O paradoxo da tecnologia avançada alemã: a Alemanha enfrenta o maior enigma de política econômica de sua história.

Campeões mundiais em invenção, perdedores em vendas: o silencioso declínio da esperança alemã em tecnologia de ponta.

Como pode uma nação com um dos centros de pesquisa mais densos e excelentes do mundo ter tanta dificuldade em gerar prosperidade global a partir desse conhecimento? Encontramo-nos em meio a um "paradoxo da tecnologia de ponta". Nos laboratórios dos Institutos Max Planck e Fraunhofer, são concebidas as inovações tecnológicas do futuro — da inteligência artificial à tecnologia quântica. Mas, na Alemanha, o caminho do laboratório para o mercado global assemelha-se a uma corrida de obstáculos, ao final da qual, muitas vezes, não se encontra uma inovação global "Made in Germany", mas sim uma venda para investidores americanos.

O diagnóstico é doloroso, mas claro: embora a Alemanha invista bilhões em pesquisa básica, o sistema falha no momento crucial da expansão. Obstáculos burocráticos que paralisam startups por anos e uma dramática falta de capital de crescimento expulsam do país as empresas e os talentos mais promissores. Financiamos as sementes, mas outros colhem os frutos – principalmente os EUA. Dado um potencial de mercado projetado de oito trilhões de euros no setor de tecnologia de ponta, isso é muito mais do que uma falha na política industrial; é uma ameaça à soberania e à competitividade futuras da economia alemã.

Com a nova Agenda de Alta Tecnologia e instrumentos como o Fundo Futuro, os formuladores de políticas estão agora tentando contrariar essa tendência e reverter o cenário. Mas será que o ritmo dessas medidas é suficiente para acompanhar a corrida global? O artigo a seguir analisa as deficiências estruturais entre a excelência em pesquisa e a estagnação na expansão, examina o fenômeno da fuga de cérebros e mostra quais decisões estratégicas são necessárias para que as mentes mais brilhantes da Alemanha não apenas realizem pesquisas no país, mas também garantam a prosperidade do futuro.

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A viabilidade tecnológica futura da Alemanha encontra-se num ponto de viragem crítico. Com a Agenda de Alta Tecnologia, adotada em julho de 2025, o Governo Federal criou um quadro programático que reconhece a importância estratégica das tecnologias-chave para a criação de valor, a competitividade e a soberania. Thomas Koenen, Diretor do Departamento de Digitalização e Inovação da Federação das Indústrias Alemãs (BDI), observa, neste contexto, que o Governo Federal aparentemente reconheceu que a inovação deixou de ser opcional. Esta avaliação toca no cerne de um debate económico que se estende muito além das tendências políticas do dia a dia e levanta questões fundamentais sobre o posicionamento competitivo da indústria alemã na corrida tecnológica global.

À primeira vista, o ponto de partida para inovações em tecnologia de ponta na Alemanha parece bastante promissor. A Alemanha possui um ecossistema de pesquisa de classe mundial, que ocupa posições de liderança internacional, particularmente em pesquisa básica. A Sociedade Max Planck, a Sociedade Fraunhofer e outras instituições de pesquisa não universitárias formam uma densa rede de excelência científica que serve como base indispensável para o desenvolvimento de tecnologias de ponta. A combinação de pesquisa básica de vanguarda e pesquisa aplicada representa uma vantagem comparativa encontrada, dessa forma, em poucas economias. Com a pesquisa aplicada dos Institutos Fraunhofer e outras instituições, a Alemanha também está fundamentalmente bem posicionada na área de transferência de tecnologia.

A dimensão econômica desse potencial é considerável. As tecnologias de ponta abrangem áreas como inteligência artificial, robótica baseada em IA, tecnologias quânticas e biotecnologia, com foco em terapias baseadas em mRNA, terapias celulares e terapias gênicas. Estudos preveem um potencial de criação de valor global de até oito trilhões de euros para esses campos tecnológicos até 2030. Isso representa oportunidades substanciais para a Alemanha, caso o país consiga traduzir consistentemente seus pontos fortes em pesquisa em produtos e serviços comercializáveis.

O atrativo das tecnologias de ponta para as empresas reside em suas características fundamentais. Os sucessos nessa área baseiam-se no princípio de que são difíceis de alcançar, mas igualmente difíceis de replicar. Essas altas barreiras de entrada criam vantagens competitivas sustentáveis ​​para as empresas que realizam avanços tecnológicos. Grandes corporações e inúmeras startups industriais na Alemanha, dispostas a investir, reconhecem esse potencial e geralmente estão preparadas para mobilizar os recursos necessários.

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A lacuna entre o potencial e a realização.

Apesar dessas condições favoráveis, uma análise detalhada revela deficiências estruturais significativas no ecossistema de inovação alemão. O problema central não reside na falta de ideias ou de conhecimento científico, mas sim nos mecanismos que fazem a ponte entre a pesquisa básica e a penetração no mercado. Em áreas tecnológicas complexas como a tecnologia de ponta, com seus altos níveis inerentes de incerteza, o apoio governamental é de suma importância. Inúmeros outros países já reconheceram isso e apoiam suas instituições de pesquisa e indústrias com programas e recursos adequados.

Na Alemanha, contudo, um problema grave com a lentidão dos processos de financiamento governamental é evidente. Os procedimentos de solicitação de financiamento público são frequentemente complexos e demorados demais. Essa complexidade burocrática afeta particularmente as pequenas e médias empresas (PMEs). As PMEs, que tradicionalmente constituem a espinha dorsal do cenário de inovação alemão, não dispõem de tempo nem de recursos humanos para lidar com processos burocráticos extensos. Consequentemente, a frustração entre as PMEs é acentuada, especialmente porque os ciclos de desenvolvimento tecnológico em setores de tecnologia de ponta exigem uma velocidade que parece dificilmente compatível com os procedimentos de financiamento atuais.

A dimensão temporal deste problema é considerável. Em alguns casos, passam-se anos até que uma empresa receba efetivamente o financiamento solicitado. Este prazo é extremamente desproporcional aos ciclos de desenvolvimento dinâmicos dos mercados tecnológicos, onde as posições competitivas podem mudar fundamentalmente em poucos meses. O exemplo da Agência Federal para a Inovação Disruptiva demonstra que o chamado "tempo para obter retorno financeiro" pode ser significativamente reduzido.

A primeira avaliação da SPRIND, fundada em 2019, foi positiva e confirmou que a agência conseguiu estabelecer estruturas ágeis e flexíveis para fornecer apoio direcionado, rápido e precisamente adaptado a projetos com potencial de inovação disruptiva. Em 2024, a SPRIND dispunha de aproximadamente € 229 milhões, dos quais cerca de € 137 milhões foram destinados a startups e aproximadamente € 79 milhões a projetos de pesquisa. Até o momento, a agência apoiou 72 projetos em universidades, instituições de pesquisa não universitárias ou por indivíduos privados, sendo que 32 desses projetos foram transferidos para empresas. Esse histórico destaca o potencial de estruturas de financiamento mais enxutas, mas não pode disfarçar o fato de que a SPRIND continua sendo uma exceção no contexto geral do financiamento da pesquisa na Alemanha.

O problema da burocracia não é um fenômeno isolado no setor de financiamento. Estudos do Instituto de Pesquisa de PMEs em Bonn documentam que as pequenas e médias empresas industriais são tão sobrecarregadas por obrigações burocráticas que os custos podem até mesmo ultrapassar sua margem de lucro bruto anual média de 5,5%. Para uma pequena empresa com 150 funcionários e faturamento anual de € 35 milhões, o ônus chegou a € 2,18 milhões, o que corresponde a 6,3% da receita. Esse valor é aproximadamente equivalente ao salário médio de 34 funcionários em tempo integral.

Infraestrutura de pesquisa e capital humano como recursos estratégicos

A Alemanha investe quantias substanciais em pesquisa e desenvolvimento. De acordo com cálculos preliminares do Escritório Federal de Estatística, € 129,7 bilhões foram destinados a esse setor em 2023, representando um aumento de 7% em comparação com o ano anterior. A participação desse investimento no Produto Interno Bruto (PIB) permaneceu em 3,1%, a mesma do ano anterior. Isso significa que a meta da estratégia de crescimento Europa 2020 da UE, de investir pelo menos 3% do PIB em pesquisa e desenvolvimento, foi atingida pelo sexto ano consecutivo. O governo alemão busca a ambiciosa meta de aumentar essa participação para 3,5% até 2025.

Tradicionalmente, o setor privado arca com a maior parte dessas despesas. Em 2023, o setor empresarial investiu € 88,7 bilhões, um aumento de 8% em comparação com o ano anterior. Os gastos com instituições de pesquisa não universitárias financiadas com recursos públicos aumentaram 6%, atingindo € 18,6 bilhões no mesmo período, enquanto os gastos com o ensino superior cresceram 1,8%, chegando a € 22,4 bilhões. Em 2024, as empresas alemãs aumentaram seus investimentos em pesquisa e desenvolvimento internos apenas ligeiramente, em 2,3%, totalizando € 92,5 bilhões, valor praticamente em linha com a taxa de inflação.

Esses investimentos fluem para um ecossistema de pesquisa de considerável profundidade e amplitude. A cooperação entre a Fraunhofer-Gesellschaft e a Max Planck-Gesellschaft, no âmbito do Pacto para a Pesquisa e Inovação, representa uma ponte institucional entre a pesquisa aplicada e a pesquisa básica. O Programa de Cooperação Fraunhofer-Max Planck seleciona anualmente projetos de excelência científica para financiamento. Essa estreita colaboração é de importância estratégica para a transferência de tecnologia, visto que as inovações de ponta geralmente emergem da pesquisa básica e, posteriormente, precisam ser desenvolvidas de forma aplicada.

A Max Planck Innovation é responsável pela transferência de tecnologia dentro da Sociedade Max Planck. Essa organização apoia o processo em que pesquisas de ponta servem de base para produtos e serviços inovadores, implementados por meio de acordos de licenciamento ou empresas derivadas. Os 4Investors Days reúnem regularmente startups de pesquisa com investidores, onde equipes da Fraunhofer, Helmholtz, Leibniz e da Sociedade Max Planck apresentam seus projetos.

Paradoxalmente, um potencial impulso para o ecossistema de pesquisa alemão pode vir dos Estados Unidos. As políticas da atual administração americana aparentemente desencadearam uma chamada fuga de cérebros, levando cientistas de ponta a emigrar. Uma pesquisa publicada na revista Nature revelou que 75% dos cientistas americanos entrevistados estão considerando deixar o país. Essa tendência é particularmente acentuada entre pesquisadores em início de carreira: 80% dos pós-doutorandos e 75% dos doutorandos estão buscando ativamente oportunidades fora dos EUA.

O presidente da Sociedade Max Planck prevê um grande fluxo de pesquisadores americanos para a Alemanha. Cientistas alemães propuseram um programa de recrutamento sob o lema "100 Mentes Brilhantes para a Alemanha", com o objetivo de atrair os melhores talentos e fortalecer a posição da Alemanha como um polo de pesquisa. O programa Meitner-Einstein proposto poderia criar até 100 cátedras para cientistas americanos que correm o risco de perder seus empregos. Desde a mudança de governo, aproximadamente 54% das empresas alemãs consideram os EUA menos atraentes para os melhores talentos nos setores empresarial e acadêmico.

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A lacuna sistêmica de capital como um freio ao crescimento

O déficit estrutural mais grave no ecossistema de inovação alemão reside na área do financiamento do crescimento. O aumento do subsídio à pesquisa, aprovado pelo comitê de incentivo ao investimento do Bundestag em junho de 2025, representa uma medida politicamente sólida e benéfica para as pequenas e médias empresas (PMEs). A base de avaliação foi elevada para € 12 milhões, tendo começado em € 2 milhões em 2020. As PMEs recebem 35% do financiamento para suas despesas com pesquisa, enquanto as grandes empresas recebem 25%. O financiamento máximo pode chegar a € 3,5 milhões anuais para PMEs e até € 2,5 milhões para grandes empresas.

Essas melhorias, no entanto, abordam principalmente a fase de pesquisa. O verdadeiro problema reside nas empresas de médio porte do futuro: as startups em fase de expansão. Programas eficazes de financiamento inicial existem na Alemanha. O programa EXIST comemorou seu 25º aniversário em 2024 e se consolidou como um dos instrumentos federais de financiamento mais bem-sucedidos para spin-offs da academia. A cada ano, o EXIST apoia a fundação de aproximadamente 250 startups de alta tecnologia e mais de 200 centros de startups em universidades. A 3.000ª bolsa de financiamento para startups do EXIST já foi concedida.

O High-Tech Gründerfonds (HTGF) é um dos investidores em estágio inicial mais ativos na Alemanha e na Europa. Desde sua fundação em 2005, o HTGF financiou mais de 770 startups e obteve quase 200 exits bem-sucedidos. Com o lançamento de seu quarto fundo, o HTGF possui aproximadamente € 2 bilhões sob gestão. Investidores externos investiram cerca de € 5 bilhões em mais de 2.000 rodadas de financiamento subsequentes no portfólio do HTGF até o momento. O HTGF Opportunity Fund, lançado em 2024 com um volume de € 660 milhões, foi projetado para apoiar empresas selecionadas em fases de crescimento mais avançadas, com financiamentos maiores, de até € 30 milhões.

O DeepTech & Climate Fund financia empresas de tecnologia avançada e tecnologia climática de alto crescimento na Alemanha e na Europa, com investimentos de até € 30 milhões. O fundo planeja investir até € 1 bilhão nos próximos anos e atua como uma ponte entre investidores, PMEs e startups inovadoras nas áreas de clima, computação, indústria e ciências da vida.

Apesar desses instrumentos, problemas significativos de escalabilidade persistem. Quando se trata da segunda e terceira etapas de financiamento — a fase de crescimento, na qual os modelos de negócios precisam ser ampliados e uma expansão substancial financiada com alto risco de perda — o mercado alemão apresenta consideráveis ​​fragilidades. A Federação das Indústrias Alemãs (BDI) se refere a isso como uma lacuna de escalabilidade. O Future Fund, lançado em 2021 com um volume total de € 10 bilhões, visa solucionar esse problema, mas ainda não conseguiu sanar a lacuna fundamental de financiamento. Até o final de 2023, € 3,3 bilhões do fundo já haviam sido investidos.

A dimensão dessa disparidade fica evidente em uma comparação internacional. Enquanto cerca de € 7,4 bilhões foram investidos em startups na Alemanha em 2024, o volume de capital de risco, medido como percentual do PIB, foi de apenas cerca de 0,18%. Os EUA registraram uma média de 0,85% entre 2019 e 2024, e o Reino Unido, 0,74%. O mercado alemão é, portanto, mais de três vezes menor do que os principais mercados de capital de risco quando medido como percentual do PIB. Em termos absolutos, os investidores americanos investem de seis a oito vezes mais capital de risco em empresas europeias a cada ano do que os investidores europeus.

A União Europeia capta apenas 5% do capital de risco global, em comparação com 52% nos Estados Unidos e 40% na China. Dez anos após sua fundação, as startups europeias em fase de crescimento captam 50% menos capital do que suas contrapartes em São Francisco. Essa disparidade de capital existe independentemente do setor, do ano de fundação ou do ciclo econômico.

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O paradoxo do êxodo como uma falha estratégica

As consequências dessa lacuna de financiamento se manifestam em um paradoxo econômico significativo. Apesar do envolvimento do governo, inúmeras startups industriais promissoras ainda atravessam o Atlântico. Elas o fazem não por uma aversão fundamental à Alemanha como local para negócios, mas simplesmente porque o financiamento e, portanto, as oportunidades de crescimento são melhores nos EUA.

Esse fenômeno exibe uma estrutura dual paradoxal, altamente problemática do ponto de vista econômico. Por um lado, a Alemanha gasta dinheiro dos contribuintes para promover startups promissoras. Por outro lado, quando essas startups estão prontas para competir no mercado, são efetivamente entregues aos braços de investidores estrangeiros. Investidores dos EUA e de outros países se beneficiam da pesquisa básica e do financiamento inicial alemães sem terem investido eles mesmos nessas etapas preliminares.

A proporção de empresas de tecnologia europeias que transferem suas sedes para fora da UE após a terceira rodada de financiamento já atingiu 30%, em comparação com 18% nos anos anteriores. Esse êxodo de 30% das startups bem-sucedidas coloca em risco a soberania tecnológica da Europa e a futura criação de valor. Nos EUA, aproximadamente US$ 146 bilhões foram investidos em startups de IA somente em 2025, cerca de dez vezes o valor europeu.

A situação é ainda mais complicada pelos atuais desenvolvimentos geopolíticos. Por um lado, 70% dos fundadores alemães consideram os EUA, sob a atual administração, um risco para a economia alemã. Mais de um terço hesitaria em colaborar com startups ou empresas americanas, e 87% exigem que a Alemanha fortaleça sua soberania digital para se tornar mais independente dos EUA. Por outro lado, 31% das startups estão reavaliando o potencial de financiamento de investidores americanos, com 13% preferindo investidores da UE devido à mudança de governo.

O nível europeu está a responder a este desafio com as suas próprias iniciativas. O Banco Europeu de Investimento planeia disponibilizar cerca de 70 mil milhões de euros para empresas em fase de arranque e expansão até 2027. O programa TechEU visa mobilizar um total de 250 mil milhões de euros para o setor tecnológico europeu. A Comissão Europeia está a trabalhar com investidores privados no Fundo Scale-up Europe, um fundo multimilionário para investimentos em áreas estratégicas de tecnologia de ponta. Este fundo deverá ser lançado com um volume de 5 mil milhões de euros e continuará a crescer.

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Prioridades tecnológicas e posicionamento estratégico

A Agenda de Alta Tecnologia da Alemanha concentra-se em seis tecnologias-chave: inteligência artificial, tecnologias quânticas, microeletrônica, biotecnologia, fusão nuclear e produção de energia neutra em carbono, bem como tecnologias para mobilidade neutra em carbono. Esse foco representa uma mudança em relação à abordagem "dispersa" adotada por décadas, na qual dezenas de bilhões de euros eram distribuídos amplamente entre institutos de pesquisa e empresas. No futuro, os recursos serão concentrados onde a Alemanha tiver oportunidades particularmente significativas e também uma necessidade particularmente alta.

No campo da inteligência artificial, o governo alemão visa aumentar a produtividade do trabalho. Até 2030, dez por cento da produção econômica deverá ser gerada por meio de IA. Para 45,1% das startups alemãs, a IA já é um componente essencial de seus produtos. O governo alemão planeja atrair pelo menos uma das Gigafábricas de IA europeias para a Alemanha. Espera-se que cerca de três bilhões de euros sejam investidos em startups alemãs de IA em 2025, um bilhão a mais do que no ano anterior.

A robótica baseada em IA representa uma oportunidade única para a Alemanha. Baden-Württemberg é líder em tecnologia robótica na Alemanha, particularmente em robótica industrial. As sedes de aproximadamente um terço dos 50 maiores fabricantes de robôs da Alemanha estão localizadas neste estado. A combinação de IA e robótica possibilita robôs inteligentes que podem reagir de forma autônoma e flexível às mudanças nas condições de produção. Cerca de um quinto das empresas industriais alemãs já utiliza robótica com IA, e outros 42% planejam implementá-la.

A Alemanha ocupa uma posição internacional de destaque na pesquisa em tecnologia quântica, posição que pretende manter. Com compromissos de financiamento que ultrapassam US$ 5,2 bilhões até 2026, o governo alemão planeja, entre outras coisas, a construção de um computador quântico universal. A Assembleia Geral das Nações Unidas declarou 2025 o Ano Internacional da Ciência Quântica e das Tecnologias Quânticas. Uma lei quântica da UE, prevista para ser adotada em 2026, visa promover a pesquisa e a inovação, expandir a capacidade industrial e fortalecer a resiliência e a governança da cadeia de suprimentos.

Decisões estratégicas também foram tomadas na área da biotecnologia. Uma Estratégia Nacional para terapias gênicas e celulares foi apresentada ao Ministro Federal da Educação e Pesquisa em junho de 2024. O Instituto de Saúde de Berlim, vinculado à Charité, foi incumbido de promover projetos para o desenvolvimento de terapias gênicas e celulares e diagnósticos relacionados. O objetivo é acelerar a transformação de terapias inovadoras em produtos comercializáveis ​​e clinicamente aplicáveis, além de fortalecer a rede entre instituições de pesquisa e a indústria.

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Reformas institucionais e liberdade de inovação

O governo alemão reconheceu que reformas institucionais são necessárias para acelerar a inovação. O projeto de lei "Lei da Liberdade de Inovação" visa reduzir os entraves burocráticos no financiamento da pesquisa, criar um ambiente mais favorável à inovação e fortalecer a posição da Alemanha na competição internacional. O financiamento da pesquisa deverá, portanto, tornar-se mais simples, rápido e digital.

No evento de lançamento da Agenda de Alta Tecnologia, a Sociedade Fraunhofer enfatizou que a transferência de conhecimento requer liberdade. É necessário um quadro legal que crie as liberdades e a flexibilidade necessárias para uma transferência de conhecimento moderna e eficiente. A digitalização do financiamento de projetos no âmbito do sistema de informação de financiamento de projetos visa tornar todo o processo mais rápido, transparente e fácil de usar. Através da integração da identidade digital, da incorporação de ferramentas de IA e da modernização da infraestrutura técnica, pretende-se criar um sistema de gestão de financiamento federal orientado para o usuário.

A Lei da Liberdade Acadêmica prevê uma abordagem mais flexível à proibição do tratamento preferencial para instituições de pesquisa sem fins lucrativos, o que deverá resultar em um menor número de solicitações individuais a serem submetidas e analisadas no futuro. A Lei de Dados de Pesquisa visa criar estruturas legais claras e práticas para que os dados do setor público possam ser usados ​​mais facilmente para fins de pesquisa.

Em seu relatório anual de 2025, a Comissão de Especialistas em Pesquisa e Inovação (EFI) destacou a necessidade de uma política de pesquisa e inovação mais eficaz. O fraco desempenho econômico da Alemanha também limita sua competitividade. A EFI defende investimentos significativamente maiores e uma estrutura que possibilite um impacto mais significativo. Sem uma estratégia de longo prazo para o futuro, a política industrial continuará fragmentada.

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Soberania tecnológica no contexto das dependências globais

A questão da soberania tecnológica ganha cada vez mais importância em função das mudanças geopolíticas. A Europa enfrenta uma dupla dependência: da infraestrutura de informação, por um lado, e do comércio de tecnologias digitais, por outro. No que diz respeito a laptops e smartphones, a Europa depende de fabricantes asiáticos, enquanto na inteligência artificial, os gigantes americanos dominam. Enquanto a Alemanha e a União Europeia se tornam cada vez mais dependentes de outros países em matéria digital, os EUA, a China e a Coreia do Sul conseguiram expandir sua autonomia digital.

Um estudo da Universidade de Bonn desenvolveu um Índice de Dependência Digital, que demonstra que a diferença em relação aos EUA está aumentando. Embora a Alemanha ainda possua capacidades de TIC relativamente grandes e instituições de pesquisa sólidas, a estratégia de alta tecnologia do governo federal permanece, até o momento, uma coleção vaga de declarações de intenção e não conseguiu alcançar a integração necessária entre pesquisa, indústria e infraestrutura.

O governo alemão pretende fortalecer a economia e criar novos empregos por meio de investimentos em tecnologias-chave, garantindo, ao mesmo tempo, maior independência da Alemanha. No evento de lançamento da Agenda de Alta Tecnologia, o chanceler Friedrich Merz enfatizou que a política econômica e de pesquisa não deve permitir que os EUA e a China determinem sozinhos o futuro tecnológico. Isso, afirmou, é crucial para a prosperidade, a segurança e a liberdade.

O acordo de coligação prevê a criação de um Fundo Alemão, concebido para combinar o poder dos mercados financeiros privados com a abordagem estratégica de longo prazo do Estado enquanto investidor. Serão disponibilizados pelo menos dez mil milhões de euros em capital próprio federal através de garantias ou transações financeiras. Os investimentos e garantias privados alavancarão este capital para pelo menos 100 mil milhões de euros. O Fundo Futuro deverá tornar-se permanente para além de 2030, com o objetivo de aumentar os investimentos da iniciativa WIN para mais de 25 mil milhões de euros. Um segundo Fundo Futuro, com forte enfoque na criação de empresas derivadas e no crescimento das áreas de tecnologia avançada e biotecnologia, visa melhorar a cultura empreendedora nas universidades e instituições de investigação.

A iniciativa WIN, que visa mobilizar capital para crescimento e inovação na Alemanha, garantiu o compromisso de bancos, seguradoras e empresas industriais. O objetivo é estabelecer de cinco a dez fábricas de startups orientadas para a excelência, que fomentarão a criação de spin-offs inovadores e de base científica. Essas decisões institucionais sinalizam uma crescente conscientização política sobre a importância estratégica do financiamento da inovação.

Disparidades regionais e dinâmica dos ecossistemas

O panorama das startups na Alemanha apresenta diferenças regionais significativas. Berlim detém a maior participação, com 18,8%, seguida de perto pela Renânia do Norte-Vestfália, com 18,7%, e pela Baviera, com 15,0%, sendo Munique, um importante centro, responsável por 7,5%. Os quatro estados federados da Baviera, Renânia do Norte-Vestfália, Baden-Württemberg e Saxônia dominam as estatísticas de candidaturas e aprovações dos programas EXIST.

Quase um terço dos fundadores considera sua empresa como uma startup de tecnologia de ponta. O Relatório Alemão de Startups 2025 mostra que pesquisa, transferência de conhecimento e excelência tecnológica estão se tornando fatores cruciais para o sucesso. O cenário de startups de IA em 2025 conta com 935 startups, representando um aumento de 36% em relação ao ano anterior. Um terço das startups de IA na Alemanha são vinculadas a universidades e voltadas para pesquisa, o que oferece um potencial significativo para a transferência de pesquisas de ponta para aplicações práticas.

Uma tendência notável está emergindo no setor de tecnologia de defesa. Em 2025, quase € 900 milhões foram investidos nessa área, o dobro do capital investido em todo o ano anterior. 1,7% das startups têm como alvo clientes militares, enquanto outros 24,1% desenvolvem produtos de dupla utilização. A Agenda de Alta Tecnologia identifica explicitamente a pesquisa em segurança e defesa como uma das áreas estratégicas de pesquisa nas quais devem ser feitos investimentos.

No entanto, a dinâmica da cooperação entre startups e empresas consolidadas apresenta uma tendência preocupante. Apenas 56% das startups colaboram atualmente com empresas estabelecidas, o que representa um declínio significativo e uma redução nas oportunidades de crescimento. Essa diminuição na intensidade da cooperação é problemática, pois a combinação da agilidade das startups com a expertise em escala industrial é crucial para o sucesso em tecnologias de ponta.

A disposição para empreender também apresenta tendências críticas. Embora 78,3% dos empreendedores expressem o desejo de abrir outro negócio, isso representa um declínio significativo em comparação com os quase 90% de dois anos atrás. Além disso, 28,5% dos potenciais empreendedores consideram abrir um negócio no exterior. Esses números indicam certa desilusão com as condições na Alemanha.

Perspectivas para um realinhamento estratégico

A análise do panorama da tecnologia de ponta alemã revela uma tensão complexa entre os pontos fortes existentes e as fragilidades sistêmicas. A Alemanha possui uma excelente pesquisa básica, uma base industrial sólida e uma cultura de engenharia reconhecida internacionalmente. No entanto, essas vantagens precisam ser direcionadas de forma mais consistente para tecnologias que moldarão os mercados do futuro.

A necessidade de ação abrange diversas dimensões. Primeiro, os processos de financiamento devem ser radicalmente acelerados. A experiência do SPRIND demonstra que estruturas de financiamento ágeis são possíveis e levam a resultados mensuráveis. Segundo, a lacuna de escala no financiamento do crescimento deve ser sanada. Os instrumentos prometidos, como o Fundo Alemão e o Fundo Futuro II, devem ser operacionalizados rapidamente. Terceiro, é necessária uma colaboração mais estreita entre pesquisa, indústria e política para tornar a transferência de tecnologia e a expansão mais eficazes.

A Agenda de Alta Tecnologia, com seu foco em seis tecnologias-chave e o fim de uma abordagem dispersa para o financiamento, aponta na direção certa. O Chanceler Merz declarou a política de inovação como a maior prioridade do Governo Federal. Medidas concretas estão sendo iniciadas com o plano de ação para a fusão nuclear, a estratégia nacional de microeletrônica e as iniciativas de financiamento planejadas para modelos de IA de próxima geração.

O sucesso dessas medidas dependerá da redução significativa do tempo entre o anúncio político e o impacto tangível. Tecnologias como a IA estão se desenvolvendo tão rapidamente que as abordagens tradicionais de financiamento de projetos, tradicionalmente lentas, não conseguem acompanhar o ritmo. Deve ser mais fácil fazer ajustes em projetos de financiamento em andamento e levar em consideração o progresso tecnológico nesse período.

O cenário competitivo internacional não permite atrasos. O aumento do investimento em pesquisa e desenvolvimento levará a um crescimento significativo e de longo prazo do produto interno bruto. Aqueles que não dominarem as tecnologias-chave do futuro serão dominados por elas. Sem conhecimento especializado próprio, a Alemanha perderá não apenas prosperidade, mas também segurança.

O governo alemão reconheceu a importância estratégica da inovação. Agora, a implementação consistente é crucial. A Alemanha não precisa fazer tudo sozinha nem dominar em detalhes todas as tecnologias-chave. O que ela precisa são capacidades globalmente únicas em áreas tecnológicas selecionadas para responder adequadamente ao cenário geopolítico em constante mudança. Os próximos anos mostrarão se essa compreensão pode ser traduzida em sucessos sustentáveis ​​em inovação ou se a Alemanha continuará a deixar sua liderança tecnológica para outros na reta final.

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