Energia solar obrigatória em Hamburgo, tanto para edifícios novos como para edifícios existentes
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Publicado em: 21 de março de 2021 / Atualizado em: 13 de julho de 2021 – Autor: Konrad Wolfenstein
A partir de 1º de janeiro de 2023, todos os novos edifícios em Hamburgo, tanto comerciais quanto residenciais, deverão ser equipados com um sistema fotovoltaico. Isso também se aplica a edifícios existentes caso o telhado necessite de reforma. Nesse caso, a exigência legal entra em vigor em 1º de janeiro de 2025.
Solar obrigatório em Hamburgo, tanto para edifícios novos como para edifícios existentes – Imagem:carol.anne|Shutterstock.com
A Lei de Proteção Climática de Hamburgo entrou em vigor em 20 de fevereiro de 2020. Uma das duas novas exigências mais importantes que afetam diretamente os moradores de Hamburgo é a obrigatoriedade da instalação de sistemas fotovoltaicos nos telhados da cidade (“obrigatoriedade fotovoltaica”). Os detalhes dessa nova medida estão descritos em um regulamento de implementação elaborado pelo Senado (governo), que entrará em vigor em 1º de janeiro de 2021.
Em 22 de dezembro de 2020, o Senado de Hamburgo aprovou esta primeira portaria legal no âmbito da Lei de Proteção Climática. O Plano Climático também foi adotado juntamente com a Lei de Proteção Climática. Este plano compreende mais de 400 medidas individuais e é um dos projetos de estímulo econômico e climático mais importantes da cidade.
A primeira portaria legal regulamenta a implementação concreta da obrigatoriedade de telhados solares (portaria de implementação) e a integração de energias renováveis na substituição de sistemas de aquecimento. Com essas regulamentações, Hamburgo está entre as pioneiras em todo o país na proteção climática no setor da construção civil.
- Regulamento de Implementação da Lei de Proteção Climática de Hamburgo (PDF)
- Lei de Proteção Climática de Hamburgo
- Plano Climático de Hamburgo (PDF)
- Regulamento de Implementação da Lei de Proteção Climática de Hamburgo (PDF)
- Lei de Proteção Climática de Hamburgo
- Plano Climático de Hamburgo (PDF)
Enorme potencial de energia solar em Hamburgo
“Os telhados de Hamburgo oferecem um enorme potencial para a expansão da energia solar. Especialmente em áreas urbanas densamente construídas, é crucial utilizar superfícies adequadas, idealmente múltiplas vezes”, disse Jens Kerstan, Senador do Meio Ambiente e Energia de Hamburgo. Ele dirige a Autoridade Ampliada para o Meio Ambiente, Clima, Energia e Agricultura (BUKEA).
Jens Kerstan, 26/09/2018 (WLP Hamburgo) por Sandro Halank–2 , Sandro Halank, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0, CC BY-SA 3.0
A partir de 2012, Kerstan fez campanha pela propriedade pública do fornecimento de energia e apoiou a iniciativa cidadã "Nossa Hamburgo – Nossa Rede". A reivindicação de Kerstan e dos habitantes de Hamburgo pela remunicipalização foi implementada com sucesso por meio de um referendo em 22 de setembro de 2013.
Durante seu mandato, Kerstan foi responsável, entre outras coisas, pela remunicipalização das redes de energia e pelo realinhamento da política energética de Hamburgo.
A tecnologia fotovoltaica tornou-se cada vez mais eficiente e econômica nas últimas décadas. Atualmente, é tão robusta e estável que pode ser utilizada até mesmo em projetos de construção mais exigentes.
O Departamento de Meio Ambiente, Clima, Energia e Agricultura (BUKEA) estima que a economia potencial resultante da obrigatoriedade da instalação de painéis solares seja de 60.000 toneladas de CO2 até 2030.
O Plano Climático de Hamburgo, a Lei de Proteção Climática e as metas climáticas
O Plano Climático de Hamburgo estabelece metas climáticas para 2030 e 2050 e delineia uma estratégia e medidas destinadas a reduzir as emissões de CO2 de Hamburgo em 55% até 2030. A neutralidade climática deverá ser alcançada até 2050.
A lei de proteção climática estipula, entre outras coisas, a obrigatoriedade da instalação de sistemas fotovoltaicos em novas construções em Hamburgo a partir de 2023. Para edifícios existentes onde a cobertura for completamente renovada, a obrigatoriedade passa a vigorar a partir de 2025.
Isso se aplica tanto a edifícios residenciais quanto não residenciais. O requisito é que o edifício tenha uma área bruta de telhado de pelo menos 50 metros quadrados. A orientação do telhado é irrelevante. Também não há especificações quanto ao tamanho do conjunto de painéis solares.
No entanto, exceções também são possíveis, por exemplo, em Baden-Württemberg. Isso pode ocorrer porque o sistema fotovoltaico a ser instalado não é economicamente viável e, portanto, não é viável de operar, ou porque são necessárias muitas estruturas, não deixando espaço para os módulos solares.
O proprietário ou construtor do edifício deve fornecer comprovante de cumprimento da obrigação de instalação de painéis solares à autoridade competente no prazo de doze meses após a conclusão da construção ou reforma. Caso não seja possível fazê-lo, deverá apresentar evidências de que o cumprimento da obrigação de instalação de painéis solares é técnica ou economicamente inviável.
As disposições individuais da Lei de Proteção Climática, como a obrigação de instalar um sistema fotovoltaico, são especificadas pelo Senado nos regulamentos de implementação.
Não há exigência de cobertura solar para estacionamentos descobertos em Hamburgo.
A exigência de instalação de sistemas fotovoltaicos em estacionamentos abertos, como ocorre em Baden-Württemberg ou Schleswig-Holstein, não é atualmente uma prioridade em Hamburgo.
Adequado para:
- Em Baden-Württemberg, os estacionamentos com cobertura solar são obrigatórios para novas vagas, tanto para estacionamentos privados quanto para estacionamentos de empresas, etc.
- A necessidade de energia solar para estacionamentos em Schleswig-Holstein está chegando!
Quais são os pontos mais importantes em relação à obrigatoriedade da instalação de painéis solares em Hamburgo?
A Seção 1 do regulamento de execução descreve o âmbito da obrigatoriedade da instalação de sistemas fotovoltaicos. Este regulamento aplica-se a todos os edifícios com uma área bruta de cobertura de pelo menos 50 m².
Quais são as exceções?
- Novos edifícios cuja vida útil prevista, de acordo com a finalidade e o projeto, é inferior a 20 anos.
- Edifícios existentes cuja expectativa de vida útil restante é inferior a 20 anos.
- Em edifícios onde a prevenção de acidentes ou a limitação dos impactos de acidentes é dificultada por sistemas fotovoltaicos.
- Estruturas subterrâneas
- Estufas e salas de cultivo para o cultivo, propagação e venda de plantas.
- Pavilhões e tendas infláveis.
- Edifícios projetados para serem erguidos e desmontados repetidamente.
- Para edifícios com data de início de construção anterior a 2 de janeiro de 2023, onde a renovação do telhado começa após 1 de janeiro de 2025.
- O telhado de um edifício consiste exclusivamente em superfícies inadequadas para a instalação de sistemas fotovoltaicos.
- A estabilidade estrutural do componente do edifício que suporta a respectiva superfície do telhado é insuficiente para acomodar as cargas adicionais do sistema fotovoltaico.
- Caso não seja possível disponibilizar uma área adequada para instalações solares em edifícios cuja construção tenha começado após 1 de janeiro de 2023.
- Superfícies de telhado onde não há área adequada para instalações solares.
- Superfícies de telhado cobertas com palha, colmo ou madeira.
- Superfícies do telhado cobertas com vidro translúcido
- Outros pontos são regulamentados no §4, Cessação das Obrigações. O §5 regulamenta a comprovação necessária quando as obrigações cessam.
Onde e quando a comprovação deve ser apresentada?
A Seção 3, "Procedimento de Verificação", regulamenta os detalhes. A autoridade responsável deve ser informada dentro de 12 meses após a conclusão do projeto de construção ou reforma do telhado.
Onde e quem é a autoridade responsável?
Trata-se do Gabinete de Energia e Clima do Departamento de Meio Ambiente, Clima, Energia e Agricultura (BUKEA).
A BUKEA é uma das onze agências especializadas do Senado da Cidade Livre e Hanseática de Hamburgo. Equivale a um ministério nos estados alemães maiores e é responsável pelas políticas ambientais e energéticas, bem como, desde 2020, pela política agrícola da cidade hanseática.
Desde janeiro de 2019, a BUKEA foi subdividida em cinco escritórios (comparáveis aos departamentos de outros ministérios estaduais):
- Tarefas centrais, legislação e participações (ZR)
- Água, águas residuais e geologia (W)
- Conservação da natureza, planejamento verde e proteção do solo (N)
- Controle da poluição e gestão de resíduos (I)
- Energia e Clima (E)
O escritório da BUKEA está localizado na Neuenfelder Straße 19, em Hamburgo-Wilhelmsburg, 21109, desde julho de 2013.
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Konrad Wolfenstein
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