Estratégias dos EUA para reduzir a dependência da China: Friendshoring – Reshoring – Nearshoring

A custosa libertação da América: essas estratégias são suficientes para escapar da China?

O cenário econômico global está passando por uma mudança tectônica. Impulsionados por tensões geopolíticas, preocupações com a segurança nacional e as dolorosas lições aprendidas com as crises da cadeia de suprimentos dos últimos anos, os Estados Unidos estão buscando uma reorientação radical de sua estratégia econômica. O objetivo é claro: reduzir sua enorme dependência da China e retomar o controle sobre indústrias críticas. Mas, em vez de uma simples estratégia "China Mais Um", que simplesmente busca uma localização alternativa, os Estados Unidos desenvolveram uma abordagem muito mais complexa, tripla: nearshoring, reshoring e friendshoring.

Esses três pilares constituem a resposta americana aos desafios do século XXI. O nearshoring transfere a produção para países geograficamente próximos, como o México, para encurtar as cadeias de suprimentos e se beneficiar de acordos comerciais como o USMCA. O reshoring visa trazer indústrias estrategicamente importantes – principalmente semicondutores e tecnologias limpas – de volta ao país por meio de programas massivos de apoio governamental, como o CHIPS Act. E o friendshoring se concentra na construção de cadeias de suprimentos resilientes com parceiros politicamente aliados e baseados em valores na Europa e na Ásia.

Essa transformação é mais do que uma mera correção da política econômica; é um empreendimento apoiado por centenas de bilhões de dólares que está redefinindo os fluxos comerciais globais, criando vencedores e perdedores e apresentando novos desafios para empresas em todo o mundo. Embora sucessos impressionantes na forma de investimentos e novos empregos já estejam se tornando aparentes, obstáculos significativos permanecem – desde altos custos e escassez de mão de obra qualificada até a incerteza política e a persistente interdependência com produtos intermediários chineses. As análises a seguir esclarecem como essas estratégias funcionam na prática, quais setores estão em foco e se esse plano ambicioso pode, em última análise, dar certo.

A Grande Virada: Por que investimentos bilionários estão trazendo a indústria dos EUA de volta para casa

Que alternativas à estratégia China Mais Um os Estados Unidos estão buscando em seus esforços para alcançar maior independência econômica? Essa questão preocupa especialistas econômicos e políticos, visto que os Estados Unidos não desenvolveram uma estratégia diretamente comparável, mas sim uma combinação de diferentes abordagens. A resposta americana aos desafios das cadeias de suprimentos globais e à crescente dependência da China se manifesta em três estratégias principais: nearshoring, reshoring e friendshoring.

Por que essas estratégias surgiram e como elas diferem das abordagens comerciais tradicionais? O desenvolvimento começou durante o governo Obama com medidas iniciais de contenção, intensificou-se no governo Trump com guerras comerciais abrangentes e foi expandido ainda mais no governo Biden por meio de uma política industrial sistemática. Essa evolução reflete a crescente percepção de que a dependência econômica também pode representar riscos à segurança.

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Nearshoring: O realinhamento geográfico

Noções básicas e motivação do nearshore

O que é nearshoring e qual o papel da América Latina nele? Nearshoring descreve a realocação estratégica da produção e das compras para países geograficamente próximos. Para as empresas americanas, isso significa principalmente um foco maior no México e em outros países latino-americanos. Essa estratégia visa fortalecer a resiliência da cadeia de suprimentos, reduzir os tempos de transporte e, simultaneamente, evitar tarifas, especialmente no âmbito do acordo de livre comércio USMCA.

O México se consolidou como um local particularmente atraente. O país registrou um recorde de US$ 36,06 bilhões em investimento estrangeiro direto em 2023. Entre janeiro de 2023 e agosto de 2024, foram anunciados mais de 400 projetos de investimento, com um volume total de US$ 170 bilhões. Esses números ilustram o enorme crescimento da tendência de nearshoring.

O papel do acordo USMCA

Como o USMCA apoia estratégias de nearshoring? O acordo comercial entre os EUA, o México e o Canadá cria uma área comercial preferencial com tarifas reduzidas ou eliminadas sobre uma ampla gama de produtos. O acordo inclui procedimentos aduaneiros simplificados, regras de origem integradas e padrões trabalhistas e ambientais modernizados que atendem às expectativas internacionais de conformidade.

O México já se tornou o maior fornecedor de importações para os Estados Unidos, com um valor total de US$ 466,6 bilhões em 2024, representando 15,6% de todas as importações americanas. Essa posição ressalta a importância estratégica do país na indústria regional, no âmbito do USMCA.

Desenvolvimentos específicos do setor

Quais setores se beneficiam mais do nearshoring para o México? O setor automotivo lidera a lista. O México produziu quase quatro milhões de veículos em 2024, e o setor automotivo foi responsável por 31,4% do total das exportações mexicanas, avaliadas em US$ 193,9 bilhões. Esses números refletem a profunda integração com as cadeias de suprimentos dos EUA e do Canadá sob o USMCA.

O setor eletrônico também apresenta um crescimento impressionante. O mercado de Serviços de Fabricação de Eletrônicos (EMS) no México deverá crescer de US$ 53,2 bilhões em 2025 para US$ 97,4 bilhões até 2031, a uma taxa composta de crescimento anual de 10,6%. Esse crescimento está sendo impulsionado pela terceirização de linhas de produção de alta tecnologia, incluindo semicondutores, equipamentos de telecomunicações e sistemas de automação.

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Desafios e limites

Quais são os problemas do nearshoring? Apesar dos desenvolvimentos positivos, o México enfrenta desafios significativos. Preocupações com a segurança devido a cartéis de drogas influentes e altos níveis de corrupção colocam o país na 126ª posição entre 180 no Índice de Percepção de Corrupção da Transparência Internacional. Além disso, os serviços públicos são inadequados e a demanda por espaço industrial excede a oferta.

Os acontecimentos políticos sob o governo Trump criaram ainda mais incertezas. No início de 2025, o presidente Trump impôs tarifas iniciais de 25% sobre as exportações canadenses e mexicanas para os EUA, antes de isentar veículos do México e do Canadá. Essas incertezas podem estourar a esperada bolha de nearshoring, causando crescente preocupação no México.

Reshoring: Voltando para casa

Princípios e objetivos básicos

O que significa reshoring e por que é estrategicamente importante para os Estados Unidos? O reshoring vai além do nearshoring e visa trazer a produção de volta inteiramente ao país de origem. Os Estados Unidos lançaram amplos incentivos fiscais e programas de financiamento para facilitar o retorno de empresas industriais e de tecnologia, particularmente nos setores de semicondutores, tecnologia médica e eletromobilidade.

O Relatório Anual da Iniciativa de Relocalização 2024 mostra que 244.000 empregos na indústria manufatureira dos EUA foram anunciados por meio de relocalização e investimento estrangeiro direto em 2024. Desde 2010, mais de dois milhões de empregos foram anunciados, enquanto 1,7 milhão já foram preenchidos. Esses números demonstram o contínuo aumento da capacidade manufatureira nacional.

O papel da legislação da Lei CHIPS

Como a Lei CHIPS apoia os esforços de relocalização? A Lei bipartidária CHIPS e Ciência de 2022 estabelece as bases para bilhões de dólares federais destinados à relocalização da fabricação de semicondutores. A legislação autorizou mais de US$ 50 bilhões para atividades relacionadas a semicondutores, juntamente com créditos fiscais reembolsáveis ​​de 25% para empresas privadas que empreenderem projetos até o final de 2026.

Os efeitos já são visíveis. O Departamento de Comércio anunciou mais de US$ 30 bilhões em subsídios e empréstimos para importantes empresas de semicondutores, como TSMC, Intel e Micron, com projetos no Arizona, Texas, Nova York e outros estados. O anúncio da Micron de um investimento de US$ 200 bilhões na produção nacional de semicondutores representa um dos maiores anúncios de realocação dos últimos anos.

Sucessos e desafios específicos do setor

Quais setores estão liderando o processo de relocalização e quais são os obstáculos? Os setores de alta tecnologia estão impulsionando o crescimento: 88% dos empregos em 2024 estavam em setores de alta ou média-alta tecnologia, uma parcela que subiu para 90% no início de 2025. Os principais setores em 2024 foram computadores e eletrônicos, equipamentos elétricos (incluindo baterias para veículos elétricos e energia solar) e equipamentos de transporte.

No entanto, ainda existem desafios estruturais significativos. Os custos de fabricação nos EUA são 30% a 50% mais altos do que nos países asiáticos devido aos custos de energia, mão de obra e matéria-prima. Além disso, existem lacunas estruturais na cadeia de valor de semicondutores, incluindo a dependência de materiais upstream asiáticos e a escassez de mão de obra altamente qualificada no país.

Distribuição regional e apoio governamental

Quais estados se beneficiam mais com a relocalização? Texas, Carolina do Sul e Mississippi são os estados líderes em relocalização e investimento estrangeiro direto em 2025. O Sul e o Centro-Oeste foram responsáveis ​​por 81% dos empregos gerados por relocalização e IED.

Os estados estão cada vez mais desenvolvendo programas de incentivos específicos para cada setor, abandonando pacotes de incentivos genéricos e adotando instrumentos adaptados a setores de alto valor, como semicondutores, tecnologias limpas, biotecnologia e tecnologias quânticas. Esse alinhamento estratégico permite que os estados concorram melhor por investimentos transformadores e se alinhem mais estreitamente com as prioridades federais.

Friendshoring: Parcerias estratégicas com aliados

Concepção e desenvolvimento político

O que é friendshoring e quem cunhou o termo? Friendshoring é uma estratégia relativamente nova que envolve a concentração de cadeias de suprimentos em países com valores políticos semelhantes, relacionamentos estáveis ​​e incerteza geopolítica mínima. O termo foi cunhado pela Secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, entre outros, para reduzir a dependência da China e mitigar riscos como sanções, conflitos comerciais ou restrições à exportação.

Em um discurso em Seul, Coreia do Sul, Yellen definiu o friendshoring como uma política econômica internacional que visa "alcançar um comércio livre, porém seguro", favorecendo "o friendshoring de cadeias de suprimentos para um grande número de países confiáveis". Essa estratégia visa aprofundar relacionamentos e "diversificar nossas cadeias de suprimentos com um número maior de parceiros comerciais confiáveis".

Identificação de parceiros estratégicos

Quais países são considerados "amigos" na estratégia de friendshoring? Empresas e o governo dos EUA estão desenvolvendo parcerias estratégicas de valor agregado, principalmente com países como Canadá, México, Coreia do Sul, Japão e países europeus. Esses países são considerados confiáveis ​​e compartilham valores semelhantes em relação ao sistema de comércio internacional.

No entanto, tensões já estão surgindo na definição de "amizade". A decisão do presidente Biden, em janeiro de 2025, de bloquear a aquisição da US Steel pela Nippon Steel, alegando preocupações com a segurança nacional, levantou questões sobre a permanência e a confiabilidade da categoria "amizade". Parceiros de "friendshoring" podem, portanto, questionar se sua amizade com os EUA é permanente ou limitada a situações específicas, a critério do governo americano.

Implementação e desafios práticos

Como o friendshoring funciona na prática e quais são seus resultados? Com ​​base na Ordem Executiva 14017, "Cadeias de Suprimentos da América", o Departamento de Comércio dos EUA identificou aproximadamente 2.400 bens e materiais essenciais em quatro amplas categorias de produtos: saúde pública e preparação biológica, tecnologia da informação e comunicação, energia e minerais e materiais essenciais.

Os resultados até agora têm sido mistos. Embora o progresso na redução da participação da China nas importações dos EUA tenha sido modesto, e em alguns casos a participação da China tenha realmente aumentado, as consequências da abordagem de Yellen estão começando a se tornar aparentes. Os desafios permanecem particularmente evidentes nas áreas de energia verde e minerais essenciais, onde a China frequentemente parece ser o único produtor com escalabilidade para atender à crescente demanda.

Implicações estratégicas de longo prazo

Quais são os efeitos a longo prazo do friendshoring nos padrões do comércio global? A estratégia está levando a um realinhamento gradual das relações comerciais dos EUA, afastando-as da China e aproximando-as de países aliados. No entanto, esse processo é mais complexo do que o inicialmente previsto. Um estudo mostra que, após atritos comerciais, as empresas americanas tendem a cooperar com países terceiros profundamente integrados às cadeias de suprimentos chinesas.

Isso leva a cadeias de suprimentos mais longas e menor transparência, dificultando o monitoramento por autoridades e empresas. Às vezes, produtos chineses são reembalados ou minimamente processados ​​em outros países e depois exportados para os EUA, como o Departamento de Comércio dos EUA confirmou no caso de painéis solares via Vietnã, Malásia, Tailândia e Camboja.

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Comparação das estratégias dos EUA com a China-Mais-Um

Semelhanças e diferenças funcionais

Como as estratégias dos EUA se assemelham à estratégia China Plus One? As três abordagens americanas — nearshoring, reshoring e friendshoring —, semelhantes à China Plus One, buscam reduzir os riscos de concentração em um único local. Elas visam aumentar a resiliência e expandir o controle sobre cadeias de suprimentos e tecnologias críticas.

As principais diferenças, no entanto, residem no foco geográfico e nas motivações políticas. Enquanto o China Plus One visa principalmente a otimização de custos e a diversificação de riscos, as estratégias dos EUA são fortemente influenciadas por considerações de política de segurança e pela busca pela soberania tecnológica. As abordagens americanas também são mais fortemente direcionadas pelo Estado e sustentadas por extensos programas de financiamento.

Focos e prioridades setoriais

Quais setores são o foco das diversas estratégias? Enquanto a China Plus One tradicionalmente se concentra na manufatura com uso intensivo de mão de obra e na eficiência de custos, as estratégias dos EUA se concentram em setores de alta tecnologia e estrategicamente importantes. A Lei CHIPS visa especificamente semicondutores, enquanto a Lei de Redução da Inflação promove energia limpa e veículos elétricos.

Esse foco setorial reflete o reconhecimento de que nem todos os setores são igualmente críticos para a segurança nacional e a soberania econômica. Os Estados Unidos priorizam setores com alta relevância estratégica e complexidade tecnológica, enquanto a produção baseada em custos e mão de obra intensiva continua em países de baixo custo.

Prazo e velocidade de implementação

Com que rapidez as diversas estratégias entram em vigor? A Iniciativa de Reshoring relata que levou dez anos para que o primeiro milhão de empregos retornasse aos EUA, enquanto a taxa acelerada de um milhão de empregos nos últimos quatro anos se deveu à influência adicional de incentivos governamentais. Essa aceleração foi impulsionada por legislações como a Lei de Redução da Inflação e a Lei CHIPS e Ciência do governo Biden.

As estratégias China-mais-um, por outro lado, podem ser implementadas mais rapidamente porque desviam principalmente a capacidade de produção existente, em vez de construir novas. As estratégias dos EUA exigem o desenvolvimento de ecossistemas industriais complexos, o que naturalmente leva mais tempo, mas também é mais sustentável.

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Impactos geopolíticos e econômicos

Guerra comercial entre EUA e China e reformulação da cadeia de suprimentos

Como a guerra comercial em curso está afetando as cadeias de suprimentos globais? O conflito comercial, que perdura desde 2018, levou a mudanças estruturais significativas no nível corporativo na China. As empresas chinesas responderam proativamente por meio de investimentos estrangeiros estratégicos, reavaliação das cadeias de suprimentos e modernização tecnológica acelerada.

A importância relativa dos Estados Unidos na estrutura de exportações da China tem diminuído anualmente, enquanto o comércio Sul-Sul entre a China e os países em desenvolvimento tem se expandido de forma constante. Em 2023-2024, apenas cerca de 30% das exportações chinesas tinham como destino os países industrializados do G7, em comparação com quase 48% em 2000.

Impacto em países terceiros

Quais oportunidades e riscos surgem para outros países? Tentativas de reduzir a dependência dos EUA em relação às importações da China podem ser benéficas para outros países. As posições mais fortes dos países em desenvolvimento do Sudeste Asiático ou do México nas importações dos EUA representam uma oportunidade para desenvolver suas indústrias e, eventualmente, substituir a China como fornecedora do mercado americano.

No entanto, isso também mostra que muitas importações desses países continuam a depender de insumos chineses. Este é um primeiro passo para o desenvolvimento de competências industriais nacionais, mas o processo levará tempo. À medida que os custos de produção na China aumentam, outros países poderão competir com a China, especialmente se os EUA introduzirem incentivos adequados.

Soberania tecnológica e inovação

Como essas estratégias influenciam o desenvolvimento tecnológico? As estratégias dos EUA visam não apenas realocar a produção existente, mas também construir capacidades inovadoras de pesquisa e desenvolvimento. A Coreia do Sul, por exemplo, anunciou em junho de 2024 a criação de quatro centros de pesquisa focados em tecnologias de ponta em Yale, Johns Hopkins, Purdue e no Instituto de Tecnologia da Geórgia, com previsão de que o número desses centros aumente para uma dúzia até 2027.

Essas colaborações não apenas criam cadeias de suprimentos alternativas, mas também redes alternativas de inovação que podem, a longo prazo, desafiar o domínio tecnológico da China em determinadas áreas. O desenvolvimento da "Aliança Chip 4" entre EUA, Japão, Coreia do Sul e Taiwan demonstra como as parcerias tecnológicas vão além das meras relações comerciais.

Medição e desafios do sucesso econômico

Sucessos quantitativos das estratégias dos EUA

Que sucessos mensuráveis ​​as estratégias dos EUA podem demonstrar? Desde que o presidente Biden assumiu o cargo, empresas anunciaram US$ 276 bilhões em investimentos em energia limpa e na fabricação de veículos elétricos nos Estados Unidos. Somente a Lei de Redução da Inflação catalisou quase US$ 900 bilhões em compromissos de investimento do setor privado, incluindo aproximadamente US$ 400 bilhões em energia limpa em todos os estados.

O investimento real em estruturas industriais atingiu níveis recordes e permaneceu nesse patamar por seis trimestres. A contribuição da indústria para o PIB bateu níveis recordes por três trimestres consecutivos em 2023. Esses números demonstram o sucesso material das medidas de política industrial.

Desafios estruturais persistentes

Quais problemas fundamentais persistem? Apesar dos sucessos, ainda existem desafios significativos. Ajustes frequentes de políticas minam a confiança dos investidores, e os custos de fabricação nos EUA, 30% a 50% mais altos em comparação com os países asiáticos, continuam sendo um obstáculo fundamental. Lacunas estruturais na cadeia de valor de semicondutores, incluindo a dependência de materiais upstream asiáticos e a escassez de mão de obra doméstica, limitam a eficácia dos esforços de relocalização.

A China mantém uma posição forte nas cadeias de suprimentos dos EUA, e as empresas buscam soluções simples para contornar as restrições. Isso se reflete na aparente preferência por transferir parte da produção para países ligados à economia chinesa. A dependência dos EUA da China em relação a minerais essenciais e terras raras continua sendo uma questão particularmente sensível.

Papel da automação e da tecnologia

Qual a importância da modernização tecnológica para o sucesso dessas estratégias? Tarifas generalizadas não reconstruirão a indústria nacional porque não abordam o desafio central: a necessidade de métodos de produção avançados e econômicos que tornem as operações americanas competitivas globalmente. Para uma indústria nacional viável, as empresas devem alavancar a automação e a tecnologia avançada — adotando robótica, IA e sistemas de dados em tempo real para aumentar a produtividade.

A Cleveland Cliffs Steel Mill, em Cleveland, por exemplo, é a siderúrgica mais produtiva do mundo na produção de aço de alta qualidade e alcançou esse feito por meio de ampla automação na produção para manter empregos de operários siderúrgicos bem remunerados e sindicalizados. Infelizmente, a maioria dos sistemas de automação atuais em usinas dos EUA ainda carece de precisão e custo-benefício para tarefas complexas, como a montagem de pequenos componentes eletrônicos.

Continuidade e mudança política

Diferenças entre administrações

Como as abordagens dos diferentes governos dos EUA diferem? O governo Obama já havia implementado medidas abrangentes de contenção, incluindo restrições de investimento e sistemas de controle de exportação que excluíam a China do acesso a muitos produtos de tecnologia avançada. O governo Trump intensificou a política de contenção com tarifas abrangentes e medidas comerciais.

O governo Biden não apenas deu continuidade à política de contenção de Trump, como também reforçou suas próprias políticas. A Lei CHIPS e Ciência e os novos controles complementares à exportação de inteligência artificial e semicondutores representam o cerne dessa nova e abrangente política de contenção. Essa política visa "manter a maior vantagem possível", como afirmou o Conselheiro de Segurança Nacional Jake Sullivan.

Desenvolvimentos políticos atuais sob Trump

Que mudanças o segundo governo Trump trará? O governo Trump parece não ter "amigos", e seus objetivos de "Make America Great Again" (Tornar a América Grande Novamente) estão em desacordo com os conceitos de friendshoring. Os recentes anúncios de Trump sobre novas tarifas americanas, que também poderiam ser aplicadas a amigos e aliados, sem dúvida farão com que os parceiros e empresas de friendshoring da região Indo-Pacífica repensem a futura integração econômica dos EUA com seus "amigos".

Em 31 de março de 2025, o presidente Trump assinou um decreto que cria o Acelerador de Investimentos dos Estados Unidos, um novo escritório dentro do Departamento de Comércio para supervisionar a implementação do CHIPS. Essa iniciativa visa reduzir a burocracia e agilizar os processos de aprovação federal para acelerar a produção nacional, mas também cria maior incerteza quanto aos critérios de financiamento.

Reações e ajustes internacionais

Perspectivas e estratégias europeias

Como a Europa está respondendo às estratégias dos EUA e desenvolvendo suas próprias abordagens? A União Europeia desenvolveu suas próprias medidas para reduzir a dependência da China, mas estas diferem da abordagem dos EUA. Enquanto os EUA se concentram em contenção agressiva, a UE adota uma abordagem mais equilibrada que prioriza a redução de riscos em vez da dissociação.

As empresas europeias precisam se adaptar às mudanças no cenário geopolítico, especialmente se operam em mercados dos EUA ou dependem de tecnologias americanas. Isso leva a decisões complexas sobre o design da cadeia de suprimentos e parcerias tecnológicas que devem atender aos requisitos europeus e americanos.

Aliados asiáticos e o equilíbrio entre os EUA e a China

Como os aliados asiáticos transitam entre a lealdade aos EUA e os laços econômicos chineses? Países como Coreia do Sul, Japão e Taiwan enfrentam a difícil tarefa de fortalecer seus laços de segurança e defesa com os EUA, mantendo, ao mesmo tempo, seus laços econômicos com a China. A Coreia do Sul está literalmente "na linha de fratura da divisão EUA-China" e deve atuar como um "braço tecnológico essencial" dos EUA sem sacrificar seus interesses econômicos na China.

O desenvolvimento de uma aliança tecnológica entre os EUA e a Coreia do Sul com cinco pilares — coordenação aprimorada de contrainteligência, cooperação focada em P&D em tecnologias de defesa emergentes, aumento do investimento estrangeiro direto bilateral, fortalecimento dos laços de segurança econômica e uma abordagem comum aos regimes regulatórios multilaterais de IA — demonstra a complexidade desse equilíbrio.

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Sustentabilidade de longo prazo das estratégias

As estratégias dos EUA são sustentáveis ​​e bem-sucedidas a longo prazo? A sustentabilidade das estratégias dos EUA depende de vários fatores críticos. Primeiro, a continuidade das políticas deve ser assegurada, visto que ajustes frequentes minam a confiança dos investidores. Segundo, as diferenças estruturais de custos devem ser compensadas por melhorias de produtividade e inovação tecnológica.

Os sucessos até agora são encorajadores, mas o verdadeiro teste virá nos próximos anos, quando as novas capacidades terão de fato que entregar produtos competitivos. A experiência com os projetos de fabricação atrasados ​​da Intel em Ohio e os contratempos da TSMC no Arizona mostra que o caminho nem sempre é tranquilo.

Desenvolvimento tecnológico e inovação

Qual será o papel das novas tecnologias na formação das futuras cadeias de suprimentos? Espera-se que os investimentos em semicondutores relacionados à IA ultrapassem US$ 250 bilhões até 2025. Esse investimento maciço em tecnologias avançadas pode marcar um ponto de virada, no qual os EUA não apenas realocarão as cadeias de suprimentos existentes, mas também criarão ecossistemas tecnológicos inteiramente novos.

O desenvolvimento de tecnologias quânticas, inteligência artificial avançada e novas ciências dos materiais podem tornar as cadeias de suprimentos existentes obsoletas e criar cadeias de valor inteiramente novas. Nesse cenário, os EUA não apenas buscariam competir com a China, mas também definiriam campos de atuação inteiramente novos.

Padrões de comércio global do futuro

Como os padrões do comércio global poderão evoluir nas próximas décadas? As tendências atuais apontam para uma crescente regionalização do comércio global, com múltiplos blocos concorrentes. Os EUA estão tentando construir um bloco comercial "democrático" com aliados, enquanto a China expande sua Iniciativa Cinturão e Rota e suas parcerias Sul-Sul.

Essa fragmentação poderia levar a um mundo em que diferentes padrões tecnológicos, práticas comerciais e normas econômicas coexistissem. As empresas teriam que escolher ecossistemas específicos ou desenvolver estratégias complexas para operar em vários deles. A eficiência das cadeias de suprimentos globais poderia ser afetada, mas a resiliência poderia aumentar.

O realinhamento estratégico dos EUA

Embora os Estados Unidos não tenham desenvolvido uma contrapartida direta para a estratégia China Mais Um, sua combinação de nearshoring, reshoring e friendshoring representa uma resposta estratégica abrangente aos desafios das cadeias de suprimentos globais. Essas estratégias vão além da mera otimização de custos e abordam questões fundamentais de segurança nacional, soberania tecnológica e resiliência econômica.

Os sucessos até agora são impressionantes: mais de dois milhões de empregos anunciados, centenas de bilhões em investimentos e o desenvolvimento de nova capacidade industrial em setores críticos. Ao mesmo tempo, permanecem desafios significativos, desde desvantagens de custo até escassez de mão de obra qualificada e dependência persistente das cadeias de suprimentos chinesas.

O sucesso dessas estratégias dependerá, em última análise, de os Estados Unidos conseguirem não apenas relocalizar a produção existente, mas também desenvolver novas tecnologias e processos de produção inovadores que criem vantagens competitivas de longo prazo. A transformação da economia global ainda está em andamento, e os resultados finais só se tornarão aparentes nas próximas décadas.

A resposta americana ao China Plus One não é, portanto, uma estratégia única, mas uma abordagem multifacetada que combina medidas de política industrial, considerações geopolíticas e inovação tecnológica. O sucesso a longo prazo dessa abordagem depende da capacidade de manter a continuidade política, superar obstáculos estruturais e, simultaneamente, aproveitar os benefícios da conectividade global sem incorrer em seus riscos.

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