A Alemanha deseja uma aliança militar com a Ucrânia? O realinhamento econômico e militar da aliança germano-ucraniana.

A bomba de armas de Merz: Por que os tanques alemães em breve serão construídos diretamente na Ucrânia

A Alemanha enfrenta uma transformação em sua política de segurança cujo alcance supera em muito a compreensão anterior do que era um "ponto de virada" na história. Friedrich Merz planeja uma mudança radical de paradigma no apoio à Ucrânia: de um papel de doador hesitante para o de arquiteto de uma aliança totalmente integrada na indústria bélica.

Durante muito tempo, a ajuda alemã a Kiev seguiu um padrão simples: estoques antigos eram entregues, lacunas eram meticulosamente preenchidas e a Ucrânia permanecia no papel de suplicante grata, porém dependente. Mas esse modelo está esgotado. O que agora está em discussão é um esboço de simbiose estratégica que vai muito além de meras palavras. O plano de dez pontos, vazado de círculos governamentais, delineia nada menos que a fusão de dois mundos: a tradicional “excelência em hardware” alemã, com suas plataformas pesadas, encontra a brutal “agilidade em software” forjada em combate da guerra ucraniana.

Esta análise examina os bastidores do novo pacto de Berlim sobre armamentos. Revela por que a transferência das fábricas de tanques alemãs para o rio Dniepre não é um gesto de caridade, mas sim fruto de uma lógica econômica convincente. Analisamos como as forças armadas alemãs pretendem se beneficiar, pela primeira vez, da inteligência artificial e da tecnologia de drones ucranianas por meio da chamada "transferência reversa de tecnologia", a fim de superar seu próprio atraso na modernização. E demonstra como as garantias estatais criam uma alavanca de bilhões de euros para o capital privado, fortalecendo permanentemente a arquitetura de segurança europeia contra a agressão russa.

A iniciativa de Friedrich Merz é mais do que um plano – é uma tentativa de garantir a paz na Europa não pela esperança, mas pela superioridade industrial. Leia aqui como um novo modelo de negócios para a segurança ocidental está emergindo do "laboratório da guerra".

De suplicante a parceiro do sistema: como o novo pacto de Berlim sobre armamentos com Kiev está redefinindo a arquitetura de segurança europeia.

A decisão do Chanceler Friedrich Merz de transformar o apoio militar à Ucrânia, de uma relação puramente doadora-receptora para uma aliança bélica-industrial totalmente integrada, marca um ponto de virada na política externa e de segurança alemã. Essa medida, que vai muito além das entregas pontuais anteriores, não é apenas uma necessidade militar, mas também segue uma lógica econômica convincente. Estamos testemunhando a transição de um "ponto de virada" como figura retórica para um "ponto de virada" como realidade industrial. Esta análise desconstrói as dimensões econômica, tecnológica e estratégica desse pacto e demonstra por que essa "união de armamentos" tem o potencial de se tornar um catalisador para uma nova autonomia bélica europeia.

A Década da Integração: Anatomia do Plano Diretor da Indústria de Defesa

O plano de dez pontos, vazado de círculos governamentais, é muito mais do que um gesto diplomático. Trata-se de um projeto tecnocrático para a fusão de duas indústrias de defesa nacionais cujas capacidades se complementam quase perfeitamente. A Alemanha contribui com a "excelência em hardware" — plataformas altamente complexas como o Leopard 2, o Panzerhaubitze 2000 e sistemas de defesa aérea, valorizados mundialmente por sua precisão e durabilidade. No entanto, esses sistemas são caros, lentos de produzir e, muitas vezes, superdimensionados para uma guerra de desgaste.

A Ucrânia, no entanto, oferece algo que o dinheiro sozinho não pode comprar no Ocidente: agilidade em software e a brutal eficiência da produção em massa sob pressão. O plano não é apenas conectar esses dois mundos, mas também interligá-los institucionalmente. A criação da "Casa da Liberdade da Ucrânia" como um escritório de ligação em Berlim é o centro operacional. Ela funciona não apenas como uma missão diplomática, mas também como uma incubadora de empresas, conectando diretamente engenheiros ucranianos com corporações alemãs como Rheinmetall, KNDS e Hensoldt.

Do ponto de vista econômico, isso reduz drasticamente os custos de transação da cooperação. Anteriormente, as empresas alemãs tinham que lidar com a burocracia ucraniana com grande dificuldade ou depender de informações pouco confiáveis. Agora, a troca de informações está institucionalizada. Se oficiais ucranianos na linha de frente relatarem que um determinado sensor alemão está sendo bloqueado por guerra eletrônica russa, essa informação não acaba mais em um relatório acumulando poeira em Berlim meses depois. Ela vai diretamente para os departamentos de desenvolvimento da indústria alemã, que — com o apoio de especialistas ucranianos no terreno — podem desenvolver e implementar atualizações de software. Essa "via rápida" para a inovação é impossível em tempos de paz, mas vital para a sobrevivência em tempos de guerra. O plano, portanto, institucionaliza o ciclo de inovação mais curto que a indústria alemã já viu.

Outro ponto crucial é a integração da indústria ucraniana no mercado único da UE para bens de defesa. Isso representa uma importante alavanca regulatória. Anteriormente, as empresas ucranianas eram frequentemente tratadas como fornecedoras terceirizadas, o que complicava as tarifas, as certificações e os controles de exportação. Ao ser tratada efetivamente da mesma forma que os fabricantes da UE, Kiev obtém acesso aos Fundos Europeus de Defesa (FED) e aos programas de aquisição conjunta (EDIP). Por outro lado, para a indústria alemã, isso significa acesso a uma vasta força de trabalho qualificada e capacidade produtiva que opera de forma muito mais rentável do que locais comparáveis ​​na Europa Ocidental. Isso criará um polo da indústria de defesa que se estenderá da região do Ruhr ao rio Dniepre.

Sinergia em vez de doação: a lógica econômica da realocação da produção

Talvez o componente mais radical da nova aliança seja a mudança de um modelo puramente voltado para a exportação para a produção local ("Conteúdo Local"). O acordo estipula que as armas alemãs serão cada vez mais fabricadas diretamente na Ucrânia. A Rheinmetall já foi pioneira nessa abordagem com sua joint venture, mas o plano da Merz estende esse modelo a toda a indústria.

As vantagens econômicas para a Alemanha são contraintuitivas à primeira vista, mas tornam-se evidentes após uma análise mais detalhada. A produção de munição de artilharia de 155 mm, por exemplo, exige muita energia e materiais. Na Alemanha, os fabricantes enfrentam altos custos de energia, regulamentações ambientais rigorosas e uma extrema escassez de mão de obra qualificada. Na Ucrânia, os custos unitários de mão de obra são significativamente menores, o fornecimento de energia (apesar dos ataques russos) para indústrias estratégicas é uma prioridade e recebe subsídios consideráveis ​​e, acima de tudo, a motivação da força de trabalho é impulsionada por um senso de necessidade existencial.

Ao realocar partes da cadeia de valor — como a montagem final de veículos ou o enchimento de cartuchos de munição — para a Ucrânia, a indústria alemã consegue aumentar sua capacidade produtiva mais rapidamente do que seria possível construindo novas fábricas na Baixa Saxônia ou na Baviera. Essa é uma estratégia clássica de arbitragem aplicada à economia de guerra. As empresas alemãs fornecem os produtos intermediários de alta tecnologia (por exemplo, a óptica, o motor, a liga para o cano da arma), enquanto a integração que demanda muita mão de obra ocorre localmente.

Isso também resolve um sério problema logístico. Cada tanque que precisa ser rebocado para a Polônia ou Lituânia para reparos fica indisponível na linha de frente por semanas. Se empresas alemãs agora operam centros de reparo e linhas de produção no interior da Ucrânia Ocidental ou em instalações subterrâneas protegidas, a disponibilidade dos equipamentos aumenta drasticamente. Economicamente, isso significa um retorno maior sobre o investimento: um tanque Leopard que está operacional 90% do tempo gera mais "produção de segurança" do que um que passa 40% do tempo em um caminhão plataforma entre Donbas e a Polônia.

Além disso, essas joint ventures garantem participação de mercado a longo prazo para a indústria alemã. Após a guerra, a Ucrânia terá o maior e mais poderoso exército da Europa. Quem construir as fábricas e definir os padrões hoje também fornecerá peças de reposição, atualizações e munição pelas próximas décadas. É uma estratégia clássica de "garantia de mercado". Ao investir maciçamente na base industrial ucraniana agora, a Alemanha está excluindo potenciais concorrentes dos EUA, da Coreia do Sul ou da Turquia, que também estão de olho nesse mercado futuro.

O Laboratório da Guerra: Como as Forças Armadas Alemãs se Beneficiam da Capacidade Inovadora da Ucrânia

Um aspecto frequentemente negligenciado no debate público é a transferência maciça de tecnologia do Leste para o Oeste – a chamada “transferência reversa de tecnologia”. Por muito tempo, prevaleceu a arrogante suposição de que o Ocidente estava ensinando a Ucrânia a lutar. A realidade de 2025 é diferente: a Ucrânia está ensinando o Ocidente a travar uma guerra de alta intensidade no século XXI.

O objetivo declarado da aliança de alavancar a "liderança da indústria ucraniana em drones e tecnologias relacionadas" é uma admissão de suas próprias deficiências. As Forças Armadas Alemãs perderam em grande parte a oportunidade de desenvolver drones táticos (Visão em Primeira Pessoa – FPV) e munições de ataque de precisão, ou ficaram atoladas em processos burocráticos de certificação. A Ucrânia, por outro lado, agora produz milhões desses sistemas anualmente, a custos unitários que parecem meros erros de arredondamento para as agências de compras ocidentais.

A aliança prevê a integração da tecnologia de drones ucraniana – particularmente os algoritmos para controle de enxames e aquisição autônoma de alvos usando IA – nos sistemas alemães. Imagine um veículo de combate de infantaria Puma alemão não mais dependendo exclusivamente de seu canhão de bordo, mas controlando rotineiramente um enxame de drones ucranianos de reconhecimento e kamikaze, coordenados por uma IA treinada nas trincheiras de Bakhmut e Avdiivka. Este é o salto tecnológico quântico que Merz vislumbra.

Particularmente valiosos são os “dados digitais do campo de batalha” mencionados no plano de dez pontos. Os dados são o ouro do desenvolvimento da IA. A Ucrânia possui o conjunto de dados mais abrangente do mundo sobre guerra moderna: assinaturas de radar de jatos russos, padrões de movimento de unidades de tanques e faixas de frequência de bloqueadores russos. Para fabricantes alemães de eletrônicos de defesa, como a Hensoldt e a Rohde & Schwarz, esses dados são inestimáveis. Eles permitem o desenvolvimento de sensores e bloqueadores baseados não em modelos teóricos, mas nas duras realidades da guerra eletrônica.

A troca desses dados não é unilateral. As Forças Armadas Alemãs obtêm acesso a informações em tempo real sobre o desempenho de suas próprias armas. Se um obuseiro autopropulsado Panzerhaubitze 2000 apresentar sinais de desgaste sob fogo contínuo que nunca apareceram no campo de testes de Meppen, essa é uma informação crucial para o desenvolvimento futuro. A aliança está, portanto, institucionalizando um ciclo de feedback que acelera radicalmente a melhoria dos produtos. Estamos testemunhando o surgimento da "agilidade de defesa", inspirada na indústria de software: lançamento, teste em combate, feedback, correção, novo lançamento. Com essa aliança, a Alemanha não está apenas investindo em segurança, mas também na modernização de suas próprias forças armadas.

Hub de segurança e defesa - Imagem: Xpert.Digital

O Hub de Segurança e Defesa oferece conselhos bem fundamentados e informações atuais, a fim de apoiar efetivamente empresas e organizações no fortalecimento de seu papel na política de segurança e defesa européia. Em estreita conexão com o Grupo de Trabalho de Connect SME, ele promove pequenas e médias empresas (PMEs), em particular, que desejam expandir ainda mais sua força e competitividade inovadoras no campo da defesa. Como ponto central de contato, o hub cria uma ponte decisiva entre as PME e a estratégia de defesa européia.

Adequado para:

• A defesa do grupo de trabalho da PME Connect - fortalecendo as PMEs na defesa européia

Transferência de risco e alavancagem de capital: a proteção arquitetônica financeira do flanco leste.

Naturalmente, surge a questão do financiamento. Como pode um país como a Alemanha, que impôs a si mesmo regras orçamentárias rigorosas, financiar uma ofensiva de rearme tão massiva? A resposta reside nos detalhes do plano: “Possível utilização de garantias federais de investimento”.

Esta é uma jogada de mestre da política fiscal. Em vez de desembolsar o dinheiro dos contribuintes diretamente como subsídios (o que oneraria imediatamente o orçamento), o Estado simplesmente assume o risco. Ele fornece garantias para investimentos feitos por empresas privadas na Ucrânia. Se a Rheinmetall construir uma fábrica de € 200 milhões no oeste da Ucrânia, o governo federal garante o valor da fábrica em caso de bombardeio russo ou expropriação política.

Para o orçamento federal, isso é inicialmente neutro em termos de custos. Os custos só surgem em caso de danos. Do ponto de vista econômico, o Estado está alavancando capital privado. Com uma garantia de talvez um bilhão de euros, pode desencadear investimentos de dez bilhões de euros. Este é o efeito multiplicador que os economistas da reconstrução vêm prevendo há anos. Sinaliza aos mercados: o governo alemão acredita na viabilidade da Ucrânia e está preparado para apoiá-la com sua classificação de crédito.

Ao mesmo tempo, menciona-se a “grande comunidade de aquisição de armamentos”. Isso sugere uma europeização dos custos. Quando a Alemanha, a Polônia, os Países Baixos e os Estados Bálticos encomendam conjuntamente munições — algumas delas de produção ucraniana — os preços unitários diminuem devido às economias de escala. A Ucrânia está sendo utilizada nesse contexto como uma extensão da unidade de produção da OTAN, o que reduz o custo por projétil. Em um momento em que projéteis de 155 mm são comercializados a preços exorbitantes no mercado mundial, o desenvolvimento de uma capacidade de produção nacional e economicamente viável na Ucrânia também representa uma medida para combater a inflação no setor de armamentos.

O “escudo anticorrupção” é condição sine qua non para a confiança dos investidores. Sem mecanismos rigorosos de conformidade, os executivos alemães, sujeitos a regras de responsabilidade objetiva, jamais transfeririam bilhões para um país historicamente assolado pela corrupção. O envolvimento direto de autoridades alemãs e a criação de processos de compras digitais transparentes (inspirados no sistema ucraniano Prozorro) visam garantir que o dinheiro seja investido na produção e não desapareça em canais obscuros. Isso reduz ainda mais o prêmio de risco para o capital privado.

Gravidade geopolítica: O compromisso de longo prazo com a área euro-atlântica.

Além dos números expressivos, essa aliança possui um profundo significado político estrutural. Ela cria fatos irreversíveis. Uma Ucrânia cuja indústria bélica é 100% compatível com os padrões da OTAN, cujas fábricas são joint ventures com empresas alemãs e cujos engenheiros participam diariamente de reuniões por Zoom com colegas em Munique e Düsseldorf, já faz parte, efetivamente, do Ocidente.

Essa integração industrial é um vínculo mais forte do que qualquer tratado de adesão à UE impresso em papel. Ela cria dependências mútuas. A Alemanha está se tornando dependente de drones e munições ucranianas, e a Ucrânia, de alta tecnologia e capital alemães. Na teoria dos jogos, isso é chamado de "compromisso crível". A Alemanha está sinalizando a Moscou que não é mais possível isolar a Ucrânia sem violar simultaneamente interesses alemães vitais. Um ataque a uma fábrica da Rheinmetall em Lviv, portanto, não é mais apenas um ataque à Ucrânia, mas um golpe direto contra a propriedade alemã e os interesses de segurança da Alemanha.

Isso aumenta o efeito dissuasor. Putin deve calcular que qualquer escalada resultará não apenas em protestos diplomáticos, mas também em uma aceleração ainda maior da máquina da indústria armamentista no Ocidente, que agora opera diretamente em sua fronteira. A aliança é, portanto, o primeiro passo rumo a uma “estratégia do porco-espinho” para a Ucrânia: o país será tão fortemente militarizado e industrializado que a conquista se tornará fisicamente impossível e economicamente ruinosa.

O realismo da força

A iniciativa de Friedrich Merz representa uma correção tardia de uma ilusão antiga: a ilusão de que a segurança pode ser alcançada unicamente por meio do comércio e das mudanças. A nova realidade é a segurança por meio da capacidade e da dissuasão. A aliança bélica com a Ucrânia não é uma doação, mas um investimento concreto em segurança nacional.

A Alemanha se beneficia de três maneiras: primeiro, a ameaça russa é contida e enfraquecida na fronteira leste da Ucrânia. Segundo, a indústria alemã ganha acesso a um enorme mercado em crescimento e a um ecossistema de inovação único. Terceiro, as forças armadas alemãs são modernizadas por meio da entrada direta de experiência em combate e tecnologia.

É claro que ainda existem riscos. As fábricas poderiam ser bombardeadas e a instabilidade política em Kiev poderia comprometer a cooperação. Mas a alternativa — uma Ucrânia que entra em colapso por falta de munição e força o exército russo a recuar até a fronteira com a Polônia — seria muitas vezes mais custosa, tanto economicamente quanto em termos de segurança.

Com essa aliança, Berlim passa de observadora passiva a agente ativa na definição da ordem de segurança europeia. É um pacto de razão, forjado no fogo da guerra, financiado pela lógica de mercado. A mensagem para Moscou é inequívoca: o poder industrial da Europa despertou e decidiu não apenas defender a Ucrânia, mas transformá-la em uma fortaleza da liberdade. Essa é a nova Ostpolitik alemã: não a mudança pela reaproximação, mas a paz pela superioridade.

A transformação tecnológica da guerra – Por que a “inovação de garagem” ucraniana supera o “perfeccionismo da engenharia” alemão?

Para compreender verdadeiramente a importância do componente tecnológico desta aliança, é preciso mergulhar na microestrutura da inovação. O setor de defesa alemão tem sido historicamente obcecado pelo "padrão ouro": os sistemas de armas são desenvolvidos ao longo de décadas, devem atender a milhares de normas DIN e são projetados para funcionar por 30 anos. O resultado são maravilhas tecnológicas como o veículo de combate de infantaria Puma – que, no entanto, é tão complexo que muitas vezes não está operacional e cujo custo unitário é astronômico.

Por necessidade, a Ucrânia desenvolveu um contra-modelo que poderia ser descrito como um "Produto Mínimo Viável" (MVP) de guerra. Engenheiros ucranianos pegam componentes civis – motores chineses, chips americanos, controles remotos de hobby – e constroem armas que são "boas o suficiente" para destruir um tanque russo de US$ 5 milhões, mas que custam apenas US$ 500.

Essa “inovação frugal” representa um choque cultural para a indústria alemã, mas um choque benéfico. No âmbito dos novos “projetos-farol”, os engenheiros alemães aprenderão a reduzir os ciclos de desenvolvimento de anos para semanas. Um exemplo concreto é a resistência à interferência de drones.

Na Ucrânia, os russos costumam alterar suas frequências de interferência semanalmente. Um drone alemão cuja banda de frequência é fixa ou só pode ser alterada na fábrica por meio de uma complexa atualização de software torna-se inútil após três dias. Os drones ucranianos geralmente possuem arquiteturas abertas que permitem aos soldados nas trincheiras ajustar a frequência com um laptop antes da decolagem. Essa flexibilidade ("modularidade na linha de frente") será agora incorporada aos projetos alemães.

A aliança permite à Alemanha importar essa agilidade sem abandonar completamente seus próprios padrões de qualidade. Um tipo de projeto híbrido está emergindo: a confiabilidade e a segurança alemãs nos componentes críticos (propulsão, ogiva), aliadas à flexibilidade ucraniana em software e sensores. Essa é a chave para prevalecer em conflitos futuros, onde o adversário não é mais estático, mas se adapta rapidamente utilizando a tecnologia.

O papel da inteligência artificial na nova aliança

Outro aspecto subestimado é a integração da IA. A Ucrânia é atualmente o único país do mundo onde sistemas de armas controlados por IA operam de forma autônoma em larga escala contra um adversário tecnologicamente equivalente. Estamos falando de "orientação terminal" para drones: o drone voa em direção à área do alvo, a comunicação via rádio é interrompida por bloqueadores e a IA embarcada assume o controle, identifica visualmente o alvo e guia o drone autonomamente até seu destino nos últimos 100 metros.

Essa tecnologia é o "santo graal" da guerra robótica moderna. Empresas alemãs a pesquisam em laboratórios há anos. Os ucranianos a levaram à maturidade em campo porque precisavam. Através da aliança e da "transferência contínua de tecnologia", a Alemanha obtém acesso a esses algoritmos. Isso vale bilhões. Levaria anos e custaria somas enormes para gerar sinteticamente esses dados de treinamento. A Ucrânia os fornece "gratuitamente".

Em contrapartida, a Alemanha fornece o poder computacional e as plataformas de hardware para tornar essa IA ainda mais poderosa. Chips alemães, óptica alemã e tecnologia de criptografia alemã tornam a IA ucraniana mais robusta. É uma combinação perfeita: a "inteligência" do software ucraniano encontra a "força" do hardware alemão.

A dimensão europeia: um núcleo para a união de defesa da UE

Por fim, precisamos ampliar nossa perspectiva para o nível europeu. A iniciativa de Merz também é um sinal para Paris e Bruxelas. Durante muito tempo, a França tentou consolidar a indústria bélica europeia sob a liderança francesa. A Alemanha agora adota uma postura contrária: uma expansão de sua base de defesa para o leste.

Ao integrar a Ucrânia à “comunidade de aquisição de armamentos”, a Alemanha está deslocando o centro de gravidade da defesa europeia para o leste. A Polônia, os Estados Bálticos, a Escandinávia e agora a Ucrânia, juntamente com a Alemanha, formam um “bloco do Nordeste” mais pragmático, mais próximo dos Estados Unidos e mais aberto à tecnologia do que o tradicional eixo franco-alemão.

Este poderia ser o ponto de partida para uma verdadeira divisão de trabalho na Europa. Enquanto a França se concentra em projetos de grande escala, como o jato Future Combat Air System (FCAS), o cluster germano-ucraniano poderia se tornar o centro para sistemas de guerra terrestre, artilharia e drones. A Ucrânia se tornaria o “arsenal do flanco oriental”, financiado por capital da Europa Ocidental, protegido por defesas aéreas ocidentais e integrado à logística da OTAN.

Isso também reduziria a pressão sobre os EUA. Se a Europa (incluindo a Ucrânia) for capaz de arcar em grande parte com a dissuasão convencional contra a Rússia – por meio da produção em massa de munições e drones – os EUA poderão se concentrar mais na região Indo-Pacífica. A aliança Merz é, portanto, também uma oferta a Washington: “Estamos assumindo a responsabilidade, não apenas com palavras, mas com fábricas.”

Em resumo, a análise econômica desta aliança revela um quadro de notável coerência. Não se trata de um projeto ideológico, mas de um plano de negócios friamente calculado para a segurança da Europa. Os custos são elevados, mas o dividendo – uma paz duradoura através da dissuasão e uma indústria alemã revitalizada – é inestimável.

Markus Becker

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