UE mergulha a indústria siderúrgica britânica na maior crise da sua história

Qual é o contexto da atual crise na indústria siderúrgica britânica?

A indústria siderúrgica britânica enfrenta o que provavelmente será o maior desafio de sua história no outono de 2025. Em 7 de outubro de 2025, a Comissão Europeia anunciou medidas de salvaguarda de longo alcance para o setor siderúrgico europeu, que terão um impacto enorme na indústria siderúrgica do Reino Unido. A Comissão da UE propõe reduzir as cotas de importação de aço isentas de impostos em 47%, em relação aos volumes planejados para 2024, para 18,3 milhões de toneladas por ano. Ao mesmo tempo, a alíquota tarifária para volumes de aço que excedam essa cota será dobrada de 25% para 50%. Essas medidas visam proteger a indústria siderúrgica europeia dos efeitos injustos do excesso de capacidade global, particularmente do aço barato da China, que pode ser cada vez mais desviado para a Europa após a imposição de altas tarifas dos EUA.

O cerne do problema: novas regras da UE e a dependência da Grã-Bretanha em relação às exportações

Essas medidas planejadas representam uma ameaça existencial à indústria siderúrgica britânica. Aproximadamente 78% a 80% das exportações de aço britânicas têm como destino a União Europeia, o equivalente a um valor de cerca de três bilhões de libras esterlinas. Dos cerca de quatro milhões de toneladas de aço produzidas anualmente na Grã-Bretanha, aproximadamente 1,9 milhão de toneladas são exportadas para a UE. A UE é, portanto, de longe o mercado de vendas mais importante para o aço britânico. A dependência da indústria siderúrgica britânica desse mercado de exportação a torna particularmente vulnerável às medidas de proteção comercial da UE.

Representantes da indústria alertam para uma catástrofe iminente

As reações da indústria siderúrgica britânica são unanimemente alarmantes. Gareth Stace, Diretor Geral da associação comercial UK Steel, descreveu a situação como potencialmente a maior crise que a indústria siderúrgica britânica já enfrentou. Ele apelou ao governo britânico para que explore plenamente suas relações comerciais com a União Europeia para garantir cotas específicas para o Reino Unido, caso contrário, a catástrofe o aguarda. Stace também alertou para um segundo risco grave: as medidas da UE podem resultar em milhões de toneladas de aço que não poderão mais ser exportadas para a Europa devido ao desvio de tarifas europeias para o mercado britânico. Isso pode significar o golpe de misericórdia para muitas das empresas siderúrgicas britânicas restantes.

O sindicato comunitário, que representa muitos trabalhadores siderúrgicos britânicos, descreve as medidas planejadas pela UE como uma ameaça existencial à indústria siderúrgica. Alasdair McDiarmid, secretário-geral adjunto do sindicato, enfatizou que a Europa é de longe o maior destino das exportações de aço britânico e que perder o acesso a esse mercado teria um impacto catastrófico nos empregos britânicos. Ele apelou aos governos do Reino Unido e da UE para que iniciassem negociações urgentes para mitigar o severo impacto dessas propostas na indústria siderúrgica. McDiarmid alertou que uma guerra comercial com a UE, em um momento em que a indústria siderúrgica global já está sob enorme pressão, seria devastadora para todas as partes envolvidas, com os trabalhadores do Reino Unido e da Europa sofrendo o impacto.

Um setor em queda livre: números de produção em mínimos históricos

A indústria siderúrgica britânica vem passando por um difícil processo de transformação há anos. Em 2024, a produção de aço bruto no Reino Unido caiu drasticamente 29%, para apenas quatro milhões de toneladas. Este foi o terceiro declínio consecutivo e marcou uma baixa histórica. Em comparação, a produção britânica de aço bruto caiu três quartos desde 2000. O Reino Unido caiu do 26º lugar entre os produtores globais de aço em 2023 para o 36º lugar em 2024, agora entre a Suécia e a Eslováquia. A importância do país para a produção global de aço diminuiu ainda mais.

A queda drástica na produção em 2024 deve-se principalmente ao fechamento dos altos-fornos de Port Talbot. A siderúrgica de Port Talbot, a maior do Reino Unido, desligou seu primeiro alto-forno em julho de 2024, seguido pelo segundo e último alto-forno em setembro de 2024. Esses fechamentos encerraram mais de 100 anos de produção primária de aço na cidade. Os altos-fornos serão substituídos por um forno elétrico a arco, com previsão de entrada em operação até o final de 2027. Essa mudança faz parte da transformação verde da indústria siderúrgica e deve reduzir as emissões de CO2 no local em 90%. A proprietária indiana, Tata Steel, está investindo £ 750 milhões na construção do novo forno elétrico a arco, enquanto o governo do Reino Unido está contribuindo com £ 500 milhões.

O alto preço da modernização: milhares de empregos perdidos

A transição para métodos de produção mais favoráveis ​​ao clima tem sérias consequências sociais. A Tata Steel anunciou em janeiro de 2024 que cortaria 2.800 empregos, dos quais 2.500 seriam eliminados em 18 meses. A maior parte dessas perdas de empregos ocorrerá em Port Talbot, com outras 300 perdas potenciais em Llanwern, Newport, dentro de três anos. Antes do fechamento dos altos-fornos, mais de 4.000 pessoas trabalhavam na siderúrgica de Port Talbot. Após o fechamento em outubro de 2024, aproximadamente 2.000 funcionários permaneceram, principalmente envolvidos no processamento de chapas de aço importadas para a produção de produtos de aço laminado.

O sindicato comunitário descreveu os planos da Tata Steel como devastadores para Port Talbot e toda a indústria siderúrgica. A perda de empregos não terá impacto direto apenas sobre os trabalhadores das siderúrgicas, mas também sobre toda a cadeia de suprimentos e a economia local. Estudos acadêmicos da Universidade de Leeds sobre demissões em massa ocorridas na indústria siderúrgica galesa no início dos anos 2000 mostraram que os metalúrgicos afetados enfrentaram barreiras estruturais significativas na transição para um novo emprego e que as demissões também tiveram impactos negativos em áreas como saúde e moradia. O Dr. Calvin Jones estima que a perda de empregos em Port Talbot pode resultar na perda de cerca de £ 200 milhões em renda anual para a cidade, o equivalente a quase 15% da renda bruta total da cidade.

As táticas diplomáticas de Londres na crise do aço

O governo britânico, sob o comando do primeiro-ministro Keir Starmer, demonstrou forte apoio à indústria siderúrgica, mas enfrenta a difícil tarefa de mediar interesses diversos. Durante seu voo para a Índia para uma missão comercial em outubro de 2025, Starmer anunciou que seu governo estava em negociações com a UE sobre as tarifas propostas para o aço. No entanto, evitou fornecer detalhes ou confirmar se o Reino Unido buscaria uma isenção das novas regras. Starmer enfatizou apenas que o governo está em discussões com a UE e os EUA sobre as tarifas para o aço e terá mais a dizer no devido tempo.

O Secretário de Comércio, Chris McDonald, solicitou à Comissão Europeia que esclarecesse urgentemente o impacto desta medida no Reino Unido. Ele enfatizou que era crucial proteger o fluxo de mercadorias entre o Reino Unido e a UE e que o governo trabalharia com seus aliados mais próximos para enfrentar os desafios globais, em vez de agravar as preocupações das indústrias. O governo do Reino Unido também anunciou que continuaria a explorar medidas comerciais mais rigorosas para proteger os produtores de aço britânicos de práticas desleais.

A lógica por trás das medidas de proteção da UE

A União Europeia justifica suas medidas de salvaguarda com a necessidade de proteger a indústria siderúrgica europeia dos efeitos injustos do excesso de capacidade global. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, enfatizou que um setor siderúrgico forte e descarbonizado é crucial para a competitividade, a segurança econômica e a autonomia estratégica da União Europeia. O excesso de capacidade global está prejudicando a indústria e medidas devem ser tomadas imediatamente. Ela apelou ao Conselho e ao Parlamento para que ajam rapidamente.

A Comissão cita um excesso de capacidade global de mais de 600 milhões de toneladas, o que representa mais de cinco vezes o consumo anual de aço da UE. Esse excesso de capacidade, o aumento das importações de aço e o fechamento de mercados de países terceiros estão enfraquecendo a competitividade do setor, dificultando os investimentos em descarbonização e comprometendo a viabilidade a longo prazo. A UE acusa a China, em particular, de usar auxílios estatais para dar à sua indústria siderúrgica uma vantagem injusta e garantir que haja excesso de aço no mercado global.

Excesso de aço na China inunda o mercado mundial

A China é de longe o maior produtor mundial de aço. Segundo dados da Associação Mundial do Aço, a China produziu mais de um bilhão de toneladas de aço em 2024, respondendo por mais da metade da produção global de aço. Em comparação, a indústria alemã produziu cerca de 37 milhões de toneladas de aço no mesmo ano. O enorme excesso de capacidade da China é resultado de uma combinação de fraca demanda interna, particularmente devido à atual crise imobiliária, e produção subsidiada pelo Estado. Esse excesso de capacidade levou a China a aumentar maciçamente suas exportações de aço.

As exportações de aço da China dispararam em 2024, atingindo 50% acima da média de cinco anos e 19% acima do mesmo período do ano passado. Com 95 milhões de toneladas de aço exportadas em 2024, a China atingiu seu nível mais alto desde 2015-2016. Graças a economias de escala, menores custos de insumos e excesso de capacidade, os preços do aço chinês estão significativamente mais baixos do que os de concorrentes internacionais. Em muitos países, o influxo de importações de aço chinês barato ameaça os produtores nacionais de aço, que lutam para competir com as importações muito mais baratas.

Medidas defensivas globais contra importações baratas

A dinâmica das exportações de aço chinês levou muitos países a adotar medidas protecionistas na forma de aumentos de tarifas ou direitos antidumping. No início de 2025, países latino-americanos como México, Chile e Brasil começaram a aumentar as tarifas sobre o aço chinês. Essa medida foi logo seguida pelos Estados Unidos e pela União Europeia. Recentemente, importantes parceiros comerciais asiáticos da China, incluindo Índia e Tailândia, também aderiram a essa onda de protecionismo. Isso pode colocar as relações econômicas à prova, visto que a China é um grande comprador e investidor em muitos países da América Latina e da Ásia.

Os Estados Unidos, sob o comando do presidente Donald Trump, adotaram medidas particularmente agressivas. Em 12 de março de 2025, as tarifas adicionais sobre produtos de aço e alumínio, originalmente introduzidas em 2018, foram reativadas após serem parcialmente suspensas durante o governo Biden. A alíquota tarifária foi inicialmente fixada em 25%. Em 4 de junho de 2025, Trump aumentou as tarifas sobre as importações de aço e alumínio para 50% para todos os países, exceto a Grã-Bretanha. Essas medidas visam fortalecer a indústria siderúrgica americana e proteger os interesses da segurança nacional. Cerca de um quarto do aço usado nos Estados Unidos é importado, a maior parte dos países vizinhos México e Canadá ou de aliados próximos na Ásia e na Europa.

Presos entre as tarifas dos EUA e as barreiras da UE

A indústria siderúrgica britânica enfrenta um duplo fardo sem precedentes. Por um lado, as exportações de aço britânico para os EUA estão sujeitas a uma tarifa de 25% desde março de 2025, após a reintrodução das tarifas de aço por Trump. Embora o Reino Unido tenha recebido algum tratamento preferencial sob um acordo de prosperidade econômica com os EUA em 8 de maio de 2025 e continue a pagar uma tarifa de 25%, enquanto outros países tiveram que pagar 50% desde junho de 2025, essas tarifas, no entanto, representam um fardo significativo. Os EUA são o segundo mercado de exportação mais importante para o aço britânico, com aproximadamente 200.000 toneladas exportadas anualmente, o equivalente a 9% em valor e 7% em volume.

Por outro lado, a UE agora ameaça aumentar drasticamente o preço, ou até mesmo cortar completamente, o mercado de exportação mais importante do aço britânico com suas tarifas planejadas de 50%. Exportadores de aço britânicos descreveram a situação à mídia como um golpe duplo. Um exportador afirmou que as novas regras da UE teriam um impacto direto nas exportações britânicas e levariam a um desvio negativo do comércio. Lisa Coulson, diretora comercial da British Steel, expressou preocupação especial com os relatos sobre os cortes planejados pela UE nas cotas de importação de aço. Isso poderia resultar na exclusão de fabricantes britânicos de seu maior mercado de exportação, enquanto continuavam a enfrentar uma tarifa de 25% nos EUA.

Altos custos de energia como desvantagem competitiva autoprovocada

Além dos desafios da política comercial, a indústria siderúrgica britânica enfrenta desvantagens competitivas estruturais significativas. Um problema particularmente grave é o custo extremamente alto da energia. Novos dados da UK Steel de setembro de 2025 mostram que os produtores de aço britânicos deverão pagar até 25% a mais por eletricidade em 2025 e 2026 do que seus concorrentes na França e na Alemanha. Isso resulta em custos adicionais de £ 26 milhões por ano. A UK Steel estimou os custos adicionais para os produtores de aço britânicos devido aos preços mais altos da eletricidade em comparação com os concorrentes da UE em £ 117 milhões por ano.

Os altos custos de energia são particularmente problemáticos, visto que a indústria siderúrgica está migrando cada vez mais para fornos elétricos a arco, que exigem uma potência significativamente maior do que os altos-fornos tradicionais. A eletricidade é um insumo fundamental para a produção de aço, e preços competitivos de energia elétrica se tornarão cada vez mais importantes para a competitividade, o sucesso e a sobrevivência a longo prazo da indústria à medida que ela transita para a eletrificação. Gareth Stace, da UK Steel, enfatizou que a indústria siderúrgica do Reino Unido está com as mãos atadas, enfrentando preços de eletricidade até 25% mais altos do que os de seus concorrentes europeus. Esses preços de eletricidade pouco competitivos representam uma ameaça aos empregos, aos investimentos futuros e às ambições de zero emissão.

Dependência de importações devido à diversidade limitada de produtos

O mercado siderúrgico do Reino Unido é fortemente dependente das importações de aço. Em 2023, a produção foi de 5,6 milhões de toneladas, enquanto o consumo foi de 7,6 milhões de toneladas. No entanto, os produtores de aço do Reino Unido atenderam apenas parcialmente a essa demanda, vendendo 3,04 milhões de toneladas no mercado interno. As 4,46 milhões de toneladas restantes foram adquiridas de fornecedores estrangeiros. Em 2023, a penetração das importações foi de 60%, abaixo dos 55% do ano anterior.

Os importadores conseguiram garantir uma fatia tão grande do bolo não apenas porque uma parcela significativa dos produtos siderúrgicos locais era exportada, mas principalmente devido à gama limitada de produtos das siderúrgicas britânicas. Um exemplo é o aço plano laminado a frio de categoria 2, utilizado na fabricação de peças automotivas e eletrodomésticos. Ele é produzido no Reino Unido apenas em uma das siderúrgicas da Tata Steel, e em quantidades muito limitadas. A administração da empresa, portanto, decidiu descontinuar as vendas comerciais e utilizar todo o produto para a produção de galvanização.

Nossa experiência na UE e na Alemanha em desenvolvimento de negócios, vendas e marketing - Imagem: Xpert.Digital

Foco da indústria: B2B, digitalização (de IA a XR), engenharia mecânica, logística, energias renováveis ​​e indústria

Mais sobre isso aqui:

• Centro de Negócios Xpert

Um centro de tópicos com insights e experiência:

• Plataforma de conhecimento sobre a economia global e regional, inovação e tendências específicas do setor
• Coleta de análises, impulsos e informações básicas de nossas áreas de foco
• Um lugar para conhecimento especializado e informações sobre desenvolvimentos atuais em negócios e tecnologia
• Centro de tópicos para empresas que desejam aprender sobre mercados, digitalização e inovações do setor

Enfraquecimento da demanda dos setores automotivo e de construção

A demanda por aço no Reino Unido é impulsionada principalmente pelos setores automotivo e de construção, ambos enfrentando desafios nos últimos anos. A produção de automóveis no Reino Unido caiu 13,9%, para 779.584 unidades em 2024, com uma queda de 8% no mercado interno, para 176.019 unidades. A produção total de veículos caiu 11,8%, para 905.233 unidades, no mesmo período. A produção de veículos elétricos chegou a cair 20,4%, para 275.896 unidades. O setor automotivo está passando por uma transição difícil para veículos elétricos, o que está impactando a demanda por aço.

O setor da construção também enfrentou tempos desafiadores, devido ao aumento dos custos e à queda do investimento e da demanda em meio a condições econômicas desafiadoras. A produção da construção caiu acentuadamente no final de 2023, mas no segundo semestre de 2024, de acordo com o Escritório Nacional de Estatísticas, uma lenta recuperação foi registrada na maioria dos setores, com exceção de habitação social e obras comerciais. No entanto, o setor registrou um alto número de insolvências, totalizando 4.102 nos 12 meses até novembro de 2024, embora 6,3% menor do que nos 12 meses anteriores.

Revisão Histórica: A Fundação da Indústria Britânica

A indústria siderúrgica tem uma longa e distinta história na Grã-Bretanha. O país foi o berço da Revolução Industrial, entre 1760 e 1840, que trouxe mecanização inovadora e profundas mudanças sociais. Esse processo viu a invenção de máquinas movidas a vapor, utilizadas nas fábricas dos centros urbanos em constante expansão. A indústria siderúrgica britânica desempenhou um papel central na industrialização do país e contribuiu significativamente para seu poder econômico e influência global.

No período entreguerras do século XX, a simpatia dos industriais siderúrgicos britânicos indubitavelmente estava com o governo liderado pelos conservadores. Eles pressionaram o governo em direção a uma política tarifária protecionista contra a concorrência estrangeira e apoiaram a Política de Ottawa, a criação de uma área econômica fechada dentro do Império Britânico. A adesão da indústria siderúrgica britânica à Comunidade Internacional de Exportação de Aço Bruto em 1935 ressaltou a notável influência que a indústria siderúrgica britânica teve sobre o governo.

Desenvolvimento pós-guerra: da nacionalização às aquisições globais

Durante a Segunda Guerra Mundial, o Estado controlou a produção de aço e continuou a fazê-lo depois. Em 1967, o governo consolidou 90% da produção — 14 empresas com 268.500 funcionários — sob a égide da British Steel. A British Steel fechou siderúrgicas pequenas e obsoletas e concentrou a produção em cinco locais. Essa reestruturação encontrou forte resistência. Os trabalhadores resistiram em uma greve de 13 semanas em 1980, sem sucesso. Margaret Thatcher, no poder desde 1979, concentrou-se na privatização.

No final da década de 1980, a empresa voltou a ser lucrativa e seu quadro de funcionários havia diminuído para menos da metade. Em 1988, o governo Thatcher privatizou a British Steel. Em 1999, a British Steel e a empresa holandesa Hoogovens se fundiram para formar a Corus. Três anos e três CEOs depois, a empresa estava à beira do colapso. Sob a liderança de Philippe Varin, a Corus se recuperou por meio de novos cortes de empregos. Em fevereiro de 2007, foi anunciado que o Grupo Indiano Tata adquiriria a Corus. Naquela época, a Corus empregava 24.000 pessoas em quatro unidades na Grã-Bretanha.

O Brexit como catalisador adicional da crise

O Brexit complicou ainda mais a situação da indústria siderúrgica britânica. Mesmo após o Brexit, a Grã-Bretanha continua sendo uma economia aberta e fortemente dependente do comércio exterior. Em 2024, as exportações de bens e serviços representaram cerca de um terço do seu produto interno bruto. A UE, responsável por 48% de todas as exportações britânicas, é um mercado de vendas significativamente maior do que os EUA, que representam 16%. As esperanças da Grã-Bretanha de obter um grande dividendo do Brexit com a saída da União Europeia não se concretizaram. O país não obteve flexibilidade financeira significativa nem conseguiu, mesmo remotamente, compensar as desvantagens da política comercial resultantes do Brexit por meio de novos acordos comerciais com países terceiros.

Em 2021, o primeiro ano em que as regras do mercado único foram substituídas pelas disposições do Acordo de Comércio e Cooperação, os efeitos adversos sobre o intercâmbio de mercadorias entre as duas áreas econômicas tornaram-se evidentes. As importações britânicas da UE foram particularmente afetadas. O Protocolo da Irlanda do Norte concretizou apenas parcialmente as expectativas nele depositadas. Os controles de fronteira no Mar da Irlanda geraram tensões políticas. Os efeitos do desvio de comércio entre a Grã-Bretanha e a Irlanda do Norte também são evidentes.

As consequências concretas: como os planos da UE restringem o acesso ao mercado

A proposta de redução de 47% nas cotas de importação de aço isentas de impostos significa que significativamente menos aço pode ser importado para a UE sem incorrer em tarifas. Para as siderúrgicas britânicas, isso poderia restringir severamente ou até mesmo cortar completamente o acesso ao seu mercado de exportação mais importante. Se as remessas de aço britânico excederem as novas cotas significativamente mais baixas, uma tarifa de 50% seria aplicada, tornando os produtos siderúrgicos britânicos praticamente não competitivos no mercado europeu. Emily Sawicz, diretora e analista industrial sênior da RSM UK, descreveu o anúncio da UE como uma ameaça significativa à indústria siderúrgica britânica. A UE é responsável por cerca de 80% das exportações de aço britânicas, portanto, essas tarifas correm o risco de cortar o acesso ao maior e mais estrategicamente importante mercado do Reino Unido, em um momento em que o setor já está sob enorme pressão da concorrência global e do aumento dos custos de energia.

A medida proposta substituiria a medida de salvaguarda para o aço, que expira em junho de 2026. Ela atende aos apelos de trabalhadores, da indústria, de vários Estados-Membros, de membros do Parlamento Europeu e de partes interessadas da UE para fornecer proteção forte e duradoura à indústria siderúrgica da UE, a fim de preservar empregos na UE e apoiar o setor em seus esforços de descarbonização. No entanto, para a indústria siderúrgica do Reino Unido, isso representa uma ameaça existencial às suas oportunidades de exportação.

Esperança por exceções e regulamentações especiais

A Comissão Europeia anunciou que, devido à sua estreita integração no mercado interno da UE ao abrigo do Acordo do Espaço Económico Europeu, não serão aplicados contingentes pautais ou direitos aduaneiros às exportações da Noruega, Islândia e Liechtenstein. Estes países fazem parte do EEE e, portanto, estão sujeitos a regras diferentes das de países terceiros. A Comissão também manifestou a sua vontade de isentar a Ucrânia de tarifas, argumentando que os interesses de um país candidato que enfrenta uma situação de segurança urgente e imediata devem ser tidos em conta na atribuição de quotas, sem comprometer a eficácia da medida.

Para o Reino Unido, que não faz parte do EEE nem possui o status de país candidato em uma crise de segurança, não há atualmente nenhuma isenção clara. No entanto, o Embaixador da UE no Reino Unido, Pedro Serrano, afirmou que negociações serão realizadas com países como o Reino Unido, que possuem um acordo comercial com a UE, para considerar uma alocação específica da cota de isenção de impostos por país. Ele confirmou que os contatos oficiais entre Whitehall e Bruxelas já ocorreram e continuarão. O governo do Reino Unido espera que essas negociações levem a uma solução mais favorável para a indústria siderúrgica nacional.

A estratégia do governo: negociações e seus próprios muros de proteção

O governo do Reino Unido está tentando negociar em vários níveis para mitigar o impacto das tarifas sobre o aço, tanto dos EUA quanto da Europa. O primeiro-ministro Keir Starmer enfatizou repetidamente que o Reino Unido está em negociações com a UE e os EUA sobre as tarifas sobre o aço. No entanto, o governo está evitando tornar públicos detalhes sobre suas demandas específicas ou posições de negociação. Isso pode indicar que as negociações ainda estão em estágio inicial ou que o governo deseja evitar enfraquecer sua posição de negociação ao revelar informações demais cedo demais.

O Secretário de Comércio, Jonathan Reynolds, anunciou em carta à Autoridade de Recursos Comerciais que pretende rejeitar as recomendações da autoridade e tomar uma decisão diferente, introduzindo limites mais baixos à importação de aço de determinados países. Essas medidas visam garantir a eficácia geral das salvaguardas do Reino Unido para os produtores nacionais de aço, mantendo, ao mesmo tempo, a segurança do abastecimento do mercado britânico. Em junho de 2025, o Reino Unido introduziu restrições comerciais ao aço mais rigorosas do que o esperado, limitando as importações do Vietnã, Coreia do Sul e Argélia para proteger melhor o abastecimento doméstico das consequências de uma guerra comercial global.

Resistência da UE: a indústria automóvel europeia dá o alarme

As tarifas planejadas pela UE sobre o aço geraram polêmica não apenas na Grã-Bretanha, mas também dentro da própria UE. A Associação Europeia de Fabricantes de Automóveis alertou que essas medidas podem colocar em risco a indústria automotiva nacional. A associação enfatizou que os fabricantes de automóveis europeus adquirem aproximadamente 90% de seu aço diretamente da UE e estão particularmente preocupados com o impacto inflacionário que essas restrições terão sobre os preços no mercado europeu. A redução significativa das cotas e a duplicação da tarifa extracota para 50% limitariam severamente a capacidade de aliviar a escassez do mercado por meio de importações.

A Diretora-Geral da ACEA, Sigrid de Vries, reconheceu a necessidade de algum grau de proteção para o setor siderúrgico, mas afirmou que os parâmetros propostos pela Comissão eram muito amplos e isolariam demais o mercado europeu. Ela defendeu um melhor equilíbrio entre as necessidades dos produtores e consumidores europeus de aço neste setor. As novas regras de origem, baseadas no princípio da fundição e fundição, restringiriam as importações e imporiam um ônus administrativo significativo aos consumidores europeus de produtos siderúrgicos importados.

O desafio da descarbonização e do ajuste das fronteiras de carbono

A indústria siderúrgica global está sob enorme pressão para reduzir suas emissões de CO2 e se tornar climaticamente neutra até 2050. A União Europeia estabeleceu metas ambiciosas com seu Pacto Verde e o pacote "Fit for 55". Como parte desses esforços, foi introduzido o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM). Um período de transição com obrigações de declaração está em vigor desde outubro de 2023. A partir de 1º de janeiro de 2026, o CBAM se aplicará a importadores de determinados produtos com alto teor de emissões para a UE. Estes incluem principalmente produtos dos setores de ferro e aço, alumínio, cimento, eletricidade, fertilizantes, amônia, hidrogênio e minério de ferro.

O CBAM visa criar condições equitativas para fabricantes nacionais e estrangeiros, tornar o preço do carbono mais eficaz e promover a produção ecologicamente correta em todo o mundo. Para a indústria siderúrgica, isso significa custos e encargos administrativos adicionais, especialmente para importações de países com padrões ambientais mais rigorosos. A indústria siderúrgica britânica, já enfrentando altos custos de energia e de transformação, enfrenta ainda mais pressão do CBAM ao mesmo tempo em que tenta descarbonizar sua própria produção.

O impacto económico: dezenas de milhares de empregos em risco

Apesar do declínio, a indústria siderúrgica do Reino Unido continua sendo uma empregadora significativa. O setor siderúrgico emprega diretamente 33.700 pessoas, e outros 42.000 empregos dependem da cadeia de suprimentos mais ampla. Os salários na indústria siderúrgica estão, em média, 26% acima da mediana nacional e 35% acima da mediana regional no País de Gales, Yorkshire e Humberside, onde se concentra a maioria dos empregos no setor. Em 2023, a indústria siderúrgica do Reino Unido contribuiu com £ 1,8 bilhão diretamente para a economia do país, mais £ 2,4 bilhões por meio das cadeias de suprimentos e £ 3,4 bilhões para a balança comercial do país.

O sindicato comunitário estima que cerca de 80.000 empregos dependem direta ou indiretamente da indústria siderúrgica, considerando toda a cadeia de valor. Com cerca de 80% das exportações de aço britânicas destinadas à Europa, as medidas planejadas pela UE representam uma ameaça fundamental à indústria, bem como aos milhares de empregos e comunidades que ela sustenta em todo o país. A perda desses empregos afetaria particularmente as regiões que já sofrem com os efeitos da grave desindustrialização.

A busca por soluções e reivindicações na política

A indústria siderúrgica do Reino Unido enfrenta a difícil tarefa de encontrar mercados alternativos e aumentar sua competitividade. A UK Steel apela ao governo para que tome medidas abrangentes para melhorar a competitividade do setor. Estas incluem, em particular, os preços mais baixos da eletricidade industrial na Europa, a competitividade da sucata de aço e a reciclabilidade, uma parceria entre o governo e a indústria e o investimento em inovação. A UK Steel propõe a introdução de um mecanismo bidirecional de Contratos por Diferença para eletricidade no atacado, que alinharia os preços da eletricidade industrial do Reino Unido com os da França e da Alemanha.

A organização também defende que o aumento da compensação da tarifa de rede para 90% seja aplicado retroativamente a partir de abril de 2025, a fim de evitar mais um ano de custos excessivos para os produtores britânicos. Com essas medidas, o governo poderia finalmente lidar com a desigualdade nos preços da eletricidade industrial. Gareth Stace enfatizou que o preço é enorme. Ao garantir preços de eletricidade competitivos, o Reino Unido pode construir uma indústria siderúrgica moderna e de baixo carbono que apoie energia limpa, infraestrutura e manufatura nas próximas décadas.

Operações de resgate desiguais: o caso de Scunthorpe e Port Talbot

Embora os altos-fornos de Port Talbot já tenham sido fechados, a siderúrgica de Scunthorpe, de propriedade da empresa chinesa Jingye e operando sob o nome British Steel, encontra-se em situação igualmente precária. Em abril de 2025, o governo britânico tomou medidas extraordinárias para salvar a usina. O Parlamento foi convocado para uma rara sessão de sábado para aprovar uma legislação de emergência que permitiria ao governo assumir o controle das siderúrgicas na Inglaterra. Esta foi a primeira sessão parlamentar desse tipo desde 1982. O primeiro-ministro Starmer declarou que o futuro da British Steel estava em jogo, com a economia e a segurança nacional em jogo.

O tratamento diferenciado de Port Talbot e Scunthorpe causou polêmica. Políticos galeses acusaram o governo britânico de dois pesos e duas medidas. Liz Saville-Roberts, líder do Plaid Cymru em Westminster, observou que Scunthorpe estava recebendo garantias, enquanto Port Talbot havia recebido apenas um sinal. Ela criticou a decisão do governo de não intervir no País de Gales e descreveu o dia como de profunda decepção para Port Talbot. No entanto, o governo argumentou que as circunstâncias das duas siderúrgicas eram diferentes e que Port Talbot estava em uma posição mais vantajosa devido ao governo trabalhista.

Perspectivas futuras incertas para um antigo gigante industrial

As perspectivas de longo prazo para a indústria siderúrgica britânica permanecem extremamente incertas. Sem negociações bem-sucedidas com a UE sobre cotas específicas para cada país ou isenções das tarifas planejadas de 50%, a indústria poderá enfrentar um colapso existencial. Após a transição completa para fornos elétricos a arco e a eliminação da produção de aço primário, o Reino Unido seria o único país do G20 incapaz de produzir aço primário a partir de minério de ferro e carvão. Isso enfraqueceria significativamente a autonomia estratégica e a base industrial do país.

A outrora poderosa indústria siderúrgica britânica encolheu drasticamente desde seu auge na década de 1970 e agora representa apenas 0,1% da economia. Este é mais um duro golpe para o berço da revolução industrial, que outrora conquistou renome global. A indústria enfrenta a tarefa hercúlea de se afirmar em um ambiente global cada vez mais protecionista, ao mesmo tempo em que administra o fornecimento de energia mais caro entre os países do G7 e investe em uma descarbonização custosa. A capacidade da indústria siderúrgica britânica de superar esses diversos desafios dependerá significativamente da capacidade do governo de criar a estrutura necessária e conduzir negociações internacionais bem-sucedidas.

☑️ Nosso idioma comercial é inglês ou alemão

☑️ NOVO: Correspondência em seu idioma nacional!

Konrad Wolfenstein

Ficarei feliz em servir você e minha equipe como consultor pessoal.

Você pode entrar em contato comigo preenchendo o formulário de contato ou simplesmente ligando para +49 89 89 674 804 (Munique) . Meu endereço de e-mail é: wolfenstein ∂ xpert.digital

Estou ansioso pelo nosso projeto conjunto.

☑️ Apoio às PME em estratégia, consultoria, planeamento e implementação

☑️ Criação ou realinhamento da estratégia digital e digitalização

☑️ Expansão e otimização dos processos de vendas internacionais

☑️ Plataformas de negociação B2B globais e digitais

☑️ Pioneiro em Desenvolvimento de Negócios / Marketing / RP / Feiras Comerciais

Beneficie-se da ampla experiência quíntupla da Xpert.Digital em um pacote de serviços abrangente | P&D, XR, RP e Otimização de Visibilidade Digital - Imagem: Xpert.Digital

A Xpert.Digital possui conhecimento profundo de diversos setores. Isso nos permite desenvolver estratégias sob medida, adaptadas precisamente às necessidades e desafios do seu segmento de mercado específico. Ao analisar continuamente as tendências do mercado e acompanhar os desenvolvimentos da indústria, podemos agir com visão e oferecer soluções inovadoras. Através da combinação de experiência e conhecimento, geramos valor acrescentado e damos aos nossos clientes uma vantagem competitiva decisiva.

Mais sobre isso aqui:

• Utilize a experiência 5x do Xpert.Digital num único pacote - a partir de apenas 500€/mês