a Eslováquia, em particular, resistem veementemente a uma saída rápida, alegando a ameaça de ruptura econômica. O novo plano é, portanto, não apenas um teste técnico, mas, acima de tudo, político, da coesão europeia.
Qual é o estado atual da discussão?
A União Europeia enfrenta uma fase crucial em sua política energética. Após conversas entre a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e o presidente dos EUA, Donald Trump, a Comissão anunciou uma iniciativa para acelerar a suspensão de todas as importações europeias de petróleo e gás da Rússia. Essa iniciativa ocorre após a exigência de Trump de que os países da OTAN abandonem completamente a energia russa antes de impor novas sanções contra a Rússia.
Quais são as dimensões econômicas do problema?
Os números ilustram a magnitude do desafio: no primeiro semestre de 2025, a UE importou aproximadamente € 4,48 bilhões em gás natural liquefeito da Rússia, um aumento de 29% em relação ao ano anterior. No total, a UE gastou quase € 22 bilhões em matérias-primas energéticas russas entre fevereiro de 2024 e fevereiro de 2025, incluindo € 9,6 bilhões em gás natural de gasoduto, € 7 bilhões em gás natural liquefeito e € 4 bilhões em petróleo bruto. Esse valor superou até mesmo os € 18,7 bilhões em ajuda financeira da UE à Ucrânia no mesmo período.
A dependência de fontes de energia russas varia consideravelmente entre os Estados-membros da UE. Em 2024, as entregas de gás da Rússia representaram aproximadamente 19% de todas as importações de gás da UE. Apesar de um declínio significativo desde o início da guerra, 13 milhões de toneladas de petróleo bruto russo ainda entraram no mercado europeu em 2024.
Por que a dependência continua?
Há várias razões para essa dependência contínua. Ao contrário do petróleo e do carvão, a UE ainda não impôs sanções abrangentes ao gás. O gás russo continua a chegar à Europa como gás natural liquefeito por meio de navios-tanque e do gasoduto TurkStream. As entregas via TurkStream aumentaram 6,8% em relação ao ano anterior no primeiro semestre de 2025.
A situação é particularmente problemática na Hungria e na Eslováquia. A dependência da Hungria do petróleo russo aumentou de 61% antes da invasão para 86% em 2024, enquanto a Eslováquia permanece quase totalmente dependente do fornecimento russo. Esses países levantaram sérias preocupações sobre o plano da UE de se retirar do fornecimento de energia russo, citando desafios logísticos e custos mais altos.
Que planos a Comissão Europeia já desenvolveu?
A Comissão já havia apresentado um plano de várias etapas em junho de 2025. Este plano estipula que novos contratos de fornecimento de gás com a Rússia serão proibidos a partir de 1º de janeiro de 2026. Os contratos de curto prazo existentes expirarão em 17 de junho de 2026, enquanto os contratos de longo prazo serão rescindidos até o final de 2027.
O cronograma original da Comissão estipulava que nenhum gás seria importado da Rússia para a UE até 2028. De acordo com os planos atuais, as importações de petróleo devem ser completamente interrompidas até o final de 2027.
O que contém o 19º pacote de sanções?
Von der Leyen anunciou a rápida apresentação do 19º pacote de sanções, que terá como alvo específico os bancos e o setor energético da Rússia, bem como o uso de criptomoedas para contornar sanções. Este pacote sucede o 18º pacote de sanções de julho de 2025, que já continha medidas abrangentes.
O 18º pacote incluiu uma redução no teto de preço do petróleo bruto russo de US$ 60 para US$ 47,60 por barril, com um mecanismo de ajuste automático. Além disso, 105 navios adicionais da frota paralela russa foram listados, afetando um total de 444 embarcações. Sanções contra novos bancos russos e restrições ao gás natural liquefeito russo também foram impostas.
Qual o papel da política dos EUA?
Trump havia condicionado as novas sanções americanas contra a Rússia à concordância de todos os países da OTAN em parar de comprar petróleo russo e impor altas tarifas sobre as importações chinesas. Ele chamou a compra de petróleo russo de "chocante" e afirmou que isso enfraqueceu significativamente a posição de negociação com a Rússia.
A demanda não se dirige apenas aos Estados-membros da UE, mas também inclui países da OTAN, como a Turquia, que importa energia barata da Rússia em larga escala. Isso torna a implementação particularmente complexa, já que a Turquia até agora não demonstrou qualquer disposição para mudar isso rapidamente.
Quais são os desafios práticos?
Os maiores desafios residem em países sem litoral e sem acesso ao mar. Hungria e Eslováquia são particularmente afetadas, pois podem substituir o gás pesado russo transportado por gasodutos por GNL transportado por navio. No entanto, ambos os países têm alternativas: podem obter petróleo não russo da Croácia através do Oleoduto do Adriático, e o mercado da Europa Central conta com fornecimento suficiente de gás dos EUA e do Catar.
A Comissão Europeia está a providenciar disposições transitórias para estes países. Estão isentos deste regime os fornecimentos através de gasodutos vinculados a contratos de longo prazo para países sem acesso a água ou portos até ao final de 2027. Isto significa que a Hungria e a Eslováquia poderão continuar a importar grandes quantidades de gás da Rússia nos próximos dois anos.
Como os fluxos de energia estão se desenvolvendo atualmente?
Os fluxos de energia mudaram significativamente desde o início da guerra. Enquanto a participação da Rússia no gás proveniente de gasodutos da UE caiu de mais de 40% em 2021 para cerca de 11% em 2024, as importações de GNL aumentaram. Em 2024, 15,93 milhões de toneladas de GNL russo foram importadas para a UE, em comparação com 13,35 milhões de toneladas em 2023 — um aumento de 19,3%.
O comprador mais importante foi a empresa estatal alemã SEFE, que comprou 58 remessas com um volume total de 4,1 milhões de toneladas em 2024, em comparação com apenas 12 remessas e 880.000 toneladas em 2023. Isso ilustra como a dependência continua em novas formas, apesar das sanções.
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Mais sobre isso aqui:
Transparência em vez de desvios: como a UE quer interromper os fluxos de energia russos
Qual o impacto dos ataques ucranianos na infraestrutura?
A Ucrânia atacou repetidamente o oleoduto Druzhba, por meio do qual a Hungria e a Eslováquia ainda recebem petróleo russo. Esses ataques levaram a interrupções de curto prazo no fornecimento, mas também evidenciaram a vulnerabilidade da infraestrutura. O fornecimento foi posteriormente retomado em todos os casos.
A Ucrânia arrecada aproximadamente US$ 200 milhões anualmente com taxas de trânsito, uma quantia considerável para um país devastado pela guerra. Ao mesmo tempo, em 2024, a Ucrânia bloqueou sua parte do oleoduto para entregas à Eslováquia e à Hungria em resposta à postura pró-Rússia.
Como os países afetados estão reagindo?
A Hungria, sob o comando de Viktor Orban, assumiu uma posição particularmente controversa. O país não fez esforços visíveis para encontrar fornecedores alternativos, embora existam soluções técnicas. Orban afirma que a segurança energética de toda a UE está em risco, embora especialistas confirmem que existem alternativas.
A Ministra da Economia da Eslováquia, Denisa Sakova, espera um fornecimento estável e a ausência de novos ataques à infraestrutura energética. Desde o início da guerra, ambos os países transferiram € 5,4 bilhões para Moscou somente em petróleo bruto — uma quantia suficiente para financiar 1.800 mísseis Iskander-M.
Que consequências econômicas podem ser esperadas?
Uma eliminação acelerada do setor energético russo exigiria ajustes econômicos significativos. Os preços da energia na UE, e especialmente na Alemanha, aumentaram significativamente logo após a imposição das primeiras sanções. Só em 2022, os Estados-membros da UE gastaram aproximadamente € 390 bilhões em subsídios ao gás e à eletricidade para proteger famílias e empresas.
Embora os preços tenham se estabilizado posteriormente nos níveis pré-crise, o Tribunal de Contas Europeu alertou para a falta de garantias de acessibilidade em caso de escassez futura. Pesquisadores do CREA estimam que as receitas russas com commodities energéticas seriam reduzidas em um quinto se as sanções fossem reforçadas e as brechas fossem sanadas.
Qual é a estratégia de longo prazo?
A UE está empenhada em diversificar exaustivamente o seu fornecimento de energia. Os EUA já são o maior fornecedor de GNL da UE, representando quase 45% do total das importações. Um acordo comercial recente entre a UE e os EUA estipulou que a UE importará bilhões de euros em energia adicional dos EUA nos próximos três anos.
Os Estados-membros deverão desenvolver planos nacionais de diversificação até o final de 2025, incluindo medidas concretas para substituir as importações de energia russas. Ao mesmo tempo, a transição energética e a expansão das energias renováveis serão promovidas para eliminar riscos à segurança do abastecimento e à estabilidade do mercado.
Qual o papel da transparência e do monitoramento?
Um aspecto importante da nova estratégia é o aprimoramento da transparência e da rastreabilidade dos fluxos de energia. As empresas serão obrigadas a documentar exaustivamente a origem das importações de energia. A Comissão monitorará o progresso em cooperação com a Agência de Cooperação dos Reguladores de Energia.
Essas medidas visam impedir que a energia russa entre na UE por rotas indiretas. O 18º pacote de sanções já proibia a importação de produtos derivados do petróleo bruto russo refinado em países terceiros.
Quais impactos geopolíticos podem ser previstos?
Uma eliminação acelerada do setor energético russo alteraria significativamente o equilíbrio geopolítico de poder. A Rússia perderia uma importante alavanca de pressão econômica, enquanto a UE poderia fortalecer sua autonomia estratégica. No entanto, existe o risco de uma dependência renovada dos EUA, que já são o fornecedor alternativo mais importante.
A Turquia, como parceira da OTAN, desempenha um papel particularmente complexo, atuando tanto como país de trânsito para o gás russo quanto como fonte de grandes quantidades de energia russa. Sua disposição em cooperar será crucial para o sucesso da nova estratégia.
Quão realistas são as chances de sucesso?
As perspectivas de sucesso da iniciativa são variadas. Embora existam alternativas técnicas para a maioria dos países da UE, às vezes falta vontade política para uma mudança rápida. A inclusão da Turquia em suas demandas por Trump torna a implementação ainda mais complexa, pois não está claro se uma iniciativa puramente europeia seria suficiente.
Especialistas confirmam que a iniciativa da UE não colocaria em risco a segurança energética da Hungria e da Eslováquia. Esses países possuem reservas suficientes e rotas alternativas. Os principais obstáculos são, portanto, políticos, não técnicos.
Qual o papel da evasão de sanções?
Um problema fundamental são os diversos métodos utilizados para contornar as sanções existentes. O 19º pacote de sanções visa especificamente combater o uso de criptomoedas. O 18º pacote já introduziu controles mais rigorosos sobre criptomoedas e financiamento de frotas paralelas.
A frota russa paralela de petroleiros obsoletos com estruturas de propriedade opacas está sendo cada vez mais utilizada para contornar sanções. Além do transporte de petróleo, há preocupações com possível sabotagem contra a infraestrutura submarina.
Como poderiam se desenvolver as relações com a Ucrânia?
A liderança ucraniana apoia a eliminação acelerada da energia russa. O presidente Zelensky pediu aos aliados que parem de procurar desculpas para impor sanções. Ao mesmo tempo, a Ucrânia está desenvolvendo sua capacidade para novos tipos de mísseis capazes de atacar a infraestrutura energética russa, tornando as importações de energia russas cada vez mais incertas.
As tensões com a Hungria aumentaram ainda mais devido aos ataques ao oleoduto Druzhba. Zelenskyy aludiu ao nome do oleoduto e afirmou que a amizade com a Hungria depende de sua posição. Esses conflitos bilaterais dificultam uma estratégia unificada da UE.
Quais alternativas estão disponíveis?
A UE já diversificou significativamente seu fornecimento de energia. Além dos EUA, Noruega, Catar e outros países fornecem gás para a UE. O Gasoduto do Adriático oferece uma alternativa para os países da Europa Central, embora a empresa húngara MOL cite restrições de capacidade e diferentes tipos de petróleo como obstáculos.
A longo prazo, a UE está empenhada em acelerar a expansão das energias renováveis e desenvolver uma economia baseada no hidrogênio. O plano REPowerEU contém metas concretas para o aumento da produção de hidrogênio e áreas de aceleração designadas para a expansão das energias renováveis.
Entre a vontade política e os obstáculos práticos
A iniciativa para uma eliminação acelerada da energia russa enfrenta desafios significativos. Embora existam, em grande parte, alternativas técnicas e econômicas, alguns Estados-membros carecem de vontade política para uma mudança rápida. A ligação com as demandas dos EUA e a inclusão da Turquia como parceira da OTAN complicam ainda mais a situação.
O sucesso da iniciativa depende, em última análise, da disposição da UE em aceitar custos econômicos de curto prazo e tensões políticas para alcançar autonomia estratégica de longo prazo. Os desenvolvimentos até o momento mostram que, apesar das sanções abrangentes, novas dependências podem surgir se todas as brechas não forem consistentemente sanadas.
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