CEO da gigante de energia RWE na Alemanha exige o fim da rede gratuita para sistemas solares

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Publicado em: 28 de agosto de 2025 / Atualizado em: 28 de agosto de 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein

CEO da gigante de energia RWE na Alemanha exige: Fim da rede gratuita para sistemas solares?

CEO da gigante de energia RWE na Alemanha exige: Fim da rede elétrica gratuita para sistemas solares? – Imagem: Xpert.Digital

Disputa sobre energia solar: quem, em última análise, paga pela transição para energia verde?

Contexto do debate atual: CEO da RWE pede aos proprietários de sistemas solares que financiem conexões à rede

A transição energética alemã está chegando a uma fase crucial, na qual questões fundamentais sobre o financiamento e o projeto de energias renováveis estão sendo renegociadas. A Ministra Federal da Economia, Katherina Reiche, provocou um debate acalorado com sua proposta de abolir a tarifa feed-in para novos sistemas solares privados. O CEO da RWE, Markus Krebber, vai ainda mais longe, exigindo que os proprietários de sistemas solares contribuam para os custos das conexões à rede no futuro.

Debate sobre justiça na eletricidade verde: somente os ricos se beneficiam da energia solar?

Uma proposta de Markus Krebber, presidente da RWE, a maior empresa de energia da Alemanha, está reacendendo o debate sobre o futuro da energia solar e abordando uma questão fundamental da transição energética global: quem arcará com os custos da reestruturação de nossas redes elétricas? Krebber defende uma reformulação radical e quer que os proprietários de sistemas solares privados paguem pela conexão e pelo uso das redes no futuro – um ônus que até agora tem sido compartilhado por todos os consumidores de eletricidade.

No cerne de seu argumento está a acusação de que o sistema atual é socialmente injusto e põe em risco a estabilidade do fornecimento de energia. Enquanto os proprietários mais ricos se beneficiam principalmente da energia solar subsidiada, os bilhões de dólares em custos para a expansão da rede são repassados ao público em geral, especialmente inquilinos e pessoas de baixa renda. Além disso, os sistemas solares inundam a rede justamente quando a eletricidade é quase desnecessária, exigindo intervenções caras para estabilizá-la.

A demanda gerou forte oposição. A indústria solar e organizações ambientais alertam que tal medida sufocaria a expansão das energias renováveis e adiaria as metas climáticas. Eles argumentam que o investimento privado em sistemas solares é uma contribuição crucial para a transição energética, que não deve ser penalizada por custos adicionais. O debate, portanto, revela o conflito central enfrentado por muitos países: como implementar a transição energética não apenas de forma rápida, mas também justa e econômica para todos?

A posição do CEO da RWE, Markus Krebber

Markus Krebber, CEO da RWE, maior empresa de energia da Alemanha, intensificou significativamente suas críticas aos atuais subsídios à energia solar. Em um evento organizado pela Associação de Jornalistas de Negócios de Düsseldorf, ele argumentou que os subsídios atuais são apenas ganhos inesperados. Seu raciocínio é complexo e aborda aspectos técnicos e sociais da transição energética.

Krebber vê os operadores privados de usinas solares como atores problemáticos no sistema elétrico. Segundo ele, esses são usuários que sempre injetam eletricidade na rede quando há muito sol e sua energia não é realmente necessária. Ao mesmo tempo, recebem uma compensação significativamente maior do que o preço da eletricidade no atacado. Na visão de Krebber, essa situação gera custos adicionais desnecessários no sistema.

No entanto, a CEO da RWE vai um passo além da Ministra Reiche. Enquanto ela propõe apenas a abolição da tarifa feed-in para novas usinas, Krebber defende uma reforma fundamental na distribuição de custos. Sua visão prevê que os operadores de usinas solares contribuam para os custos de conexão e expansão da rede. Isso representaria uma mudança fundamental no sistema atual, no qual esses custos são financiados por meio de tarifas gerais de rede.

Argumentos para uma reforma da estrutura de financiamento

Eficiência econômica sem subsídios

Os defensores de um corte de subsídios argumentam que os sistemas solares agora são lucrativos mesmo sem o apoio do governo. Os custos dos módulos fotovoltaicos e dos sistemas de armazenamento caíram drasticamente nos últimos anos. Um sistema solar moderno agora custa entre € 1.200 e € 1.600 por quilowatt-pico, um valor significativamente menor do que nos últimos anos.

Com os preços atuais da eletricidade em média entre 35 e 38 centavos de dólar por quilowatt-hora, as residências podem economizar consideravelmente usando sua própria energia solar. Os custos de produção da energia solar variam entre 4,1 e 14,4 centavos de dólar por quilowatt-hora, dependendo da localização. Essa diferença torna os sistemas fotovoltaicos economicamente atrativos, mesmo sem tarifas de alimentação, especialmente para altos níveis de autoconsumo.

Justiça social

Uma crítica central à atual estrutura de subsídios diz respeito à justiça social. Krebber e outros críticos argumentam que os subsídios à energia solar resultam em uma redistribuição de baixo para cima. Os custos do subsídio são financiados pelas contas de luz de todos os consumidores, enquanto os proprietários de imóveis mais ricos se beneficiam principalmente dos subsídios.

Essa crítica não é nova. Há anos se discute se a Lei de Fontes de Energia Renovável leva a uma distribuição injusta de custos. Locatários e pessoas de baixa renda que não podem pagar por sistemas solares devem cofinanciar os subsídios para aqueles que podem fazer tal investimento por meio de preços de eletricidade mais altos.

O efeito regressivo da sobretaxa EEG agrava esse problema. As famílias mais pobres precisam gastar uma parcela maior de sua renda disponível com eletricidade do que as famílias mais ricas. Ao mesmo tempo, elas têm menos condições de se beneficiar das vantagens da transição energética, pois muitas vezes não têm a oportunidade de instalar seus próprios sistemas solares.

Estabilidade da rede e integração do sistema

Outro argumento importante diz respeito à estabilidade da rede. A expansão massiva da energia solar está gerando desafios cada vez maiores para a rede elétrica. Especialmente em dias ensolarados, pode ocorrer excesso de oferta, desestabilizando a frequência da rede. A maioria dos sistemas solares privados atualmente alimenta energia descontrolada, sem levar em conta a demanda atual ou o estado da rede.

Esse problema se agrava nos feriados, quando o bom tempo proporciona altos níveis de produção de energia solar, mas o consumo é baixo. Os operadores do sistema de transmissão precisam implementar medidas de balanceamento dispendiosas para garantir a estabilidade da rede. Esses custos são, em última análise, repassados a todos os consumidores de eletricidade por meio das tarifas da rede.

Aumento dos custos de rede como uma área problemática

Desenvolvimento atual das tarifas de rede

As tarifas de rede têm aumentado constantemente nos últimos anos e agora representam cerca de um terço do preço da eletricidade. Em 2024, as famílias pagaram uma média de 11,6 centavos por quilowatt-hora, em comparação com 7,5 centavos em 2021. Esse aumento se deve principalmente à expansão necessária das redes elétricas para integrar energia renovável.

A expansão bilionária da rede elétrica está gerando custos elevados, que até agora têm sido suportados principalmente pelos consumidores de eletricidade que utilizam a rede. No entanto, os operadores de usinas solares com sistemas de armazenamento podem reduzir significativamente o consumo da rede e pagar tarifas de rede correspondentemente mais baixas, mesmo utilizando a infraestrutura da rede para alimentação e precisando dela como reserva.

O problema da base de financiamento em declínio

A Agência Federal de Redes (Federal Network Agency) vê um problema estrutural no financiamento atual dos custos da rede. O número de usuários que pagam o valor integral das tarifas da rede está diminuindo, enquanto os custos aumentam simultaneamente. Uma questão particularmente problemática é que residências com sistemas solares e sistemas de armazenamento pagam tarifas de rede mais baixas, mas usam a rede com a mesma intensidade quando seus sistemas não estão produzindo.

Klaus Müller, chefe da Agência Federal de Redes, já iniciou um processo de reforma para alcançar uma distribuição mais justa dos custos da rede. Diversos modelos estão sendo discutidos sobre como os prossumidores (produtores e consumidores simultâneos de eletricidade) podem contribuir mais para os custos da rede.

Soluções para financiamento de rede

Diversos modelos estão sendo discutidos para tornar o financiamento da infraestrutura de rede sustentável. Uma opção seriam as tarifas dependentes do consumo de energia, nas quais os produtores de eletricidade também contribuem para os custos da rede. Alternativamente, poderiam ser introduzidas tarifas básicas de rede, cobradas independentemente do consumo real ou do consumo de energia.

Outra abordagem é a precificação da capacidade de conexão à rede. Isso calcularia os custos não apenas com base na quantidade de eletricidade efetivamente utilizada, mas também na capacidade conectada disponível. Isso representaria um ônus maior para os operadores de sistemas solares com alta capacidade instalada.

Contra-argumentos e críticas aos planos de reforma

Posição dos Verdes e da indústria solar

O Partido Verde reagiu fortemente aos planos de reforma, reivindicando o direito à energia solar. A líder do grupo parlamentar Verde, Katharina Dröge, criticou as declarações do Ministro Reiche por causarem enorme incerteza entre cidadãos, comerciantes e a indústria solar. Já há relatos de quedas nas encomendas de sistemas fotovoltaicos.

A Associação Alemã da Indústria Solar (BSI) contesta a avaliação de que os sistemas de energia solar são economicamente viáveis sem subsídios. O diretor-gerente, Carsten Körnig, argumenta que apenas sistemas solares com altos níveis de autoconsumo e sistemas terrestres de grande porte podem ser operados economicamente sem subsídios da EEG. Os valores de mercado da energia solar ainda estão, em média, abaixo do custo nivelado da eletricidade.

Considerações econômicas

Críticos dos planos de reforma argumentam que os subsídios à energia solar, na verdade, fazem sentido econômico. A geração de energia renovável está associada a efeitos positivos, como a prevenção de emissões de gases de efeito estufa e a redução da dependência de importações. Esses efeitos de proteção climática beneficiam a sociedade como um todo e justificam o apoio governamental.

Argumenta-se também que os operadores privados de usinas solares já estão dando uma contribuição importante para a transição energética. A eliminação de subsídios poderia desacelerar a expansão das energias renováveis e comprometer as metas climáticas. A geração descentralizada de energia pelos cidadãos é vista como um pilar fundamental para uma transição energética bem-sucedida.

Impacto na transição energética

Cortes drásticos nos subsídios à energia solar podem ter repercussões negativas em toda a transição energética. A Alemanha estabeleceu metas ambiciosas para a expansão das energias renováveis, que só podem ser alcançadas com expansão contínua. Uma queda nas novas instalações colocaria essas metas em risco.

O setor solar alerta para as consequências negativas para os empregos e a criação de valor regional. O fim dos subsídios não só levaria a menos instalações, como também poderia levar empresas à insolvência e destruir empregos. Isso seria um retrocesso para um setor que fez progressos significativos nos últimos anos.

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No cerne deste avanço tecnológico está o afastamento deliberado da fixação convencional por grampos, que tem sido o padrão por décadas. O novo sistema de montagem, mais rápido e econômico, aborda essa questão com um conceito fundamentalmente diferente e mais inteligente. Em vez de fixar os módulos em pontos específicos, eles são inseridos em um trilho de suporte contínuo com formato especial e fixados com segurança. Este design garante que todas as forças incidentes — sejam cargas estáticas da neve ou cargas dinâmicas do vento — sejam distribuídas uniformemente por todo o comprimento da estrutura do módulo.

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A energia solar se torna inteligente: eficiência econômica e inovações técnicas

Soluções técnicas para melhor integração de sistemas

Controle inteligente e digitalização

Soluções técnicas são necessárias para enfrentar os desafios impostos pelo crescimento da energia solar. A Lei de Pico de Energia Solar, que entrou em vigor em fevereiro de 2025, exige que operadores de rede e usinas aprimorem suas opções de controle, mesmo para usinas de pequena escala.

Medidores e sistemas de controle inteligentes podem ajudar a garantir que os sistemas solares não forneçam mais energia descontrolada, mas sim respondam às necessidades da rede. Isso melhoraria a estabilidade da rede e, ao mesmo tempo, reduziria os custos das medidas de balanceamento. Os operadores do sistema que não instalarem essa tecnologia estarão sujeitos a penalidades.

Tecnologia de armazenamento e flexibilidade

A crescente prevalência do armazenamento em baterias oferece novas oportunidades para uma melhor integração de sistemas. Os sistemas de armazenamento modernos podem não apenas aumentar o autoconsumo, mas também servir como proteção contra flutuações da rede. No entanto, atualmente existem poucos incentivos para implantar esses sistemas de armazenamento de forma orientada para a rede ou para o mercado.

No futuro, tarifas variáveis e preços dependentes do tempo poderão ajudar a garantir um uso mais flexível dos sistemas de armazenamento. Isso permitiria a recarga durante períodos de preços baixos e a liberação de energia em períodos de alta demanda. Isso melhoraria a estabilidade da rede e aumentaria os benefícios econômicos para as operadoras.

Acoplamento setorial e novos padrões de consumo

A integração da energia solar pode ser aprimorada por meio de novos padrões de consumo. Bombas de calor, veículos elétricos e sistemas de geração de calor (power-to-heat) podem ajudar a consumir energia solar diretamente durante os horários de pico. Isso reduz a necessidade de alimentação da rede e melhora a integração do sistema.

O acoplamento setorial também oferece oportunidades para o uso racional do excedente de energia solar. A produção de hidrogênio ou outras fontes de energia pode ajudar a equilibrar a produção flutuante de energia renovável.

Avaliação económica da situação actual

Amortização e rentabilidade

Apesar das reformas em discussão, a energia fotovoltaica continua sendo um investimento atraente para muitas famílias. Um sistema fotovoltaico moderno normalmente se paga em oito a doze anos, considerando as condições de 2025. O período exato de retorno do investimento depende de vários fatores, em particular da proporção de autoconsumo e dos preços locais da eletricidade.

O autoconsumo tornou-se o fator decisivo para a lucratividade. Embora a tarifa de alimentação seja agora de apenas 7,86 centavos por quilowatt-hora, as famílias podem economizar de 28 a 35 centavos por quilowatt-hora de autoconsumo. Uma alta proporção de autoconsumo é, portanto, mais importante do que uma alta taxa de alimentação.

Influência dos sistemas de armazenamento

O armazenamento em bateria pode melhorar significativamente a eficiência econômica dos sistemas solares. Eles permitem que a taxa de autoconsumo aumente de aproximadamente 30% sem armazenamento para até 70% com armazenamento. Isso resulta em economias significativamente maiores e reduz o período de retorno do investimento de todo o sistema.

Os custos do armazenamento em baterias caíram significativamente nos últimos anos e a expectativa é que continuem caindo. Isso os torna atraentes para um número cada vez maior de famílias, independentemente de potenciais cortes de subsídios. A combinação de energia solar e armazenamento também oferece maior segurança de fornecimento e independência do fornecedor de eletricidade.

Diferenças regionais

A viabilidade econômica dos sistemas solares varia consideravelmente de acordo com a região. No sul da Alemanha, com maior irradiação solar, os custos de produção são menores do que no norte. Mesmo sistemas baratos no norte da Alemanha têm custos de produção de pelo menos 8,7 centavos de dólar por quilowatt-hora, o que poderia limitar sua viabilidade econômica sem subsídios.

Essas diferenças regionais devem ser levadas em consideração em qualquer reforma da estrutura de subsídios. Uma eliminação completa dos subsídios poderia levar à instalação de poucos sistemas solares em regiões menos ensolaradas, o que desaceleraria a expansão das energias renováveis na Alemanha.

Perspectivas futuras e opções de reforma

Reforma gradual em vez de cortes radicais

Muitos especialistas defendem uma reforma gradual dos subsídios à energia solar, em vez de um corte radical. Uma mudança abrupta na estrutura poderia levar a uma queda nas novas instalações, como já observado após cortes anteriores nos subsídios. Uma fase de transição planejada daria tempo ao setor para se adaptar às novas condições.

Possíveis medidas de reforma poderiam incluir uma redução adicional na tarifa de alimentação, a introdução de requisitos mínimos para controle inteligente ou uma contribuição gradual para os custos da rede. Seria importante que as mudanças fossem anunciadas com bastante antecedência para garantir a segurança do planejamento.

Novos modelos de negócios

As mudanças nas condições estruturais também estão abrindo novos modelos de negócios para o setor solar. Marketing direto, contratos de compra de energia e eletricidade para locatários podem ganhar importância se a tarifa feed-in tradicional for eliminada. No entanto, esses modelos geralmente exigem sistemas maiores e marketing profissional.

Serviços relacionados à gestão e flexibilidade de energia também podem se tornar mais importantes. Empresas que oferecem sistemas de controle inteligentes ou armazenamento de mercado podem se beneficiar dessas mudanças nos requisitos.

Perspectiva europeia

A discussão sobre subsídios à energia solar não está ocorrendo apenas na Alemanha, mas também em outros países europeus. É evidente que diferentes abordagens estão sendo adotadas. Alguns países dependem mais de mecanismos de mercado, enquanto outros continuam a depender de subsídios governamentais.

Uma abordagem europeia coordenada poderia ajudar a evitar distorções no mercado interno e tornar a transição energética mais eficiente. Isto diz respeito, em particular, à questão dos custos da rede e à sua distribuição entre os vários intervenientes no sistema energético.

Conclusão e avaliação

O debate iniciado pelo CEO da RWE, Markus Krebber, sobre o financiamento da energia solar e da infraestrutura de rede aborda questões fundamentais da transição energética alemã. Seu apelo para que os operadores de usinas solares contribuam para os custos da rede faz parte de uma discussão necessária sobre a distribuição justa dos ônus e benefícios da transição energética.

Os argumentos a favor da reforma são certamente justificados. A queda nos custos dos sistemas solares, o aumento das tarifas de rede e as questões de justiça social exigem um ajuste nas estruturas existentes. Ao mesmo tempo, os riscos de uma mudança muito radical não devem ser ignorados. Uma queda na expansão da energia solar colocaria em risco as metas climáticas e destruiria importantes estruturas industriais.

A chave está em uma reforma equilibrada que leve em conta interesses diversos. Soluções técnicas para melhor integração de sistemas, distribuição justa de custos e fases de transição previsíveis são cruciais. A transição energética é importante demais para o clima e o futuro da Alemanha para ser comprometida por decisões precipitadas ou unilaterais.

Em última análise, o debate também demonstra que a transição energética está entrando em uma nova fase. Se antes o foco era puramente a expansão, agora o foco está na integração inteligente e no financiamento justo de um sistema cada vez mais complexo. Superar esse desafio será crucial para o sucesso a longo prazo da transição energética alemã.

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