Energia da rodovia da cidade? Solingen está considerando um enorme parque solar na Viehbachtalstraße.

Energia verde para Solingen: os prós e os contras de um parque solar na Viehbachtalstraße

O debate em torno da transição energética em Solingen está ganhando um novo foco concreto: a Viehbachtalstraße. Por iniciativa do Partido Verde, a administração municipal deve analisar a possibilidade de construir um parque solar de grande porte ao longo da movimentada via. A iniciativa visa solucionar um dos desafios centrais da neutralidade climática: onde encontrar espaço em uma cidade densamente povoada como Solingen para a expansão urgente das energias renováveis?

A ideia de instalar sistemas fotovoltaicos ao longo das vias de tráfego é uma escolha estrategicamente inteligente. As políticas federais e estaduais claramente favorecem essas áreas já contaminadas em detrimento de terras agrícolas valiosas ou da natureza intocada. O corredor ao longo da Viehbachtalstraße, portanto, se destaca como uma área potencialmente de baixo conflito que poderia atender às ambiciosas metas climáticas de Solingen. A cidade já está trilhando um caminho claro com seu conceito "Solingen Neutro em Clima 2040" e sua própria análise de potencial para energia fotovoltaica em espaços abertos, na qual esta análise se encaixa perfeitamente.

Mas o caminho da ideia à realidade é complexo e repleto de inúmeros obstáculos. Antes mesmo que um único módulo solar possa ser instalado, é necessária uma cadeia abrangente de avaliações. Isso inclui não apenas os procedimentos legais de construção e planejamento, como a elaboração de um plano de desenvolvimento, mas também rigorosos pareceres de especialistas em meio ambiente e conservação da natureza. Aspectos relacionados ao trânsito também desempenham um papel crucial: a segurança na rodovia estadual L141 não deve ser comprometida em nenhuma circunstância por motoristas ofuscados. Por fim, a viabilidade econômica e a elegibilidade para o financiamento do EEG devem ser garantidas, e a conexão à rede deve ser esclarecida pelas concessionárias municipais de Solingen. O pedido de revisão do Partido Verde marca, portanto, o início de um estudo de viabilidade aprofundado que mostrará se a visão de eletricidade limpa a partir da via expressa pode se tornar realidade em breve.

Moção do Partido Verde para revisão: Um parque solar poderia ser construído ao longo da Viehbachtalstraße em Solingen?

Mensagem principal: Um parque solar ao longo da Viehbachtalstraße, em Solingen, é concebível em princípio, mas requer uma série de avaliações de planejamento, jurídicas, de conservação da natureza e de trânsito. A iniciativa do Partido Verde de encomendar uma revisão na Comissão do Meio Ambiente se enquadra nas estratégias existentes de Solingen para a neutralidade climática e a expansão da energia fotovoltaica e aborda a expansão desejada de terras para energia fotovoltaica em espaços abertos, tanto em nível federal quanto estadual. A viabilidade concreta depende em grande parte do planejamento do uso do solo urbano (plano de uso do solo/plano de desenvolvimento), avaliação ambiental, elegibilidade para financiamento EEG, avaliações de distância e ofuscamento, localização em relação à L141/Viehbachtalstraße e potencial urbano. Solingen já estabeleceu a base para energia fotovoltaica em espaços abertos (análise de potencial, conceito de meta "Solingen Neutro em Clima 2040" e Programa de Trabalho de Política Energética), enquanto a Renânia do Norte-Vestfália expandiu significativamente seus instrumentos de uso do solo e financiamento recentemente.

Sobre o que é o movimento?

Que questão política está sendo levantada atualmente em Solingen?

O grupo de vereadores do Partido Verde pretende encomendar uma revisão para determinar se um parque solar ao longo da Viehbachtalstraße ("L141N"/"Vieh") é viável como um sistema fotovoltaico montado no solo (G-PV). Isso se deve ao aumento significativo do número de instalações fotovoltaicas de grande porte na Alemanha, à necessidade de capacidade solar adicional para atingir as metas e à busca por corredores urbanos de baixo conflito. Pontos de referência locais incluem debates recentes no Comitê de Clima, Meio Ambiente e Mobilidade e os planos municipais de energia e clima, que consideram explicitamente a energia fotovoltaica montada no solo.

Por que a Viehbachtalstraße em particular está ganhando destaque?

Ao longo de vias de tráfego, instalações em acostamentos e áreas previamente contaminadas são frequentemente consideradas mais compatíveis do ponto de vista do planejamento do que em terras agrícolas de alta qualidade. Leis federais e estaduais privilegiam a energia fotovoltaica ao longo de rodovias e ferrovias multitrilhos sob certas condições; a Renânia do Norte-Vestfália expandiu recentemente a área para energia fotovoltaica em espaços abertos. Localmente, há medidas de reconstrução e renovação em andamento ao longo da L141/Viehbachtalstraße, bem como a manutenção recorrente de árvores – todos fatores que sugerem uma avaliação específica da adequação espacial.

Como essa iniciativa se encaixa na estratégia energética e climática de Solingen?

Solingen está buscando o conceito de meta "Solingen Neutra para o Clima 2040", um Programa de Trabalho de Política Energética (EPAP) que inclui uma análise do potencial fotovoltaico, e está expandindo a energia fotovoltaica em telhados municipais, bem como por meio de projetos cooperativos e de serviços públicos municipais. O EPAP prevê explicitamente o mapeamento do potencial fotovoltaico da cidade (com base em SIG) e o desenvolvimento de locais elegíveis para licença com um potencial preliminar de aproximadamente 10 MWp. O mandato de revisão ao longo da rota "Vieh" seria, portanto, uma continuação das linhas existentes.

Contexto político em Solingen: Quem quer o quê?

Que posição os Verdes de Solingen representam?

O Partido Verde vem pressionando por um desenvolvimento acelerado da energia fotovoltaica há anos, apoiado por eventos com a cidade, concessionárias municipais e empresas de energia comunitária, bem como por sua plataforma eleitoral local (neutralidade climática até 2040, expansão das energias renováveis). A nova iniciativa visa analisar a adequação de corredores específicos ao longo da Viehbachtalstraße.

Como outros atores políticos reagem?

A política energética está sendo intensamente debatida em Solingen. Embora a coalizão frequentemente enfatize o potencial da energia fotovoltaica, a CDU criticou recentemente aspectos da política econômica verde. Ao mesmo tempo, sinalizou disposição para discutir planos diretores. Isso demonstra que as questões de energia fotovoltaica e uso do solo estão inseridas em uma discussão mais ampla sobre localização e transporte, que também inclui o "Vieh" (gado).

Quais departamentos e empresas municipais precisariam estar envolvidos?

O Departamento de Planejamento/Mobilidade da cidade, as autoridades ambientais e de conservação da natureza, os serviços técnicos, as concessionárias municipais de Solingen (especialização em redes e projetos), possivelmente o SEG (Desenvolvimento Regional) e a Straßen.NRW (Roads NRW), como autoridade de construção de estradas, precisariam ser envolvidos. O potencial fotovoltaico (FF-PV) existente e o planejamento municipal de aquecimento fornecem a base de dados.

Estrutura legal: Quais licenças um parque solar precisa?

Quais medidas legais de construção e planejamento são necessárias?

A energia fotovoltaica montada no solo é considerada uma instalação estrutural e geralmente requer uma licença de construção. Geralmente, é necessário um processo de planejamento em duas etapas: planejamento do uso do solo urbano (alteração da FNP e plano de desenvolvimento "Área Solar Especial"), seguido de uma licença de construção. Existem exceções para certos locais privilegiados (por exemplo, faixas de 200 metros ao longo de rodovias/ferrovias multitrilhos, de acordo com a Seção 35, Parágrafo 1, Nº 8b do Código Federal de Construção) ou para agro-FOTOvoltaica até determinados tamanhos – no entanto, a L141 é uma rodovia estadual, não um corredor rodoviário. Portanto, o planejamento municipal do uso do solo urbano geralmente seria necessário, a menos que privilégios específicos se apliquem.

Quanto tempo esses procedimentos normalmente levam?

O período de aprovação para FF-PV varia, normalmente de 6 a 12 meses, desde a data do planejamento de desenvolvimento confiável até a licença de construção. Complexidade, avaliações ambientais e objeções podem prolongar o processo. A Renânia do Norte-Vestfália e o governo federal estão acelerando politicamente o processo, mas os requisitos ambientais e de participação ainda precisam ser atendidos.

Quais avaliações ambientais são necessárias?

Devem ser consideradas questões de conservação da natureza e proteção de espécies, aparência da paisagem, proteção do solo, água e drenagem, avaliação de impacto/compensação e, se necessário, uma avaliação preliminar de impacto ambiental (AIA). A Agência Federal do Meio Ambiente (UBA) recomenda uma gestão ambientalmente correta do local com critérios mínimos para a biodiversidade (por exemplo, manejo extensivo, estruturas floridas, áreas marginais e de recuo). A Lei de Fontes de Energia Renováveis ​​(EEG) (versões mais recentes e Pacote Solar I) contém requisitos mínimos de conservação da natureza para energia fotovoltaica subsidiada.

Há alguma regulamentação rodoviária especial na L141/Viehbachtalstraße?

As instalações à beira da estrada estão sujeitas às normas rodoviárias (distâncias, triângulos de visibilidade, segurança no trânsito e áreas sem ofuscamento). A Straßen.NRW deve se envolver, entre outras coisas, na avaliação de ofuscamento, no desenvolvimento, nos fechamentos temporários durante a construção e manutenção, e na segurança em rampas de acesso e saída. As medidas existentes na Frankfurter Damm e as obras de arborização demonstram a importância do trânsito e as necessidades de manutenção desses corredores.

Financiamento e enquadramento económico: Em que condições é que um projeto compensa?

Quais opções de financiamento para EEG estão disponíveis?

FF-PV convencional >1 MWp participa de licitações da BNetzA. Áreas agrícolas desfavorecidas estão abertas na Renânia do Norte-Vestfália desde 2022 e serão expandidas para todo o país por lei federal em 2024. Regras especiais se aplicam a projetos menores e energia comunitária (por exemplo, até 6 MW sem licitação para energia comunitária), enquanto agro-PV, energia fotovoltaica flutuante e sistemas ao longo de rotas de transporte recebem alocações de área especiais.

Que financiamento estatal existe na Renânia do Norte-Vestfália?

A Renânia do Norte-Vestfália (NRW) reabriu o progres.nrw para energia fotovoltaica de alta eficiência (FF-PV), energia flutuante e agro-FV; até 20% (FF-PV) ou 25% (flutuante/agro-FV) dos custos de investimento e até 70% dos serviços de planejamento/consultoria são elegíveis, especialmente se não houver subsídios EEG disponíveis. Em 2024, o governo estadual expandiu a área disponível para FF-PV por meio do Plano Estadual de Desenvolvimento (LEP).

Quais opções de marketing existem como alternativa ao financiamento de EEG?

Além da alimentação por EEG, são possíveis contratos de compra de energia (PPAs) com empresas ou concessionárias municipais, possivelmente em combinação com soluções de armazenamento. Para a participação municipal, modelos de energia cidadã ou modelos de taxa municipal são adequados, que os desenvolvedores de projetos na Alemanha estão utilizando cada vez mais para aumentar a aceitação e a criação de valor local.

Questões de área e localização: Quais são os argumentos geométricos e espaciais a favor ou contra o “gado”?

Quais critérios gerais de localização os municípios definem para FF-PV?

A prioridade é dada a áreas previamente contaminadas ou de baixa qualidade: terrenos convertidos e áreas abandonadas, áreas periféricas de vias de tráfego, aterros sanitários, áreas de infraestrutura técnica, superfícies seladas e terras agrícolas menos produtivas. Os critérios incluem exposição, sombreamento, distâncias, orientação sem ofuscamento, sensibilidade à conservação, linhas de energia, edifícios tombados, proteção contra ruídos e relações visuais.

Já existe uma análise de potencial FF-PV em Solingen?

Sim. A administração preparou um mapa de potencial baseado em SIG em 2023, está assessorando as partes interessadas e planeja desenvolver locais economicamente viáveis ​​e elegíveis para licenças desde o estudo preliminar até o comissionamento (estimado em aproximadamente 10 MWp, aproximadamente 8.500 MWh por ano). O mandato de revisão do Partido Verde adaptaria este trabalho especificamente ao corredor Viehbachtalstraße.

Quais são as características especiais da Viehbachtalstraße?

A L141/Viehbachtalstraße é uma via principal de acesso urbano de quatro faixas, com uma extensão para o norte historicamente discutida (um projeto de Fase 2, atualmente irrealista). Modificações estruturais estão em andamento na área de Frankfurter Damm, destacando o impacto no tráfego e potenciais conflitos com um projeto solar. Um parque solar ao longo desta via teria que considerar linhas de visão, distâncias de segurança, estabilidade do aterro e caminhos de manutenção.

Como avaliar o conflito com outros usos do solo?
Solingen está comprometida com a proteção e o desenvolvimento de espaços abertos (por exemplo, a decisão Buschfeld no Conselho Regional). Portanto, os projetos ao longo do "Vieh" devem evitar rigorosamente prejudicar as funções de espaços abertos de alta qualidade ou áreas de desenvolvimento urbano planejadas. A coordenação com o planejamento regional e os projetos SEG é necessária desde o início.

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No cerne deste avanço tecnológico está o afastamento deliberado da fixação convencional por grampos, que tem sido o padrão por décadas. O novo sistema de montagem, mais rápido e econômico, aborda essa questão com um conceito fundamentalmente diferente e mais inteligente. Em vez de fixar os módulos em pontos específicos, eles são inseridos em um trilho de suporte contínuo com formato especial e fixados com segurança. Este design garante que todas as forças incidentes — sejam cargas estáticas da neve ou cargas dinâmicas do vento — sejam distribuídas uniformemente por todo o comprimento da estrutura do módulo.

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Conservação ambiental e da natureza: como as intervenções podem ser minimizadas?

Quais diretrizes de conservação da natureza são relevantes?

Além de evitar áreas protegidas sensíveis, as proibições de proteção de espécies (aves, répteis, morcegos) devem ser examinadas. Padrões mínimos para a biodiversidade (zonas marginais estruturalmente ricas, manejo extensivo, regimes de corte) e a proteção de corredores migratórios são agora considerados boas práticas profissionais. As diretrizes da UBA e as recomendações estaduais fornecem perfis de ação específicos.

Como o brilho é avaliado para o tráfego e os moradores?

Os módulos modernos minimizam os reflexos, mas as avaliações de ofuscamento ainda são padrão, especialmente em vias com tráfego intenso. A disposição das fileiras de módulos, os ângulos de inclinação, o vidro antirreflexo e a vegetação de proteção podem reduzir ainda mais os riscos. A Straßen.NRW deve avaliar isso de forma independente.

Qual projeto melhora a compatibilidade da paisagem?

Edifícios de baixa altura, fileiras de cercas vivas espaçadas e plantações escalonadas, cores de cercas combinando, design escalonado nas bordas do cômodo e janelas de visualização evitam uma impressão monolítica. Em espaços topograficamente diversos, transições modeladas e eixos visuais são úteis.

Tecnologia, rede e construção: O que é necessário para implementação e operação?

Qual configuração técnica é provável?

As características típicas incluem conjuntos de módulos montados no solo em perfis cravados em estacas, inversores CC/CA (soluções string/skid), integração de média tensão (por exemplo, 10–20 kV), tecnologia de subestação e proteção, conexões de telecontrole, aterramento, cerca e proteção de vídeo/perímetro. O armazenamento pode, opcionalmente, equalizar as conexões à rede e fortalecer o marketing direto.

Como a conexão à rede é organizada?

Avaliações iniciais de compatibilidade da rede de distribuição (geralmente concessionárias municipais/operadoras de rede elétrica) são necessárias para selecionar pontos de transferência adequados, roteamento de cabos (ao longo de estradas, se possível), cruzamentos de linhas/águas e coordenação de faixas de segurança. A concessionária municipal de Solingen possui experiência relevante.

Quais problemas de construção e logística surgem ao longo da L141?

Restrições devido ao controle de tráfego, fechamento de estradas, entregas de materiais, áreas de armazenamento temporário, posicionamento de guindastes e integração de medidas de manutenção de árvores. A coordenação com a Straßen.NRW e a TBS é essencial para aproveitar as janelas de tempo da construção (por exemplo, feriados e fins de semana).

Quais conceitos de operação e manutenção são comuns?

Gestão direcionada da vegetação (corte extensivo, criação de ovelhas) e cuidados com as árvores longe do módulo, inspeções regulares, levantamentos termográficos, regimes de limpeza somente quando necessário, melhoria do biótopo por meio de margens estruturalmente ricas e ilhas de madeira morta sem conflito com a segurança do tráfego.

Participação, aceitação, criação de valor: como envolver a sociedade urbana?

Quais modelos de participação são adequados?

A energia cidadã e a participação municipal (cooperativas, taxas municipais por kWh, empréstimos cívicos) têm se mostrado eficazes, fortalecendo a aceitação local e garantindo retorno financeiro. Eventos informativos e visualizações transparentes aumentam a aprovação.

Qual é a posição inicial de Solingen em relação à energia e ao financiamento da comunidade?

Solingen conta com energia comunitária ativa (por exemplo, sistemas em telhados municipais) e programas de financiamento municipal (por exemplo, energia fotovoltaica plug-in). Essas estruturas podem ser usadas em conjunto com um parque a céu aberto, por exemplo, para participação dos moradores ou programas educacionais.

Como os conflitos são tratados de forma construtiva?

A participação precoce e orientada para o diálogo, as preocupações abordadas (paisagem, ofuscamento, invasão, trânsito), a criação de valor local, o valor ecológico agregado (biodiversidade, corredores de manutenção) e possíveis sinergias (por exemplo, plantio para redução de ruído) reduzem a resistência.

Cronograma e plano de procedimentos: Quais etapas uma tarefa de auditoria inclui?

O que exatamente uma ordem de auditoria para a administração deve conter?

Um conceito de teste em camadas é recomendado:

Triagem

Comparação dos corredores do Viehbachtal com o cenário potencial do GIS da cidade em 2023; identificação de seções com baixa sensibilidade de conservação, distância suficiente da rodovia, exposição favorável e acessibilidade.

Votação da operadora

Esclarecimento antecipado com a Straßen.NRW sobre distâncias, requisitos de avaliação de ofuscamento, acesso, manutenção, rotas de cabos, bem como com as concessionárias municipais sobre conexão à rede.

Avaliação ambiental

Exame preliminar de conflitos sob a lei de proteção de espécies, status de biótopo e área protegida; estabelecimento de padrões mínimos para promoção da biodiversidade.

Direito do planejamento

Decisão sobre se circunstâncias privilegiadas se aplicam; caso contrário, início de uma emenda ao FNP/Plano B "Área Solar Especial" como planejamento de corredor ou cluster, coordenado com objetivos de planejamento regional.

economia

Comparação de cenários de licitação de EEG vs. PPA, com/sem armazenamento, uso de fundos de planejamento e subsídios de investimento do progres.nrw, consideração de modelos de participação municipal.

aceitação

Roteiro de comunicação e participação (noites informativas, visualizações, participação cidadã), revisão do mandato para a integração de cooperativas de energia cidadã.

Que prazos realistas devem ser definidos?

Revisão preliminar e participação: 3 a 6 meses. Planejamento do desenvolvimento urbano com avaliação ambiental e participação: 9 a 18 meses (dependendo da situação de conflito). Licença de construção e conexão à rede: 6 a 12 meses. Um total de 24 a 36 meses até que o comissionamento seja viável, ainda mais curto para corredores com baixo nível de conflito. A aceleração é possível se as questões ambientais forem esclarecidas e a coordenação rodoviária for realizada rapidamente.

Conhecimento comparativo e empírico: O que outros casos mostram?

Que lições podem ser aprendidas com projetos ao longo dos eixos de transporte?

Barreiras acústicas fotovoltaicas e sistemas de borda demonstram que soluções técnicas e de design podem tornar o ofuscamento, as relações visuais e o acesso para manutenção administráveis. Esquemas de desenvolvimento privilegiado apoiam projetos ao longo de rodovias e ferrovias; estradas estaduais geralmente exigem planejamento regular de desenvolvimento urbano, mas permanecem viáveis.

Quais linhas de conflito social são típicas?

Os conflitos frequentemente giram em torno da competição por terras, paisagens e biodiversidade. Projetos bem-sucedidos combinam a seleção de locais com base em infraestrutura técnica, maior conservação da natureza, participação transparente e criação de valor local. Reportagens e estudos da mídia sobre o tema ressaltam a importância de uma gestão cuidadosa dos locais.

Estratégias e planos locais: como eles se encaixam no desenvolvimento geral de Solingen?

Em quais estratégias de Solingen o parque solar se encaixa?

• Neutralidade climática até 2040: Expansão da geração de eletricidade renovável, especialmente fotovoltaica em telhados e espaços abertos.
• Programa de trabalho de política energética: potencial de FF-PV, consultoria e desenvolvimento de locais elegíveis para licenças até 2028.
• Planejamento municipal de aquecimento: acoplamento do setor elétrico/aquecimento, estratégia de rede, sinergias com geração de energia e flexibilidade.
• Conceitos de mobilidade e trânsito: Coordenação com medidas na L141N, prevenção de interrupções no trânsito.

Qual o papel dos atores urbanos?

As concessionárias municipais (rede, planejamento de projetos, transição térmica), TBS (infraestrutura/manutenção), SEG (desenvolvimento de áreas) e o Escritório de Sustentabilidade são parceiros-chave. Os programas de financiamento existentes e a experiência comunitária em energia facilitam a implementação e a aceitação.

Riscos, limitações e alternativas: O que poderia falar contra a localização?

Quais riscos precisam ser considerados em particular?

• Segurança no trânsito e ofuscamento ao longo da L141, incluindo estradas de acesso (Frankfurter Damm).
• Conservação da natureza e proteção de espécies em áreas florestais e vales.
• Riscos de planejamento devido aos procedimentos FNP/B-Plan necessários e aos requisitos de planejamento regional.
• Capacidades de conexão à rede e layout de rotas.

Quais alternativas estão disponíveis em Solingen?

Avaliação paralela de outros locais identificados na análise de potencial de 2023 com baixos níveis de conflito (áreas contaminadas, áreas de conversão, infraestrutura técnica e locais periféricos) para, opcionalmente, priorizar se os corredores de "pecuária" forem descartados por motivos de transporte ou conservação da natureza.

Um parque solar na Viehbachtalstraße é realista?

Que avaliação geral pode ser feita?

Um parque solar ao longo da Viehbachtalstraße parece fundamentalmente viável e potencialmente viável, desde que os requisitos de planejamento sejam atendidos, as preocupações ambientais e de segurança do tráfego sejam atendidas e os problemas de conexão à rede sejam resolvidos. Esta iniciativa está alinhada aos objetivos climáticos de Solingen, ao potencial da cidade e às condições-quadro expandidas na Renânia do Norte-Vestfália. Um contrato de revisão estruturado com um plano faseado, consulta antecipada com as partes interessadas e participação pública é o próximo passo sensato.

Quais fatores de sucesso são cruciais?

Segmentação cuidadosa do local, avaliações ambientais e de ofuscamento robustas, conexão de rede confiável, modelos de participação com valor agregado local, uso de financiamento de planejamento do progres.nrw e, dependendo do caso, licitações de EEG ou PPAs. O planejamento coordenado com melhorias rodoviárias ao longo da L141N aumenta a viabilidade e a aceitação.

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