Por que um parque solar em Hemer (em Edelburg) é viável, enquanto a área industrial de Landhausen enfrenta resistência

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Publicado em: 4 de setembro de 2025 / Atualizado em: 4 de setembro de 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein

Por que um parque solar em Hemer (em Edelburg) é viável, enquanto a área industrial de Landhausen enfrenta resistência – Imagem: Xpert.Digital

Hemer em dilema: por que um parque solar recebe sinal verde, mas uma área industrial fracassa

### Proteção climática antes de empregos? O que a disputa em Hemer revela sobre o futuro da Alemanha ### Uma lei muda tudo: O simples motivo pelo qual a energia solar está sendo construída em Hemer em vez de instalações industriais ### O impulso para a transição energética: Veja como é fácil agora obter a aprovação de parques solares ###

Parque Solar de Edelburg vs. Parque Industrial de Landhausen: Uma batalha que divide uma cidade inteira

Na cidade de Hemer, na Renânia do Norte-Vestfália, duas visões de futuro estão em conflito: enquanto um parque solar de grande porte no Castelo de Edelburg é celebrado como um projeto emblemático da transição energética, o plano para um novo parque industrial em Landhausen enfrenta forte resistência de milhares de moradores. Essa luta local é muito mais do que uma disputa por terras; é um exemplo claro do calvário que muitos municípios alemães enfrentam – presos entre a necessidade de crescimento econômico, a pressão da transição energética e o crescente desejo pela preservação da natureza e da paisagem.

A questão central colocada em Hemer é controversa: por que a concretização de um parque solar parece relativamente fácil, enquanto um projeto de desenvolvimento tradicional, como um parque industrial, enfrenta enormes obstáculos de planejamento e uma onda de indignação? A resposta reside em uma complexa combinação de privilégios legais para energias renováveis, mudanças nas prioridades sociais e o aumento do poder das iniciativas dos cidadãos. A comparação dos dois projetos revela uma mudança profunda: a proteção climática tornou-se um interesse público primordial, redefinindo as regras do desenvolvimento urbano e desafiando fundamentalmente o desenvolvimento econômico tradicional.

Milhares protestam contra área industrial – mas todos aplaudem este projeto solar

A cidade de Hemer enfrenta um dilema de planejamento que reflete as atuais tensões na política energética e econômica alemã. Enquanto um parque solar de grande porte está previsto para ser construído no Castelo de Edelburg, a Alternativa Verde Hemer (GAH) luta pela criação de um parque industrial em Landhausen. Esses diferentes caminhos de desenvolvimento exemplificam como as prioridades na política municipal alemã estão mudando sob a influência da transição energética e da proteção climática.

A situação atual do planejamento em Hemer

Parque Solar de Edelburg: Um projeto emblemático da transição energética

O planejamento de um grande parque solar no Castelo de Edelburg já está bem avançado. O projeto se junta a uma série de projetos bem-sucedidos de energia renovável em Hemer, que começaram com o Parque Solar Grohe. A fabricante de acessórios Grohe já inaugurou um parque solar de 20.000 metros quadrados em 2021, considerado um dos maiores da região. Essa instalação produz 3,4 milhões de quilowatts-hora de eletricidade anualmente, atendendo a 14% das necessidades energéticas da usina.

O parque solar planejado para o Castelo de Edelburg daria continuidade a essa tendência e posicionaria Hemer como pioneira na geração de energia sustentável. A Enerparc AG, com sede em Hamburgo, já manifestou interesse em implementar o projeto. Projetos de grande porte como esse se beneficiam do atual quadro legal favorável às energias renováveis na Renânia do Norte-Vestfália.

Zona industrial de Landhausen: resistência da população

Paralelamente aos planos de energia solar, a GAH vem avançando com os esforços para criar um parque industrial em Landhausen. No entanto, este projeto de 32 hectares enfrenta considerável oposição da comunidade. Uma iniciativa popular já coletou mais de 2.200 assinaturas contra o projeto e exige que os planos sejam interrompidos imediatamente. Os críticos argumentam que já existem parques industriais subutilizados suficientes e que uma área de conservação paisagística contígua não precisa ser destruída.

Diferenças legais e de direito do planejamento

Privilegiando os sistemas solares

Uma diferença fundamental entre parques solares e zonas industriais reside no seu tratamento jurídico. Sistemas fotovoltaicos instalados no solo gozam de uma posição privilegiada sob certas circunstâncias, de acordo com a legislação de construção. Sistemas ao longo de rodovias e ferrovias, em particular, podem ser aprovados sem procedimentos complexos de planejamento de desenvolvimento. Isso acelera significativamente o processo de aprovação e reduz os custos de planejamento.

A Renânia do Norte-Vestfália também ampliou a área disponível para sistemas fotovoltaicos instalados no solo com a alteração do seu plano estadual de desenvolvimento. O governo estadual está buscando uma expansão massiva da energia solar, visto que atualmente apenas cerca de 5% da capacidade fotovoltaica instalada é composta por sistemas instalados no solo. Até 2030, sistemas instalados no solo com capacidade instalada de aproximadamente 7,8 gigawatts serão adicionados na Renânia do Norte-Vestfália.

Procedimentos complexos para áreas industriais

As áreas industriais, por outro lado, estão sujeitas a requisitos de planejamento significativamente mais rigorosos. A designação de novas áreas comerciais exige procedimentos abrangentes de planejamento de desenvolvimento com participação pública. Os obstáculos são particularmente elevados em áreas de preservação paisagística, como Landhausen. Embora o novo plano regional para o Märkischer Kreis preveja a área como uma zona comercial e industrial intermunicipal, a implementação continua difícil.

Fatores de política econômica e energética

A proteção climática como motor

A proteção climática tornou-se um interesse público primordial, desempenhando um papel central nas decisões de planejamento. Os parques solares contribuem diretamente para a redução de CO2 e a transição energética. O parque solar Grohe, por exemplo, já concluído, economiza 1.173 toneladas de CO2 anualmente.

A cidade de Hemer adotou um conceito abrangente de proteção energética e climática em 2012, que define a promoção de tecnologias de energia renovável como uma medida fundamental. O planejamento intermunicipal de aquecimento com Iserlohn reforça ainda mais a importância da transição energética para o desenvolvimento urbano.

Falta de espaço comercial versus consumo de terra

Hemer sofre com uma grave escassez de espaços comerciais. As avaliações para a revisão do plano de uso do solo identificaram uma necessidade significativa de espaços comerciais adicionais. A estrutura industrial historicamente desenvolvida da cidade, com empresas metalúrgicas tradicionais e empresas modernas como a Grohe, exige oportunidades de expansão.

No entanto, essa necessidade é contrariada pela crescente pressão para o uso racional da terra. A reutilização de terrenos abandonados é explicitamente incentivada no novo plano regional. Os parques solares são considerados uma forma de uso da terra que economiza espaço, pois são reversíveis e frequentemente permitem o uso duplo.

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A participação dos cidadãos impede planos comerciais – o que isso significa para a região

Aceitação social e participação cidadã

Diferentes percepções entre a população

A aceitação pública dos dois projetos difere consideravelmente. Os parques solares são geralmente percebidos positivamente como uma contribuição para a proteção do clima. O parque solar de Grohe foi descrito como um "projeto emblemático" e "motivador para outros". O prefeito Christian Schweitzer vê esses projetos como um "elemento fundamental para o desenvolvimento urbano favorável ao clima".

O parque industrial planejado em Landhausen, no entanto, enfrenta ampla oposição. A iniciativa popular argumenta que é importante proteger a paisagem, a natureza e a biodiversidade. A discussão demonstra como as prioridades sociais mudaram: enquanto o desenvolvimento econômico era frequentemente visto de forma acrítica no passado, os aspectos ambientais e de proteção climática estão agora em primeiro plano.

Participação e legitimidade democrática

Os diferentes procedimentos de participação refletem os requisitos mais complexos das zonas industriais. Embora os parques solares possam frequentemente ser aprovados por meio de procedimentos simplificados, as zonas industriais exigem amplos processos de participação pública. No entanto, esse controle democrático também resulta em prazos de planejamento mais longos e custos mais elevados.

Desenvolvimentos tecnológicos e econômicos

Energia solar como fator econômico

Os parques solares tornaram-se um fator econômico por si só. O parque solar da Grohe se pagou em apenas alguns meses e está gerando economias de custos significativas. A empresa conseguiu realizar um investimento lucrativo sem quaisquer subsídios governamentais. Isso também torna os parques solares atraentes para os orçamentos municipais, pois podem gerar renda com aluguel.

A cidade de Hemer se beneficia de uma localização geográfica favorável, com aproximadamente 1.580 a 1.700 horas de sol por ano. Sistemas posicionados de forma otimizada podem atingir rendimentos anuais de 910 a 1.030 quilowatts-hora por quilowatt-pico. Essas condições tornam os parques solares na região particularmente econômicos.

Transformação Industrial

A indústria tradicional de Hemer está passando por uma transformação. Embora as raízes históricas da metalurgia e da trefilação ainda sejam evidentes, os requisitos para instalações industriais modernas mudaram. Empresas como a Grohe demonstram como operações industriais estabelecidas podem se transformar em locais de produção sustentáveis e energeticamente eficientes.

A combinação de usina combinada de calor e energia, parque solar e estação de tratamento de água na unidade de Grohe cobre mais de 20% das necessidades energéticas com suas próprias fontes. Esses conceitos de energia integrada podem servir de modelo para futuros desenvolvimentos industriais.

Classificação regional e supra-regional

NRW como pioneira na transição energética

A Renânia do Norte-Vestfália está se posicionando como uma região pioneira na expansão das energias renováveis. O governo estadual estabeleceu metas ambiciosas: espera-se que a Renânia do Norte-Vestfália contribua com uma parcela significativa da meta nacional de 215 gigawatts de capacidade fotovoltaica até 2030. Isso explica o tratamento preferencial de projetos solares no planejamento regional.

O governo distrital de Arnsberg já adotou legalmente o novo plano regional para o distrito de Märkischer Kreis. Este plano prevê áreas para energias renováveis e desenvolvimento comercial, com prioridade para a transição energética.

Cooperação intercomunitária

Hemer busca cada vez mais abordagens intermunicipais para o desenvolvimento territorial. Um conceito inovador de terreno comercial será desenvolvido em conjunto com Iserlohn e Menden. Essa cooperação regional poderá ajudar a reduzir a pressão territorial e a encontrar soluções mais sustentáveis.

O projeto de planejamento intermunicipal de aquecimento com Iserlohn demonstra como municípios vizinhos podem coordenar a transição energética. Essas abordagens cooperativas também podem levar a melhores resultados no desenvolvimento de terrenos comerciais.

Revitalização em vez de consumo de solo: a densificação como solução

Possíveis soluções de compromisso

A GAH e outros atores políticos poderiam se beneficiar de uma reavaliação de prioridades. Em vez de focar exclusivamente na designação de novos locais industriais, estratégias alternativas poderiam ser desenvolvidas:

A densificação de áreas comerciais existentes frequentemente oferece um potencial inexplorado. Muitas áreas industriais consolidadas possuem espaço de reserva ou podem ser utilizadas de forma mais eficiente com empreendimentos mais modernos. A revitalização de áreas abandonadas está em conformidade com os princípios de planejamento atuais e encontra menos resistência.

Parques industriais modernos podem ser projetados como locais com alto poder de compra de energia. A integração de energia fotovoltaica, armazenamento de energia e conceitos de mobilidade sustentável torna essas áreas mais atraentes para empresas inovadoras e aumenta a aceitação social.

Papel das energias renováveis

Parques solares podem se tornar catalisadores para o desenvolvimento regional sustentável. A combinação de energia fotovoltaica com tecnologias de armazenamento, eletromobilidade e processos de produção modernos abre novas oportunidades para o desenvolvimento econômico.

A transição energética também está criando novos empregos na região. Do desenvolvimento de projetos à instalação e operação, estão surgindo oportunidades de emprego que podem compensar parcialmente a perda de empregos industriais tradicionais.

Debate sobre o futuro municipal: Lei, aceitação e transformação em Hemer

Os diversos desenvolvimentos em Hemer refletem uma mudança fundamental na política local alemã. Enquanto as considerações econômicas frequentemente dominavam no passado, a proteção climática e o desenvolvimento sustentável agora são o foco. Os parques solares se beneficiam dessa mudança por meio de privilégios legais, atratividade financeira e aceitação social.

As áreas industriais, por outro lado, devem atender às crescentes demandas por sustentabilidade ambiental e participação cidadã. Isso leva a procedimentos de planejamento mais complexos e demorados, que, no entanto, servem para garantir a legitimidade democrática.

O futuro pode residir em abordagens integradas que combinem desenvolvimento econômico e proteção climática. Hemer poderia assumir um papel pioneiro nesse sentido e demonstrar como locais industriais tradicionais podem ser transformados com sucesso. A combinação de energias renováveis, desenvolvimento comercial sustentável e cooperação intermunicipal oferece perspectivas promissoras para o desenvolvimento urbano sustentável.

O debate sobre parques solares versus zonas industriais faz parte, em última análise, de um debate social mais amplo sobre o futuro da nossa economia e estilo de vida. Hemer é um excelente exemplo dos desafios que muitos municípios alemães enfrentarão nos próximos anos.

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