Mais uma rodada de reclamações, por favor: Como Donald Trump está forçando a Comissão Europeia e Ursula von der Leyen a tomarem medidas em relação à energia russa – Imagem: Xpert.Digital
A bomba de Trump: a UE planeja cortes radicais – nada mais de petróleo e gás da Rússia?
### Números chocantes: Por que a UE ainda paga mais pela energia da Rússia do que pela ajuda à Ucrânia? ### Corte de energia para a Rússia: O que o novo plano da UE significa para suas contas de aquecimento e preços de combustível? ### O gás russo está dividindo a Europa: Esses países resistem à proibição imediata de importação – um grande teste de unidade está iminente? ### A brecha bilionária: Como mais gás natural liquefeito russo está fluindo para a Europa do que antes, apesar das sanções? ### A grande transição energética: UE planeja eliminação gradual acelerada das importações russas?
Transição energética acelerada: por que a UE agora quer interromper todas as importações de gás e petróleo da Rússia?
A União Europeia enfrenta uma aceleração drástica de sua transição energética, impulsionada pela enorme pressão política dos EUA. Após conversas entre a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e o presidente dos EUA, Donald Trump, a Comissão Europeia está agora avançando com um plano para encerrar todas as importações de petróleo e gás da Rússia de forma significativamente mais rápida do que o previsto anteriormente. Essa medida é uma resposta direta à exigência de Trump de cortar completamente o financiamento a Moscou antes que os EUA imponham novas sanções.
A urgência do projeto é sublinhada por números alarmantes: só entre fevereiro de 2024 e fevereiro de 2025, quase 22 mil milhões de euros fluíram da UE para Moscovo para recursos energéticos russos – uma soma que excede a ajuda financeira concedida à Ucrânia durante o mesmo período. Embora a dependência tenha diminuído desde o início da guerra, continua a ser uma fonte maciça de financiamento para o esforço de guerra da Rússia e uma alavanca geopolítica. No entanto, o caminho para a independência total está repleto de dificuldades e expõe as profundas divisões dentro da União. Enquanto a maioria dos Estados-Membros procura alternativas, a Hungria e a Eslováquia, em particular, opõem-se veementemente a uma saída rápida, alegando a ameaça de perturbação económica. O novo plano é, portanto, não só um teste técnico, mas sobretudo um teste político à coesão europeia.
Qual é o estado atual da discussão?
A União Europeia atravessa uma fase crucial na sua política energética. Após conversações entre a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e o Presidente dos EUA, Donald Trump, a Comissão anunciou uma iniciativa para acelerar a cessação de todas as importações europeias de petróleo e gás da Rússia. Esta medida surge na sequência da exigência de Trump de que os países da NATO abandonem completamente a energia russa antes de impor novas sanções contra a Rússia.
Quais são as dimensões econômicas desse problema?
Os números ilustram a dimensão do desafio: no primeiro semestre de 2025, a UE importou gás natural liquefeito (GNL) da Rússia no valor aproximado de 4,48 mil milhões de euros, o que representa um aumento de 29% em comparação com o ano anterior. No total, a UE gastou quase 22 mil milhões de euros em recursos energéticos russos entre fevereiro de 2024 e fevereiro de 2025, incluindo 9,6 mil milhões de euros em gás natural por gasoduto, 7 mil milhões de euros em GNL e 4 mil milhões de euros em petróleo bruto. Este montante ultrapassou mesmo os 18,7 mil milhões de euros em ajuda financeira da UE à Ucrânia durante o mesmo período.
A dependência das fontes de energia russas varia consideravelmente entre os Estados-membros da UE. Em 2024, o fornecimento de gás da Rússia representou aproximadamente 19% de todas as importações de gás da UE. Apesar de um declínio significativo desde o início da guerra, 13 milhões de toneladas de petróleo bruto russo ainda chegaram ao mercado europeu em 2024.
Por que a dependência persiste?
Essa dependência contínua tem várias razões. Ao contrário do que acontece com o petróleo e o carvão, a UE ainda não impôs sanções abrangentes ao gás. O gás russo continua a chegar à Europa como gás natural liquefeito (GNL) através de navios-tanque e do gasoduto TurkStream. As entregas via TurkStream aumentaram inclusive 6,8% no primeiro semestre de 2025 em comparação com o ano anterior.
A situação é particularmente problemática na Hungria e na Eslováquia. A dependência da Hungria em relação ao petróleo russo aumentou de 61% antes da invasão para 86% em 2024, enquanto a Eslováquia permanece quase totalmente dependente do fornecimento russo. Esses países manifestaram sérias preocupações com o plano da UE de eliminar gradualmente a energia russa, citando desafios logísticos e aumento de custos.
Que planos a Comissão Europeia já desenvolveu?
A Comissão já havia apresentado um plano multifásico em junho de 2025. Este plano estipula que novos contratos de fornecimento de gás com a Rússia serão proibidos a partir de 1º de janeiro de 2026. Os contratos de curto prazo existentes expirarão até 17 de junho de 2026, enquanto os contratos de longo prazo serão rescindidos até o final de 2027.
O cronograma original da Comissão estipulava que nenhuma importação de gás da Rússia entraria na UE até 2028. De acordo com os planos atuais, as importações de petróleo devem ser completamente interrompidas até o final de 2027.
O que inclui o 19º pacote de sanções?
Von der Leyen anunciou a rápida apresentação do 19º pacote de sanções, que terá como alvo, em particular, os bancos russos e o setor energético, bem como o uso de criptomoedas para contornar as sanções. Este pacote sucede o 18º pacote de sanções, de julho de 2025, que já continha medidas abrangentes.
O 18º pacote incluiu uma redução no teto de preço do petróleo bruto russo de US$ 60 para US$ 47,60 por barril, com um mecanismo de ajuste automático. Além disso, mais 105 navios da frota paralela russa foram incluídos na lista, elevando o número total de embarcações afetadas para 444. Sanções também foram impostas a outros bancos russos e restrições foram aplicadas ao gás natural liquefeito (GNL) russo.
Qual o papel da política americana?
Trump condicionou as novas sanções americanas contra a Rússia à concordância de todos os países da OTAN em interromper as compras de petróleo russo e à imposição de altas tarifas sobre as importações chinesas. Ele descreveu a compra de petróleo russo como "chocante" e afirmou que isso enfraqueceu significativamente a posição de negociação dos EUA com a Rússia.
A demanda não se dirige apenas aos Estados-membros da UE, mas também inclui países da OTAN como a Turquia, que recebe grandes quantidades de energia barata da Rússia. Isso torna a implementação particularmente complexa, já que a Turquia até agora não demonstrou qualquer intenção de mudar essa situação rapidamente.
Quais são os desafios práticos?
Os maiores desafios recaem sobre os países sem litoral. A Hungria e a Eslováquia são particularmente afetadas, pois podem substituir o gás natural pesado russo transportado por gasoduto por GNL entregue por navio. No entanto, ambos os países têm alternativas: podem obter petróleo não russo da Croácia através do gasoduto do Adriático, e o mercado da Europa Central possui suprimentos suficientes de gás provenientes dos EUA e do Catar.
A Comissão Europeia propôs medidas transitórias para esses países. As entregas por gasodutos para países sem acesso a água e portos, vinculadas a contratos de longo prazo, estão isentas até o final de 2027. Isso significa que a Hungria e a Eslováquia poderão continuar importando grandes quantidades de gás da Rússia pelos próximos dois anos.
Como estão se desenvolvendo os fluxos de energia atualmente?
Os fluxos de energia mudaram significativamente desde o início da guerra. Embora a participação da Rússia no gás natural canalizado da UE tenha caído de mais de 40% em 2021 para cerca de 11% em 2024, as importações de GNL aumentaram. Em 2024, foram importadas 15,93 milhões de toneladas de GNL russo para a UE, em comparação com 13,35 milhões de toneladas em 2023 – um aumento de 19,3%.
O principal comprador foi a empresa estatal alemã SEFE, que adquiriu 58 remessas, totalizando 4,1 milhões de toneladas em 2024, em comparação com apenas 12 remessas e 880 mil toneladas em 2023. Isso ilustra como a dependência persiste em novas formas, apesar das sanções.
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Transparência em vez de desvios: como a UE pretende travar os fluxos de energia russos
Que impacto os ataques ucranianos têm na infraestrutura?
A Ucrânia atacou repetidamente o oleoduto Druzhba, por onde a Hungria e a Eslováquia ainda recebem petróleo russo. Esses ataques causaram interrupções de curto prazo no fornecimento, mas também evidenciaram a vulnerabilidade da infraestrutura. As entregas foram retomadas após cada ataque.
A Ucrânia arrecada aproximadamente US$ 200 milhões anualmente com taxas de trânsito, uma quantia considerável para um país devastado pela guerra. Ao mesmo tempo, em 2024, a Ucrânia bloqueou seu trecho do gasoduto para entregas à Eslováquia e à Hungria em resposta à postura pró-Rússia desses países.
Como estão reagindo os países afetados?
A Hungria, sob o governo de Viktor Orbán, adotou uma posição particularmente controversa. O país não fez nenhum esforço perceptível para encontrar fornecedores alternativos, embora existam soluções técnicas disponíveis. Orbán alega que a segurança energética de toda a UE está em risco, apesar de especialistas confirmarem a existência de alternativas.
A ministra da Economia da Eslováquia, Denisa Sakova, espera um fornecimento estável e que não haja mais ataques à infraestrutura energética. Desde o início da guerra, os dois países transferiram 5,4 bilhões de euros para Moscou apenas para a compra de petróleo bruto – uma quantia suficiente para financiar 1.800 mísseis Iskander-M.
Quais consequências econômicas podem ser esperadas?
Uma eliminação acelerada da energia russa exigiria ajustes econômicos significativos. Os preços da energia na UE, e particularmente na Alemanha, subiram consideravelmente logo após a imposição das primeiras sanções. Somente em 2022, os Estados-membros da UE gastaram aproximadamente € 390 bilhões em subsídios para gás e eletricidade a fim de proteger famílias e empresas.
Embora os preços tenham se estabilizado posteriormente nos níveis pré-crise, o Tribunal de Contas Europeu alertou para a falta de garantias de acessibilidade em caso de futuras escassez. Pesquisadores da CREA estimam que as receitas russas com commodities energéticas cairiam em um quinto se as sanções fossem intensificadas e as brechas legais, fechadas.
Qual é a estratégia a longo prazo?
A UE está empenhada em diversificar amplamente o seu fornecimento de energia. Os EUA já são o maior fornecedor de GNL da UE, representando quase 45% do total das importações. Um acordo comercial recentemente concluído entre a UE e os EUA estipula que a UE importará milhares de milhões de euros em energia adicional dos EUA nos próximos três anos.
Os Estados-Membros deverão desenvolver planos nacionais de diversificação até o final de 2025, contendo medidas concretas para substituir as importações de energia da Rússia. Paralelamente, a transição energética e a expansão das energias renováveis serão aceleradas para eliminar os riscos à segurança do abastecimento e à estabilidade do mercado.
Qual o papel da transparência e da vigilância?
Um aspecto fundamental da nova estratégia é aprimorar a transparência e a rastreabilidade dos fluxos de energia. As empresas serão obrigadas a documentar detalhadamente a origem de suas importações de energia. A Comissão, em cooperação com a Agência para a Cooperação dos Reguladores de Energia, acompanhará o progresso.
Essas medidas visam impedir a entrada indireta de energia russa na UE. O 18º pacote de sanções já proibia a importação de produtos derivados do petróleo bruto russo refinado em países terceiros.
Que consequências geopolíticas podem ser previstas?
Uma eliminação acelerada da energia russa alteraria significativamente o equilíbrio geopolítico de poder. A Rússia perderia uma importante alavanca de pressão econômica, enquanto a UE poderia fortalecer sua autonomia estratégica. No entanto, existe o risco de uma renovada dependência dos EUA, que já são o fornecedor alternativo mais importante.
A Turquia, como parceira da OTAN, desempenha um papel particularmente complexo, atuando tanto como país de trânsito para o gás russo quanto como grande importadora de energia russa. Sua disposição para cooperar será crucial para o sucesso da nova estratégia.
Quão realistas são as chances de sucesso?
As perspectivas de sucesso da iniciativa são mistas. Embora existam alternativas técnicas para a maioria dos países da UE, a vontade política para uma mudança rápida por vezes falta. A inclusão da Turquia nas exigências de Trump torna a implementação ainda mais complexa, uma vez que não é claro se uma iniciativa liderada exclusivamente pela UE seria suficiente para ele.
Especialistas confirmam que a iniciativa da UE não comprometeria a segurança energética da Hungria e da Eslováquia. Esses países possuem reservas suficientes e rotas alternativas. Os maiores obstáculos, portanto, são políticos, e não técnicos.
Qual o papel da evasão de sanções?
Um problema crucial reside nos diversos métodos utilizados para contornar as sanções existentes. O 19º pacote de sanções visa especificamente o uso de criptomoedas. O 18º pacote já havia introduzido controles mais rigorosos sobre criptomoedas e financiamento paralelo de frotas.
A frota paralela russa de petroleiros obsoletos com estruturas de propriedade opacas está sendo cada vez mais utilizada para burlar as sanções. Além do transporte de petróleo, existem preocupações com possíveis operações de sabotagem contra infraestruturas submarinas.
Como poderão evoluir as relações com a Ucrânia?
A liderança ucraniana apoia a eliminação gradual e acelerada da dependência da energia russa. O presidente Zelenskyy pediu aos aliados que parem de dar desculpas para a imposição de sanções. Ao mesmo tempo, a Ucrânia está expandindo suas capacidades para novos tipos de mísseis capazes de atacar a infraestrutura energética russa, tornando as importações de energia da Rússia cada vez mais inseguras.
As tensões com a Hungria aumentaram ainda mais devido aos ataques ao gasoduto Druzhba. Zelenskyy fez alusão ao nome do gasoduto, afirmando que a amizade com a Hungria dependia da sua posição. Esses conflitos bilaterais estão dificultando o desenvolvimento de uma estratégia unificada da UE.
Quais são as alternativas disponíveis?
A UE já diversificou significativamente seu fornecimento de energia. Além dos EUA, Noruega, Catar e outros países fornecem gás para a UE. O gasoduto do Adriático oferece uma alternativa para os países da Europa Central, embora a empresa húngara MOL cite limitações de capacidade e diferentes tipos de petróleo como obstáculos.
A longo prazo, a UE está focada em acelerar a expansão das energias renováveis e desenvolver uma economia do hidrogênio. O plano REPowerEU contém metas concretas para aumentar a produção de hidrogênio e áreas designadas para acelerar a expansão das energias renováveis.
Entre a vontade política e os obstáculos práticos
A iniciativa para a eliminação acelerada da energia russa enfrenta desafios significativos. Embora as alternativas técnicas e econômicas estejam amplamente disponíveis, alguns Estados-membros não possuem a vontade política necessária para uma mudança rápida. A ligação com as exigências dos EUA e o envolvimento da Turquia como parceira da OTAN complicam ainda mais a situação.
O sucesso da iniciativa depende, em última análise, da disposição da UE em aceitar custos econômicos e tensões políticas de curto prazo para alcançar uma autonomia estratégica de longo prazo. Experiências passadas demonstram que, apesar das extensas sanções, novas dependências podem surgir se todas as brechas não forem consistentemente fechadas.
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