“Propriedade roubada”: A base jurídica explosiva por trás das ameaças de Trump à Venezuela – Trata-se de justiça ou de puro controle de recursos?

A escalada militar de Trump contra a Venezuela: entre interesses econômicos e o questionável direito internacional.

A situação geopolítica na América Latina atingiu uma nova dimensão ameaçadora. Embora os ataques retóricos entre Washington e Caracas sejam comuns há anos, a atual escalada sob Donald Trump marca uma virada: não se trata mais apenas de sanções ou isolamento diplomático, mas da exploração direta das reservas de petróleo venezuelanas – as maiores do mundo.

Trump legitima suas ações, que incluem ameaças de bloqueios militares, com uma narrativa de "restaurar a justiça". No cerne dessa narrativa estão as ondas massivas de nacionalizações promovidas pelo falecido presidente Hugo Chávez em 2007. Naquela época, gigantes americanos como ExxonMobil e ConocoPhillips foram expulsos do país sem a compensação "rápida e adequada" exigida pelo Ocidente. O que Trump agora chama de "roubo de propriedade americana" é, no entanto, sob a lei internacional, uma complexa teia de decisões arbitrais, bilhões de dólares em reivindicações e direitos de soberania nacional.

Embora tribunais internacionais de arbitragem (como a CCI e o ICSID) já tenham concedido bilhões em indenizações, que a Venezuela pagou apenas parcialmente até o momento, o governo dos EUA parece estar abandonando o caminho da reparação legal. A atual escalada sugere que a questão da indenização serve apenas como pretexto legal para um objetivo muito maior: a reestruturação violenta do mercado global de energia e a eliminação da influência chinesa e russa no Hemisfério Ocidental. Isso coloca em risco não apenas a estabilidade da região, mas também a integridade do direito internacional dos investimentos.

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Um conflito que há muito se tornou uma ameaça à ordem mundial.

Nas últimas semanas, o governo Trump lançou uma ofensiva geopolítica contra a Venezuela sem precedentes em sua franqueza e escalada. O presidente dos EUA não apenas designou o governo venezuelano como uma organização terrorista, como também ordenou um bloqueio naval abrangente contra todos os petroleiros sancionados que navegam para ou a partir da Venezuela. Ao mesmo tempo, Washington construiu uma presença militar maciça na costa do país sul-americano, incluindo o maior porta-aviões do mundo, o USS Gerald R. Ford, vários caças e quase uma dúzia de navios de guerra. Essas ações não são espontâneas, mas sim parte de uma ameaça sistematicamente construída que vem se intensificando há meses e que agora culmina em uma agressão militar declarada.

A justificativa oficial para essa escalada é o combate ao narcotráfico e ao terrorismo. No entanto, a realidade por trás disso é muito mais complexa e revela as forças econômicas, geopolíticas e ideológicas mais profundas que impulsionam o intervencionismo americano. Esta não é, primordialmente, uma operação antidrogas, mas sim uma tentativa de projeção de poder que se concentra em recursos e ignora as normas internacionais.

As nacionalizações do passado

A narrativa central que Trump usa para justificar seu bloqueio relaciona-se à nacionalização dos campos de petróleo por Hugo Chávez no início dos anos 2000. Trump alega que a Venezuela roubou propriedade americana e deve devolvê-la.

Em 2007, durante o governo Chávez, a Venezuela nacionalizou os campos de petróleo da corporação americana Exxon Mobil e da canadense ConocoPhillips. Isso levou a pedidos de indenização perante tribunais de arbitragem internacionais. A Câmara de Comércio Internacional (CCI) concedeu à Exxon US$ 908 milhões em indenização. Inicialmente, a Venezuela pagou apenas US$ 255 milhões, alegando dívidas pendentes da corporação. Em 2014, o painel de arbitragem concordou com o valor de US$ 1,6 bilhão para a Venezuela. Simultaneamente, a mineradora canadense Crystallex recebeu uma indenização de US$ 1,4 bilhão.

A fachada do controle de drogas: uma justificativa transparente.

O governo Trump alega que suas ações militares visam combater o narcotráfico e o terrorismo. Na realidade, as forças armadas dos EUA realizaram mais de duas dezenas de ataques contra embarcações suspeitas de transportar drogas, matando pelo menos 90 pessoas. Essas operações levantam questões fundamentais sobre sua legitimidade. Um porta-aviões é um instrumento para impor o poder do Estado em vastas áreas geográficas, não para perseguir embarcações em águas costeiras. Os navios de guerra posicionados na costa da Venezuela são completamente inadequados para a suposta missão de combate às drogas.

Observadores externos, incluindo especialistas em segurança do Conselho de Relações Exteriores, declararam publicamente que nem o controle de drogas nem o controle direto do petróleo são os verdadeiros objetivos dos Estados Unidos, mas sim o desejo imediato de derrubar o regime de Maduro. Isso não é especulação, mas sim baseado em uma análise de mobilizações militares que são desproporcionalmente grandes para tais objetivos.

A falta de provas relativas aos alegados carregamentos de drogas também é reveladora. Até o momento, os EUA não apresentaram nenhuma prova documentada que sustente sua alegação de que os barcos atacados transportavam drogas. Isso está em consonância com o padrão de execuções extrajudiciais documentado por organizações de direitos humanos.

A legalidade questionável do bloqueio e do fechamento do espaço aéreo sob o direito internacional é preocupante.

A declaração de um bloqueio naval e o fechamento do espaço aéreo pelos Estados Unidos fora de um estado formal de guerra constituem uma violação fundamental do direito internacional. Embora existam normas de direito internacional consuetudinário relativas a bloqueios navais, estas só se aplicam no contexto de um conflito armado internacional entre partes beligerantes. Um embargo unilateral que não seja sancionado pela comunidade internacional viola os princípios fundamentais da Carta das Nações Unidas.

O Secretário-Geral da ONU, António Guterres, já declarou que os ataques dos EUA no Caribe não estão em conformidade com o direito internacional. Esta é uma clara condenação vinda da mais alta posição de liderança das Nações Unidas. A França, uma aliada próxima dos EUA, também classificou os ataques aéreos como ilegais sob o direito internacional. Isso demonstra que, mesmo dentro da aliança ocidental, a base legal dessas operações está sendo questionada.

Trump declarou que o espaço aéreo venezuelano está fechado e que as forças armadas dos EUA responderão a qualquer tráfego aéreo intruso. Isso significa que os EUA estão, na prática, isolando um Estado soberano de seus recursos naturais e do livre comércio, ao mesmo tempo que desafiam sua soberania aérea. Isso constitui uma forma de ocupação de fato, sem uma invasão militar formal.

O impacto econômico e o paradoxo do mercado de petróleo

Apesar da escalada massiva, o impacto nos preços globais do petróleo tem sido, até agora, surpreendentemente moderado. O petróleo bruto WTI subiu 1,3%, para US$ 55,99 por barril, enquanto o Brent teve alta de 1,5%. Essa é uma observação importante, pois sugere que os mercados não estão antecipando uma interrupção generalizada no fornecimento, como a que resultaria de um bloqueio real.

A razão reside na situação fundamental do mercado: o mercado global de petróleo sofre com uma enorme sobreoferta. A Agência Internacional de Energia prevê um aumento de aproximadamente 3 milhões de barris por dia no mercado mundial em 2025, enquanto a demanda deverá crescer apenas entre 0,8 e 0,9 milhões de barris por dia. Para 2026, espera-se uma sobreoferta adicional de 2,4 milhões de barris por dia. Isso significa que mesmo um bloqueio parcial ou total das exportações de petróleo da Venezuela não reduziria significativamente a oferta, já que outros produtores poderiam suprir a demanda.

A Venezuela exporta atualmente cerca de 921.000 barris por dia, sendo aproximadamente 80% destinados à China, cerca de 150.000 por dia para as Américas através da Chevron, e o restante para aliados como Cuba. No contexto do mercado global, isso representa apenas cerca de dois a três por cento do mercado mundial de petróleo. Embora uma interrupção dessas exportações fosse catastrófica para a Venezuela, teria apenas um efeito moderado sobre os preços globais do petróleo.

No entanto, os efeitos do bloqueio de facto já são evidentes nas diferenças de preços. O principal tipo de petróleo da Venezuela, o Merey, está atualmente sendo negociado com um desconto de até US$ 21 em relação ao preço de referência do Brent. Isso reflete o aumento dos riscos de transporte e a incerteza criada pela presença militar americana. As refinarias chinesas, que compram principalmente petróleo venezuelano, estão exigindo reduções substanciais de preço para compensar o risco elevado de apreensões de navios-tanque.

A dependência energética da Venezuela e a mudança dos eixos geopolíticos

A economia venezuelana depende em mais de 80% das exportações de petróleo. Isso torna o país vulnerável a qualquer choque na oferta ou a medidas políticas externas, como o bloqueio americano. A produção histórica de petróleo da Venezuela atingiu o pico de aproximadamente 3.453.000 barris por dia em 1997. Hoje, a produção está em torno de 1.132.000 barris por dia, menos de um terço do seu pico.

Essa queda não é consequência primordial do impasse geopolítico, mas sim resultado da má gestão, da falta de investimento em infraestrutura e da nacionalização da indústria petrolífera durante o governo de Hugo Chávez. O governo não reinvestiu os lucros, mas os destinou a programas sociais e substituiu a gestão das empresas petrolíferas por aliados políticos. Isso levou a um declínio contínuo na produção por mais de duas décadas.

Um aspecto fundamental da situação atual é a mudança no fornecimento de energia, que está se afastando dos EUA e se voltando para a Rússia e a China. A Rússia tornou-se a principal fornecedora de nafta, o aditivo necessário para diluir o petróleo bruto pesado da Venezuela proveniente da Faixa do Orinoco. Em julho de 2025, a Rússia exportava aproximadamente 70.000 barris de nafta por dia para a Venezuela, após as licenças concedidas aos EUA para a Chevron, que haviam sido intermitentes, não terem sido renovadas. No entanto, a Chevron recebeu uma nova licença em outubro de 2025 e voltou a exportar nafta para a Venezuela. Isso ilustra a complexa interação entre sanções, licenciamento e a dinâmica pragmática do mercado.

A China fez investimentos substanciais na Venezuela, com um total estimado de US$ 100 bilhões em investimentos na América Latina. A empresa chinesa China Concord Resources Corporation está desenvolvendo dois campos de petróleo venezuelanos com uma produção projetada de 60.000 barris por dia até 2026, apoiada por um investimento de aproximadamente US$ 1 bilhão. Esses investimentos chineses são estratégicos; eles não apenas garantem o fornecimento de energia, mas também posicionam a China como uma superpotência econômica na América Latina, uma região historicamente considerada o quintal dos Estados Unidos.

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O contexto geopolítico: China, Rússia e a ordem mundial multipolar.

O que está acontecendo na Venezuela não deve ser visto isoladamente, mas sim como parte de uma mudança geopolítica mais ampla em direção a uma ordem mundial multipolar. Apesar de seus interesses por vezes conflitantes, China e Rússia têm um interesse fundamental em uma Venezuela estável e estrategicamente posicionada. Para a Rússia, a Venezuela é uma aliada regional que mantém sua presença geopolítica ao lado dos Estados Unidos. Para a China, a Venezuela é uma fonte de energia crucial e um símbolo de seu crescente poder econômico na região de influência dos Estados Unidos.

Maduro solicitou apoio militar de ambos os países, incluindo mísseis, bloqueadores de GPS, drones e sistemas de radar. Embora a resposta militar imediata provavelmente seja limitada, visto que a Rússia está envolvida na guerra na Ucrânia e a China enfrenta seus próprios problemas com as enormes tarifas americanas, a mensagem simbólica permanece clara: os EUA não podem mais presumir automaticamente que intervenções em seu hemisfério ocorrerão sem impedimentos.

O aviso oficial da China foi inequívoco: caso os EUA lancem um ataque militar contra a Venezuela, a China considerará fornecer apoio militar semelhante ao dado à Rússia na Ucrânia. Esta é uma escalada sem precedentes por parte da China, demonstrando a dimensão global que a situação atingiu.

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As matérias-primas estratégicas e as verdadeiras razões para a intervenção.

A Faixa do Orinoco, na Venezuela, contém reservas estimadas em 513 bilhões de barris de petróleo bruto, possivelmente as maiores reservas conhecidas do mundo. No entanto, esse petróleo está na forma de óleo combustível pesado, cuja extração é tecnicamente complexa e cara. São necessárias duas toneladas de areias betuminosas para produzir um barril de petróleo bruto refinado. Isso frequentemente torna a extração inviável em condições normais de mercado.

Contudo, essa continua sendo uma das fontes de matérias-primas mais valiosas do mundo. Em um mundo que anseia por segurança energética e que, a longo prazo, permanecerá dependente de combustíveis fósseis, esses recursos são incrivelmente importantes do ponto de vista estratégico. A exigência de Trump pela devolução desses recursos não deve ser entendida como uma reparação pelas nacionalizações, mas sim como uma tentativa de controlar esses recursos.

Isso segue um padrão histórico de intervencionismo americano na América Latina. As Guerras das Bananas do início do século XX, a intervenção na Guatemala em 1954, a Crise dos Mísseis de Cuba e inúmeros outros episódios demonstram que os EUA sempre estiveram dispostos a usar seu poderio militar para obter matérias-primas ou reivindicar territórios. Trump segue esse padrão, mas utiliza as tecnologias modernas e as justificativas do século XXI.

A Hipocáose da Ordem Jurídica Internacional

O que torna a situação atual particularmente irônica é a aplicação completamente seletiva dos conceitos de direito internacional pela administração Trump. Os EUA, que regularmente se apresentam como defensores da ordem internacional, violam flagrantemente essa ordem quando seus interesses estão em jogo. O Secretário-Geral da ONU, António Guterres, criticou diretamente as medidas, demonstrando que até mesmo a comunidade internacional formal questiona sua legalidade.

Isso tem consequências a longo prazo para a ordem global. Se os EUA podem agir impunemente, impor um bloqueio naval a um Estado soberano e fechar seu espaço aéreo sem serem sancionados pela comunidade internacional, então o princípio da igualdade soberana dos Estados fica comprometido. Isso cria um precedente perigoso que pode encorajar outras grandes potências a tomarem medidas semelhantes contra seus adversários.

As contradições internas e a situação real na Venezuela

Nicolás Maduro é, sem dúvida, um líder autoritário cujo governo cometeu violações massivas dos direitos humanos e cujas políticas econômicas levaram o país a um beco sem saída. A oposição política é reprimida, as eleições foram fraudadas e a população venezuelana sofre com crises de abastecimento e extrema pobreza. Essas são realidades objetivas que não devem ser negadas.

Contudo, a intervenção militar externa como ferramenta para resolver esses problemas internos é problemática por diversas razões. Primeiro, a mudança de regime por meio de intervenção externa não é garantia automática de melhoria. Os exemplos do Iraque, da Líbia e do Afeganistão demonstram justamente o contrário. Segundo, uma intervenção contra a Venezuela não seria um evento isolado, mas teria repercussões para toda a região e para a ordem global. Terceiro, a população e a economia da Venezuela já estão tão devastadas que uma escalada militar adicional provavelmente causaria novas catástrofes humanitárias.

O paradoxo do poder e os limites da hegemonia

O que se torna evidente na situação atual é um paradoxo fundamental do poder americano: os EUA têm a capacidade militar para dominar a Venezuela, mas não a capacidade política para criar um Estado estável posteriormente, nem a legitimidade global para fazê-lo impunemente. Essa é a essência da mudança na ordem internacional.

Trump afirma que os Estados Unidos precisam se tornar grandes novamente e não podem fazer o que bem entenderem se seguirem as normas internacionais. Isso é um ataque direto à ordem internacional liberal estabelecida após 1945. Mas essa ordem, embora proclamada pelos países ocidentais, nunca foi verdadeiramente universal. Grandes potências como os EUA a violaram regularmente quando isso lhes convinha. Trump simplesmente torna isso explícito e sem a hipocrisia de sempre.

Os danos econômicos para a Venezuela e para a região.

Para a própria Venezuela, a situação é catastrófica. O país, que já foi a nação mais rica da América Latina e detentora das maiores reservas de petróleo do mundo, entrou em colapso. Um grande bloqueio naval reduziria ainda mais as exportações, o governo teria ainda menos receitas em moeda estrangeira e o povo venezuelano, já severamente afetado, sofreria ainda mais. Um ataque cibernético à PDVSA nesta semana já paralisou seus sistemas administrativos e interrompeu temporariamente as entregas de petróleo, demonstrando a fragilidade de sua infraestrutura, que já sofre com a falta de investimentos.

A mudança de regime por meio de intervenção externa não levaria automaticamente a melhorias, mesmo sob o governo de Edmundo González Urrutia, reconhecido pelos EUA e pela UE como presidente legítimo. A estrutura econômica da Venezuela, sua dependência das exportações de petróleo, seus déficits de infraestrutura e o legado de décadas de má gestão e falta de investimentos persistiriam. Um novo presidente teria menos recursos à sua disposição, e não mais, caso o país fosse submetido à subjugação militar externa.

A dimensão internacional e a questão da ordem global

O que está em jogo vai além da Venezuela. O governo Trump está testando até onde pode ir sem uma resposta efetiva da comunidade internacional. Se um bloqueio naval e aéreo completo contra um Estado soberano puder ser imposto, outras grandes potências empregarão táticas semelhantes contra seus rivais. A Rússia poderia ser tentada a fechar o Estreito de Bósforo, ou a China poderia bloquear o Estreito de Malaca. Isso fragmentaria o sistema de comércio global e causaria danos econômicos para todos.

Teoricamente, o Conselho de Segurança da ONU poderia intervir, mas isso é bloqueado porque os EUA são membros permanentes e vetariam qualquer ação. Isso demonstra a paralisia fundamental das estruturas da ONU quando uma superpotência viola suas regras.

A renovação de um antigo imperialismo na era digital.

O que está acontecendo na Venezuela não é uma nova forma de geopolítica, mas uma renovação de antigos padrões imperialistas, utilizando meios e justificativas modernas. Trump não está se posicionando contra um Estado autoritário por princípio, mas sim tentando garantir o controle sobre matérias-primas, obter influência geopolítica com a China e a Rússia e reforçar a hegemonia americana.

A alegação de combater o narcotráfico e o terrorismo é uma fina camada de verniz para o verdadeiro objetivo de mudança de regime. A recusa em pagar indenizações pelas nacionalizações da década de 2000 é juridicamente infundada, uma vez que estas já foram resolvidas por meio de arbitragem. O bloqueio naval e o fechamento do espaço aéreo são ilegais segundo o direito internacional e põem em risco a ordem internacional, pois criam um precedente para medidas semelhantes por outras potências.

Ao mesmo tempo, é evidente que o bloqueio será economicamente devastador para a Venezuela, mas marginal para os mercados globais de petróleo. O mercado global de petróleo encontra-se em estado de excesso de oferta, e as exportações venezuelanas representam apenas uma pequena porcentagem do mercado global. Os efeitos sobre os preços, portanto, permanecerão moderados.

A implicação mais profunda é que estamos testemunhando um ponto de virada na ordem internacional. Os EUA estão dispostos a desconsiderar as normas internacionais tradicionais para manter sua hegemonia. China e Rússia estão sinalizando seu apoio à Venezuela. Isso está criando uma bipolaridade mais clara, ou mesmo multipolaridade, na ordem global, onde blocos regionais e relações de poder estão se tornando mais importantes do que regras internacionais universais.

Para a Europa e outros países interessados ​​em uma ordem internacional baseada em regras, este é um momento crítico. A recusa da França em endossar o acordo e as críticas do Secretário-Geral da ONU são sinais positivos, mas, sem consequências concretas, permanecem meras palavras. Enquanto a comunidade internacional não impuser custos efetivos para as violações do direito internacional, tais intervenções aumentarão.

Konrad Wolfenstein

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